Raad voor Maatschappelijk Welzijn Verslag openbare zitting Zitting van 29 maart 2018

Transcriptie

1 Raad voor Maatschappelijk Welzijn Verslag openbare zitting Zitting van 29 maart 2018 Samenstelling de heer Fons Duchateau, Voorzitter de heer Chris Morel, OCMW ondervoorzitter; de heer Dirk Avonts; de heer Luc Bungeneers; de heer Paul De Vroey; de heer Nick De Wilde; de heer Alain Herremans; de heer Marco Laenens; de heer Johan Peeters; mevrouw Tatjana Scheck; mevrouw Wendy van Dorst; mevrouw Kristel Somers; de heer Zander Vliegen; de heer Axel Polis, OCMW ondervoorzitter; mevrouw Lise Vandecasteele mevrouw Falke Meyers, Waarnemend secretaris; mevrouw Anne Baré, plaatsvervangend OCMW secretaris Zijn verontschuldigd: de heer Dirk Avonts Zijn eveneens aanwezig: de heer Erik Peeters, Financieel beheerder; mevrouw Adelheid Anthuenis, Notulist; de heer Peter Moonen, Kabinetsadviseur; de heer Jacques Schrauwen, Notulist 29 maart :02 - De voorzitter opent de openbare zitting OPENBARE ZITTING Personeelsmanagement Stad-OCMW strategische diensten _RMW_00235 Rechtspositieregeling - Wijzigingen - RMW_ Goedkeuring Veronique Van Nijnatten, consulent bij Personeelsmanagement, geeft toelichting bij de wijzigingen in de rechtspositieregeling. De voorzitter stelt dat de vakbonden hun akkoord voor deze wijzigingen hebben gegeven op het HOC van 12 maart De raad voor maatschappelijk welzijn keurt met 13 stemmen voor (Polis, De Vroey, Vliegen, Peeters, Scheck, van Dorst, de Wilde, Herremans, Somers, Laenens, Bungeneers, Morel en Duchateau) en 1 onthouding (Vandecasteele) de voorgestelde wijzigingen aan de rechtspositieregeling goed. De raad voor maatschappelijk welzijn neemt kennis van de gecoördineerde versies van de rechtspositieregeling _RMW_00189 Raad voor maatschappelijk welzijn - Notulen openbare vergadering 1 maart RMW_ Goedkeuring De raad voor maatschappelijk welzijn keurt unaniem de notulen van het verslag van de raad van OCMW Antwerpen 1 / 12 Lange Gasthuisstraat Antwerpen

2 maatschappelijk welzijn van 1 maart 2018 goed. OCMW Financiën Beheerscontrole en Budget _RMW_00095 Lijst bestelbons - visum - Goedkeuring De raad voor maatschappelijk welzijn keurt unaniem de bestelbons goed zoals opgenomen in bijlage 1 (bestellingen op het exploitatiebudget vanaf EUR exclusief btw). De raad voor maatschappelijk welzijn keurt unaniem de bestelbons goed zoals opgenomen in bijlage 2 (bestellingen op het investeringsbudget vanaf EUR exclusief btw). Directiesecretariaat _RMW_00232 Verzekering algemene burgerlijke aansprakelijkheid - polisnr Wijziging polis - maximale samenwerking stad en OCMW Antwerpen - gebruik van elkaars diensten en personeelsleden -RMW_ Goedkeuring Raadslid Vandecasteele zegt dat dit punt ook al op de gemeenteraad behandeld werd, maar ze zal tegenstemmen tegen de punten over de transitie of inkanteling van het OCMW. Dat zijn de punten 3, 4 en 13 van de agenda. De manier waarop dit momenteel in België gebeurt, waarbij er een apart bestuur is voor sociale zaken, wordt in Europa gezien als best practice. Het is goed dat er een apart orgaan is dat zich bezighoudt met het sociaal beleid, daarvoor een vaste dotatie krijgt en ook een aparte dienstverlening kan aanbieden aan de burger. Het gevaar van de omgekeerde richting is dat het sociaal beleid in de gemeenteraad ondergesneeuwd geraakt tussen alle andere beleidsdomeinen. Dit vergt specifieke aandacht en een specifieke aanpak. Dit gaat verder weg van het oorspronkelijke idee van de OCMW-wet, nl. dat er een OCMW wordt opgericht om de maatschappelijke dienstverlening te garanderen, zodat iedereen een leven kan leiden dat beantwoordt aan de menselijke waardigheid. Er zijn veel stemmen in de samenleving die daarvoor waarschuwen. Verder dreigen de maatschappelijk werkers van het OCMW gewone administratieve krachten te worden. Je hoort vandaag reeds dat de maatschappelijk werkers teveel moeten aan- en afvinken, indicatoren en schema's invullen, zelfredzaamheidsmatrixen invullen. Het is de klant met zijn specifieke omstandigheden die telt. Mevrouw Vandecasteele raadt iedereen aan naar de film I, Daniel Blake te kijken waarin het echt een aan- en afvinken is van criteria waaraan iemand moet voldoen. Als laatste stelt raadslid Vandecasteele dat het om de sociale centra gaat van het OCMW, met een heel specifieke doelgroep. Als je dit allemaal gaat samenvoegen waarbij je aan het ene loket een reispas kan aanvragen en aan het andere loket een leefloon, dan is dit niet even toegankelijk voor iedereen. Het is dus belangrijk een apart OCMW te hebben met aparte medewerkers, los van de stadsdiensten. Raadslid Peeters stelt dat de raad ongeveer twee jaar geleden Falke Meyers mocht begroeten als transitiemanager. Zij moet dus ook zeer goed op de hoogte zijn van de operatie die aan de gang is. Hij was aangenaam verrast dat er iemand zat die toelichting zou kunnen geven over de inkanteling van de twee organisaties en in hoeverre de personeelsleden van het OCMW al ingelicht zijn over de nieuwe situatie : wat gaat dit betekenen op de werkvloer, hoe zien de organogrammen er uit,... Wat is de toekomst van mevrouw Meyers? Hij blijft zitten met duizend vragen en dacht dat mevrouw Meyers de ambitie zou gehad hebben om duiding te geven bij de punten 3, 4 en 13. Er is echter geen toelichting voorzien en dat vindt de heer Peeters vreemd. Misschien wil de transitiemanager alsnog wat info geven OCMW Antwerpen 2 / 12 Lange Gasthuisstraat Antwerpen

3 of toch de hoop dat er in de loop van 2018 wat meer informatie komt over wat het OCMW en de raad te wachten staat tegen 1 januari Vermoedelijk heeft dit ook een impact op de werking voor de klanten en dat is de essentie van dit verhaal. In tegenstelling tot de PVDA is de sp.a niet tegen de inkanteling, maar vragen zij wel argumenten waarom ze voor de inkanteling moeten zijn. Raadslid Peeters heeft vaak gezien dat mevrouw Meyers allerlei acties onderneemt, maar in de raad heeft hij daar nog niets van gehoord en bovendien heeft de transitiemanager hem op geen enkel moment kunnen overtuigen van de belangrijkheid van haar job en in hoeverre de klanten erop vooruit zullen gaan door de inkanteling. Misschien kunnen de politiek verantwoordelijken hierover meer duiding geven waardoor zij danig geënthousiasmeerd geraken dat ze de tafel opsprigen en dit omarmen. Raadslid De Vroey vindt de inkanteling ook niet echt geweldig. Men spreekt daar al jaren over. De OCMW-raden zijn destijds opgericht om dit uit het politieke spel te halen, maar de mensen die tussenkomen zijn diegenen die regelmatig naar de pers stappen. Hij vindt dit zeer spijtig. De heer De Vroey is in de 16 jaren dat hij in de OCMW raad zit, nooit naar de pers gestapt. Hij is van mening dat het grote debat voeren op de gemeenteraad met de pers en het publiek erbij, niet ten goede komt aan de mensen. De voorzitter antwoordt dat de heer De Vroey een belangrijk en eminent lid is van de raad en dat hij de vinger in de wonde legt. De voorzitter denkt niet dat er al leden van de meerderheid met een dossier naar de pers zijn gestapt, maar los daarvan kan de voorzitter de heer De Vroey wel garanderen dat in de decreetgeving zeer duidelijk voorzien is dat de individuele dossiers die nu behandeld worden op de bijzonder comités, ook in de toekomst zullen behandeld worden op de bijzondere comités. Voor wat de voorzitter betreft zal daar nooit een dossier van naar de gemeenteraad gaan. De voorzitter zegt dat de heer Peeters verwijst naar 1 januari 2019, maar dat wanneer hij de documenten rond de meerjarenplanning en de budgetwijziging had doorgenomen en ook de bespreking van het collegebesluit van de stad met ondermeer de functiewissel van mevrouw Degraeve, hij zich perfect een beeld had kunnen vormen van de gevolgen van de transitie op het organogram van de groep Stad en de oprichting van de nieuwe bedrijfseenheid Sociale Dienstverlening, waaronder de medewerkers van het OCMW nu resorteren en waar Falke Meyers bedrijfsdirecteur van is. De voorzitter stelt voor om over te gaan tot de stemming. De raad voor maatschappelijk welzijn keurt met 9 stemmen voor (Polis, De Vroey, de Wilde, Herremans, Somers, Laenens, Bungeneers, Morel en Duchateau), 1 stem tegen (Vandecasteele) en 4 onthoudingen (Vliegen, Peeters, Scheck en van Dorst) de uitbreiding van het verzekeringscontract voor de algemene burgerlijke aansprakelijkheid ( ) betreffende de maximale samenwerking tussen stad en OCMW Antwerpen goed. Ondernemen en Stadsmarketing marketingstrategie _RMW_00173 Eenmerkstrategie - Merkarchitectuur voor groep stad Antwerpen. Principebeslissing bij transitie OCMW en stad Antwerpen - RMW_ Goedkeuring De raad voor maatschappelijk welzijn beslist met 9 stemmen voor (Polis, De Vroey, de Wilde, OCMW Antwerpen 3 / 12 Lange Gasthuisstraat Antwerpen

4 Herremans, Somers, Laenens, Bungeneers, Morel en Duchateau), 1 stem tegen (Vandecasteele) en 4 onthoudingen (Vliegen, Peeters, Scheck en van Dorst) dat in het kader van de transitie van OCMW Antwerpen en stad de principiële keuze wordt gemaakt voor het moedermerk als afzender van alle communicatie met daarbij de creatie van 'descriptors' voor de verschillende sociale centra. Sociale dienstverlening Welzijn _RMW_00174 Algemeen Armoedebeleid - Detectie en aanpak van kinderarmoede. Samenwerking tussen X-Stra! en onderwijs. Eindrapport schooljaar RMW_ Kennisneming KENNIS GENOMEN Raadslid Peeters had gehoopt dat de voorzitter een toelichting zou geven. Vroeger was het de gewoonte dat dit soort van rapporten werd toegelicht omdat het gaat over het detecteren van kinderarmoede. Daar wordt toch veel aandacht aan besteed. De heer Peeters heeft een aantal positieve punten gelezen : ten eerste dat sinds 1 september 2015 er eigenlijk geen financiële drempels meer zijn voor scholen, dat was een uitdrukkelijke vraag van zijn fractie in juni Daar kan hij alleen maar zeer positief tegenover staan. Ten tweede merkt hij dat de CLB's van de verschillende netten actiever aan het doorverwijzen zijn, wat op zich een zeer goede zaak is. Ten derde merkt hij dat X-Stra! op een zeer diverse wijze probeert tegemoet te komen aan de problematiek van de gezinnen waarmee ze geconfronteerd worden. De aanpak gaat veel ruimer dan enkel het aanpakken van onbetaalde schoolrekeningen. Wat raadslid Peeters minder positief vindt is een opmerking die hij reeds twee jaar na elkaar heeft moeten maken : dit project is ontstaan tijdens de vorige legislatuur met één grote scholengroep, het Stedelijk Onderwijs. Zeven jaar verder is daar nu één speler uit het Gemeenschapsonderwijs en slechts twee scholen uit het vrij onderwijs bijgekomen. Het OCMW slaagt er niet in meer onderwijsverstrekkers te betrekken bij dit project, wat uiteraard zeer jammer is. De heer Peeters betreurt het dat er ter plaatse wordt getrappeld. Het tweede element is het verschil tussen het aantal gezinnen dat werd aangemeld en het aantal dat weerhouden is. Er werden honderd gezinnen begeleid met gemiddeld 3 kinderen. Dat wil zeggen dat het OCMW 300 kinderen heeft bereikt met dit project. Vandaag lopen er in Antwerpen op het niveau van het kleuteronderwijs kinderen, in het lager onderwijs kinderen en in het secundair kinderen school. In totaal zijn dit kinderen en jongeren terwijl we 100 gezinnen en 300 kinderen hebben bereikt. Dat is 0,3% van het aantal kinderen die school lopen in Antwerpen, terwijl allerlei studies aantonen dat 1 op 4 kinderen geboren wordt in een kansarm gezin. Als OCMW-voorzitter zou dat de heer Peeters verontrusten. Misschien moeten er een aantal initiatieven worden genomen op dat vlak. Verder is het de heer Peeters opgevallen wanneer hij gaat kijken naar het profiel van de gezinnen die begeleid worden, dat 67% daarvan in een huurwoning woont op de private markt. Dat zou een indicatie kunnen zijn dat de kost van wonen voor veel gezinnen problematisch is, dat dit een zeer groot deel is van het loon of het vervangingsinkomen. Dat zou mogelijks de OCMW voorzitter, die ook bevoegd is voor wonen in Antwerpen, kunnen aanzetten tot een proactief beleid om betaalbaar wonen meer mogelijk te maken. Volgens de raadslid Peeters zit er een passus in het verslag waar hij het ongelooflijk moeilijk mee heeft, nl. het feit dat van die 100 gezinnen er 31 zijn die niet kunnen voorzien in basisbehoeften voor hun gezin en waar X-Stra! deze mensen heeft doorverwezen naar noodhulporganisaties. Dat is 1 op 3 die worden doorverwezen naar caritatieve doeleinden en naar liefdadigheid. Dat is het beste bewijs van het asociaal beleid dat hier vandaag gevoerd wordt in deze stad. Een zoveelste bewijs van het slechte bestuur dat er niet in slaagt om de noden voldoende te detecteren en er niet in slaagt een sterk sociaal beleid te voeren om mensen te ondersteunen in de vele problemen waar ze mee geconfronteerd worden. Ondervoorzitter Polis bekijkt de dingen iets anders dan de vorige spreker. Toen de heer Polis het OCMW Antwerpen 4 / 12 Lange Gasthuisstraat Antwerpen

5 rapport las en de laatste weken met verschillende mensen heeft gesproken, in Antwerpen, Mechelen en ook in Nederland, bracht het de nodige inspiratie om de aanklampende aanpak verder te zetten en uit te breiden. De stappen die vooruit zijn gezet richting onderwijs en richting de andere netten vallen in het rapport niet echt op, maar die zijn er wel, school per school en CLB per CLB. Dat is een positieve evolutie die verder moet uitgebouwd worden. Bovendien is de integratie een uitgelezen kans om via het herwerken van de processen, de aanklampende aanpak meer plaats te geven in de werking van wat sociale dienstverlening zal zijn in de toekomst. Sommige mensen zijn erbij gebaat om zelf terecht te kunnen in een sociaal centrum, terwijl anderen meer baat hebben bij de aanklampende aanpak omdat ze onder de radar doorgaan en de fameuze non take-up vormen. De heer Polis pleit ervoor de werking te verdiepen, voornamelijk naar het vrije net en daar meer mensen te bereiken. Tegelijkertijd, wanneer er wordt gesproken over het doorbreken van armoedecircels van die generatieoverstijgende armoede, moet er zelfs nog jonger worden gegaan en moet er gekeken worden naar de Huizen van het Kind. Dat is toekomstmuziek, maar voor wat betreft het voorliggende rapport is de heer Polis zeer tevreden over de werking zoals hij die vandaag krijgt gepresenteerd. De raad voor maatschappelijk welzijn neemt kennis van het eindrapport schooljaar over de samenwerking tussen X-Stra! en onderwijs in het kader van de detectie en de aanpak van kinderarmoede _RMW_00244 Betoelagingsovereenkomst eerstelijns psychologische hulp VAGGA - eerstelijns psychologische hulp VAGGA - RMW_ Goedkeuring De raad van maatschappelijk welzijn keurt unaniem de betoelagingsovereenkomst "eerstelijns psychologische hulp Vagga" goed. Stafdienst _RMW_00186 Pension van Schoonhoven - Bijkomende werken - RMW_ Goedkeuring Raadslid Peeters heeft enkele informatieve vragen : er staat in het dossier dat de plus- en minwerken zullen leiden tot een vertraging van 15 dagen. Wanneer wordt het gebouw opgeleverd? Vanaf wanneer zal het inzetbaar zijn? Wat betekent dit voor de werking van De Vaart? Hoe gaan we verder met de daklozenwerking in Antwerpen? Raadslid Vandecasteele vindt het onduidelijk wat er allemaal naar het Pension van Schoonhoven zal gaan. Ze heeft de indruk dat ze daar nog geen overzicht van gekregen heeft. De voorzitter antwoordt dat je wel steeds weet wanneer bouwwerken aanvangen, maar niet wanneer ze eindigen. Voor het overige kan de voorzitter enkel vaststellen dat sedert deze legislatuur de aanpak van dakloosheid en de manier waarop er omgegaan wordt met daklozen een quantumsprong vooruit gemaakt heeft. Dat mocht ook wel volgens de voorzitter na een jarenlang status quo. Er liggen diverse scenario's op tafel die in de beleidsvoorbereidende fase zitten. Op het moment dat er naar beslissingen wordt gegaan, zal de OCMW raad hierover geïnformeerd worden. Raadslid Vandecasteele vindt dit een vreemde manier van werken. Normaal wordt een gebouw OCMW Antwerpen 5 / 12 Lange Gasthuisstraat Antwerpen

6 opgericht met een idee van wat er zal plaatsvinden in het gebouw. De voorzitter antwoordt dat er met deze meerderheid enorme stappen worden gezet in de opvang en begeleiding van daklozen. Het onderzoeken van diverse scenario's is een daad van goed bestuur. De raad van maatschappelijk welzijn gaat unaniem akkoord met het uitvoeren van extra werken voor een bedrag van ,82 excl.btw voor het pension van Schoonhoven. De raad van maatschappelijk welzijn gaat unaniem akkoord met het toewijzen van 15 extra werkdagen voor de extra werken aan het pension van Schoonhoven. De raad van maatschappelijk welzijn gaat unaniem akkoord met het uitvoeren van werken aan het pension van Schoonhoven door raamcontractanten of interne partners indien nodig _RMW_00188 Patrimonium - Openbare houtverkoop dienstjaar deelname - RMW_ Goedkeuring De raad voor maatschappelijk welzijn gaat unaniem akkoord met de deelname aan de openbare houtverkoop 2018, georganiseerd door het Agentschap Voor Natuur en Bos (Vlaamse Overheid), en dit volgens de procedure in bijgevoegd schrijven van ANB. Volgende voorwaarden worden door ons bestuur bijkomend opgelegd en dienen mee opgenomen in de verkoopvoorwaarden: Na de exploitatie dient de staat van de wegen terug gebracht te worden in deze van voor de exploitatie; Indien nodig, zullen exploitatiewegen worden aangewezen; de standaard schoontijd geldt van 1 april tot 30 juni. In deze periode mag er niet geveld, noch gerooid worden; Het kappen dient te gebeuren in de maanden september t/m december 2018; De boswachter van het OCMW, Mevr. Annick Verbraeken en/of Dhr. Raf Aernouts (deskundige Patrimonium) zullen aanwezig zijn op de openbare verkoop, en indien nodig ons bestuur vertegenwoordigen _RMW_00239 Patrimonium - Hove - perceel C 61 - onderhandse verkoop bosperceel aan Agentschap Natuur en Bos - verkoopprijs RMW_ Goedkeuring De raad voor maatschappelijk welzijn gaat unaniem akkoord met de verkoop aan het Agentschap Natuur en Bos van een bosperceel gelegen in Hove en kadastraal gekend onder Hove Sie C nr. 61 met een oppervlakte van m²; De verkoopprijs wordt vastgesteld op , zijnde de schattingsprijs; OCMW Antwerpen 6 / 12 Lange Gasthuisstraat Antwerpen

7 Indien de Vlaamse Landmaatschappij haar wettelijk voorkeurrecht uitoefent, zal aan hen worden verkocht, eveneens tegen de schattingsprijs van ; Het geïnde bedrag dient aangewend voor investeringen gericht naar de kerntaken van het OCMW; Alle kosten verbonden aan deze verkoop, met uitzondering van de kost voor leveringsplicht, worden ten laste gelegd van de kopende partij. Notariskantoor J. De Herdt uit Hove wordt aangesteld om de notariële akte uit te werken. Voorzitter, secretaris en/of financieel beheerder (of hun plaatsvervangers) worden gemachtigd om inzake deze verkoop alle bescheiden te tekenen en kwijting van betaling te geven. Indien nodig wordt Dhr. R. Aernouts (deskundige patrimonium) gemachtigd om namens het OCMW op te treden, alle bescheiden te tekenen en kwijting van betaling te geven, dit op basis van de notariële volmacht verleden door not. Celis dd. 21/05/2013; Het college van burgemeester en schepenen van de stad Antwerpen en de gouverneur van de provincie Antwerpen worden in kennis gesteld van de genomen beslissing; De hypotheekbewaarder wordt uitdrukkelijk ontslagen van zijn verplichting om ambtshalve inschrijving te nemen. Maatschappelijke hulp _RMW_00242 Europese subsidies - Deelname aan project MICADO 'Migrant Integration Cockpits And Dashboards' - RMW_ Bekrachtiging De raad voor maatschappelijk welzijn bekrachtigt unaniem de deelname aan het 100% gesubsidieerde project MICADO _RMW_00243 Schuldbemiddeling - Samenwerkingsakkoord tussen OCMW Antwerpen en gerechtsdeurwaarderskantoor Van Noten & Partners - RMW_ Goedkeuring Raadslid Peeters zegt dat hij twee jaar geleden, wanneer de samenwerking met Modero werd besproken, de suggestie heeft gedaan om na een gunstige evaluatie, dit uit te breiden naar alle gerechtsdeurwaarders. Hij heeft heeft het document dat werd doorgestuurd door de waarnemend secretaris gelezen, waarop hij overigens een week heeft moeten wachten en een bijkomende mail heeft moeten sturen, doorgenomen. Hij zag daarin staan dat Van Noten & Partners dit zelf hebben gevraagd. Waar komt deze vraag vandaan? De voorzitter antwoordt dat de stad samenwerkt met Van Noten & Partners en dat zij zichzelf hebben aangeboden om in het systeem te stappen dat positief werd geëvalueerd. Het is de bedoeling om in de toekomst ook nog andere gerechtsdeurwaarderskantoren aan te bieden om mee in dit systeem te stappen, omdat dit systeem voor alle betrokkenen heel wat voordelen oplevert. Dit vormt een meerwaarde ten opzichte van de klassieke procedures. Raadslid Peeters zegt achter dit systeem te staan maar vindt het vreemd dat er een samenwerking is met de stad en niet met het OCMW. De voorzitter antwoordt dat dit op zich niets uitmaakt en dat de beschermende procedure zoals afgesproken met Van Noten & Partners heel veel voordelen biedt. Als hij zich niet vergist, zit Van Noten & Partners in het raamcontract met de stad. Dit raamcontract wordt gehanteerd wanneer de stad zelf de diensten van een gerechtsdeurwaarder inroept. Zij waren vragende partij voor dit nieuwe OCMW Antwerpen 7 / 12 Lange Gasthuisstraat Antwerpen

8 systeem. Raadslid Peeters vindt het vreemd dat er geen band met het OCMW bestaat en dat zij toch de vraag tot samenwerking stellen. Raadslid Laenens vindt persoonlijk, gezien de publicatie van een aantal artikelen in de pers over de schuldindustrie, dat wanneer een gerechtsdeurwaarderskantoor geen contact neemt met het OCMW en gewoon hun invorderingen doen, ze heel veel onnodige kosten maken. Het gerechtsdeurwaarderskantoor Van Noten & Partners stelt nu voor, in navolging van Modero, om na te kijken of het een OCMW klant betreft en geen nodeloze kosten te maken. De heer Peeters heeft wel gelijk dat er een overleg met de syndicale kamer van de gerechtsdeurwaarders moet komen. Maar Van Noten & Partners is het derde of vierde grootste gerechtsdeurwaarderskantoor van Antwerpen. Als die vrijwillig, in het kader van de bestaande problematiek, tegen het OCMW zeggen dat ze eerst contact zullen opnemen om na te gaan of het een OCMW klant betreft en derhalve de kosten te beperken, dan vindt de heer Laenens dit een zeer mooie geste van een privé-onderneming. Ongetwijfeld zullen een aantal gerechtsdeurwaarderskantoren hier niet aan mee willen doen. Als je op die manier al een paar grote vissen kan vangen, dan moet je daar als OCMW zeker op ingaan. Als je op deze vraag niet ingaat, gaan er binnen een paar maanden weer een aantal mensen zijn die honderden euro's bijbetalen die onnodig zijn. In het belang van de klanten stelt raadslid Laenens voor dit goed te keuren. De voorzitter wil graag iets rechtzetten : Van Noten & Partners heeft vermoedelijk gereageerd op iets wat ongetwijfeld in gerechtsdeurwaarderskringen rondgaat en geoordeeld dat dit ook iets was waar zij in wensten mee te gaan. Als gerechtsdeurwaarderskantoor moet je daarvoor wel een aantal investeringen doen in informatica, om compatibel te zijn met ons verhaal. Van Noten & Partners zit niet zoals eerder gezegd in het raamcontract van de stad. In het besluit dat nu voorligt wordt ook verwezen naar het collegebesluit met dat raamcontract en wordt er gesteld dat het OCMW in eerste instantie die kantoren gaan aanschrijven met de vraag mee in te stappen in dit systeem. Daar was even verwarring over. De voorzitter geeft duidelijk aan dat hij actief werk wil maken van het betrekken van zoveel mogelijk gerechtsdeurwaarderskantoren. Raadslid Peeters zegt dat we nu in het voordeel van de klanten aan het praten zijn. Uit de evaluatie met Modero blijkt dat dit systeem goed functioneert en dat dit ten voordele is van de klanten en de schuldindustrie gestuit wordt. Dan is het niet meer dan logisch dat we dit uitbreiden naar alle gerechtsdeurwaarders die in Antwerpen actief zijn. Het is in ieders belang dat we dit systeem kenbaar maken bij alle gerechtsdeurwaarders. Er staat trouwens in het document een andere gerechtsdeurwaarder in het document waarmee geen samenwerkingsakkoord mee wordt afgesloten. Is daar een motivatie voor? De voorzitter stelt dat om als gerechtsdeurwaarder in het systeem te kunnen stappen en dit op een goede manier te kunnen implementeren, je een voldoende kritische massa moet hebben van dossiers in het Antwerpse. Van Noten heeft die kritische massa, want je moet zoals eerder gesteld ook investeringen doen in informatica. Van Noten & Partners is bereid om dit te doen. Er wordt stelselmatig werk van gemaakt om zoveel mogelijk deurwaarderskantoren, waarvan de kans groot is dat ze in contact komen met de klanten van het OCMW, bij dergelijke samenwerkingsakkoorden te betrekken. De voorzitter dankt de heer Peeters voor zijn constructieve bijdrage. OCMW Antwerpen 8 / 12 Lange Gasthuisstraat Antwerpen

9 De raad voor maatschappelijk welzijn keurt unaniem het samenwerkingsakkoord tussen OCMW Antwerpen en gerechtsdeurwaarderskantoor Van Noten & Partners goed. Activering _RMW_00245 Verkoop tweedehandslaptops aan OCMW klanten - Indexering eigen bijdrage klant - RMW_ Goedkeuring Raadslid Peeters vraagt of het deel van de klant altijd wordt aangerekend, of kan er individueel van afgeweken worden in bepaalde dossiers? De voorzitter antwoordt dat dit steeds wordt aangerekend. De raad voor maatschappelijk welzijn verleent unaniem goedkeuring aan de door Steunpunt Tewerkstelling vzw gevraagde indexering en het ten laste nemen van de meerkost van in totaal 605 door OCMW Antwerpen. Tevens wordt toelating gegeven aan de ondertekening van het in bijlage toegevoegde Addendum bij de Uitvoeringsovereenkomst betreffende de samenwerking met Steunpunt Tewerkstelling vzw in Bestuurszaken juridische dienst _RMW_00237 Beheersovereenkomst - samenwerking stad en OCMW - RMW_ Goedkeuring De raad voor maatschappelijk welzijn keurt met 9 stemmen voor (Polis, De Vroey, de Wilde, Herremans, Somers, Laenens, Bungeneers, Morel en Duchateau), 1 stem tegen (Vandecasteele) en 4 onthoudingen (Vliegen, Peeters, Scheck en van Dorst) de beheersovereenkomst tussen de stad Antwerpen en het OCMW Antwerpen zoals opgenomen in bijlage goed. Personeelsmanagement Stad-OCMW personeelsvereniging _RMW_00249 IVA SODI+ - Beheersovereenkomst - RMW_ Bekrachtiging De raad voor maatschappelijk welzijn bekrachtigt met 13 stemmen voor (Polis, De Vroey, Vliegen, Peeters, Scheck, van Dorst, de Wilde, Herremans, Somers, Laenens, Bungeneers, Morel en Duchateau) en 1 onthouding (Vandecasteele) de beheersovereenkomst tussen de stad en het OCMW Antwerpen, en het intern verzelfstandigd agentschap SODI+. OCMW Antwerpen 9 / 12 Lange Gasthuisstraat Antwerpen

10 Gemeenschappelijke Aankoopcentrale werken _RMW_00236 Bestek GAC_2018_ Behandelen dakgebinte, Falconrui 67 - RMW_ Goedkeuring De raad voor maatschappelijk welzijn keurt unaniem bestek GAC_2018_00280 voor "Behandelen dakgebinte, Falconrui 67" goed en keurt eveneens goed dat hiervoor een vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met voorafgaande bekendmaking wordt uitgeschreven. INITIATIEFRECHT 29 maart :44 - De voorzitter opent de besloten zitting 29 maart :48 - De voorzitter opent de openbare zitting _VVB_00011 Voorstel tot beslissing van raadsleden Zander Vliegen, Wendy van Dorst, Tatjana Scheck, Johan Peeters: Evaluatie huurwaarborgen OCMW AFGEVOERD Voorstel tot beslissing : Art 1 De OCMW Raad maakt een einde aan de huidige regeling huurwaarborg waarbij het verlenen enkel mogelijk is bij aflevering conformiteitsattest of vergelijkbare documenten. Art 2 De OCMW Raad verleent voortaan een OCMW huurwaarborg als een pand niet vermeld staat op de lijst van onbewoonbare of ongeschikte woningen en na een verplicht sociaal en financieel onderzoek waaruit blijkt dat aanvrager behoeftig is, de woonomstandigheden aanvaardbaar zijn en er recht is op maatschappelijke dienstverlening. Art 3 De OCMW Raad beveelt het stadsbestuur aan om geconventioneerde huur gefaseerd voor alle verhuurde woningen in Antwerpen in te voeren en deze verhuurde panden geleidelijk te onderwerpen aan een conformiteitsattest. Art 4 De OCMW Raad verzoekt de stad om een preventief woningkwaliteitsbeleid te voeren en buurt per buurt woningen op hun conformiteit te controleren. Art 5 De OCMW Raad beveelt de stad aan om een register met conforme panden op te richten om huurders de kans te bieden om betaalbare en kwaliteitsvolle woningen te vinden. Om dit te faciliteren wordt een communicatiecampagne naar eigenaar verhuurders opgezet. Art 6 De OCMW Raad dringt er bij het stadsbestuur op aan om meldingen mbt de woonomstandigheden van OCMW klanten voortaan met prioriteit te behandelen en over te gaan tot effectieve pandcontroles. Er wordt hiertoe voldoende personeel ter beschikking gesteld. Art 7 De OCMW Raad wordt voortaan via de kwartaalmonitor op de hoogte gesteld van het aantal pandcontroles door het OCMW werden aangevraagd en in welke wijken. Bovendien wordt de OCMW Raad op de hoogte gesteld op welke termijn gevolg werd gegeven aan deze aanvragen en wat de OCMW Antwerpen 10 / 12 Lange Gasthuisstraat Antwerpen

11 uitkomst was van de pandcontroles. Raadslid Peeters geeft toelichting bij het voorstel tot beslissing. Raadslid Vandecasteele kan zich zeker vinden in het voorstel van de sp.a-fractie. Op de raad is het al vaak gegaan over het systeem van de huurwaarborgen en over het feit dat de volledige verantwoordelijkheid in de schoenen wordt geschoven van de zwakke kandidaat huurders. Die kan van het OCMW enkel een huurwaarborg krijgen wanneer er een conformiteitsattest is. Als die dat niet krijgt moet die op zoek gaan naar een andere woning. Die verhuurder heeft geen enkele beperking om dan uiteindelijk te verhuren aan iemand anders en gezien de krapte op de huurmarkt is dat vaak geen probleem. Dus bijten de zwakke huurders vandaag nog meer in het zand dan voorheen, dat is het enige gevolg van de maatregel die we vandaag zien. Mevrouw Vandecasteele benadrukt dat er een evaluatie moet komen van het huidige systeem van huurwaarborgen bij de maatschappelijkwerkers in het werkveld en de sociale organisaties. Er blijven een hoop bedenkingen bestaan bij de huidige manier van werken waarbij mensen dan uiteindelijk toch cash betalen en toch de slechte woning betrekken. Het is zeer vreemd dat je wel je wagen moet laten keuren om ermee op de weg te kunnen, maar dat je voor het verhuren van een woning geen enkel keuringsbewijs moet hebben. Er worden krotten verhuurd aan een huurprijs van 500 à 600 euro. Het probleem is dat er niet gewerkt wordt aan de wooncrisis zelf, de algemene kwaliteit van de woningen wordt niet verbeterd, er wordt niet geïnvesteerd in sociale woningen of in meer woningen ter beschikking stellen via de sociale verhuurkantoren,... Integendeel, we gaan het de kandidaat huurder nog moeilijker maken. Het voorstel van de sp.a-fractie is dan ook een goed voorstel. De voorzitter antwoordt dat deze discussie al vele malen is uitgeput in de raad, hij zal er dan ook niet te lang bij stilstaan. De voorzitter vraagt zich af of de afdelingsvoorzitter van de heer Peeters zo tevreden is met het voorstel voor de geconventioneerde huur. Dat is natuurlijk een minderopbrengst voor zijn eigen belegging. Voor het overige draait de heer Peeters steeds in hetzelfde kringetje. Hij blijft altijd maar roepen dat in het stadsprogramma komt dat er voor iedere woning in Antwerpen een conformiteitsattest moet komen. Dat is iets wat de voorzitter al lang zegt : er moet voor iedere woning een conformiteitsattes komen en dat zal stelselmatig zo worden uitgerold in de toekomst. In de OCMW-raad zegt de heer Peeters vervolgens dat hij tegen een conformiteitsattest als voorwaarde is. De voorzitter begrijpt die redenering geenszins. Het al dan niet toekkenen van een huurwaarborg op basis van het conformiteitsattest of de drie vervangende attesten, die makkelijker te realiseren zijn, waarschuwt mensen ook dat de woning niet geschikt is. De heer Peeters wil die waarschuwing niet, maar de voorzitter is duidelijk dat hij deze wel wil. Hij wil het niet op zijn geweten hebben dat er in Antwerpen in een huis, waarvoor het OCMW een huurwaarborg gaf, iets dramatisch gebeurt, terwijl het OCMW dat had kunnen vaststellen op het moment dat het conformiteitsattest moest uitgereikt worden. Voor het overige doet de heer Peeters heel wat voorstellen die niet raken aan de bevoegdheden van het OCMW, maar die de volle bevoegdheid zijn van de gemeenteraad. Iedereen die in de vastgoedsector actief is en zelfs mensen die in de huurdersbonden actief zijn, vinden dat de geconventioneerde huur één van de slechtste zaken is die de maatschappij zou kunnen overkomen. Dan stuikt het aanbod aan woningen in elkaar. Raadslid Peeters antwooordt dat zelfs de Vlaamse minister van Wonen daar voorstander van is. De voorzitter antwoordt dat mevrouw Homans duidelijk heeft gesteld dat ze tegen de geconventioneerde huur is. De voorzitter gaat uit van de wijsheid van de raadsleden om deze voorstellen op hun waarde te beoordelen en vraagt de stemming. De leden van de raad voor maatschappelijk welzijn verwerpen met 9 stemmen tegen (Polis, De Vroey, OCMW Antwerpen 11 / 12 Lange Gasthuisstraat Antwerpen

12 de Wilde, Herremans, Somers, Laenens, Bungeneers, Morel en Duchateau) en 5 stemmen voor (Vliegen, Peeters, Scheck, van Dorst en Vandecasteele) de voorstellen tot beslissing van raadsleden Vliegen, van Dorst, Scheck en Peeters. De voorstellen worden derhalve afgevoerd. 29 maart :02 - De voorzitter sluit de zitting OCMW Antwerpen 12 / 12 Lange Gasthuisstraat Antwerpen