Jacht. Jacht. Jacht, sociale functie, toezicht en handhaving. Natuurmanagement 15/01/2018

Maat: px

Weergave met pagina beginnen:

Download "Jacht. Jacht. Jacht, sociale functie, toezicht en handhaving. Natuurmanagement 15/01/2018"

Nathalie Bogaerts
5 jaren geleden
Aantal bezoeken:

1 CURSUS Natuurmanagement Natuurwetgeving voor boswachters, sociale functie, toezicht en handhaving wild decreet + 4 thematische UB en: openingsbesluit voorwaardenbesluit administratiebesluit Soortenschadebesluit Gewone jacht: duurzaam gebruik en normaal populatiebeheer; Bijzondere jacht: schade voorkomen; Bestrijding: wordt ingezet als er schade is opgetreden. 1

Onder stroperijwordt verstaan: openingsbesluit(1/07/2013-30/06/2018) bij de jacht: jagen zonder jachtverlof, jagen op andermans grond, jagen in gesloten tijd en jagen met verboden tuigen; bij de

recht Gebonden aan perceel, eigenaar heeft jachtrecht. terrein: verzameling aaneengesloten percelen waarop jager jachtrecht heeft.

2 Onder stroperijwordt verstaan: openingsbesluit(1/07/ /06/2018) bij de jacht: jagen zonder jachtverlof, jagen op andermans grond, jagen in gesloten tijd en jagen met verboden tuigen; bij de riviervisserij: vissen zonder visverlof, vissen in gesloten tijd en vissen met verboden tuigen; bij de beschermde soorten: het vangen en/of doden van beschermde diersoorten. recht Gebonden aan perceel, eigenaar heeft jachtrecht. terrein: verzameling aaneengesloten percelen waarop jager jachtrecht heeft. Voor 1 april: jachtplan bij arrondissementscommissaris Soms verpacht ANB het jachtrecht van haar domeinen. BW levert belangrijke input bij de bestekken. : case Openbare aanbesteding voor de jachtverpachting in Galmaarden %20voorwaarden%20jachtverpachting%20Galmaarden% pdf licentie voor bepaalde periode en bepaalde regio. Automatische verlenging voor een jaar. Persoonlijk! Geen onderverhuring. Algemene voorwaarden jachtuitoefening. Bepalingen schade. Weidelijkheid: gedragscode jagers. 2

Toegankelijkheid Sociale functie: https://www.youtube.com/

algemene landschapszorg, het beheer van onroerend erfgoed en voor het wetenschappelijk onderzoek.

voetgangers op de openbare en private wegen: 1. Een openbaar natuurterrein 2. Een bos 3.

Voetganger: gewone voetganger, rolstoelgebruikers en fietsers < 9 jaar https://www.vlaanderen.

gedeeltelijk ontoegankelijk worden gesteld - m.u.v.

3 Toegankelijkheid Sociale functie: De sociale functie: heeft o.m. betrekking op: Sociale functie natuurbeleving en educatie, de toegankelijkheid met oog op recreatie, de rol van het terrein voor de algemene landschapszorg, het beheer van onroerend erfgoed en voor het wetenschappelijk onderzoek. Voorbereiding + adviezen Wet- en regelgeving Adviezen SARs Advies Raad van State Volgende terreinen zijn toegankelijk voor de voetgangers op de openbare en private wegen: 1. Een openbaar natuurterrein 2. Een bos 3. Een natuurterrein dat werd aangekocht (of waarop een zakelijk recht werd verworden) met financiële tussenkomst van de overheid Voetganger: gewone voetganger, rolstoelgebruikers en fietsers < 9 jaar Deze terreinen kunnen ook geheel of gedeeltelijk ontoegankelijk worden gesteld - m.u.v. de openbare wegen - voor bepaalde of onbepaalde duur en voor één of meerdere categorieën gebruikers. In openbare natuurterreinen kunnen minder belangrijke openbare wegen ook ontoegankelijk worden gesteld. Ontoegankelijkheid: duidelijk zichtbaar aangeduid In een openbaar natuurterrein(of terrein verworven met tussenkomst van overheid) kan ontoegankelijkheid alleen als: 1. opgenomen in goedgekeurde TR 2. noodzakelijk voor openbare veiligheid (gevaarlijke situaties, brand, storm) 3. noodzakelijk voor bescherming inheemse dier-en plantensoorten 4. beheerwerkzaamheden waarbij veiligheid bezoekers niet gegarandeerd is 5. jacht- en bestrijdingsactiviteiten 3

In terreinen van type twee, type drie of type vier waarvoor een

ontoegankelijkheid kan worden ingesteld.

de openbare wegen die ingericht zijn voor het gewone

garanderen veiligheid bijzondere omstandigheden (TR)

Toegankelijkheid op maat van een gebied: De

recreatie die toegestaan zijn Bestaat uit tekstgedeelte + kaart

strijdig zijn met inhoud van het natuurbeheerplan of bepalingen

4 In terreinen van type twee, type drie of type vier waarvoor een natuurbeheerplan is goedgekeurd, geldt een minimale toegankelijkheid. Dit betekent dat voor een dergelijk terrein geen volledige ontoegankelijkheid kan worden ingesteld. Geen enkele vorm van gemotoriseerd verkeer toegelaten tenzij op de openbare wegen die ingericht zijn voor het gewone gemotoriseerde verkeer en in hoofdzaak bestemd zijn als doorgangsweg. Uitzonderingen: beheeractiviteiten toezicht en opsporing garanderen veiligheid bijzondere omstandigheden (TR) bereikbaarheid onroerende goederen. Toegankelijkheid op maat van een gebied: De toegankelijkheidsregeling (TR) Beschrijft de vormen van recreatie die toegestaan zijn Bestaat uit tekstgedeelte + kaart Opgemaakt door beheerder(s) met toestemming eigenaar TR mag niet strijdig zijn met inhoud van het natuurbeheerplan of bepalingen van het ND Hoeft niet voor terreinen waar toegankelijkheid beperkt blijft tot principiële toegankelijkheid en voor private ontoegankelijk gestelde terreinen Procedure: aanvraag advies ANB/ CBS/ jeugdraad VR beslist De toegankelijkheidsregeling (TR) Speelzone: voor jongeren <18 jaar en hun begeleiders 4

15/01/2018 Activiteit organiseren: Risicovol:

in TR) Grootschalige activiteiten op de wegen

menners of mushers Paintball, airsoft en

toegankelijke wegen U bent boswachter in het

aanleiding van hun reünie voor hun 20 jaar

oudeiding van de scouts van Heverlee een

En zo ja: waar en onder welke voorwaarden?

paddenstoelen plukken in Meerdaalwoud en

5 15/01/2018 Activiteit organiseren: Risicovol: Indien men als voetganger de wegen wenst te verlaten (tenzij speelzone, bivakzones, hondenzones, vrij toegankelijke zones bepaald in TR) Grootschalige activiteiten op de wegen met een verwachte deelname vanaf (inclusief toeschouwers): mountainbikers, cyclocrossers of veldrijders - 25 ruiters - 10 menners of mushers Paintball, airsoft en lasergame Geocaches op meer dan 3 m van de toegankelijke wegen U bent boswachter in het Meerdaalwoud en men vraagt u het volgende: naar aanleiding van hun reünie voor hun 20 jaar afzwaaien als scoutsleider, wil een groep oudeiding van de scouts van Heverlee een nachtspel in de speelzone van Heverleebos spelen, mag dit? een nachtelijke barbecue met vrienden, kan dit? En zo ja: waar en onder welke voorwaarden? mag ik in de herfst met mijn tante paddenstoelen plukken in Meerdaalwoud en Heverlee bos? TR: Speelzones jeugdwerk jongeren onder de 18 jaar en hun begeleider of door het In het TR is dit nog eens expliciet vermeld (Art. 5.3) nachtspel mogen spelen. de oud-leiding zal geen In de regel zijn bos- en natuurgebieden ook niet toegankelijk s nachts. In Heverleebos en Meerdaalwoud is hierop een uitzondering gemaakt: Het gebied is dag en nacht toegankelijk op de wegen en in de aangeduide speelzones, vrij toegankelijke zones en bivakzones met uitzondering van georganiseerde activiteiten op de wegen. Deze activiteiten kunnen enkel plaatsvinden na machtiging van het Agentschap. 5

Openbare BBQ op de speelberg ( aangeduid als vrij toegankelijke zone) TR: openbare barbecues op de Speelberg mogen uitsluitend worden gebruikt onder de volgende voorwaarden: onder permanent toezicht

geafficheerde richtlijnen moeten strikt worden opgevolgd; het Agentschap kan het gebruik van de barbecues ten allen tijde verbieden.

imaal 0.5 kg. Het ANB is inhoudelijk bevoegd voor o.a. de handhaving van de volgende wetgeving: 1 het boswetboek van 19 december 1854; 2 de jachtwet van 28 februari 1882; 3 de wet van 1 juli 1954 op

6 Openbare BBQ op de speelberg ( aangeduid als vrij toegankelijke zone) TR: openbare barbecues op de Speelberg mogen uitsluitend worden gebruikt onder de volgende voorwaarden: onder permanent toezicht van minstens één meerderjarige begeleider; de nodige brandpreventievoorzieningen zijn aanwezig en bruikbaar (brandblusapparaat, zand); er wordt uitsluitend vuur gemaakt met houtskool; de ter plekke geafficheerde richtlijnen moeten strikt worden opgevolgd; het Agentschap kan het gebruik van de barbecues ten allen tijde verbieden. In het TR lezen we: Het verzamelen van vruchten en noten voor persoonlijk, nietcommercieel gebruik wordt toegelaten in alle speelzones en in de vrij toegankelijke zones. De dagelijks toegelaten hoeveelheid bedraagt per persoon maximaal 0.5 kg. Het ANB is inhoudelijk bevoegd voor o.a. de handhaving van de volgende wetgeving: 1 het boswetboek van 19 december 1854; 2 de jachtwet van 28 februari 1882; 3 de wet van 1 juli 1954 op de riviervisserij; 4 de wet van 12 juli 1973 op het natuurbehoud; 5 het Bosdecreet van 13 juni 1990; 6 het decreet van 24 juli 1991; 7 het decreet van 21 oktober 1997 betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu, en alle bijbehorende uitvoeringsbesluiten. Bovendien is er de volgende wetgeving waarvoor het ANB niet inhoudelijk bevoegd is, maar waar het wel een (al dan niet beperkte) handhavingsbevoegdheid heeft: 1 het veldwetboek; 2 de CITES-wet van 28 juli 1981 (wet houdende goedkeuring van de Overeenkomst inzake de internationale handel in bedreigde in het wild levende dier-en plantensoorten); 3 het materialendecreet van 23 december 2011; 4 het pesticidendecreet van 8 februari 2013; 5 het mestdecreet (controle van de afstandregelsvoor mest langs waterlopen binnen RKG en SBZ s) Wat is handhaving? Toezicht: gemandateerd persoon (toezichthouder) gaat na of alles naar behoren functioneert (zonder aanwijzing dat dit laatste niet zo zou zijn) Opsporing: actie die volgt uit het vaststellen van een misdrijf dat erop gericht is alle bewijsmateriaal te verzamelen om tot vervolging te kunnen overgaan beiden onder noemer handhaving 6

Toezichthouders binnen ANB: natuurinspecteur, boswachter celverantwoordelijke Natuurinspectie medewerker provinciale Natuurinspectie regiobeheerder celverantwoordelijke Beheer De natuurinspecteur

7 Toezichthouders binnen ANB: natuurinspecteur, boswachter celverantwoordelijke Natuurinspectie medewerker provinciale Natuurinspectie regiobeheerder celverantwoordelijke Beheer De natuurinspecteur doet dus zowel aan toezicht als aan opsporing; de boswachter oefent enkel toezicht uit, en dat binnen de domeinen beheerd door het ANB. Van complexiteit naar eenvormigheid Vroeger: alle overtredingen strafrechterlijk sanctioneerbaar nooit vervolgd gezien de werklast bij parketten en strafgerechten. Nu onderscheid tussen: Milieu-inbreuk: aanleiding tot bestuurlijke sancties. VR stelt lijst met milieu-inbreuken vast. Milieumisdrijf: strafrechterlijkestraf of alternatieve bestuurlijke boete. Lijst milieu-inbreuken Bijlage XIII: Bosdecreet Bijlage XIV: decreet Bijlage XXII: voorwaardenbesluit Bijlage XXVII: Decreet natuurbehoud Bijlage XXVIII: administratiebesluit Bijlage XXIX: Besluit openbare houtverkoop Bijlage XXX: Toegankelijkheidsbesluit Bijlage XXXI: Soortenbesluit Milieu-inbreuken Uitsluitende bestuurlijk behandeld Vaststelling milieu-inbreuk verslag van vaststelling opgemaakt door toezichthouders doorsturen naar Afdeling Handhaving ( vroeger: AMMC) voor bestuurlijke sanctionering (bestuurlijke boete en/of maatregelen) Milieu-misdrijven Strafrechtelijk of bestuurlijk sanctioneerbaar Vaststelling milieumisdrijf toezichthouders en gewestelijke milieuopsporingsambtenaren maken PV op doorsturen naar Procureur des Konings (Parket) Binnen 5 dagen: CBS op de hoogte gesteld Parket: behandelt zelf ( strafrechtelijke afhandeling) of stuurt door naar AH (bestuurlijke afhandeling: geldboete of maatregelen) 7

8 Bestuurlijke handhaving Bestuurlijke sancties kunnen de vorm aannemen van bestuurlijke maatregelen of een bestuurlijke geldboete ( ). Bestuurlijke maatregelen zijn: Een bevel om maatregelen te nemen om de milieu-inbreuk of het milieumisdrijf te beëindigen, de gevolgen ervan ongedaan te maken of herhaling ervan te voorkomen Bevel om activiteiten, werkzaamheden of gebruik van zaken te beëindigen Op kosten van de overtreder Of een combinatie van deze maatregelen 8

Vergelijkbare documenten

C U R S U S. Natuurmanagement. Natuurwetgeving voor boswachters

C U R S U S. Natuurmanagement. Natuurwetgeving voor boswachters C U R S U S Natuurmanagement Natuurwetgeving voor boswachters Jacht, sociale functie, toezicht en handhaving Jachtwild Jacht Jachtdecreet + 4 thematische UB en: Jachtopeningsbesluit Jachtvoorwaardenbesluit