Inventarisatie bezuinigingsmogelijkheden. Taakveld 6 Welzijnsvoorzieningen en Volksgezondheid

Transcriptie

1 Inventarisatie bezuinigingsmogelijkheden Taakveld 6 Welzijnsvoorzieningen en Volksgezondheid

2 Leeswijzer bij formats bezuinigen met visie De verschillende bezuinigingsmogelijkheden zijn aan de hand van een vast format in beeld gebracht. In deze leeswijzer is aangegeven op welke wijze de verschillende onderdelen van het format moeten worden gelezen. Onderdeel B: Bezuinigingen bij volledig stoppen Financiële effecten De gepresenteerde bedragen betreffen subsidies, kapitaallasten, werken en personeel derden bij het geheel beëindigen van de taak. Indien hierop een aanpassing plaatsvindt, moet het bedrag naar rato worden bijgesteld. In veel gevallen zegt dit nog niets over de feitelijke haalbaarheid en uitvoerbaarheid van de maatregelen. Vaak zullen bijvoorbeeld frictiekosten moeten worden gemaakt om structurele bezuinigingen te realiseren. Ook kunnen bezuinigingen vaak gefaseerd gerealiseerd worden. Organisatorische effecten Hier staan genoemd de formatieve consequenties bij het volledig stopzetten van de taak. Het betreft de direct aan het beleidsterrein gerelateerde fomatie. Voor het vertalen van formatie naar geld is gewerkt met een vast bedrag per salarisschaal. Frictiekosten In het format zijn de frictiekosten geduid, voor zover hiervan een inschatting kon worden gemaakt. De tijd was tekort om volledig te zijn. Dit vergt in het vervolgtraject nader onderzoek. Onder frictiekosten wordt verstaan: afwaardering van gronden, gebouwen, vervoersmiddelen, tractie, e.d. afkoop van contractuele verplichtingen overgangsregeling gesubsidieerde instellingen overgangsregeling gemeentelijk personeel De genoemde afwaarderingen kunnen betrekking hebben op het volledig afboeken van de restant boekwaarde of naar een waarde in het economisch verkeer, bijvoorbeel agrarische waarde voor gronden of getaxeerde waarde voor gebouwen. Onderdeel C: De verschillende rollen van de gemeente Bij het onderzoek is gekeken of uitgavenreductie mogelijk is als gevolg van een andere rolneming van de gemeente. De tijd is tekort geweest om eventuele mogelijkheden ook financieel door te rekenen. Vooralsnog wordt nu volstaan met een beschrijving van de potententiele mogelijkheden. In de onderstaande tabel een beschrijving van de verschillende typen rolneming die in het format zijn onderscheiden. Rol gemeente Taken / verantwoordelijkheden gemeente Co-creatie Mensen, maatschappelijke instellingen, bedrijven en overheid zijn elkaars partner. De gemeente is niet langer de deskundige maar de aanjager en de verbinder. Belangrijk doel is dat betrokken partners medeverantwoordelijk gemaakt worden voor de resultaten. Als voorbeelden kan worden gedacht aan de ontwikkeling van plannen, initiatieven met de inzet van zoveel mogelijk betrokkenen in de Bepaalt samen met derde de beleidsdoelstelling. Vertaalt samen met derde beleidsdoelstellingen in concrete activiteiten Stelt samen met derde specificatie van resultaat vast. Bepaalt samen met derde budget voor activiteiten. Stelt samen met derde wijze van uitvoering vast. Voert deel van Taken / verantwoordelijkheden derde Bepaalt samen met de gemeente de beleidsdoelstelling. Vertaalt samen met gemeente beleidsdoelstellingen in concrete activiteiten Stelt samen met gemeente specificatie van resultaat vast. Bepaalt samen met gemeente budget voor activiteiten. Stelt samen met gemeente wijze van uitvoering vast. Voert deel van

3 samenleving. Faciliteren In het geval van faciliteren wordt de uitvoering van een taak overgelaten aan anderen. De gemeente behoudt slechts een bescheiden rol door de uitvoering daar waar noodzakelijk nog te faciliteren. Regisseren Hierbij gaat het om op basis van gelijkwaardigheid het in samenwerking met andere maatschappelijke organisaties maatschappelijke vraagstukken aanpakken en uitvoeren. Zo kunnen maatschappelijke organisaties samen beter en effectiever de maatschappelijke effectiviteit bereiken dan als gemeente alleen. Denk daarbij aan jeugd, zorg en veiligheid. Maar het kan net zo goed gaan om het samen met de buurgemeenten leveren van diensten. Het regisseren vraagt van de gemeente een actieve en sturende rol. Uitbesteden De uitvoering wordt aan anderen overgelaten, waarbij de gemeente verantwoordelijk blijft. Soms met, soms zonder financiële bijdrage maar meestal gewoon via een opdrachtgeveropdrachtnemer relatie. activiteiten uit. Controleert of eigen werk binnen budget en conform specificaties is uitgevoerd. Toetst of door derde voorgenomen activiteit van negatieve invloed is op eigen beleidsdoelstelling. Als dat niet het geval is ondersteunt de gemeente de door derde uit te voeren activiteit door realisatie zo gemakkelijk mogelijk te maken. Bepaalt welke beleidsdoelstelling behaald moet worden. Geeft aan welk budget vanuit de gemeente beschikbaar is. Stimuleert derden om bijdrage te leveren. Jaagt aan, stimuleert en coördineert. Toetst of specificaties werkzaamheden voldoende bijdragen aan behalen beleidsdoelstelling. Stelt specificaties van eindresultaat vast. Bepaalt het budget voor de uitvoering. Controleert of werk binnen budget en conform specificaties is uitgevoerd. activiteiten uit. Controleert of eigen werk binnen budget en conform specificaties is uitgevoerd. Stelt specificaties van eindresultaat vast. Stelt wijze van uitvoering vast Bepaalt het budget voor de uitvoering. Voert zelf uit. Controleert of uitvoering binnen budget en conform specificaties is uitgevoerd. Vertaalt beleidsdoelstellingen in concrete activiteiten. Stelt specificatie van resultaat vast. Bepaalt budget voor activiteiten. Stelt wijze van uitvoering vast. Voert werk uit. Controleert of werk binnen budget en conform specificaties is uitgevoerd. Stelt wijze van uitvoering vast Voert werk uit.

4 6. Welzijnsvoorzieningen en Volksgezondheid Maatschappelijk Werk Coevorden Jeugdgezondheidszorg (Icare 0-4 jarigen) Centrum Jeugd en Gezin Stichting Welzijn Overige subsidies: Overig Jeugdwerk Overige subsidies: Maatschappelijke hulp (bovenlokaal) Overige subsidies: Welzijn en Volksgezondheid Overige subsidies: Speelruimtebeleid

5 Bezuinigen met visie Zoekveld: Maatschappelijk Werk Coevorden Nummer: Taakveld: Welzijnsvoorzieningen en volksgezondheid A. Huidige situatie? In welke categorie bevindt het zoekveld zich? Wat zijn de huidige belangrijke beleidsdoelen? Waar zitten de belangrijkste kosten? Onderscheiden naar fte/subsidies/kapitaalslasten, etc. Autonoom Procesmatige hulpverlening voor de inwoners van Coevorden. Het uitgangspunt hierbij is dat deze dienstverlening laagdrempelig, kortdurend en versterkend is. Gebiedsgerichte aanpak Aanspreekpunt voor de huisartsen, wijkagent, (basis)scholen en kerken Subsidie B. Bezuinigingen bij volledig stoppen? Stel dat we besluiten om volledig te stoppen met de taak in dit zoekveld. Wat heeft dit dan voor consequenties? Dit kun je in onderstaand schema invullen. De meeste taken kunnen niet van de ene op de andere dag stoppen omdat er verplichtingen lopen. Daarom vragen we je de consequenties voor de komende paar jaar weer te geven. Wat zijn de maatschappelijke effecten bij het stopzetten van de taak? Welke neveneffecten op bv andere beleidsterreinen treden (mogelijk) op als gevolg van het stopzetten van de taak? Het ontbreken van deze specifieke 1 ste lijns hulpverlening betekent dat er meer druk op andere hulpverlenende instanties, huisartsen en gemeente wordt gelegd. De door het MWC in een preventief vroeg stadium gesignaleerde problemen voorkomen vaak een beroep op duurdere zorg. Daarnaast vervult het maatschappelijk werk in een sociaal team een cruciale rol, het ontbreken daarvan betekent dat andere hiervoor niet opgeleiden medewerkers dit moeten compenseren. Toeneming van de schuldhulpverlening. Meer beroep op volksgezondheid ( GGD) et e.v. Wat zijn de financiele effecten, afgezet in het MJB Wat zijn de organisatorische effecten, in fte.? 0,1042 fte schaal 11 0,1042 fte schaal 11 0,1042 fte schaal 11 0,1042 fte schaal 11 Welke frictiekosten moeten worden gemaakt om de maatregel te realiseren? C. Bezuinigen met visie Geef uitwerking aan de volgende vraag: Op welke wijze kan met minimaal budget een maximaal maatschappelijk effect bereikt worden? Betrek bij je beantwoording de hier onderstaande elementen a. t/m f. a. Cocreatie (samen met anderen ontwikkelen van beleid/projecten) b. Overdragen van uitvoering naar inwoners of anderen. De gemeente heeft hierbij nog een bescheiden faciliterende functie. Beperking van het aantal fte s en aantal langdurige contacten door het MWC. Ipv 1 fte per 6000 inwoners bijv. 1 fte per inwoners. n.v.t.

6 c. Regisseren Door meer inzet op preventie en op de zgn nulde lijn (samenwerking bij de uitvoering met partners met een gemeenschappelijke doelstelling.) d. Uitbesteden (uitvoering Geen optie ( daarmee gaan de kosten vermoedelijk niet door een derde) omlaag) Besparing zit in minder fte s en minder contacten. e Een gebiedsgerichte Door integrale werkwijze ( coordinatie van hulpverlening) aanpak Kan worden volstaan met minder maatschappelijk werk. f. Overige Zelf uitvoeren van de functie maatschappelijk werk ( door bijv team mo) D. Inkomstenverhoging Zijn er binnen het zoekveld mogelijkheden voor (andere vormen) voor inkomstenverhoging?

7 Zoekveld: Jeugdgezondheidszorg (Icare, 0 4 jarigen) A. Huidige situatie? In welke categorie bevindt het zoekveld zich? Wat zijn de huidige belangrijke beleidsdoelen? Bezuinigen met visie Nummer: Taakveld: Welzijnsvoorzieningen en volksgezondheid Grootboeknr : Kostenpost: Wettelijk Autonoom Uitvoering van het basistakenpakket jeugdgezondheidszorg 0 4 jaar, zoals vastgelegd in de Wet publieke gezondheid (Wpg). Het realiseren van vroegsignalering via het project Vroeg Erbij in de voorschoolse voorzieningen en het toeleiden van kinderen die het nodig hebben naar de voorschoolse voorzieningen. Het bieden van extra ondersteuning aan die gezinnen die het nodig hebben. Waar zitten de belangrijkste Uniform basistakenpakket Jgz kosten? Onderscheiden naar Maatwerkdeel Jgz fte/subsidies/kapitaalslasten, Project Home start. etc. Ambtelijke inzet: 200 uur, 0,1 fte B. Bezuinigingen bij volledig stoppen? Stel dat we besluiten om volledig te stoppen met de taak in dit zoekveld. Wat heeft dit dan voor consequenties? Dit kun je in onderstaand schema invullen. De meeste taken kunnen niet van de ene op de andere dag stoppen omdat er verplichtingen lopen. Daarom vragen we je de consequenties voor de komende paar jaar weer te geven. Wat zijn de maatschappelijke effecten bij het stopzetten van de taak? Welke neveneffecten op bv andere beleidsterreinen treden (mogelijk) op als gevolg van het stopzetten van de taak? De taak moet worden uitgevoerd, omdat het een wettelijke verplichting betreft. De afgelopen jaren is Icare al gekort, en heeft er een versobering van de uitvoering van het uniforme deel plaatsgevonden. Een korting opleggen kan consequenties hebben voor de uitvoering van de wettelijke taken. De uitvoering van het maatwerkdeel is geen wettelijke verplichting. De jeugdgezondheidszorg is een belangrijke speler voor het preventieve jeugdbeleid. Het niet uitvoeren van deze taken leidt tot minder inzet op preventie en vroegsignalering. Binnen het maatwerkdeel kan de extra zorg en aandacht voor specifieke groepen ouders en kinderen in de gemeente worden vorm gegeven. De gezinnen waar extra aandacht nodig is, hebben contact met de jeugdgezondheidszorg en zijn daardoor in beeld. Door het beëindigen van de financiering van het maatwerkdeel is er minder aandacht voor de zorgsignalen, dit leidt naar verwachting tot te late signalering en heeft als mogelijke consequentie dat duurdere zorg nodig is als de problemen wel in zicht zijn. Het project Home start is laagdrempelige hulp en ondersteuning in gezinnen met jonge kinderen door vrijwilligers. Hierdoor wordt vroegtijdig gesignaleerd en ingespeeld op de vraag van de gezinnen. Het verdwijnen van Home start kan leiden tot te laat signaleren en de inzet van zwaardere en duurdere vormen van zorg. Binnen de jeugdgezondheidszorg is geen extra tijd meer voor vroegsignalering in de voorschoolse voorzieningen en de toeleiding van kinderen naar de voorschoolse voorzieningen gebeurt niet meer. Veel te weinig inzet op de preventie e.v. Wat zijn de financiele

8 effecten, afgezet in het MJB D. Inkomstenverhoging Zijn er binnen het zoekveld mogelijkheden voor (andere vormen) voor inkomstenverhoging? (Maatwerk Jgz Home start ) 5% korting budget uniform deel (= ) 0,1 fte schaal 10 (Maatwerk Jgz Home start ) 5% korting budget uniform deel (= ) (Maatwerk Jgz Home start ) 5% korting budget uniform deel (= ) (Maatwerk Jgz Home start ) 5% korting budget uniform deel (= ) 0,1 fte schaal 10 Wat zijn de organisatorische effecten, in fte.? 0,1 fte schaal 10 0,1 fte schaal 10 Welke frictiekosten moeten n.v.t. n.v.t. n.v.t. n.v.t. worden gemaakt om de maatregel te realiseren? C. Bezuinigen met visie Geef uitwerking aan de volgende vraag: Op welke wijze kan met minimaal budget een maximaal maatschappelijk effect bereikt worden? Betrek bij je beantwoording de hier onderstaande elementen a. t/m f. a. Cocreatie (samen met anderen ontwikkelen van beleid/projecten) b. Overdragen van uitvoering naar inwoners of anderen. De gemeente heeft hierbij nog een bescheiden faciliterende functie. c. Regisseren (samenwerking bij de uitvoering met partners met een gemeenschappelijke doelstelling.) d. Uitbesteden (uitvoering door een derde) e Een gebiedsgerichte aanpak Vroegsignalering en het bieden van pedagogische ondersteuning gebeurt vanuit een aantal projecten en werkzaamheden waar Icare bij betrokken is. Verkend kan worden hoe een project als Vroeg Erbij niet eenduidig aan elke voorschoolse voorziening kan worden aangeboden, maar meer op maat en naar behoefte van het kinderdagverblijf en de peuterspeelzaal. Het project Home start wordt al uitgevoerd door vrijwilligers. De financiering betreft hoofdzakelijk de uren coördinatie. Verkend kan worden of deze uren ook deels overgedragen kunnen worden aan vrijwilligers, dan wel gecombineerd met andere taken. Icare Jgz is kernpartner CJG. Verkend kan worden of de uitvoering door Icare efficienter kan door de samenwerking met en de expertise van de andere partijen nog meer te benutten. De maatwerkactiviteiten kunnen wellicht door een andere partij (markt) goedkoper worden uitgevoerd. Door Icare Jgz kan verkend worden welke activiteiten in het wettelijke deel efficiënter via een gebiedsaanpak aangeboden kunenn worden. Deels wordt dit al gedaan via de inloopspreekuren in de Voorloper te Coevorden. f. Overige Verkend kan worden welke maatwerktaken eventueel via het uniforme deel gefinancierd kunnen worden. Icare Jgz is in ontwikkeling naar het bieden van diensten meer op maat en op vraag van ouders. Dit biedt mogelijkheden om te flexibiliseren en de zorg te bieden daar waar het nodig is. De organisaties die gebruik maken van Vroeg Erbij een jaarlijkse bijdrage laten betalen. Het betreft namelijk deels ook deskundigheidsbevordering van het personeel. Daarnaast kan gekeken worden hoe Vroeg Erbij meer vraaggericht kan worden ingezet, en niet standaard in alle peuterspeelzalen en kinderdagopvanglocaties, bijv. door een zgn. knipkaart te hanteren. De instellingen zijn zich dan meer bewust van de inzet van Vroeg Erbij en wegen af wanneer zij een beroep doen op de expertise van deze medewerkers.

9 Bezuinigen met visie Zoekveld: CJG Nummer: Taakveld: Welzijnsvoorzieningen en volksgezondheid Grootboek: Kostenpost: 43559, 43599, 44243, A. Huidige situatie? In welke categorie bevindt Wettelijk het zoekveld zich? Autonoom Wat zijn de huidige De uitvoering van de vijf functies van preventief belangrijke beleidsdoelen? jeugdbeleid (Wmo, prestatieveld 2), nl. informatie en advies; signaleren van opvoed- en opgroeiondersteuning; toeleiden naar de juiste zorg; bieden van licht pedagogische ondersteuning; coördinatie van zorg. Waar zitten de belangrijkste Subsidiëring van de CJG dienstverlening, kosten? Onderscheiden naar waaronder aanbod pedagogische ondersteuning fte/subsidies/kapitaalslasten, aan ouders en jeugdigen en telefonische etc. bereikbaarheid: Budget 2014: (inclusief budgetten CJG-diversen en onvoorzien) Financiering coördinator: Budget 2014: Financiering signaleringsstructuren (Drentse Verwijsindex, wettelijke verplichting): Budget 2014: Bovenstaande bedragen (2014) zijn gebaseerd op vastgestelde begroting CJG 2012 t/m Ambtelijke inzet: Fte 2014: 500 uur, 0.26 fte Financiering jeugdgezondheidszorg (zie zoekveld jgz) B. Bezuinigingen bij volledig stoppen? Stel dat we besluiten om volledig te stoppen met de taak in dit zoekveld. Wat heeft dit dan voor consequenties? Dit kun je in onderstaand schema invullen. De meeste taken kunnen niet van de ene op de andere dag stoppen omdat er verplichtingen lopen. Daarom vragen we je de consequenties voor de komende paar jaar weer te geven. Wat zijn de maatschappelijke effecten bij het stopzetten van de taak? Bij volledig stopzetten wordt niet meer voldaan aan de wettelijke taken op het gebied van (preventief) jeugdbeleid. Door de kernpartners CJG (Icare jgz, GGd, MWC, Welzijn 2000, Bureau jeugdzorg Drenthe) worden de huidige preventieve taken uitgevoerd. Dit betreft onder andere het signaleren van opvoed- en opgroeiproblemen en het bieden van licht pedagogische ondersteuning aan de ouders en de jeugdigen zelf. Er is daarnaast een nauwe relatie met de voorschoolse voorzieningen en het onderwijs. Vanuit het CJG is er samenwerking met de peuterspeelzalen, de kinderopvang en het onderwijs, om gezamenlijk zorg te dragen vanuit de eigen verantwoordelijkheid voor een optimale ontwikkeling van elk kind en te voorkomen dat de jeugd voortijdig uitvalt. Vroegsignalering door de voorschoolse voorzieningen, het onderwijs en de CJG-kernpartners maakt hier een essentieel onderdeel van uit. Met ingang van 2015 treedt de Jeugdwet in werking, waarin de gemeentelijke verantwoordelijkheden op het terrein van preventie en het vervullen van de zgn. jeugdhulpplicht zijn vastgelegd. Het instandhouden van de financiering van de verwijsindex is een wettelijke verplichting. Wel is mogelijk om het budget te verkleinen tot sobere uitvoering van deze wettelijke taak.

10 Welke neveneffecten op bv andere beleidsterreinen treden (mogelijk) op als gevolg van het stopzetten van de taak? Daarnaast wordt - naar verwachting - in de Coevordense samenleving voelbaar dat er geen aandacht meer is voor de zorg aan de jeugd. Dit kan gevolgen hebben voor het gevoel van onveiligheid, dan wel bijdragen aan de onveiligheid in de gemeente, door bijvoorbeeld meer criminaliteit, hangjongeren en toename schoolverzuim. Als er geen aanbod (licht) pedagogische ondersteuning is dat door de eerste lijns organisaties kan worden aangeboden, wordt sneller gebruik gemaakt van een (duurdere) 2 e lijns voorziening. Vanaf 2015 is de gemeente verantwoordelijk voor alle jeugdzorg, dus zowel preventie als huidige jeugdzorgaanbod. Het is wenselijk meer ondersteuning door de eerste lijns organisaties te laten uitvoeren. Toename van problemen rond de veiligheid, en meer inzet politie door criminaliteit e.d. Meer inzet nodig van de leerplichtambtenaar. Wat zijn de financiele effecten, afgezet in het MJB Wat zijn de organisatorische effecten, in fte.? Welke frictiekosten moeten worden gemaakt om de maatregel te realiseren? e.v ( , ( , ( , ( , kosten kosten kosten kosten coördinator coördinator coördinator coördinator , , , , kosten kosten kosten kosten pedagogisch pedagogisch pedagogisch pedagogisch aanbod + aanbod + aanbod + aanbod Dvi) Dvi) Dvi) Dvi) 0.26 fte 0.26 fte 0.26 fte 0.26 fte n.v.t. n.v.t. n.v.t. n.v.t.

11 C. Bezuinigen met visie Geef uitwerking aan de volgende vraag: Op welke wijze kan met minimaal budget een maximaal maatschappelijk effect bereikt worden? Betrek bij je beantwoording de hier onderstaande elementen a. t/m f. a. Cocreatie (samen met anderen ontwikkelen van beleid/projecten) b. Overdragen van uitvoering naar inwoners of anderen. De gemeente heeft hierbij nog een bescheiden faciliterende functie. c. Regisseren (samenwerking bij de uitvoering met partners met een gemeenschappelijke doelstelling.) d. Uitbesteden (uitvoering door een derde) e Een gebiedsgerichte aanpak De organisaties kunnen vanuit hun reguliere subsidie meer gaan inzetten op het versterken van de eigen kracht van inwoners en het (vroegtijdig) signaleren van problemen dan wel ondersteuingsbehoeften, en daarbij een specifiek ondersteuningsaanbod gaan ontwikkelen. Bij het organiseren van activiteiten kan verkend worden of het aanbod overdraagbaar is naar de betrokkenen zelf, dan wel ondersteuning geboden kan worden door vrijwilligers. Dit wordt bijv. al gedaan bij de (jonge) moedergroepen. In de uitvoering van het huidige CJG-aanbod werken de betrokken partijen al samen. Er kan nog meer gezocht worden naar efficiency-winst. De uitvoering van de taken kan belegd worden bij één organisatie als hoofdaannemer. De 3 decentralisaties bieden mogelijkheden om aanbod te koppelen dan wel aanbod te versterken dat al plaatsvindt in een gebied. f. Overige Er is een duidelijke relatie met de Wet Passend Onderwijs en de Jeugdwet. Het onderwijs krijgt een duidelijke verantwoordelijkheid voor de zorg voor haar leerlingen en hier tegenover staan ook financiën. Het is wenselijk te verkennen welke verantwoordelijjkheden de scholen hierin dragen en welke gemeentelijke verantwoordelijkheden er zijn. Hierover moet ook overleg plaatsvinden tussen de schoolbesturen en de gemeente (OOGO). D. Inkomstenverhoging Zijn er binnen het zoekveld mogelijkheden voor (andere vormen) voor inkomstenverhoging? De mogelijkheden van een eigen bijdrage door de ouders voor deelname aan trainingen/cursussen kan uitgezocht worden. Daarnaast zijn er financieringsmogelijkheden bij het onderwijs voor de bekostiging van de trainingen aan de leerlingen als sociale vaardigheden en KIES (Kinderen in EchtscheidingsSituaties) Financiering van pedagogische ondersteuning via de zorgverzekering van de ouders.

12 Zoekveld: Stichting Welzijn 2000 A. Huidige situatie? In welke categorie bevindt het zoekveld zich? Wat zijn de huidige belangrijke beleidsdoelen? Waar zitten de belangrijkste kosten? Onderscheiden naar fte/subsidies/kapitaalslasten, etc. Bezuinigen met visie Nummer: Autonoom Taakveld: Welzijnsvoorzieningen en volksgezondheid Inwoners de mogelijkheid bieden tot zelfredzaamheid door het aanbieden van algemene welzijns- en zorgvoorzieningen. De voorzieningen zijn gericht op het collectief. Doelgroepen zijn jeugd en ouderen. De voorzieningen worden aangeboden in de aandachtsgebieden cf. 3 D. Subsidies B. Bezuinigingen bij volledig stoppen? Stel dat we besluiten om volledig te stoppen met de taak in dit zoekveld. Wat heeft dit dan voor consequenties? Dit kun je in onderstaand schema invullen. De meeste taken kunnen niet van de ene op de andere dag stoppen omdat er verplichtingen lopen. Daarom vragen we je de consequenties voor de komende paar jaar weer te geven. Wat zijn de maatschappelijke effecten bij het stopzetten van de taak? Welke neveneffecten op bv andere beleidsterreinen treden (mogelijk) op als gevolg van het stopzetten van de taak? Wat zijn de financiele effecten, afgezet in het MJB Budget Perspectief vraagt durf Wat zijn de organisatorische effecten, in fte.? Welke frictiekosten moeten worden gemaakt om de maatregel te realiseren? De mogelijkheid om op een laagdrempelige manier gebruik te maken van een zorg- of welzijnsvoorziening vervalt. Door het ontbreken van algemene preventieve zorgvoorzieningen zal eerder een beroep worden gedaan op geindiceerde (Wmo) voorzieningen. Door het ontbreken van algemene welzijnsvoorzieningen neemt deelnemen aan de samenleving af e.v ,1042 fte Schaal 11 0,1042 fte Schaal 11 0,1042 fte Schaal 11 0,1042 fte Schaal 11 Huurinkomsten brede school vervallen. Afkoopsom in huurovereenkomst Bastion. C. Bezuinigen met visie Geef uitwerking aan de volgende vraag: Op welke wijze kan met minimaal budget een maximaal maatschappelijk effect bereikt worden? Betrek bij je beantwoording de hier onderstaande elementen a. t/m f. a. Cocreatie (samen met anderen ontwikkelen van beleid/projecten) b. Overdragen van uitvoering naar inwoners of anderen. De gemeente heeft hierbij nog een bescheiden faciliterende functie. Voor het merendeel van de activiteiten geldt dat samenwerking met andere organisaties de kosten verlaagt. Voorbeeld: activiteiten gericht op jonge moeders en peuters via CJG partners ( bijv.icare). Themabijeenkomsten laten verzorgen door Icare ledenservice, ouderenbonden, VVN etc. Voor een aantal voorzieningen geldt dat deze anders georganiseerd kunnen worden; door vrijwilligersorganisaties of, op wijkniveau, door bewoners zelf.

13 c. Regisseren (samenwerking bij de uitvoering met partners met een gemeenschappelijke doelstelling.) D. Inkomstenverhoging Zijn er binnen het zoekveld mogelijkheden voor (andere vormen) voor inkomstenverhoging? Een deel van de totale subsidiesom heralloceren cf 3 D: 20% gericht op preventieactiveiteiten jeugd ( Jeugdwet) 20% gericht op wmo activiteiten ( AWBZ voorzieningen) 20 % gericht op deelname aan de samenleving ( Participatiewet) Bedragen beschikbaar houden voor de partners van de 3 D s en op aanvraag beschikbaar stellen. N.v.t. d. Uitbesteden (uitvoering door een derde) e Een gebiedsgerichte Zie c aanpak f. Overige Beleidsregel opstellen. Overlap in aanbod in beeld brengen en aanbod terugbrengen tot een aanbieder, voor zoveel mogelijk bestaande vrijwilligersorganisaties. nee

14 Zoekveld: Overige subsidies / Overig jeugdwerk A. Huidige situatie? In welke categorie bevindt het zoekveld zich? Wat zijn de huidige belangrijke beleidsdoelen? Waar zitten de belangrijkste kosten? Onderscheiden naar fte/subsidies/kapitaalslasten, etc. Bezuinigen met visie Nummer: Autonoom Taakveld: Welzijnsvoorzieningen en Volksgezondheid / De belangrijkste beleidsdoelen van overig jeugdwerk is de preventie van jeugdcriminaliteit, het terugdringen alcoholgebruik- en misbruik, voorlichting puberbrein, training weerbaarheid en de veiligheid van speellocaties. Incidentele subsidies Inspectie speellocaties B. Bezuinigingen bij volledig stoppen? Stel dat we besluiten om volledig te stoppen met de taak in dit zoekveld. Wat heeft dit dan voor consequenties? Dit kun je in onderstaand schema invullen. De meeste taken kunnen niet van de ene op de andere dag stoppen omdat er verplichtingen lopen. Daarom vragen we je de consequenties voor de komende paar jaar weer te geven. Wat zijn de maatschappelijke effecten bij het stopzetten van de taak? Welke neveneffecten op bv andere beleidsterreinen treden (mogelijk) op als gevolg van het stopzetten van de taak? Wat zijn de financiele effecten, afgezet in het MJB Inspectie speellocaties: de gemeente is verantwoordelijk voor de veiligheid van de speellocaties en kan d.m.v. de inspectierapporten de beheerders wijzen op hun verantwoordelijkheden (i.v.m. subsidierelatie). Eén van de uitgangspunten van het speelruimtebeleid is dat de jeugd een volwaardig medegebruiker van de openbare ruimte moet zijn. Coevorden zal economisch aantrekkelijker zijn als de speelvoorzieningen blijven. Door het stopzetten van incidentele subsidies hebben een aantal projecten op het gebied van het geven van voorlichtingen, preventie en trainingen minder kans op doorgang. Effecten zijn moeilijk te meten. Speelruimtebeleid. Jeugdbeleid: preventie. Alcoholbeleid e.v , , , ,- (incid.sub.) (incid.sub.) (incid.sub.) (incid.sub.) (budget Miranda) Wat zijn de organisatorische effecten, in fte.? 7.280,- (insp.speel) 0,0063 fte (incid.sub.) 7.280,- (insp.speel) 0,0063 fte (incid.sub.) 7.280,- (insp.speel) 0,0063 fte (incid.sub.) 7.280,- (insp.speel) 0,0063 fte (incid.sub.) Welke frictiekosten moeten worden gemaakt om de maatregel te realiseren? 0,0052 fte 0,0052 fte 0,0052 fte 0,0052 fte (insp.speel) (insp.speel) (insp.speel) (insp.speel) C. Bezuinigen met visie Geef uitwerking aan de volgende vraag: Op welke wijze kan met minimaal budget een maximaal maatschappelijk effect bereikt worden? Betrek bij je beantwoording de hier onderstaande elementen a. t/m f. a. Cocreatie (samen met Niet van toepassing. anderen ontwikkelen van beleid/projecten)

15 b. Overdragen van Niet van toepassing. uitvoering naar inwoners of anderen. De gemeente heeft hierbij nog een bescheiden faciliterende functie. c. Regisseren Niet van toepassing. (samenwerking bij de uitvoering met partners met een gemeenschappelijke doelstelling.) d. Uitbesteden (uitvoering Niet van toepassing. door een derde) e Een gebiedsgerichte Niet van toepassing. aanpak f. Overige Niet van toepassing. D. Inkomstenverhoging Zijn er binnen het zoekveld mogelijkheden voor (andere vormen) voor inkomstenverhoging? Nee.

16 Zoekveld: Overige subsidies/ maatschappelijke hulp (bovenlokaal) A. Huidige situatie? In welke categorie bevindt het zoekveld zich? Wat zijn de huidige belangrijke beleidsdoelen? Waar zitten de belangrijkste kosten? Onderscheiden naar fte/subsidies/kapitaalslasten, etc. Bezuinigen met visie Nummer: Autonoom Taakveld: Welzijnsvoorzieningen en volksgezondheid / Deze bovenlokale subsidies zijn bedoeld als aanvulling op de algemene specialistische lokale taken van Algemeen Maatschappelijk Werk Coevorden door diverse maatschappelijke organisaties. Het gaat hierbij o.a. om het ingrijpen bij acute problemen v.w.b. verslavingszorg, Telefonische hulpdienst, Tegen haar Wil Drenthe, belangenbehartiging en welzijnsbevordering alle doven in Drenthe, Slachtofferhulp, belangenbehartiging gehandicapten, voedselhulp, eenzaamheidsbestrijding en sociaal emotionele steun aan burgers. Jaarlijkse subsidies voor een aantal projecten van maatschappelijke organisaties. B. Bezuinigingen bij volledig stoppen? Stel dat we besluiten om volledig te stoppen met de taak in dit zoekveld. Wat heeft dit dan voor consequenties? Dit kun je in onderstaand schema invullen. De meeste taken kunnen niet van de ene op de andere dag stoppen omdat er verplichtingen lopen. Daarom vragen we je de consequenties voor de komende paar jaar weer te geven. Wat zijn de maatschappelijke effecten bij het stopzetten van de taak? Welke neveneffecten op bv andere beleidsterreinen treden (mogelijk) op als gevolg van het stopzetten van de taak? Wat zijn de financiele effecten, afgezet in het MJB (Budget Miranda) Wat zijn de organisatorische effecten, in fte.? Door het stoppen van de taken van de maatschappelijke organisaties kunnen burgers in moeilijke situaties geen beroep meer doen op deze organisaties. Dat burgers bij hun problematiek voor bovengenoemde specifieke hulpvragen geen ondersteuning meer krijgen en dan misschien niet in staat zijn om t.z.t. (weer) deel te nemen aan het arbeidsproces. Gezondheidsbeleid e.v , , , ,- 0,0125 fte 0,0125 fte 0,0125 fte 0,0125 fte Welke frictiekosten moeten worden gemaakt om de maatregel te realiseren? C. Bezuinigen met visie Geef uitwerking aan de volgende vraag: Op welke wijze kan met minimaal budget een maximaal maatschappelijk effect bereikt worden? Betrek bij je beantwoording de hier onderstaande elementen a. t/m f. a. Cocreatie (samen met Niet van toepassing. anderen ontwikkelen van beleid/projecten) b. Overdragen van Niet van toepassing. uitvoering naar inwoners of anderen. De gemeente heeft hierbij nog een bescheiden faciliterende functie.

17 c. Regisseren Niet van toepassing. (samenwerking bij de uitvoering met partners met een gemeenschappelijke doelstelling.) d. Uitbesteden (uitvoering Niet van toepassing. door een derde) e Een gebiedsgerichte Niet van toepassing. aanpak f. Overige Niet van toepassing. D. Inkomstenverhoging Zijn er binnen het zoekveld Niet van toepassing. mogelijkheden voor (andere vormen) voor inkomstenverhoging?

18 Bezuinigen met visie Zoekveld: Nummer: Taakveld: Overige subsidies welzijn en volksgezondheid Welzijnsvoorzieningen en volksgezondheid A. Huidige situatie? In welke categorie bevindt het zoekveld zich? Autonoom Wat zijn de huidige Ondersteunen incidentele soc.cult. activiteiten belangrijke beleidsdoelen? Facilitering WMO-raad (structureel) Waar zitten de belangrijkste Subsidie kosten? Onderscheiden naar fte/subsidies/kapitaalslasten, etc. B. Bezuinigingen bij volledig stoppen? Stel dat we besluiten om volledig te stoppen met de taak in dit zoekveld. Wat heeft dit dan voor consequenties? Dit kun je in onderstaand schema invullen. De meeste taken kunnen niet van de ene op de andere dag stoppen omdat er verplichtingen lopen. Daarom vragen we je de consequenties voor de komende paar jaar weer te geven. Wat zijn de maatschappelijke effecten bij het stopzetten van de taak? Welke neveneffecten op bv andere beleidsterreinen treden (mogelijk) op als gevolg van het stopzetten van de taak? Er wordt een groter beroep op de zelfredzaamheid van de samenleving (organisaties) gedaan om activiteiten te realiseren e.v. Wat zijn de financiele effecten, afgezet in het MJB Wat zijn de organisatorische effecten, in fte.? 0,026 fte schaal 9 0,026 fte schaal 9 0,026 fte schaal 9 0,026 fte schaal 9 Welke frictiekosten moeten worden gemaakt om de maatregel te realiseren? C. Bezuinigen met visie Geef uitwerking aan de volgende vraag: Op welke wijze kan met minimaal budget een maximaal maatschappelijk effect bereikt worden? Betrek bij je beantwoording de hier onderstaande elementen a. t/m f. a. Cocreatie (samen met N.v.t. anderen ontwikkelen van beleid/projecten) b. Overdragen van N.v.t. uitvoering naar inwoners of anderen. De gemeente heeft hierbij nog een bescheiden faciliterende functie. c. Regisseren N.v.t. (samenwerking bij de uitvoering met partners met een gemeenschappelijke doelstelling.) d. Uitbesteden (uitvoering N.v.t. door een derde) e Een gebiedsgerichte N.v.t. aanpak f. Overige N.v.t.

19 D. Inkomstenverhoging Zijn er binnen het zoekveld mogelijkheden voor (andere vormen) voor inkomstenverhoging? Nee

20 Zoekveld: Overige subsidies Speelruimtebeleid A. Huidige situatie? In welke categorie bevindt het zoekveld zich? Wat zijn de huidige belangrijke beleidsdoelen? Waar zitten de belangrijkste kosten? Onderscheiden naar fte/subsidies/kapitaalslasten, etc. Bezuinigen met visie Nummer: Autonoom Taakveld: Welzijnsvoorzieningen en volksgezondheid De jeugd een volwaardig medegebruiker van de openbare ruimte zijn. Het komen tot een dekkend bestand van kwalitatief hoogwaardige speellocaties. Het borgen van veiligheid van de speelvoorzieningen. Voldoende staat van onderhoud van de speelvoorzieningen. Subsidiëring van activiteiten B. Bezuinigingen bij volledig stoppen? Stel dat we besluiten om volledig te stoppen met de taak in dit zoekveld. Wat heeft dit dan voor consequenties? Dit kun je in onderstaand schema invullen. De meeste taken kunnen niet van de ene op de andere dag stoppen omdat er verplichtingen lopen. Daarom vragen we je de consequenties voor de komende paar jaar weer te geven. Wat zijn de maatschappelijke effecten bij het stopzetten van de taak? Welke neveneffecten op bv andere beleidsterreinen treden (mogelijk) op als gevolg van het stopzetten van de taak? Wat zijn de financiele effecten, afgezet in het MJB (budget Miranda) Wat zijn de organisatorische effecten, in fte.? Afschaffing van het speelruimtebeleid geeft de jeugd (0 t/m 18 jaar) minder mogelijkheden om te spelen. Ze zijn in mindere mate volwaardig medegebruiker van de openbare ruimte. Er is een neveneffect met de volksgezondheid: buiten spelen is goed voor de gezondheid (voorkomen van overgewicht/helpen voorkomen van hart- en vaatziekten) en buitenspelen komt de motoriek van de kinderen ten goede. Daarnaast zijn het opdoen van sociale vaardigheden en het bevorderen van de integratie belangrijke pijlers binnen het buitenspelen e.v , , , ,- 0,0708 Schaal 9 0,0708 Schaal 9 0,0708 Schaal 9 0,0708 Schaal 9 Welke frictiekosten moeten worden gemaakt om de maatregel te realiseren? C. Bezuinigen met visie Geef uitwerking aan de volgende vraag: Op welke wijze kan met minimaal budget een maximaal maatschappelijk effect bereikt worden? Betrek bij je beantwoording de hier onderstaande elementen a. t/m f. a. Cocreatie (samen met anderen ontwikkelen van beleid/projecten) b. Overdragen van uitvoering naar inwoners of anderen. De gemeente heeft hierbij nog een bescheiden faciliterende functie. Een eventuele mogelijkheid is om samen met verenigingen en bedrijven met een maatschappelijke verantwoordelijkheid mogelijkheden te bekijken om te komen tot een dekkend bestand van kwalitatief hoogwaardige speellocaties. Het beheer en onderhoud van de speellocaties volledig laten uitvoeren door de verenigingen.

21 c. Regisseren (samenwerking bij de uitvoering met partners met een gemeenschappelijke doelstelling.) d. Uitbesteden (uitvoering door een derde) e Een gebiedsgerichte aanpak Andere maatschappelijke organisaties hebben geen primaire doelstelling om kinderen het recht op spelen te verschaffen. Uitvoering van de regeling door een derde zal geen financieel voordeel opleveren. Wellicht dat er mogelijkheden zijn om bij de uitvoering van de drie decentralisaties zaken te regelen met betrekking tot speelvoorzieningen. f. Overige Geen D. Inkomstenverhoging Zijn er binnen het zoekveld mogelijkheden voor (andere vormen) voor inkomstenverhoging? Nee, het beleid is er op gericht om verenigingen te ondersteunen met betrekking tot speelvoorzieningen.