Gemeenteraad van 22 januari 2018

Transcriptie

1 Gemeenteraad van 22 januari 2018 Aanwezig: Verontschuldigd: Afwezig: Guy Van Hirtum - burgemeester Herman Wynants, Filip Verrezen, Kelly Verboven, Kristof Welters vanaf punt 007, Tinne Wuyts, Iris De Wever - schepenen Clyde Tai-Apin - OCMW-voorzitter - schepen Jan Michiels, Frans De Cock, Harri Verbraecken, René Verachtert, Lowie Thys, Frank Verlooy, Marjan De Groot, Jef Van den Eynde, Pascal Kwanten, Brigitte Helsen, Patrick Vanschoubroek, Winny Van Calster, Jürgen Engelen, Tamara Van den Eynden, Nancy Van Hoof, Flor Celen, Rita Moons, Myriam Valgaeren - raadsleden Evelien Belmans - voorzitter gemeenteraad Jo Vankrunkelsven - secretaris gemeente en ocmw Om 20 uur opent de voorzitter van de gemeenteraad, Evelien Belmans, de vergadering. OPENBARE ZITTING 001 Secretariaat. Notulen. Goedkeuring verslag 18 december Raadslid Pascal Kwanten zegt zich te willen onthouden en motiveert dit omdat zijn tussenkomst over de eerstelijnszone niet werd opgenomen in het verslag en omdat zijn opmerking, dat hij zich persoonlijk gevat ervaart, op de mededeling van OCMW voorzitter en schepen Clyde Tai-Apin niet werd vermeld. De notulen van de vorige zitting worden goedgekeurd met 25 ja-stemmen en 1 onthouding. Onthield zich: Pascal Kwanten. De raadsleden Frans De Cock en Jef Van den Eynde verlaten de vergadering, overeenkomstig artikel 27 van het gemeentedecreet. 002 Financiën. Ondersteuning KF De Verbroedering vzw via het ter beschikking stellen van een renteloze lening van euro voor dakrenovatie en goedkeuring van de overeenkomst. Schepen Filip Verrezen geeft toelichting bij het agendapunt. 1

2 Samenvatting Over het toekennen van een renteloze lening dient de gemeenteraad te beslissen. De gemeenteraad moet ook goedkeuring hechten aan de betreffende overeenkomst tussen de gemeente Westerlo en KF De Verbroedering VZW. Voorgeschiedenis De gemeenteraad keurde op 22 maart 2004 het reglement goed waarbij aan verenigingen een renteloze lening kan worden toegestaan volgens de normen en voorwaarden die in dit reglement werden vastgesteld. KF De Verbroedering deed op 28 augustus 2017 een aanvraag voor het bekomen van een renteloze lening voor renovatie van het dak van het lokaal in de Processieweg 1/A te Westerlo. Feiten en context KF De Verbroedering wenst het dak van hun lokaal te laten renoveren en stelt voor om de lening terug te betalen over 10 jaar. De totale kostprijs van de renovatie wordt geraamd op euro exclusief BTW. KF De Verbroedering vraagt een renteloze lening van euro wat minder is dan 60% en dus in overeenstemming met het reglement. Impact op beleids- en beheerscyclus actieplan Financieel evenwicht actie Thesaurie actienummer omschrijving project Renteloze lening KF De Verbroedering raming kosten euro raming opbrengsten euro/jaar gedurende 10 jaar Stemming unaniem BESLUIT Artikel 1 Artikel 2 De gemeenteraad beslist aan KF De Verbroedering, een renteloze lening ten bedrage van euro toe te kennen. De gemeenteraad hecht goedkeuring aan de overeenkomst tussen de gemeente Westerlo en KF De Verbroedering met de modaliteiten in verband met de renteloze lening. De raadsleden Frans De Cock en Jef Van den Eynde vervoegen opnieuw de vergadering. 003 Ruimtelijke ordening. Stedenbouwkundige verordening inzake het versterken van de woonkwaliteit. Definitieve vaststelling. Schepen Iris De Wever geeft toelichting bij het doel en de totstandkoming van de stedenbouwkundige verordening inzake het versterken van de woonkwaliteit in onze gemeente. Raadslid Marjan De Groot zegt te hopen dat er toch wordt verder gedacht aan de RUP s per deeldorp, opdat de dienst steeds sluitende antwoorden kan geven. 2

3 Schepen Iris De Wever bevestigt dat zeker in die richting dient verder gedacht. Raadslid René Verachtert stelt zich de vraag waarom zulke verordening niet op provinciaal niveau kan geregeld worden. Raadslid Frans De Cock zegt het goed te vinden dat de verordening er is, maar vraagt of ze niet te strikt is en of er voldoende ruimte is voor vernieuwing en diversiteit aan woonvormen. Hij zegt dat het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan verouderd is en dringend toe is aan hernieuwing. Schepen Iris De Wever zegt dat dit aan bod is gekomen tijdens de vorige gemeenteraad, waar geduid werd waarom dit zo is en waar is gesteld dat dit zeker in de toekomst aan bod komt. Samenvatting De gemeentelijke stedenbouwkundige verordening inzake het versterken van de woonkwaliteit wordt voorgelegd aan de gemeenteraad voor definitieve vaststelling. De verordening heeft als doel om voldoende kwaliteit te voorzien in de woningen en het verwezenlijken van een sociale mix in het woonaanbod. Voorgeschiedenis - Op 11 mei 2016 werd er een voorstel voorgelegd aan het schepencollege om principieel in te stemmen met de opmaak van een stedenbouwkundige verordening voor het versterken van de woonkwaliteit. - In samenwerking met het Kempens Woonplatform werd er vorig jaar gestart met de opmaak van een ontwerp van stedenbouwkundige verordening inzake het versterken van de woonkwaliteit. - Op 20 juni 2016 werd er een eerste overleg georganiseerd met het Kempens Woonplatform omtrent de inhoud en de aanpak tot opmaak van de stedenbouwkundige verordening. - Op 19 oktober 2016 werd er een aangepaste versie besproken met het Kempens Woonplatform. - Op 27 februari 2017 heeft het college principieel beslist om de procedure op te starten. - Op 21 maart 2017 werd het ontwerp van stedenbouwkundige verordening toegelicht aan de gecoro. Feiten en context - De stedenbouwkundige verordening Woonkwaliteit heeft tot doel om een duidelijk kader te bieden waaraan stedenbouwkundige projecten moeten voldoen om de woonkwaliteit te verzekeren. - Het ontwerp van stedenbouwkundige verordening werd eerst afgetoetst aan een aantal concrete projecten om op die wijze eventuele knelpunten te vinden en bij te sturen alvorens er wordt gestart met de advisering en goedkeuring van de stedenbouwkundige verordening. - Het ontwerp van stedenbouwkundige verordening werd behoudens enkele taalkundige herformuleringen op voorstel van de gecoro van 21 maart 2017 niet aangepast. Het ontwerp van stedenbouwkundige verordening werd aangevuld met de parkeernorm. Adviezen Op 25 oktober 2017 heeft de gecoro een voorwaardelijk advies uitgebracht over het ontwerp van stedenbouwkundige verordening voor het versterken van de woonkwaliteit. 3

4 Op 20 december 2017 heeft het Departement Omgeving een positief advies uitgebracht over het ontwerp van stedenbouwkundige verordening voor het versterken van de woonkwaliteit. Er werd een niet-verplicht advies gevraagd aan de dienst omgevingsberoepen van de provincie Antwerpen. Op 19 december 2017 bezorgde de dienst omgevingsberoepen haar opmerkingen. Openbaar onderzoek Er werd een openbaar onderzoek georganiseerd van 29 november 2017 tot en met 28 december Het openbaar onderzoek werd aangekondigd in het Belgisch Staatsblad op 22 november 2017, op de gemeentelijke website op 20 november 2017 en in De Zondag op 26 november Er werden geen opmerkingen noch bezwaren ontvangen tijdens het openbaar onderzoek. Argumentatie - De dienst ruimtelijke ordening heeft in 2014 een richtlijn uitgewerkt die momenteel gehanteerd wordt bij voorbesprekingen met bouwheren en architecten, doch de tegenstelbaarheid en juridische afdwingbaarheid wordt soms betwist. Door deze richtlijn uit te werken als stedenbouwkundige verordening kan hierover geen betwisting meer bestaan. - De opmaak van de stedenbouwkundige verordening inzake het versterken van de woonkwaliteit kadert binnen het uitwerken van een actief huisvestingsbeleid zoals dit is opgenomen in de beleidsnota De stedenbouwkundige verordening woonkwaliteit vormt de basis om een gezonde sociale mix te verwezenlijken in het woonaanbod en te voorzien in voldoende kwaliteit in deze woningen. Het doel van de nieuwe verordening woonkwaliteit is om een bepaalde basiskwaliteit voor wonen vast te leggen, waaraan architecten en projectontwikkelaars zich dienen te houden. De stedenbouwkundige verordening gaat uit van een aantal basisprincipes omtrent minimale oppervlaktes en plafondhoogtes van elke woonentiteit evenals een minimaal aantal aanwezige functies per woonentiteit (wc, keuken, leefruimte, berging, ), minimale raamoppervlaktes voor daglicht enz. De verordening gaat op deze manier pure opbrengstarchitectuur en te kleine appartementen met daaraan verbonden leefbaarheidsproblemen tegen. De verordening schept duidelijkheid naar zowel bestuur als private ontwikkelaars en architecten voor wat betreft de minimale woonkwaliteit waaraan voldaan moet worden. - Het ontwerp van stedenbouwkundige verordening werd uitvoerig getest op voorontwerpen en stedenbouwkundige aanvragen die lopende zijn. Er kan geconcludeerd worden dat de meeste aanvragen in overeenstemming waren met het ontwerp van stedenbouwkundige verordening. - De opmerkingen uit de adviezen werden verwerkt in het ontwerp van stedenbouwkundige verordening; ook het college bracht nog enkele verduidelijkingen aan. De inhoud en draagwijdte van de verordening werd hierdoor niet essentieel gewijzigd. Juridische grond Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening artikel

5 Impact op beleids- en beheerscyclus actieplan Vergunningenbeleid actie Stedenbouwkundige vergunningen actienummer omschrijving project Stedenbouwkundige verordening woonkwaliteit raming kosten Geen raming opbrengsten Geen Stemming Unaniem BESLUIT Artikel 1 De gemeenteraad besluit de stedenbouwkundige verordening inzake het versterken van de woonkwaliteit definitief vast te stellen. De verordening wordt samen met het gemeenteraadsbesluit en het volledige advies van de gecoro onmiddellijk aan de deputatie ter goedkeuring toegezonden. Bijlage Stedenbouwkundige verordening inzake het versterken van de woonkwaliteit. STEDENBOUWKUNDIGE VERORDENING INZAKE HET VERSTERKEN VAN DE WOONKWALITEIT De verduidelijking behoort niet tot de vastgestelde verordening en heeft als dusdanig geen rechtskracht Deze stedenbouwkundige verordening inzake het versterken van de woonkwaliteit heeft geen betrekking op de opdeling van woningen die in het verleden vergund werden, dan wel wordt vermoed vergund te zijn op het ogenblik van inwerkingtreding van deze verordening. TITEL 1: ALGEMENE BEPALINGEN Verordenend gedeelte Artikel 1: Definities Voor de toepassing van deze stedenbouwkundige verordening wordt verstaan onder: 1 Woning Elk onroerend goed of het deel ervan dat hoofdzakelijk bestemd is voor de huisvesting van een gezin of alleenstaande; 2 Meergezinswoning Elk onroerend goed of het deel ervan dat hoofdzakelijk bestemd is voor de huisvesting van twee of meerdere gezinnen of alleenstaanden. Hieronder worden ook appartementen en flats begrepen. 3 Kamer 5

6 Woning waarin één of meer van de volgende voorzieningen ontbreken: WC, bad of douche, kookgelegenheid, en waarvan de bewoners voor deze voorzieningen afhankelijk zijn van de gemeenschappelijke ruimten in of aansluitend bij het gebouw waarvan de woning deel uitmaakt. 4 Verbouwen Aanpassingswerken doorvoeren binnen het bestaande bouwvolume van een constructie waarvan de buitenmuren voor ten minste 60 % behouden worden; 5 Herbouwen Een constructie volledig afbreken, of méér dan 40 % van de buitenmuren van een constructie afbreken, en binnen het bestaande bouwvolume van de geheel of gedeeltelijk afgebroken constructie een nieuwe constructie bouwen; 6 Nieuwbouw Als nieuwbouw wordt beschouwd een volledig nieuw op te richten woning. 7 Buitenruimte De oppervlakte van het gedeelte van het perceel dat niet wordt ingenomen door bebouwing. Toegankelijke terrassen op verdiepingen en / of toegankelijke terrassen op platte daken zijn eveneens in de buitenruimte opgenomen. 8 Netto vloeroppervlakte van de woning Som van de netto vloeroppervlakte van de verschillende ruimtes die deel uitmaken van de woning, met uitzondering van daken en terrassen. De netto vloeroppervlakte van een ruimte wordt berekend door de oppervlakte te berekenen van die ruimte tussen de afgewerkte binnenzijden. Bij ruimtes met een plafondhoogte lager dan 180 cm wordt het deel met een plafondhoogte lager dan 180 cm niet opgenomen in de berekening van de netto vloeroppervlakte van de woning. De netto-vloeroppervlakte wordt berekend exclusief: kelder- en/of tuinbergingen, terrassen, gemeenschappelijke delen, buiten- en/of binnenmuren, (leidingen-)kokers. 9 Fietsstalplaats een open of overdekte ruimte die voldoende groot en uitgerust is (bv. met klemmen, rekken, een steunmuur) voor het stallen van één fiets. 10 Parkeerplaats een ruimte waar één auto kan worden geparkeerd, meer bepaald een gesloten garage, een staanplaats in een gesloten ruimte of in open lucht daartoe speciaal aangelegd en uitgerust. Verduidelijking Woning: er wordt enkel een onderscheid gemaakt tussen woningen en kamers. Studio s, appartementen en ééngezinswoningen worden alle beschouwd als woningen. Enkel indien de bewoners aangewezen zijn op 1 of meerdere gemeenschappelijke voorzieningen (WC, bad, douche, keuken), wordt de entiteit als een kamer bekeken. Hiervoor is de Vlaamse Wooncode van toepassing en niet deze verordening. 6

7 De gemeenschappelijke delen van een gebouw (bv. lift, trappenhal, gemeenschappelijke hal) maken deel uit van het gebouw en dus niet van de individuele woning. Deze mogen dus niet bij de netto vloeroppervlakte van de woning gerekend worden. TITEL 2: WOONKWALITEITSNORMEN Verordenend gedeelte Artikel 2: Toepassingsgebied Deze stedenbouwkundige verordening is van toepassing op elke woning en meergezinswoning gelegen op het grondgebied van de gemeente Westerlo. De verordening zal dienen bij de beoordeling van aanvragen voor het bekomen van een omgevingsvergunning voor de nieuwbouw van een woning, het opsplitsen van een woning in 2 of meerdere woningen en elke wijziging van een hoofdfunctie naar die van wonen. Bij aanvragen voor het verbouwen, herbouwen en uitbreiden van een woning zijn de bepalingen van de verordening enkel van toepassing op het onderwerp van de aanvraag. Worden uitgezonderd van het toepassingsgebied: omgevingsaanvragen voor het bouwen, verbouwen, herbouwen en/of uitbreiden van hotel- of pensionkamers, alsmede de kamers, slaapzalen of cellen die deel uitmaken van gebouwen die worden aangewend als collectieve verblijfplaats zoals de tehuizen voor bejaarden, de verpleeginrichtingen, de kazernes, de internaten, de kloosters, de opvangcentra, de gevangenissen. Ook de aanvragen van sociale huisvestingsmaatschappijen worden vrijgesteld aangezien de sociale huisvestingsmaatschappijen reeds gebonden zijn aan de kwaliteitsnormen van de VMSW. Tenslotte worden ook de aanvragen voor assistentiewoningen in de zin van erkende assistentiewoningen conform de artikelen van het woonzorgdecreet vrijgesteld. Aanvragen voor woningen die beschermd zijn als monument, stads- of dorpsgezicht of opgenomen zijn in de inventaris bouwkundig erfgoed worden vrijgesteld van artikel 5 en 6 indien de historische structuur van de woning niet strookt met de bepalingen uit de verordening. Verduidelijking Er wordt een onderscheid gemaakt tussen nieuwbouw, opsplitsen van een woning en wijziging van hoofdfunctie naar die van wonen enerzijds en verbouwen, uitbreiden en herbouwen anderzijds. Dit om te vermijden dat wie een aanvraag doet voor een bestaande woning waarvan één of meerdere bepalingen van onderhavige verordening niet van toepassing zijn geen omgevingsvergunning zou krijgen. Wie bv. een slaapkamer heeft met onvoldoende verlichting, maar een omgevingsaanvraag doet voor het uitbreiden van zijn keuken, kan dan toch een omgevingsvergunning verkrijgen. Verordenend gedeelte Artikel 3: Ruimten Elke woning moet minstens beschikken over: een leefruimte (zit- en eetruimte) en een kookruimte; al dan niet in één ruimte geïntegreerd. een slaapruimte(n); 7

8 een bergruimte (van minimum 5 m²;) een badkamer, minimaal bestaande uit lavabo en douche en / of bad (voorzien van stromend koud en warm water); een toilet met waterspoeling (al dan niet geïntegreerd in de badkamer); een buitenruimte. Verduidelijking Alle ruimten, behoudens de buitenruimte in de vorm van een terras of tuin, moeten zich in de woning bevinden. Een tuin- of kelderberging telt dus niet mee als berging. Verordenend gedeelte Artikel 4: Oppervlaktenormen WONING Bij de nieuwbouw van meergezinswoningen, herbouwen, verbouwen en het opsplitsen van een woning in 2 of meerdere woningen moet de gemiddelde netto-vloeroppervlakte van alle woningen minstens 85 m² bedragen. De minimale netto-vloeroppervlakte per woning bedraagt minimaal 60 m². De minimale netto-vloeroppervlakte van een bergruimte in de woning bedraagt 5 m². De netto-vloeroppervlakte wordt berekend exclusief: kelder- en/of tuinbergingen, terrassen, gemeenschappelijke delen, buiten- en/of binnenmuren, (leidingen-)kokers. BUITENRUIMTE Elke woning moet beschikken over een private bruikbare buitenruimte met een minimum oppervlakte van 12m². De vrije breedte van deze buitenruimte moet minimaal 2.50 m zijn, exclusief dakrand van een dakterras. Bij woningen die de leefruimte op de gelijkvloerse verdieping hebben, moet de privatieve bruikbare buitenruimte minstens 40 m² bedragen, waarbij de vrije breedte minimaal 6 m is. FIETSENSTALLING Een fietsstalplaats moet gemakkelijk toegankelijk zijn vanaf de openbare weg en moet tenminste 0,7m breed, 1,75 m lang en 1,25 m hoog zijn. Verduidelijking In een gebouw met een netto-vloeroppervlakte van 340 m² (exclusief gemeenschappelijke delen) mogen dus maximum 4 woningen gerealiseerd worden. Dit betekent niet dat elke woning in het gebouw moet beschikken over een netto-vloeroppervlakte van 85 m². Een woning met een nettovloeroppervlakte van 75 m² moet bv. gecompenseerd worden door een woning met een nettovloeroppervlakte van 95 m². Verordenend gedeelte Artikel 5: Plafondhoogtes Bij nieuwbouw, herbouwen, het opsplitsen van een woning in 2 of meerdere woningen en elke wijziging van een hoofdfunctie naar die van wonen gelden volgende minimale plafondhoogtes: 8

9 Minimum 2,50 m voor de leefruimte (zit- en eetruimte) en de kookruimte; Minimum 2,40 m voor alle overige ruimtes. Maximum 1/3de van een ruimte mag lager zijn dan de voor die ruimte geldende hoogte. De oppervlakte onder een hellend dak wordt niet meegerekend indien de vrije hoogte lager is dan 1.80m. Verduidelijking Door het toelaten dat 1/3 de van een ruimte lager mag zijn dan de voor die ruimte geldende hoogte, wordt er mogelijk gemaakt dat er bv. slaapkamers onder een hellend dak voorzien worden. Kelders moeten niet voldoen aan de minimale plafondhoogtes omdat zij niet als woonruimte worden beschouwd. Ook zolders die niet worden ingericht voor bewoning moeten niet voldoen aan de minimale plafondhoogte. Verordenend gedeelte Artikel 6: Daglichtnorm Iedere woning moet over voldoende verlichtings- en verluchtingsmogelijkheden beschikken. De leefruimte (zit- en eetruimte), keuken en slaapruimte(n) moeten daglicht ontvangen door tenminste één (dak)venster, met volgende minimumoppervlakte (= oppervlakte glas inclusief de strikt noodzakelijke kader): - Voor de leefruimte (zit- en eetruimte) en keuken: minimum 1/8 ste van de vloeroppervlakte aan raamopening; - Voor de slaapruimte(n): minimum 1/12 de van de vloeroppervlakte aan raamopening. Verduidelijking Beglaasde buitendeuren worden als ramen gerekend. De oppervlakte wordt berekend als de oppervlakte van het glas met de strikt noodzakelijke kader. Het deels opvullen van de kader met panelen in aluminium of hout worden niet mee in rekening genomen. Aandachtspunten: - Bovenzijde raamopening 210cm t.o.v. afgewerkt vloerniveau (diepe lichtinval en reflectie langsheen plafond) - Aanzethoogte van ramen in kinderslaapkamers en bejaardenwoningen 100cm t.o.v. afgewerkt vloerniveau (zittend naar buiten kijken) Aanzethoogte van dakvlakramen 100cm Verordenend gedeelte Artikel 7: Zichten relatie buitenruimte Bij nieuwbouw, herbouwen, het opsplitsen van een woning in 2 of meerdere woningen en elke wijziging van een hoofdfunctie naar die van wonen moet er vanuit de leefruimte voldoende zicht naar de woonomgeving zijn. Hiervoor dient er in de leefruimte minimum 1 m² raamoppervlakte te zijn, waarvan de onderzijde zich op ten hoogste 110 cm van de vloer bevindt. 9

10 Verduidelijking / Verordenend gedeelte Artikel 8: Normen voor buitenruimte Bij nieuwbouw, herbouwen of verbouwen, het opsplitsen van een woning in 2 of meerdere woningen en elke wijziging van een hoofdfunctie naar die van wonen moet elke woning beschikken over een private bruikbare buitenruimte met een minimum oppervlakte van 12m². De vrije breedte van deze buitenruimte moet minimaal 2.50 m zijn, exclusief dakrand van een dakterras. Bij woningen die de leefruimte op de gelijkvloerse verdieping hebben, moet de privatieve bruikbare buitenruimte minstens 40 m² bedragen, waarbij de vrije breedte minimaal 6 m is. De buitenruimte moet vlot bereikbaar zijn vanuit de woning. Bij nieuwbouw, het opsplitsen van een woning in 2 of meerdere woningen en elke wijziging van een hoofdfunctie naar die van wonen moet de private buitenruimte aansluiten bij de leefruimte. Bij meergezinswoningen mag de buitenruimte ook gedeeltelijk collectief zijn op voorwaarde dat: - de collectieve buitenruimte voor alle bewoners toegankelijk is vanuit de eigen woning of een gemeenschappelijke ruimte; - de collectieve buitenruimte niet toegankelijk is voor auto s. - Evenwel dient elke woning in een meergezinswoning te beschikken over een private buitenruimte, die vlot bereikbaar is vanuit de woning. - De oppervlakte van de buitenruimte (privaat + collectief) bedraagt minimum 12m². Buitenruimten voorzien op de verdieping dienen de goede bezonning en privacy van de aanpalende bewoners te respecteren. Verduidelijking Private buitenruimte moet aansluiten bij de leefruimte om te vermijden dat men bv. via een slaapkamer naar het terras moet. De private buitenruimte/terras mag voorzien worden in open lucht of deels of volledig inpandig in het bouwblok en dus deels of volledig overdekt. Verordenend gedeelte Artikel 9: Parkeerplaatsen Bij nieuwbouw en herbouwen van een meergezinswoning, het opsplitsen van een woning in 2 of meerdere woningen en elke wijziging van een hoofdfunctie naar die van wonen moeten er per woongelegenheid minstens 1,5 parkeerplaats worden voorzien. Bij kommagetallen moet er worden afgerond naar de hogere eenheid. Bij grondgebonden ééngezinswoningen moet er per woning 1 parkeerplaats worden voorzien. Wanneer het parkeren individueel georganiseerd wordt bij elke woning, dient het aantal parkeerplaatsen per wooneenheid apart berekend te worden. Wanneer het parkeren collectief wordt georganiseerd, dient het aantal parkeerplaatsen globaal berekend te worden op het totale aantal wooneenheden. Bij kommagetallen moet er afgerond worden naar een hogere eenheid. 10

11 Vanaf meergezinswoningen met 6 woongelegenheden dient het parkeren ondergronds te gebeuren. Evenwel mag maximum 1/3 de van de parkeerplaatsen bovengronds worden voorzien. Bij technische onmogelijkheid om ondergronds te gaan, dat moet blijken uit een bijgevoegde motivatienota (stabiliteitsstudie of watertoets of.), vervalt de verplichting om de parkeerplaatsen deels of volledig ondergronds te voorzien. In voorkomend geval kunnen alle opgelegde parkeerplaatsen bovengronds voorzien worden. Het aanleggen van bovengrondse parkeerplaatsen kan enkel op voorwaarde dat er nog voldoende groenaanleg op het perceel wordt voorzien. De vergunningverlenende overheid kan de aanvraag weigeren wanneer het om redenen van goede plaatselijke ordening niet wenselijk is de geplande parkeerplaats te voorzien. De parkeerplaatsen en fietsstalplaatsen moeten voorzien worden hetzij op het bouwperceel zelf waarop het hoofdgebouw zal komen, hetzij op een aanpalend perceel, binnen een omtrek van 100m te rekenen van de omtrek van het bouwperceel op voorwaarde dat hiervoor geen bouwplaats moet opgeofferd worden. Een parkeerplaats moet minstens 2,5 meter breed en 5 meter lang zijn. Verduidelijking / Verordenend gedeelte Artikel 10: Fietsstalplaats Bij nieuwbouw en herbouwen van een woning, het opsplitsen van een woning in 2 of meerdere woningen en elke wijziging van een hoofdfunctie naar die van wonen moeten er per woning minimum 2 fietsstalplaatsen worden voorzien. 11

12 Een fietsstalplaats moet gemakkelijk toegankelijk zijn vanaf de openbare weg en moet tenminste 0,7m breed, 1,75 m lang en 1,25 m hoog zijn. De fietsstalplaatsen moeten voorzien worden hetzij op het bouwperceel zelf waarop het hoofdgebouw zal komen, hetzij op een aanpalend perceel, binnen een omtrek van 100m te rekenen van de omtrek van het bouwperceel op voorwaarde dat hiervoor geen bouwplaats moet opgeofferd worden. Verduidelijking Gemakkelijk toegankelijk houdt bv. in dat er maximum 3 traptreden overbrugd moeten worden met de fiets. Verordenend gedeelte Artikel 11: Afwijkingsmogelijkheden De vergunningverlenende overheid kan afwijkingen toestaan op de bepalingen van deze verordening. De afwijking kan worden toegestaan omwille van: - De specifieke kenmerken van site, gebouw of programma (vb. waardevolle gebouwen, markante gebouwen en beeldbepalende gebouwen) - de opname van een pand op de Inventaris van het Bouwkundige Erfgoed (indien de afwijking het behoud van de erfgoedwaarde ten goede komt) - een innovatieve oplossing waarbij de beoogde kwaliteiten die spreken uit de geest van de verordening worden bereikt op een wijze die afwijkt van de courante bouwwijze De afwijking moet een verbetering betekenen, niet alleen voor het gebouw waarop de aanvraag betrekking heeft, maar ook voor de ruimere omgeving. Afwijkingen inzake parkeerplaatsen en fietsstalplaatsen: Indien uit de omgevingsaanvraag blijkt dat het technisch onmogelijk is om aan artikel 9 en/of 10 van de verordening te voldoen, kan er worden afgeweken van de bepalingen hieromtrent. Indien de bevoegde omgevingsambtenaar aan de vergunningverlenende overheid voorstelt een vergunning te verlenen voor werken die afwijken volgens de bepalingen hierboven vermeld, dan wordt dit in het verslag uitdrukkelijk vermeld en worden de redenen voor de afwijking omschreven. Indien de vergunningverlenende overheid beslist een vergunning te verlenen voor werken die afwijken volgens de bepalingen hierboven vermeld, dan wordt dit in de vergunningsbeslissing uitdrukkelijk vermeld en worden de redenen voor de afwijking omschreven. Verduidelijking De verordening heeft een groot toepassingsgebied en bevat dus voornamelijk algemeen toepasbare regels waarin abstractie wordt gemaakt van zeer specifieke regelgeving. Evenmin kunnen deze regels rekening houden met uitzonderlijke situaties zoals een uitzonderlijk gevormd perceel, moeilijk op te lossen hoeksituaties, weinig courant voorkomende omgevingskarakteristieken, etc. Bovendien zijn ze opgemaakt met oog op de doorsnee woonprogramma s en kan het nuttig zijn om voor specifieke woonprogramma s andere voorwaarden te hanteren. De aanvrager dient hiertoe een gemotiveerd verzoek in bij de 12

13 vergunningverlenende overheid. Een afwijking kan echter niet toegestaan worden om een programma en/of een vloeroppervlakte te realiseren, waardoor de ruimtelijke draagkracht van de omgeving overschreden wordt. De technische onmogelijkheid om geen of onvoldoende parkeerplaatsen en/of fietsstalplaatsen te voorzien moet blijken uit een gegronde motiveringsnota. Indien de parkeerplaatsen en fietsstalplaatsen volgens deze verordening niet voorzien worden, is het gemeentelijk belastingreglement inzake compensatoire vergoeding van toepassing. Indien een aanvraag tot het bekomen van een omgevingsvergunning afwijkt van één of meerdere bepalingen van deze verordening, moet de vergunningsaanvraag vergezeld gaan van een uitdrukkelijke aanvraag in de vorm een motiveringsnota of voldoen aan de bepalingen van artikel VCRO. De motiveringsnota moet duidelijkheid geven over de gewenste afwijking(en) van het project ten opzichte van de verordening. De motiveringsnota beschrijft de motieven die aanleiding geven tot de vraag tot afwijking. Ze beschrijft de te verwachten impact van deze afwijkingen op de kwaliteiten die door de verordening worden beoogd voor project en omgeving, waarbij minimaal volgende elementen worden beschreven: - een opsomming van de bepalingen van de algemene bouwverordening waarvan wordt afgeweken - de aard en omvang van alle afwijkingen - een duidelijke en expliciete motivering voor de afwijkingen. Deze motivering omvat minstens: waarom er niet aan de betreffende bepaling(en) wordt voldaan dat de afwijking(en), zowel voor het gebouw als voor de ruimere omgeving, een verbetering en/of meerwaarde betekent dat de geest van de verordening wordt bereikt, dat de achterliggende logica en doelstelling van de betreffende voorschriften gerespecteerd wordt. Met dergelijke mogelijkheid tot afwijken mag echter niet lichtzinnig worden omgegaan om te vermijden dat de afwijking de regel wordt. De beslissing tot afwijking wordt daarom uitdrukkelijk gemotiveerd in de adviezen van de omgevingsambtenaar aan de vergunningverlenende overheid en desgevallend door de vergunningverlenende overheid. Op deze wijze wordt de manier waarop met de afwijkingsmogelijkheden wordt omgegaan openbaar gemaakt. Een voorbeeld-motiveringsnota is opgenomen achteraan deze verordening. TITEL 3: SLOTBEPALINGEN Definitief vastgesteld bij besluit van de gemeenteraad van ***** op *********. Goedgekeurd door de Deputatie van de provincie Antwerpen op **********. Gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad op **********. TITEL 4: VOORBEELD MOTIVERINGSNOTA voor AFWIJKING van de STEDENBOUWKUNDIGE VERORDENING INZAKE HET VERSTERKEN VAN DE WOONKWALITEIT 13

14 Gegevens eigenaar/bouwheer: Gegevens architect: PERCEEL / PERCELEN DIE ONDERWERP VORMEN VAN DE AANVRAAG Ligging: Kadastrale gegevens: Korte beschrijving van de ruimtelijke context: BESCHRIJVING VAN PROJECT Nieuwbouw / verbouwing: Beschrijving van ruimten en oppervlaktes van de verschillende programmaonderdelen: Ruimtelijke opzet: - stedenbouwkundige concept: - architecturaal concept: Beschrijving ruimtelijke, functionele en landschappelijke inpassing van het project: Beschrijving impact van het project op de omgeving (privacy/inkijk, bezonning, geluidshinder, etc.): AFWIJKING VAN DE STEDENBOUWKUNDIGE VERORDENING INZAKE HET VERSTERKEN VAN DE WOONKWALITEIT Afwijking 1: De algemene bouwverordening waarvan wordt afgeweken: Aanduiding van mate van afwijking t.o.v. bepaling waarvan wordt afgeweken: Motivering van noodzaak tot afwijking t.o.v. de bepaling waarvan wordt afgeweken: - vanuit de specifieke kenmerken van site, gebouw of programma: - vanuit de opname van een pand op de Inventaris van het Bouwkundige Erfgoed (indien de afwijking het behoud van de erfgoedwaarde ten goede komt): - vanuit een innovatieve oplossing waarbij de beoogde kwaliteiten die spreken uit de geest van de verordening worden bereikt op een wijze die afwijkt van de courante bouwwijze: Motivering van verbetering door afwijking t.o.v. de bepaling waarvan wordt afgeweken: - voor het project zelf: - voor de ruimere omgeving: Aanduiding van behoud van achterliggende doelstelling t.o.v. de bepaling waarvan wordt afgeweken: Afwijking 2: idem als hierboven. Etc. 14

15 004 Secretaris. Vertegenwoordiging in beheerscomité ILV Tewerkstelling Zuiderkempen. Goedkeuring. OCMW voorzitter en schepen Clyde Tai-Apin geeft toelichting bij het agendapunt. Samenvatting In de gemeenteraden van oktober of november van Geel, Laakdal, Meerhout, Westerlo, Herselt en Hulshout werd de oprichting van de interlokale vereniging (ILV) Tewerkstelling Zuiderkempen goedgekeurd. De vereniging heeft tot doel zich te organiseren als wijkwerkorganisator zoals beschreven in het decreet 'Wijk-werken' art In de statuten werd ook de werking van een beheerscomité opgenomen. Het beheerscomité zal fungeren bij wijze van dagelijks bestuur voor het reilen en zeilen van de ILV. Westerlo dient een lid en plaatsvervangend lid voor het beheerscomité van de ILV Tewerkstelling Zuiderkempen aan te duiden. Voorgeschiedenis Het College van burgemeester en schepenen ging op 28 augustus 2017 principieel akkoord om met Geel, Laakdal, Meerhout, Westerlo, Herselt en Hulshout samen te werken voor de organisatie van wijk-werken. De gemeenteraad ging op 23 oktober 2017 akkoord dat Westerlo toetreedt tot de interlokale vereniging Tewerkstelling Zuiderkempen voor de organisatie van wijk-werken voor het werkingsgebied van Geel, Laakdal, Meerhout, Westerlo, Herselt en Hulshout. De opdracht voor de organisatie van wijk-werken in Westerlo werd gegeven aan deze interlokale vereniging. Feiten en context In de gemeenteraden van oktober of november van Geel, Laakdal, Meerhout, Westerlo, Herselt en Hulshout werd de oprichting van de interlokale vereniging (ILV) Tewerkstelling Zuiderkempen goedgekeurd. De vereniging heeft tot doel de regionale samenwerking tussen de gemeenten te stimuleren voor het organiseren van het tewerkstellings- en activeringsbeleid. Met deze georganiseerde samenwerking wil Tewerkstelling Zuiderkempen streven naar de uitvoering van een gedragen beleidsvisie en uitvoering van projecten die de tewerkstellingsgraad in onze regio kunnen verhogen. De vereniging heeft tot doel zich te organiseren als wijk-werkorganisator zoals beschreven in het decreet Wijk-werken art In de statuten werd ook de werking van een beheerscomité opgenomen. In de statuten werd dit als volgt opgenomen: De gemeenten worden als lid in het beheerscomité uitsluitend vertegenwoordigd door gemeenteraadsleden, burgemeester of schepenen. Voor elk effectief lid wordt door de gemeenteraad een vervanger aangeduid met het zelfde mandaat. De leden van het beheerscomité worden benoemd voor de periode van een bestuurslegislatuur onverminderd de mogelijkheid van de gemeenteraden om het mandaat van hun vertegenwoordiger in te trekken en in dezelfde raadsvergadering zijn vervanger aan te duiden. Alle beheerders zijn van rechtswege ontslagnemend bij verlies van hun openbaar mandaat, uitgezonderd ingeval van algehele vernieuwing van de gemeenteraden. In voorkomend geval duiden de deelnemende gemeenten in de loop van het eerste kwartaal volgend op het jaar van de verkiezingen de nieuwe beheerders aan. Zij treden aan op de 1ste werkdag van april daaropvolgend. In elk geval blijven de leden van het beheerscomité in functie tot nieuwe leden werden aangesteld. Alle deelnemende leden hebben recht op één mandaat en één stem in het beheerscomité. De beslissingen worden genomen met gewone meerderheid met 15

16 uitzondering van de beslissingen waarvoor volgens deze statuten een bijzondere meerderheid vereist is. Het beheerscomité zal fungeren bij wijze van dagelijks bestuur voor het reilen en zeilen van de ILV en zal zeker tijdens de opstartfase van de ILV regelmatig samenkomen (4 keer per jaar), na het opstartjaar zal dit maximaal 2 maal per jaar zijn (tenzij meer noodzakelijk is voor de werking van de ILV). Argumentatie De vertegenwoordiger van de gemeente in het beheerscomité zal mee een stempel kunnen drukken op de uitvoering van de opdracht/doel van de vereniging. Gezien de materie is het voorstel om de schepen van werk of de ocmw-voorzitter deel te laten uitmaken van het beheerscomité. Impact op beleids- en beheerscyclus actieplan Lokale sociale economie actie / actienummer / omschrijving project Aanduiding lid en vervangend lid beheerscomité interlokale vereniging Tewerkstelling Zuiderkempen. raming kosten / raming opbrengsten / Stemming Unaniem BESLUIT Artikel 1 De gemeenteraad stelt Kristof Welters, schepen van tewerkstelling voor als lid van het beheerscomité van de interlokale vereniging Tewerkstelling Zuiderkempen. De gemeenteraad stelt Clyde Tai-Apin, ocmw-voorzitter voor als plaatsvervangend lid van het beheerscomité van de interlokale vereniging Tewerkstelling Zuiderkempen. Opdrachten Stafmedewerker welzijn Afschrift bezorgen aan intergemeentelijke tewerkstellingscoördinator Geel, Laakdal, Meerhout. 005 Overheidsopdrachten. Aanstellen van een ontwerper voor de heraanleg van fietspaden in de Nijverheidsstraat. Goedkeuring lastvoorwaarden en wijze van gunnen. Schepen Herman Wynants geeft toelichting bij het agendapunt en wijst er op dat bij de beschrijving van de opdracht rekening werd gehouden met het ontkoppelingsproject. Samenvatting In 2016 werden de fietspaden in de Nijverheidsstraat/Industrielaan op vraag van gemeenten Olen en Westerlo omgevormd van een alternatieve route naar een functionele route van het Bovenlokaal Functioneel Fietsroutenetwerk. Als functionele route komen structurele aanpassingen aan de fietsinfrastructuur ten behoeve van de verkeersveiligheid in aanmerking voor een subsidiëring van 80% van de kosten. 16

17 De Nijverheidsstraat heeft aan beide zijden van de weg een gelijkgronds aanliggend enkelrichtingsfietspad. Door het intensieve gebruik met uitgesproken piekmomenten, de combinatie met het vele vrachtverkeer en de veelvuldige attractiepolen aan beide zijden van de weg dringen maatregelen ter verhoging van de verkeersveiligheid, specifiek voor fietsers zich op. De technische dienst stelde een aanbestedingsdossier op voor de aanstelling van een ontwerper voor de heraanleg van de fietspaden in de Nijverheidsstraat. Het dossier voorziet de opmaak van een globale visievorming over het principe van de vernieuwde fietsinfrastructuur, alsook de effectieve uitvoering ervan over het volledige tracé van de grens met Olen tot aan de configuratiegrens van het fly-overproject. Voorgeschiedenis Op 30 september 2015 dienden de gemeenten Olen en Westerlo gezamenlijk een dossier in bij de provincie Antwerpen om een wijziging in het bovenlokaal functioneel fietsroutenetwerk (BFF) te vragen, namelijk om het fietspad langs de Industrielaan (Olen) en de Nijverheidsstraat (Westerlo) dat destijds deel uitmaakte van een alternatieve route, om te vormen naar een functioneel fietspad. Belangrijkste beweegredenen: - Industrielaan en Nijverheidsstraat geven ontsluiting aan de industrieterreinen Economisch Netwerk Albertkanaal (ENA) 22 zone 3 en ENA 23 zone 2 voor zowel personenverkeer, vrachtverkeer als fietsverkeer: het gebruik is dan ook functioneel te noemen - tellingen, snelheidsmetingen en ongevallencijfers gaven weer dat het gebruik van de infrastructuur, aanpassing van de fietspaden vraagt - gemeenten Olen en Westerlo willen het fietsverkeer stimuleren door de Industrielaan en Nijverheidsstraat van veiligere fietspaden te voorzien en planden hiertoe mogelijke budgetten in Op 26 februari 2016 besprak de provinciale werkgroep BFF het dossier en gaf een positief advies om de fietsroute langsheen de Industrielaan/Nijverheidsstraat te upgraden van alternatieve route naar functionele route. Op 4 april 2016 keurde het college van burgemeester en schepenen het verslag van de provinciale werkgroep BFF goed en stemde in met het advies van de werkgroep om het fietspad in de Nijverheidsstraat dat nu een alternatief fietspad is, om te vormen tot een functioneel fietspad. Op 23 februari 2017 keurde de bestendige deputatie van de provincie Antwerpen het verslag van de provinciale werkgroep BFF van 26 februari 2016 goed. De fietspaden langsheen de Industrielaan en Nijverheidsstraat zijn nu functionele fietspaden in het BFF. Feiten en context De Industrielaan en Nijverheidsstraat zijn primaire wegen van het type 2. Langsheen de Industrielaan en ook de Nijverheidsstraat zijn momenteel aanliggende enkelrichtingsfietspaden aanwezig. Dit is niet conform met het vademecum voor fietspaden, gezien de categorisering van de wegen, de aanwezigheid van vrachtverkeer en een snelheidsregime 70 km/u. Studiebureau Arcadis Belgium uit Hasselt is in opdracht van de gemeente Olen nu bezig met het opstellen van een visie voor inrichting van de fietspadinfrastructuur langsheen de Industrielaan tussen de N152 en de gemeentegrens van Westerlo. 17

18 Aangezien de Industrielaan doorloopt op het grondgebied van de gemeente Westerlo als zijnde de Nijverheidsstraat, en dus ook de fietspaden, heeft de visievorming van Olen impact op mogelijk toekomstige dossiers voor de Nijverheidsstraat. De startnota beschrijft 3 mogelijke concepten naar fietspadinrichtingen toe: - enkelrichtingsfietspaden - dubbelrichtingsfietspaden aan noordzijde - dubbelrichtingsfietspaden aan zuidzijde Het college van burgemeester en schepenen van Olen gaf de voorkeur aan het concept waarbij er vrijliggende dubbelrichtingsfietspaden worden voorzien aan de zuidelijke zijde van de Industrielaan, met een fietspadbreedte van 4 meter. Het college van burgemeester en schepenen van Westerlo nam op 9 mei 2017 kennis van de startnota die in opdracht van de gemeente Olen werd opgemaakt door studiebureau Arcadis Belgium uit Hasselt aangaande visievorming/heraanleg fietspaden langsheen de Industrielaan in Olen verlengde Nijverheidsstraat. Het college heeft principieel geen bezwaar tegen het voorgestelde concept om vrijliggende dubbelrichtingsfietspaden te voorzien aan de zuidelijke zijde van de Industrielaan (verlengde Nijverheidsstraat) met een fietspadbreedte van 4 meter. De Gemeentelijke Begeleidingscommissie van Olen (GBC) besprak intussen de startnota en gaf positief advies over hierboven vermeld voorkeurscenario. Argumentatie Teneinde de veiligheid en het comfort van de fietsers te verhogen besliste het schepencollege op 19 juni 2017 om, naar analogie met de visievorming/startnota van de gemeente Olen, zelf werk te maken van een officiële visievorming voor heraanleg van fietspaden in de Nijverheidsstraat, verlengde van de Industrielaan in Olen (aansluitend op het project van Olen) vanaf de gemeentegrens tot aan Buga (tot aan fly-over). De technische dienst stelde een bijzonder bestek op voor de aanstelling van een ontwerper voor de heraanleg van de fietspaden in de Nijverheidsstraat ( ). Het dossier voorziet de opmaak van een globale visievorming over het principe van de vernieuwde fietsinfrastructuur, alsook de effectieve uitvoering ervan over het volledige tracé van de grens met Olen tot aan de configuratiegrens van het fly-overproject. De uitgave voor deze studieopdracht wordt geraamd op ,00 EUR excl. btw of ,00 EUR incl. 21% btw. De uitvoeringskost is sterk afhankelijk van het gekozen uitvoeringsprincipe en dus ook het ereloon. De raming is gebaseerd op het principe van een dubbelrichtingsfietspad van 4m breed in asfalt, ingesloten door boordstenen aan weerszijden ( EUR excl. btw). Er wordt voorgesteld de studieopdracht te gunnen bij wijze van de vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met voorafgaande bekendmaking. Impact op beleids- en beheerscyclus actieplan Vlotte weginfrastructuur actie INV Wegenwerken actienummer (raming ) algemeen budget voor fietsen voetpaden omschrijving project heraanleg fietspaden Nijverheidsstraat (verlengde Industrielaan gemeente Olen) - studieopdracht raming kosten ,00 EUR excl. btw of ,00 EUR incl. 21% btw. 18

19 raming opbrengsten Studiekosten zijn ten laste van de gemeente Juridische grond De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen. De wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, meer bepaald artikel 41, 1, 1 (limiet van ,00 EUR excl. btw niet bereikt). Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen. Het koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen. Het besluit van 2 september 2013 van de gemeenteraad waarbij het begrip 'dagelijks bestuur' wordt gedefinieerd en waarin de gevallen worden opgesomd die van een voorafgaand visum door financieel beheerder worden vrijgesteld. Het provinciaal subsidiereglement van de provincie Antwerpen voor de aanleg of herinrichting van fietsinfrastructuur op het bovenlokaal functioneel fietsroutenetwerk kaderend in het Fietsfonds. Het bedrag van de subsidie bedraagt maximaal 80 % van de subsidieerbare kosten en werken voor de aanleg van fietsinfrastructuur op bovenlokale functionele routes. Waarbij de provincie Antwerpen 80% van de kosten betaalt en hiervan 40% terugvordert bij de Vlaamse overheid. Stemming Unaniem BESLUIT Artikel 1 Artikel 2 Artikel 3 De gemeenteraad hecht goedkeuring aan het bestek met nr en de raming voor de opdracht Aanstellen van een ontwerper voor de heraanleg van fietspaden in de Nijverheidsstraat, opgesteld door de Technische dienst. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bestek en zoals opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten voor aannemingen van werken, leveringen en diensten. De raming voor de studie bedraagt ,00 EUR excl. btw of ,00 EUR incl. 21% btw. Bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van de vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met voorafgaande bekendmaking. De aankondiging van de opdracht wordt bekendgemaakt op nationaal niveau. De uitgave voor deze studieopdracht is voorzien in het investeringsbudget van 2018 op de actie INV Wegenwerken met actienummer (raming ). Ten gepaste tijde zullen de nodige uitgaven en ontvangstbudgetten worden ingeschreven voor de aanleg van het fietspad zelf. De uitvoeringskost is sterk afhankelijk van het gekozen uitvoeringsprincipe en dus ook het ereloon. De raming is gebaseerd op principe van dubbelrichtingsfietspad van 4m breed in asfalt ingesloten door boordstenen aan weerszijden ( EUR excl. btw). 19

20 006 Overheidsopdrachten. Bedrijfsrevisor voor het AGB Westerlo. Aanstelling. Schepen Herman Wynants licht het agendapunt toe. Samenvatting Voor het autonoom gemeentebedrijf Westerlo 'AGB Westerlo' moet de gemeente verplicht een revisor aanstellen om de rekeningen te controleren. Overeenkomstig artikel 243bis 1 van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 is de gemeenteraad bevoegd voor de benoeming van de commissaris. Het schepencollege is bevoegd voor het voeren van de gunningsprocedure overeenkomstig artikel 57 3,4. Op basis van de door het college van burgemeester en schepenen gevoerde procedure, weergegeven in het gunningsbesluit van 29 december 2017, gebeurt de uiteindelijke benoeming door de gemeenteraad. De bedrijfsrevisor wordt benoemd voor een termijn van drie jaar. De bezoldiging van de commissaris, lid van het Instituut van Bedrijfsrevisoren, bestaat in een vast bedrag, dat bij aanvang van zijn opdracht wordt vastgesteld. Voorgeschiedenis De gemeenteraad heeft in zitting van 23 oktober 2017 de lastvoorwaarden en wijze van gunning goedgekeurd voor de overheidsopdracht van diensten voor het 'Aanstellen van een bedrijfsrevisor voor het AGB' (ref ). Het college van burgemeester en schepenen heeft in zitting van 23 oktober 2017 beslist de procedure te starten en de lijst met uit te nodigen ondernemers goedgekeurd. De kostprijs van de opdracht werd geraamd op +/ euro per jaar. Het bestek voorziet de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking als gunningwijze. Argumentatie De uiterste indiendatum van de offertes was 25 oktober 2017 om uur. De verbintenistermijn van 90 dagen eindigt op 26 februari Er werden 4 offertes ontvangen. De beoordeling van de offertes gebeurde op basis van volgende gunningscriteria: Criterium 1: prijs - beoordeling op 60 punten Criterium 2: kwaliteit - beoordeling op 30 punten Criterium 3: een beschrijving van de wijze van rapportering - beoordeling op 10 punten. Het resultaat van de beoordeling is terug te vinden in het gemotiveerd beoordelingsverslag van 29 november 2017 opgesteld door de financiële dienst in samenwerking met de dienst overheidsopdrachten. Finale rangschikking regelmatige offertes (gerangschikt volgens totale score) Nr. Naam Score Prijs excl. btw* % 2.400,00 EUR 69,92 % 3.900,00 EUR 62,73 % 4.400,00 EUR 56,68 % EUR 1 firmagegevens verwijderd 2 firmagegevens verwijderd 3 firmagegevens verwijderd 4 firmagegevens verwijderd 20

21 Op grond van de kwalitatieve selectie van de inschrijvingen, het regelmatigheidsonderzoek van de offertes en de vergelijking van de offertes gemaakt op basis van de gunningscriteria, stellen de beoordelaars voor om deze opdracht te gunnen aan de economisch meest voordelige offerte zijnde Callens, Pirenne, Theunissen & Co cvba 5 - Luikersteenweg 232/4, 3500 Hasselt tegen het jaarlijks nagerekende inschrijvingsbedrag van 2.400,00 excl. btw. Juridische grond Wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten en latere wijzigingen. Koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen. Koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen. Wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies. Het besluit van 2 september 2013 van de gemeenteraad waarbij het begrip 'dagelijks bestuur' wordt gedefinieerd en waarin de gevallen worden opgesomd die van een voorafgaand visum door financieel beheerder worden vrijgesteld. Impact op beleids- en beheerscyclus actieplan AGB Westerlo - sportinfrastructuur actie Administratie actienummer (raming ) omschrijving project Inhuren van een revisor voor de controle van de jaarrekening van het AGB Westerlo raming kosten 2.400,00 EUR excl. btw jaarlijks, hetzij voor 3 jaar 7.200,00 EUR excl. btw raming opbrengsten Nihil Stemming Unaniem BESLUIT Artikel 1 Artikel 2 Artikel 3 Artikel 4 De gemeenteraad neemt akte van het gunningsbesluit d.d. 29 december 2017 van het college van burgemeester en schepenen met als voorwerp 'Aanstellen van een bedrijfsrevisor voor het AGB van Westerlo'. De gemeenteraad neemt eveneens akte van het verslag van nazicht van 29 november De gemeenteraad stelt Marc Maris van de cvba Callens, Pirenne, Theunissen & Co, Luikersteenweg 232/4, 3500 Hasselt aan als bedrijfsrevisor voor de controle van de jaarrekening van het AGB Westerlo. De jaarlijkse mandaatvergoeding bedraagt 2.400,00 EUR excl. btw, hetzij voor 3 jaar EUR excl. btw. De opdracht vangt aan na aanstelling van de bedrijfsrevisor en heeft een looptijd van drie jaar en eindigt na de volledige afhandeling van boekjaar 2019 in de loop van De kostprijs bedraagt jaarlijks 2.400,00 EUR excl. btw. De jaarlijkse vergoeding wordt betaald door het AGB Westerlo en dient in 2018 verrekend te worden op de actie 'Administratie met actienummer Voor de volgende 5 persoonlijke gegevens verwijderd 21