Zitting van 6 juni 2017

Transcriptie

1 Zitting van 6 juni 2017 Aanwezig: Youro Casier, burgemeester; Belinda Beauprez, Bert Verhaeghe, Alexander Vantomme, Geert Bossuyt, Philippe Deleu, Sonny Ghesquiere, schepenen; Hendrik Ingelbeen, Filiep Vandecandelaere, Bercy Slegers, Yves Obin, Dominique Marecaux, Bart Pynket, Jean-Pierre Depuydt, Etienne Pillaert, Johan Deneut, Tom Durnez, Ann Degroote (voorzitter), Nino D'Hellem, Virginie Vandemoortele-Terrier, Angelo Demuynck, Emmerson Dury, raadsleden; Philippe Verraes, stadssecretaris Verontschuldigd: Ann Ramon, An Ghesquiere, Cindy Vienne, raadsleden Afwezig: Etienne Pillaert, raadslid afwezig voor agendapunt 12; Johan Deneut, raadslid afwezig voor agendapunt 8, 9, 10, 11 DE GEMEENTERAAD De zitting wordt geopend om uur. De zitting wordt voorgezeten door gemeenteraadsvoorzitter Ann Degroote. Stadssecretaris Philippe Verraes houdt de pen. Raadsleden Ann Ramon, An Ghesquiere en Cindy Vienne zijn verontschuldigd. AGENDA OPENBARE ZITTING 1. Proces-verbaal van de gemeenteraadszitting van 2 mei goedkeuring. 2. Wegen-, en riolerings- en omgevingswerken voor het project "Stampkotstraat" - voorwaarden en gunningswijze - goedkeuring. 3. Hulpverleningszone Westhoek. Financiële verdeelsleutel / bijdrage 2017 / onroerende goederen. Goedkeuring. 4. Gaselwest - goedkeuring van agendapunten, statutenwijzigingen, uitbreiding van de aansluiting tot de activiteit warmte en vaststelling van het mandaat voor de algemene vergadering van 23 juni Aanleg garagewegen - zijweg IJzerwegstraat en zijweg Sint- Jansstraat - lastvoorwaarden en gunningswijze - goedkeuring. 6. Eerste budgetwijziging stad Wervik vaststelling. 7. Meerjarenplanwijziging stad Wervik - vaststelling. 8. Kerkfabriek Sint-Medardus - rekening advies. 9. Kerkfabriek Heilig Hart - rekening advies. 10. Kerkfabriek Sint-Jozef - rekening advies. 11. Kerkfabriek Sint-Dionysius - rekening advies. 12. Archeologische opgraving omgeving Sint Medarduskerk - lastvoorwaarden en gunningswijze - goedkeuring. Gemeenteraad 6 juni 2017 Pagina 251

2 13. Aanstelling nieuwe plaatsvervangende secretarissen Gecoro (Gemeentelijke Commissie Ruimtelijke Ordening) - goedkeuring. 14. Aanstelling van een ontwerper voor de herwaardering en ontwikkeling van de stadshal en omgevingswerken op het domein Oosthove - goedkeuring lastvoorwaarden, gunningswijze en start procedure. 15. Mirom - algemene vergadering van dinsdag 20 juni bepalen mandaat van de vertegenwoordiger. 16. Statutenwijziging Mirom Menen - goedkeuring. 17. Interpellatie ingediend door gemeenteraadslid Bercy Slegers (CD&V) - Leiebrug. 18. Vragen, antwoorden en mededelingen Vraag door gemeenteraadslid Bercy Slegers (CD&V) Verkeer Vraag door gemeenteraadslid Hendrik Ingelbeen (CD&V) Onderhoud bermen, grachten en beken Vraag door gemeenteraadslid Bart Pynket (Positief Project) Aanpak klachten geurhinder Kruiseke. OPENBARE ZITTING 1. Proces-verbaal van de gemeenteraadszitting van 2 mei goedkeuring. De gemeenteraad verleent met 21 ja-stemmen en 1 onthouding goedkeuring aan het proces-verbaal van de gemeenteraadszitting van 2 mei Ja : Burgemeester Youro Casier Schepenen Belinda Beauprez, Bert Verhaeghe, Alexander Vantomme, Geert Bossuyt, Philippe Deleu en Sonny Ghesquiere Raadsleden Hendrik Ingelbeen, Filiep Vandecandelaere, Bercy Slegers, Yves Obin, Dominique Marecaux, Bart Pynket, Jean-Pierre Depuydt, Etienne Pillaert, Johan Deneut, Ann Degroote (voorzitter), Nino D Hellem, Virginie Vandemoortele-Terrier, Angelo Demuynck en Emmerson Dury Onthouding : Raadslid Tom Durnez 2. Wegen-, en riolerings- en omgevingswerken voor het project "Stampkotstraat" - voorwaarden en gunningswijze - goedkeuring. Het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, meer bepaald artikels 42 en 43, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad. De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen. Het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur. Het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, meer bepaald artikels 248 tot en met 264 betreffende het bestuurlijk toezicht. Gemeenteraad 6 juni 2017 Pagina 252

3 De wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 24. De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten. Het koninklijk besluit van 15 juli 2011 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen. Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 5, 2. De ontwerpopdracht voor deze opdracht werd gegund aan Bureau Cnockaert, Hoogweg 40 te 8940 Wervik. In het kader van deze opdracht werd een bestek met nr. 3P WE opgesteld door de ontwerper, Bureau Cnockaert, Hoogweg 40 te 8940 Wervik. De uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op ,74 excl. btw of ,42 incl. 21% btw. De kostprijs wordt als volgt verdeeld onder de verschillende partijen : Aandeel ten laste van de VMSW : ,76 euro excl. BTW Aandeel ten laste van de stad Wervik : ,12 euro excl. BTW Aandeel ten laste van de stad Wervik : ,86 euro excl. BTW Aandeel Ons Onderdak : 9000 euro excl. BTW Aandeel Mij De Leie : euro excl. BTW Voor het aandeel van de stad ,12 euro excl. BTW zijnde rioleringswerken werd geen BTW aangerekend (BTW mede-contractant) Er wordt voorgesteld de opdracht te gunnen bij wijze van de open aanbesteding. De uitgave voor deze opdracht is voorzien in het investeringsbudget van 2017, op budgetcode GEM/ /0200 (actie 1419/001/006/002/001); BESLUIT, unaniem : Artikel 1 : Het bestek met nr. 3P WE en de raming voor de opdracht Weg- en rioleringswerken verkaveling Stampkotstraat, opgesteld door de ontwerper, Bureau Cnockaert, Hoogweg 40 te 8940 Wervik worden goedgekeurd. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bestek en zoals opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten voor aannemingen van werken, leveringen en diensten. De raming bedraagt ,74 excl. btw of ,42 incl. 21% btw. De kostprijs wordt als volgt verdeeld onder de verschillende partijen : Aandeel ten laste van de VMSW : ,76 euro excl. BTW Aandeel ten laste van de stad Wervik : ,12 euro excl. BTW Gemeenteraad 6 juni 2017 Pagina 253

4 Aandeel ten laste van de stad Wervik : ,86 euro excl. BTW Aandeel Ons Onderdak : euro excl. BTW Aandeel Mij De Leie : euro excl. BTW Voor het aandeel van de stad ten bedrage van ,12 euro excl. BTW zijnde rioleringswerken werd geen BTW aangerekend (BTW mede-contractant) Artikel 2 : Bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van de open aanbesteding. Artikel 3 : Het standaard publicatieformulier wordt ingevuld en bekendgemaakt op nationaal niveau. Artikel 4 : De uitgave voor deze opdracht is voorzien in het investeringsbudget van 2017, op budgetcode GEM/ /0200 (actie 1419/001/006/002/001). Artikel 5 : Alle betrokken partijen van deze beslissing in kennis te stellen. 3. Hulpverleningszone Westhoek. Financiële verdeelsleutel / bijdrage 2017 / onroerende goederen. Goedkeuring. Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 7 oktober houdende goedkeuring van de instap in de hulpverleningszone Westhoek (West-Vlaanderen 4) vanaf 1 januari 2015 en van de financiële verdeelsleutel; Gelet op de bepaling in voormeld besluit dat de verdeelsleutel geëvalueerd wordt in 2015 en dat, na onderhandelingen hierover binnen de zoneraad, een nieuwe verdeelsleutel zal worden opgesteld waarin een geleidelijke overgang over een periode van 10 jaar wordt voorzien van een actuele bijdragevoet naar een toekomstige onderhandelde bijdragevoet, waarbij de actuele bijdragevoet eerst gecorrigeerd wordt op het vlak van meerkosten, die niet in de berekeningsbasis van de verdeelsleutel voor 2015 werden opgenomen, hetgeen door de overdragende gemeente buiten de verdeelsleutel aan de hulpverleningszone Westhoek dient betaald te worden; Gelet op de beslissing van de zoneraad van 3 september 2015 om bij de bepaling van de toekomstige gemeentelijke bijdragen een uitsplitsing te maken tussen enerzijds de ambulance- en anderzijds de brandweerwerking, waarbij de overgangsperiode van een gecorrigeerde naar een toekomstige onderhandelde bijdragevoet beperkt wordt tot 8 jaar; Gelet op de beslissing van de zoneraad van 3 september 2015 om de kazernes eigendom te laten blijven van de gemeenten t.e.m. 2019; Gelet op het voorstel van de financiële werkgroep, aangeduid door de zoneraad, inzake de correcties op de budgetten 2015, die dienden als basis van de berekening van de initiële verdeelsleutel; Gelet op de wet betreffende de civiele veiligheid van 15 mei 2007, in het bijzonder artikel 68; Gemeenteraad 6 juni 2017 Pagina 254

5 Overwegende dat de dotaties van de gemeenten van de hulpverleningszone vastgelegd worden door de zoneraad op basis van een akkoord, bereikt tussen de verschillende betrokken gemeenteraden; Gelet op het besluit van de zoneraad van 27 oktober 2016 houdende de vaststelling van de begroting 2017 en de bijhorende gemeentelijke dotaties; Gelet op de beslissing van de gemeenteraad van De Panne, in zitting van 27 december 2016, om de gemeentelijke dotatie 2017 aan de hulpverleningszone Westhoek niet goed te keuren; Gelet op het besluit van de gouverneur van 27 januari 2017 houdende de niet-goedkeuring van het besluit van de zoneraad van 27 oktober 2016 m.b.t. de vaststelling van de begroting 2017; Gelet op de vraag van de gouverneur in het begeleidend schrijven bij zijn besluit om het overleg m.b.t. de gemeentelijke dotaties aan de hulpverleningszone Westhoek op korte termijn herop te starten, met het oog op een concensus hieromtrent; Gelet op de goedkeuring van de dotatie 2017 aan de hulpverleningszone Westhoek door de gemeenteraad van De Panne op 3 april 2017; Gelet op het akkoord m.b.t. de dotaties 2017 in de zoneraad van hulpverleningszone Westhoek op 26 april 2017; Overwegende dat iedere gemeenteraad de dotatie individueel dient goed te keuren, waarna de begroting en de verdeelsleutel 2017 ongewijzigd ter goedkeuring kunnen worden voorgelegd aan de zoneraad van 28 juni 2017; Overwegende dat de gouverneur dan pas de begroting 2017 kan goedkeuren en er vervolgens niet langer met voorlopige kredieten hoeft te worden gewerkt; BESLUIT, unaniem : Artikel 1: Bij de berekening van de verdeelsleutel gebeurt er een opsplitsing tussen enerzijds de ambulancewerking (forfaits bepaald op basis van de reactiesnelheid / gemeenten zonder eigen ambulancewerking dienen 1 euro per inwoner te betalen) en de brandweerwerking (criteria geïnspireerd op artikel 68 3 van de wet betreffende de civiele veiligheid). Wat de ambulancewerking betreft, gaat dit om volgende forfaits: reactiesnelheid forfait 2 minuten dag en nacht ,00 2 minuten dag en 5 minuten nacht ,00 5 minuten dag en nacht ,00 2 minuten met alleen maar ,00 vrijwilligers Inzake de brandweerwerking worden voor het bepalen van iedere gemeentelijke bijdrage in de verdeelsleutel deze criteria met volgend gewicht weerhouden: 60% residentiële bevolking 10% inkohiering personenbelasting Gemeenteraad 6 juni 2017 Pagina 255

6 10% kadastraal inkomen 15% tweede verblijven 2,5% oppervlakte 2,5% risico s Artikel 2: De gemeenten met ambulancewerking dienen volgende forfaits te betalen: GEMEENTEN Bijdrage ambulance De Panne ,00 Diksmuide ,00 Heuvelland ,00 Houthulst ,00 Ieper , ,00 (Jan Yperman Ziekenhuis) Koksijde ,00 Nieuwpoort ,00 Poperinge ,00 Veurne ,00 Wervik ,00 De gemeenten zonder eigen ambulancewerking dienen 1 euro per inwoner te betalen op basis van de cijfers van de residentiële bevolking op 01/01/2013: GEMEENTEN Bijdrage ambulance Alveringem 4.968,00 Koekelare 8.580,00 Kortemark ,00 Langemark-Poelkapelle 8.018,00 Lo-Reninge 3.330,00 Mesen 980,00 Vleteren 3.674,00 Zonnebeke ,00 Artikel 3: De uitdovende regeling van de brandwachtvergoeding, die in de gemeente Nieuwpoort wordt betaald, wordt geregeld via de hulpverleningszone maar heeft geen enkele impact op de berekening van de bijdragen van de overige gemeenten. De toegekende bedragen aan erkentelijkheidspremie voor de periode voorafgaand aan 1 januari 2017 op basis van het gemeentelijk reglement vallen volledig ten laste van de gemeente. Wanneer het personeelslid op basis van zijn individuele keuze voor het behoud van de gemeentelijke erkentelijkheidspremie na 1 januari 2017 recht heeft op een erkentelijkheidspremie die hoger is dan de zonale premie, dan vallen ook de bedragen die de zonale premie overtreffen ten laste van de gemeente. De bijdragen voor de werking MUG-heli zitten niet vervat in de begroting van de hulpverleningszone en worden verder geregeld via de gemeenten. Gemeenteraad 6 juni 2017 Pagina 256

7 Artikel 4: De overgang inzake de brandweerwerking van de gecorrigeerde verdeelsleutel 2015 naar de definitieve sleutel, berekend op basis van de criteria onder artikel 1, verloopt over een periode van 8 jaar, waarbij ieder jaar 1/8 ste wordt overbrugd. Artikel 5: De gemeenteraad hecht zijn goedkeuring aan de niet-geïndexeerde forfaitaire bijdragen voor de ambulancewerking en de gecorrigeerde procentuele bijdrage 2015 voor de niet-geïndexeerde brandweerwerking, die evolueert tot volgende definitieve procentuele bijdrage in 2023: Gemeenteraad 6 juni 2017 Pagina 257

8 FORFAITS BRANDWEERKOST OP BASIS VAN ONDERSTAANDE PERCENTAGES Brandwachtvergoeding, GEMEENTEN Bijdrage jaarlijks te ambulance berekenen start% eind % 2023 ALVERINGEM 4.968,00 1,23241% 1,33790% 1,44340% 1,54889% 1,65439% 1,75988% 1,86538% 1,97087% 2,07637% DE PANNE ,00 3,43229% 3,99179% 4,55128% 5,11077% 5,67026% 6,22976% 6,78925% 7,34874% 7,90824% DIKSMUIDE ,00 11,22749% 10,63243% 10,03736% 9,44230% 8,84723% 8,25216% 7,65710% 7,06203% 6,46696% HEUVELLAND ,00 4,71565% 4,52241% 4,32917% 4,13593% 3,94269% 3,74945% 3,55621% 3,36297% 3,16973% HOUTHULST ,00 3,68304% 3,67388% 3,66472% 3,65557% 3,64641% 3,63726% 3,62810% 3,61894% 3,60979% IEPER ,00 11,34795% 11,60064% 11,85333% 12,10602% 12,35871% 12,61140% 12,86409% 13,11678% 13,36947% KOEKELARE 8.580,00 2,31276% 2,42127% 2,52979% 2,63831% 2,74683% 2,85534% 2,96386% 3,07238% 3,18090% KOKSIJDE ,00 15,54681% 15,74774% 15,94867% 16,14959% 16,35052% 16,55145% 16,75237% 16,95330% 17,15423% KORTEMARK ,00 4,58671% 4,59543% 4,60414% 4,61286% 4,62158% 4,63030% 4,63902% 4,64774% 4,65646% LANGEMARK 8.018,00 1,82133% 1,97683% 2,13233% 2,28783% 2,44332% 2,59882% 2,75432% 2,90982% 3,06532% LO-RENINGE 3.330,00 2,08690% 2,00754% 1,92817% 1,84881% 1,76944% 1,69007% 1,61071% 1,53134% 1,45198% MESEN 980,00 0,81798% 0,75605% 0,69411% 0,63217% 0,57023% 0,50829% 0,44635% 0,38441% 0,32247% NIEUWPOORT , ,00 9,22934% 9,17865% 9,12796% 9,07727% 9,02658% 8,97589% 8,92520% 8,87452% 8,82383% POPERINGE ,00 10,01557% 9,69792% 9,38028% 9,06263% 8,74498% 8,42734% 8,10969% 7,79204% 7,47439% VEURNE ,00 8,33058% 7,87281% 7,41503% 6,95726% 6,49949% 6,04171% 5,58394% 5,12617% 4,66840% VLETEREN 3.674,00 1,42004% 1,42208% 1,42411% 1,42614% 1,42817% 1,43021% 1,43224% 1,43427% 1,43631% WERVIK ,00 5,22466% 5,38636% 5,54806% 5,70977% 5,87147% 6,03317% 6,19487% 6,35657% 6,51827% ZONNEBEKE ,00 2,96848% 3,17829% 3,38809% 3,59790% 3,80770% 4,01750% 4,22731% 4,43711% 4,64691% TOTAAL , ,00 100,00000% 100,00000% 100,00000% 100,00000% 100,00000% 100,00000% 100,00000% 100,00000% 100,00000% Gemeenteraad 6 juni 2017 Pagina 258

9 Gemeenteraad 6 juni 2017 Pagina 259

10 Artikel 6: Voor de begroting 2017 wordt het totaal aan benodigde gemeentelijke tussenkomsten geraamd op ,65 euro (ambulancewerking + brandweerwerking + brandwacht-vergoeding Nieuwpoort). Het totaal van alle bedragen samen wordt in het gemeentelijke budget 2017 als werkingstoelage aan de hulpverleningszone voorzien: gemeenten bijdragen ambulance vergoeding vrijwilligers NIE bijdragen brandweer % bijdragen brandweer bedrag TOTAAL ALVERINGEM 4.968,00 1,44340% , ,16 DE PANNE ,00 4,55128% , ,88 DIKSMUIDE ,00 10,03736% , ,88 HEUVELLAND ,00 4,32917% , ,77 HOUTHULST ,00 3,66472% , ,88 IEPER ,00 11,85333% , ,43 KOEKELARE 8.580,00 2,52979% , ,95 KOKSIJDE ,00 15,94867% , ,25 KORTEMARK ,00 4,60414% , ,20 LANGEMARK 8.018,00 2,13233% , ,13 LO-RENINGE 3.330,00 1,92817% , ,49 MESEN 980,00 0,69411% , ,53 NIEUWPOOR , ,00 9,12796% T , ,20 POPERINGE ,00 9,38028% , ,64 VEURNE ,00 7,41503% , ,52 VLETEREN 3.674,00 1,42411% , ,31 WERVIK ,00 5,54806% , ,72 ZONNEBEKE ,00 3,38809% , ,71 TOTAAL , ,00 100,00000% , ,65 Artikel 7: De gemeenteraad hecht zijn goedkeuring aan de volgende modaliteiten, die integraal deel uitmaken van het akkoord over de financiële verdeelsleutel: 1. De hulpverleningszone Westhoek werkt kostenbewust en streeft maximale efficiëntie na. 2. Alle posten toestand blijven behouden tot eind 2018, voor zover ze voldoen aan de vereisten van de SAH (snelste adequate hulp), volgens de organisatie ervan op Slechts na overleg met en goedkeuring van de betrokken gemeente kan het netwerk van posten voor worden gereorganiseerd. Elke wijziging moet de dienstverlening aan de bevolking garanderen in het kader van een efficiënte SAH in een netwerk van posten. 3. De diensten dringende medische hulpverlening verzekerd door gemeentelijke brandweerposten gaan over naar de hulpverleningszone Westhoek. Deze worden op kostenefficiënte wijze georganiseerd. Noodzakelijke wijzigingen aan de organisatie van de Gemeenteraad 6 juni 2017 Pagina 260

11 ambulanceposten zullen, op vraag van de lokale overheid, beoordeeld worden door de zoneraad, samen met de impact ervan op het ambulanceforfait van de post. 4. De budgettaire context van de gemeentebesturen is beperkt en dus ook van de hulpverleningszone Westhoek. De federale toelagen worden eerst aangewend voor de financiering van de exploitatie van de zone. De financiering van de investeringen gebeurt in de hulpverleningszone Westhoek bij voorkeur d.m.v. overboekingen van overschotten op het exploitatiebudget of d.m.v. leningen. Indien nodig kan een investeringstoelage van de gemeenten worden gevraagd, a rato van de procentuele bijdrage in de brandweerwerking van het bewuste boekjaar. 5. De hulpverleningszone Westhoek streeft naar het meest efficiënt personeels-bestand. 6. De hulpverleningszone Westhoek streeft ernaar zoveel mogelijk taken uit te voeren in een vorm van samenwerkingsverband met andere hulpverleningszones om het kostenplaatje van de hulpverleningszone Westhoek te drukken en zo efficiënt mogelijk te werken. Aan de Gouverneur wordt gevraagd dergelijke samenwerking te stimuleren en te coördineren. 7. De hulpverleningszone Westhoek engageert zich tot stringent budgetteren. Gelet op de enorme financiële impact van de budgetten van de hulpverleningszone Westhoek op de gemeenten schaart iedere gemeente zich achter het algemeen principe van stringent budgetteren in de hulpverleningszone. Dit betekent dat elke kredietaanvraag jaarlijks dient grondig gemotiveerd te worden aan de zoneraad om o.a. een aanwasbudgettering te vermijden. Artikel 8 : De hulpverleningszone Westhoek werd op 1 januari 2015 automatisch eigenaar van alle roerende goederen; inclusief de voertuigen van de brandweer. Om het budget van de hulpverleningszone Westhoek niet nodeloos te bezwaren, werd naar analogie van de politiehervorming het materiaal en de voertuigen om niet overgedragen door iedere gemeente. Het rollend materieel ging over volgens volgende principes: - tussen de burgemeester en de hulpverleningszone Westhoek kan altijd een overeenkomst gesloten worden die afwijkt van de principes van behoud in de post van herkomst van onderstaande goederen. (bv. in kader van doorschuif van nieuwe voertuigen) - de termijnen van behoud worden gerekend vanaf het eerste jaar van ingebruikname zoals blijkt uit de boekhouding/inventaris van elk bestuur en vermeld in de overdrachtinventaris naar de hulpverleningszone Westhoek. Termijnen van behoud in post van het lokaal bestuur (als compensatie omdat de leningen niet overgedragen worden): - 15 jaar als ze voor 100% met eigen middelen of leningen door het lokaal bestuur zijn gefinancierd - 10 jaar als ze voor 50% met eigen middelen of leningen door het lokaal bestuur zijn gefinancierd - 5 jaar als ze voor 25% met eigen middelen of leningen door het lokaal bestuur zijn gefinancierd Na deze termijnen kunnen deze goederen verplaatst worden na beslissing door de organen van de hulpverleningszone Westhoek in het kader van een herverdelingsplan van middelen. Gemeenteraad 6 juni 2017 Pagina 261

12 Artikel 9: Wat de onroerende goederen betreft, wordt beslist dat de kazernes eigendom blijven van de gemeenten t.e.m en dat deze gedurende die periode gratis ter beschikking worden gesteld van de hulpverleningszone. Als eigenaar van de kazerne blijft de gemeente instaan voor de verzekering, het onderhoud en herstel n.a.v. slijtage van de gebouwen. Enkel het energieverbruik, water, internet, telefonie en schoonmaak zijn ten laste van de hulpverleningszone. Artikel 10: Afschrift van deze beslissing voor verder gevolg over te maken aan mevrouw Fien Van den Bogaert, secretaris van de hulpverleningszone Westhoek en de heer Provinciegouverneur. 4. Gaselwest - goedkeuring van agendapunten, statutenwijzigingen, uitbreiding van de aansluiting tot de activiteit warmte en vaststelling van het mandaat voor de algemene vergadering van 23 juni Burgemeester Youro Casier stelt voor om over de diverse vragen welke door Gaselwest worden gesteld apart te stemmen. CONTEXT EN MOTIVERING De stad neemt voor de activiteit distributienetbeheer elektriciteit en/of gas deel aan de opdrachthoudende vereniging Gaselwest, Intercommunale Maatschappij voor Gas en Elektriciteit van het Westen. De stad werd per aangetekend schrijven van 23 maart 2017 opgeroepen om deel te nemen aan de algemene vergadering tevens jaarvergadering van Gaselwest die op 23 juni 2017 plaats heeft in Salons Mantovani, Doorn 1 te 9700 Oudenaarde. Een dossier met documentatiestukken uitgewerkt door de raad van bestuur in zitting van 17 maart 2017 werd aan de stad overgemaakt. STATUTENWIJZIGINGEN Het eerste agendapunt omvat de voorgestelde statutenwijzigingen die hun oorsprong vinden in meerdere domeinen : Vermelding van de bijkomende activiteit warmte in het kader van de gesolidariseerde uitbouw van de activiteit warmte in alle Vlaamse gemeenten waarbij een effectieve herroepbare beheersoverdracht wordt gerealiseerd, met specifieke aandelen en een aangepaste winstverdeling alsook met een mogelijk specifiek terugnamerecht door de gemeente; De statutaire mogelijkheid om deelnemende publiekrechtelijke rechtspersonen/-verenigingen te laten toetreden in het kader van het vernieuwde artikel 10 1 van het decreet houdende de intergemeentelijke samenwerking; De nieuwe benaming van de werkmaatschappij Eandis System Operator in de plaats van Eandis; Vermelding van een aantal nieuwe definities, onder meer inzake warmte, de activiteiten regulatoir en niet-regulatoir en de kapitaalkostenvergoeding; De creatie van aandelen Aw en wistbewijzen Cw in het kader van de activiteit warmte; Het principe dat de gemeenten over ten minste 80 % van het kapitaal dienen te beschikken en de modaliteiten inzake kapitaalverhogingen; De mogelijkheid van schriftelijke en elektronische besluitvorming in de raad van bestuur; Het principe dat de gemeenten steeds over ten minsten 80 % + één stem van de stemrechten in de algemene vergadering beschikken; Gemeenteraad 6 juni 2017 Pagina 262

13 De winstverdeling inzake netbeheer evenredig met de tegenwaarde binnen het eigen vermogen van de aandelen A en van de winstbewijzen C in hun bezit; De winstverdeling inzake de nevenactiviteit tussen de groep van de gemeenten en de deelnemende publiekrechtelijke rechtspersoon/-vereniging op basis van de tegenwaarde van de aandelen binnen het totale eigen vermogen; De winstverdeling inzake warmte tussen de individuele gemeenten evenredig met het aantal herleide equivalente EAN s voor aardgas en warmte op het grondgebied van elke gemeente; Het principe dat bij de beëindiging van de intergemeentelijke samenwerking ingevolge het vernieuwde decreet de overname van installaties niet noodzakelijk dient te gebeuren tegen boekwaarde; Inlassing van het principe dat uittredingen van de gemeenten kunnen gerealiseerd worden in het kader van een gebiedsuitwisseling, mits de betrokken gemeenten en opdrachthoudende verenigingen daarmee instemmen en afspraken hebben over de modaliteiten tot uitvoering ervan; De toekenning van de opdracht en goedkeuringsbevoegdheid inzake overheidsopdrachten aan de werkmaatschappij. UITBREIDING VAN DE AANSLUITING TOT DE ACTIVITEIT WARMTE Het tweede agendapunt handelt over het voorstel waarbij de deelnemers verzocht worden om een beslissing te nemen over de uitbreiding van hun aansluiting tot de activiteit warmte. In de huidige statuten wordt in de doelsomschrijving expliciet vermeld dat het distributienetbeheer ook de ontwikkeling, het aanleggen en de exploitatie van warmtenetten en de levering van al dan niet zelf geproduceerde warmte inhoudt. De distributienetbeheerder Gaselwest doet voor de uitvoering van haar activiteiten en de daarmee verband houdende openbaredienstverplichtingen een beroep op de werkmaatschappij Eandis System Operator cvba. Eandis System Operator cvba heeft samen met Infrax specifiek voor de (niet-gereguleerde) activiteiten inzake warmte een filiaal opgericht, zijnde Warmte@Vlaanderen, waar de warmte-expertise en assets zullen gebundeld worden om, onder opschortende voorwaarde van de eventueel te nemen beslissing van de Belgische Mededingingsautoriteit inzake aanmelding van Warmte@Vlaanderen, naar de toekomst toe warmte-activiteiten te ontwikkelen. De stad neemt in het kader van de klimaatdoelstellingen reeds een sterk engagement op voor minder CO2- uitstoot. De stad wenst op zijn grondgebied maximaal in te zetten op groene energie. Warmtenetten vormen hierbij een belangrijke netinfrastructuur om de beoogde klimaatdoelstellingen te bereiken. Warmtenetten laten toe om duurzame warmtebronnen te koppelen aan de aanwezige warmtevraag. Vanuit ecologisch oogpunt biedt de aanleg van een warmtenet (gevoed door een duurzame bron) tal van voordelen, wat binnen de huidige regelgeving (EPB, belastingvoordeel) ook gehonoreerd wordt. Deze energiedoelstellingen kaderen binnen het algemeen belang. De beslissing van de stad om, in uitvoering van haar beleid en binnen haar autonome bevoegdheid, te beslissen tot de aanleg van warmtenetten op haar grondgebied is een taak van gemeentelijk belang. Om dit warmtenet te ontwikkelen, uit te bouwen en te exploiteren wenst de stad een beroep te doen op de opdrachthoudende vereniging Gaselwest die door middel van haar exploitatiemaatschappij Eandis System Operator cvba en op termijn via diens filiaal Warmte@Vlaanderen onder opschortende voorwaarde van de eventueel te nemen beslissing van de Belgische Mededingsautoriteit inzake aanmelding van Warmte@Vlaanderen, zal instaan voor de aanleg van het warmtenet en de distributie van de warmte tot bij de verbruikers. Dit houdt concreet in dat aan Gaselwest, als distributienetbeheerder, en Eandis System Operator cvba als exploitatiemaatschappij, en diens filiaal Warmte@Vlaanderen dat, onder opschortende voorwaarde van de eventueel te nemen beslissing van de Belgische Mededingsautoriteit inzake aanmelding van Warmte@Vlaanderen, zal instaan voor de exploitatietaken inzake de activiteit warmte over heel Vlaanderen, de opdracht wordt gegeven voor : Het coördineren van een warmtestudie, Het ontwerp en de aanleg van een warmtenet, Het aansluiten van een warmtebron op het warmtenet, Het monitoren en sturen van het warmtenet, Het preventief en correctief onderhouden van het warmtenet, Gemeenteraad 6 juni 2017 Pagina 263

14 Het aansluiten van de warmteklant op het warmtenet, Het toewijzen van energievolumes op het net. Door op termijn een beroep te doen op het filiaal onder opschortende voorwaarde van de eventueel te nemen beslissing van de Belgische Mededingsautoriteit inzake aanmelding van zal de expertise omtrent de activiteit warmte gegroepeerd worden op het gehele Vlaamse grondgebied. Eandis System Operator cvba en Infrax organiseren op paritaire basis het aandeelhoudersschap en de werking en zijn bijgevolg elk voor 50 % aandeelhouder binnen Warmte@Vlaanderen. Door de bundeling van de krachten rond warmte wordt voor deze activiteit, die een toegevoegde waarde levert aan een duurzaam energiebeleid, de kans geboden dat alle gemeenten via hun distributienetbeheerder bijdragen tot de realisatie van warmteprojecten. Dergelijke regeling kadert volledig in het engagement richting het behalen van de klimaatdoelstellingen. De opdrachthoudende vereniging Gaselwest is van oordeel dat de kostprijs voor de aanleg van het warmtenet niet hoger mag zijn dan de kostprijs voor de aanleg van een aardgasdistributienet in combinatie met een gelijkwaardige energieprestatie van de op het aardgasnet aan te sluiten woningen. Indien aan dit criterium niet kan voldaan worden, zal er geen warmtenet worden aangelegd en kan desgevallend voorzien worden in de aanleg van een gasdistributienet. Het financieel risico voor de deelnemende gemeente wordt voor de projecten die in dit kader gerealiseerd worden, daardoor vermeden. Overeenkomstig artikel 44 van het Vlaams decreet houdende de intergemeentelijke samenwerking van 6 juli 2001, zoals gewijzigd op 18 januari 2013, dient de gemeenteraad zijn goedkeuring te hechten aan de agendapunten van de algemene vergadering en onder meer op expliciete wijze aan de voorgestelde statutenwijzigingen. De gemeenteraad dient tevens het mandaat van de vertegenwoordiger vast te stellen. BESLUIT : Artikel 1 : Zijn goedkeuring te hechten aan de agendapunten van de algemene vergadering van de opdrachthoudende vereniging Gaselwest dd. 23 juni 2017 : 1. Statutenwijzigingen : a. Goedkeuring van de statutenwijzigingen b. Verlenen van machtiging om de beslissing genomen in dit agendapunt bij authentieke akte te doen vaststellen en de statuten dienovereenkomstig aan te passen. 2. Aanvaarding van de uitbreiding van de aansluiting van de deelnemers voor de activiteit warmte. 3. Kennisneming verslagen van de raad van bestuur en van de commissaris over het boekjaar Goedkeuring van de jaarrekening afgesloten op 31 december 2016 (balans, resultatenrekening, winstverdeling, boekhoudkundige besluiten en waarderingsregels) 5. Kwijting te verlenen afzonderlijk aan de bestuurders, de leden van de regionale bestuurscomités en de commissaris met betrekking tot het boekjaar Bekrachtiging van de volmachtverlening inzake bestellingen van Gaselwest aan Eandis System Operator cvba en Fluvius cvba 7. Statutaire benoemingen 8. Statutair mededelingen De gemeenteraad verklaart zich hiermee unaniem akkoord. Artikel 2 : Dit artikel 2 (zie tekst hieronder) bekomt 16 neen-stemmen en 6 onthoudingen. Het wordt bijgevolg niet goedgekeurd. a. Zijn goedkeuring te hechten aan de uitbreiding van de aansluiting van de stad tot de activiteit warmte bij de opdrachthoudende vereniging Gaselwest; b. In het kader van punt a. de beheersoverdracht te verrichten met het oog op de ontwikkeling, het aanleggen en de exploitatie van warmtenetten en de levering van al dan niet zelf geproduceerde warmte op haar grondgebied in het kader van de doelsomschrijving van de opdrachthoudende vereniging; deze Gemeenteraad 6 juni 2017 Pagina 264

15 beheersoverdracht is steeds herroepbaar zonder recht op schadevergoeding voor de opdrachthoudende vereniging Gaselwest of haar deelnemers, onverminderd statutaire bepaalde vergoedingen in geval van overneming van installaties op basis van de uitoefening van een recht van voorkeur; c. Ingevolge de beslissingen genomen in de punten a. en b. de aanleg van het warmtenet en de distributie van de warmte tot bij de verbruikers toe te vertrouwen aan de netbeheerder Gaselwest die door middel van haar exploitatiemaatschappij Eandis System Operator cvba hiervoor een beroep zal doen op haar filiaal onder opschortende voorwaarde van de eventueel te nemen beslissing van de Belgische Mededingsautoriteit inzake aanmelding van d. De inbreng die de stad gedaan heeft overeenkomstig artikel 9 van de statuten van Gaselwest uit te breiden tot de activiteit warmte. Neen : Burgemeester Youro Casier Schepenen Belinda Beauprez, Bert Verhaeghe, Alexander Vantomme, Geert Bossuyt, Philippe Deleu en Sonny Ghesquiere Raadsleden Dominique Marecaux, Bart Pynket, Etienne Pillaert, Johan Deneut, Ann Degroote (voorzitter), Nino D Hellem, Virginie Vandemoortele-Terrier, Angelo Demuynck en Emmerson Dury Onthoudingen : Raadsleden Hendrik Ingelbeen, Filiep Vandecandelaere, Bercy Slegers, Yves Obin, Jean-Pierre Depuydt en Tom Durnez Artikel 3 : Zijn goedkeuring te hechten aan de voorgestelde statutenwijzigingen van opdrachthoudende vereniging Gaselwest. De gemeenteraad verklaart zich hiermee unaniem akkoord. Artikel 4 : De vertegenwoordiger van de stad die zal deelnemen aan de algemene vergadering van de opdrachthoudende vereniging Gaselwest op 23 juni 2017, op te dragen zijn stemgedrag af te stemmen op de beslissingen genomen in de gemeenteraad van heden inzake voormelde artikelen 1, 2 en 3 van onderhavige raadsbeslissing. De gemeenteraad verklaart zich hiermee unaniem akkoord. Artikel 5 : Het college van burgemeester en schepenen te belasten met de uitvoering van voormelde beslissingen en onder meer kennisgeving hiervan te verrichten aan de opdrachthoudende vereniging Gaselwest, ter attentie van het secretariaat, uitsluitend op het adres intercommunale@eandis.be. Gemeenteraad 6 juni 2017 Pagina 265

16 5. Aanleg garagewegen - zijweg IJzerwegstraat en zijweg Sint- Jansstraat - lastvoorwaarden en gunningswijze - goedkeuring. Gelet op de volgende overwegingen, zowel feitelijk als juridisch : Het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, meer bepaald artikels 42 en 43, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad. De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen. Het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur. Het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, meer bepaald artikels 248 tot en met 264 betreffende het bestuurlijk toezicht. De wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 24. De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten. Het koninklijk besluit van 15 juli 2011 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen. Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 5, 2. De raadsbeslissing dd. 06/05/2014 betreffende het reglement omtrent garagewegen. Bovenvermeld reglement is niet van toepassing op de zijweg van de Sint Jansstraat daar deze al meer dan 30 jaar in gebruik is door de aangelanden. De ontwerpopdracht voor de opdracht Aanleg garagewegen - zijweg Ijzerwegstraat en zijweg Sint Jansstraat werd gegund aan Studiebureau ir. Ch. Lobelle, Gistelsteenweg 112 te 8490 Jabbeke. In het kader van deze opdracht werd een bestek met nr. WEG 2017/03 opgesteld door de ontwerper, Studiebureau ir. Ch. Lobelle, Gistelsteenweg 112 te 8490 Jabbeke. De uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op ,00 excl. btw of ,05 incl. 21% btw. Er wordt voorgesteld de opdracht te gunnen bij wijze van de openbare aanbesteding. De uitgave voor deze opdracht is voorzien in het investeringsbudget van 2017 en in de meerjarenplanning 2018, op budgetcode GEM/ /0200 (actie 1419/001/004/002/014); BESLUIT, unaniem : Artikel 1: Gemeenteraad 6 juni 2017 Pagina 266

17 Het bestek met nr. WEG 2017/03 en de raming voor de opdracht Aanleg garagewegen - zijweg Ijzerwegstraat en zijweg Sint Jansstraat, opgesteld door de ontwerper, Studiebureau ir. ch. Lobelle, Gistelsteenweg 112 te 8490 Jabbeke worden goedgekeurd. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bestek en zoals opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten voor aannemingen van werken, leveringen en diensten. De raming bedraagt ,00 excl. btw of ,05 incl. 21% btw. Artikel 2 : Bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van de open aanbesteding. Artikel 3: Het standaard publicatieformulier wordt ingevuld en bekendgemaakt op nationaal niveau. Artikel 4: De uitgave voor deze opdracht is voorzien in het investeringsbudget van 2017 en in de meerjarenplanning 2018, op budgetcode GEM/ /0200 (actie 1419/001/004/002/014). Artikel 5 : Het college van burgemeester en schepenen te belasten met de uitvoering van het reglement op de garagewegen zodra de aangelanden van deze garageweg (zijweg Ijzerwegstraat) gebruik maken. 6. Eerste budgetwijziging stad Wervik vaststelling. Op grond van volgende overwegingen, zowel feitelijk als juridisch : Als onderdeel van de financiële nota van het gewijzigd meerjarenplan wordt aan de gemeenteraad de eerste budgetwijziging voor 2017 ter goedkeuring voorgelegd. Het budget bestaat uit : - Het exploitatiebudget: een financieel plan van alle verwachte kosten en opbrengsten - Het investeringsbudget: een financieel plan van de uitgaven en ontvangsten betreffende investeringen in duurzame middelen - Het liquiditeitenbudget: een financieel plan van de geldstromen van de gemeente Werkings- en investeringsbudgetten zijn onderhevig aan nieuwe elementen, opportuniteiten, onverwachte of onvoorziene omstandigheden en andere evoluties op het werkterrein, die bijsturingen noodzakelijk kunnen maken. Waar nodig of wenselijk worden de exploitatiebudgetten in deze budgetwijziging aangepast. In deze budgetwijziging worden de nodige wijzigingen (gewijzigde ramingen en/of nieuwe initiatieven) aan het investeringsbudget 2017 doorgevoerd. Het voorliggend ontwerp van budgetwijziging houdt geen fundamentele koerswijziging in van het beleid en de financiële gevolgen zijn niet van die aard dat de autofinancieringsmarge of het financiële evenwicht in gevaar komt. Verwijzend naar volgende wettelijke, decretale of reglementaire bepalingen: Gemeenteraad 6 juni 2017 Pagina 267

18 Het besluit van de Vlaamse Regering van 25 juni 2010 betreffende de invoering van de beleids- en beheerscyclus (BBC) voor gemeenten, OCMW s en provincies. De Omzendbrief BB 2013/4 van 22 maart 2013 Strategische meerjarenplanning (meerjarenplan ) en budgettering (budget 2014) volgens de beleids- en beheerscyclus. De Omzendbrief BB 2014/4 van 5 september 2014 De aanpassing van de meerjarenplannen en de budgetten De Omzendbrief BB 2015/2 van 10 juli 2015 betreffende De aanpassing van de meerjarenplannen en de budgetten De Omzendbrief BB 2016/ betreffende De aanpassing van de meerjarenplannen en de budgetten Verwijzend naar volgende eerdere beslissingen: De gemeenteraadsbeslissing van 7 januari 2014 houdende goedkeuring van het meerjarenplan van de stad Wervik. De gemeenteraadsbeslissing van 6 mei 2014 houdende goedkeuring van de eerste wijziging van het meerjarenplan van de stad Wervik. De gemeenteraadsbeslissing van 7 oktober 2014 houdende goedkeuring van de tweede wijziging van het meerjarenplan van de stad Wervik. De gemeenteraadsbeslissing van 16 december 2014 houdende goedkeuring van de derde wijziging van het meerjarenplan van de stad Wervik. De gemeenteraadsbeslissing van 3 februari 2015 houdende goedkeuring van de vierde wijziging van het meerjarenplan van de stad Wervik. De gemeenteraadsbeslissing van 30 juni 2015 houdende goedkeuring van de vijfde wijziging van het meerjarenplan van de stad Wervik. De gemeenteraadsbeslissing van 24 november 2015 houdende goedkeuring van de zesde wijziging van het meerjarenplan van de stad Wervik. De gemeenteraadsbeslissing van 3 mei 2016 houdende goedkeuring van de zevende wijziging van het meerjarenplan van de stad Wervik. De gemeenteraadsbeslissing van 29 november 2016 houdende goedkeuring van de achtste wijziging van het meerjarenplan , inmiddels meerjarenplan , van de stad Wervik. De gemeenteraadsbeslissing van 29 november 2016 houdende goedkeuring van het budget 2017 van de stad Wervik. De gemeenteraadsbeslissing van 6 juni 2017 houdende goedkeuring van de negende wijziging van het meerjarenplan , inmiddels meerjarenplan , van de stad Wervik. BESLUIT, met 15 ja-stemmen en 7 onthoudingen : De eerste budgetwijziging 2017 van de stad Wervik vast te stellen. Ja : Gemeenteraad 6 juni 2017 Pagina 268

19 Burgemeester Youro Casier Schepen Belinda Beauprez, Bert Verhaeghe, Alexander Vantomme, Geert Bossuyt, Philippe Deleu en Sonny Ghesquiere Raadsleden Dominique Marecaux, Etienne Pillaert, Johan Deneut, Ann Degroote (voorzitter), Nino D Hellem, Virginie Vandemoortele-Terrier, Angelo Demuynck en Emmerson Dury Onthoudingen : Raadsleden Hendrik Ingelbeen, Filiep Vandecandelaere, Bercy Slegers, Yves Obin, Bart Pynket, Jean-Pierre Depuydt en Tom Durnez 7. Meerjarenplanwijziging stad Wervik - vaststelling. Op grond van volgende overwegingen, zowel feitelijk als juridisch: Het maken van beleidskeuzes en de opvolging ervan dient samenhangend, transparant en betrouwbaar te zijn met het oog op een goede rapportering aan zowel de burger als aan interne en externe controle-instanties. Daarom heeft de Vlaamse Regering op 25 juni 2010 een besluit goedgekeurd betreffende de invoering van beleids- en beheerscyclus (BBC) voor gemeenten, OCMW s en provincies. Besturen dienen vanaf 1 januari 2014 allen deze richtlijnen toe te passen. De BBC wordt gekenmerkt door één geïntegreerd systeem, waarbij alle gemeentelijke beleidsdomeinen op dezelfde manier in kaart worden gebracht. Binnen dit systeem bestaan er niet enkel regels voor de financiële aspecten van beleidsvoering maar ook voor wat betreft inhoudelijke planning, uitvoering, opvolging en evaluatie. Het belangrijkste element is hierbij dat het beleid rechtstreeks aan de financiën wordt gekoppeld en dat de uitvoering van de vooropgestelde plannen van het bestuur meetbaar zijn. Binnen de bepalingen van de BBC is in de gemeenteraad van 7 januari 2014 een meerjarenplan goedgekeurd voor de periode Dit meerjarenplan dient, afhankelijk van maatschappelijke veranderingen, onverwachte uitgaven of opportuniteiten, bijgestuurd te worden. In de gemeenteraden van 6 mei 2014, 7 oktober 2014, 16 december 2014, 3 februari 2015, 30 juni 2015, 24 november 2015, 3 mei 2016 en 29 november 2016 werd het meerjarenplan bijgestuurd. Het meerjarenplan bestaat uit de volgende onderdelen: - Een strategische nota: lijst de beleidsdoelstellingen en de daaraan gekoppelde beleidsacties op - Een financiële nota: verduidelijkt hoe het financieel evenwicht bewaard blijft en welke financiële gevolgen er gekoppeld worden aan de beleidsdoelstellingen - Een toelichting bij het meerjarenplan: verduidelijkt de beleidskeuzes en de financiële beslissingen Artikel 27 van het BBC-besluit bepaalt dat een budgetwijziging een wijziging aan het meerjarenplan inhoudt, indien de inhoud van de strategische nota wijzigt, het resultaat op kasbasis negatief wordt of de autofinancieringsmarge van het financiële boekjaar daalt tegenover het initiële budget. Bij de voorliggende budgetwijziging kunnen we vaststellen dat deze een echte fundamentele wijziging van het meerjarenplan inhoudt omdat (1) het budgettair resultaat van de jaarrekening 2016 de financiële startbasis van het budget 2017 verhoogt met en (2) bij deze budgetwijziging alle budgetposten (exploitatie/investeringen/liquiditeiten) geëvalueerd zijn voor de jaren Dit heeft een directe impact op de timing van de opname en de bedragen van nieuwe leningen ter financiering van de geplande investeringen. Gemeenteraad 6 juni 2017 Pagina 269

20 Bij de voorliggende wijziging wordt de planningsperiode van het meerjarenplan weergegeven tot het jaar Het is voor het stadsbestuur belangrijk om de financiële gevolgen van het gevoerde beleid en de invloed van externe factoren te kunnen inschatten op middellange termijn. De autofinancieringsmarge geeft een indicatie van de mate waarin de stad in staat is investeringen te betalen met middelen die gegenereerd worden via de gewone werking. Aan de strategische nota, die de prioritaire beleidsdoelstellingen omschrijft, zijn geen inhoudelijke wijzigingen aangebracht. Verwijzend naar volgende wettelijke, decretale of reglementaire bepalingen: Het besluit van de Vlaamse Regering van 25 juni 2010 betreffende de invoering van de beleids- en beheerscyclus (BBC) voor gemeenten, OCMW s en provincies. De Omzendbrief BB 2013/4 van 22 maart 2013 Strategische meerjarenplanning (meerjarenplan ) en budgettering (budget 2014) volgens de beleids- en beheerscyclus. De Omzendbrief BB 2014/4 van 5 september 2014 De aanpassing van de meerjarenplannen en de budgetten De Omzendbrief BB 2015/2 van 10 juli 2015 betreffende De aanpassing van de meerjarenplannen en de budgetten De Omzendbrief BB 2016/ betreffende De aanpassing van de meerjarenplannen en de budgetten Verwijzend naar volgende eerdere beslissingen: De gemeenteraadsbeslissing van 7 januari 2014 houdende goedkeuring van het meerjarenplan van de stad Wervik. De gemeenteraadsbeslissing van 6 mei 2014 houdende goedkeuring van de eerste wijziging van het meerjarenplan van de stad Wervik. De gemeenteraadsbeslissing van 7 oktober 2014 houdende goedkeuring van de tweede wijziging van het meerjarenplan van de stad Wervik. De gemeenteraadsbeslissing van 16 december 2014 houdende goedkeuring van de derde wijziging van het meerjarenplan van de stad Wervik. De gemeenteraadsbeslissingen van 3 februari 2015 houdende goedkeuring van de vierde wijziging van het meerjarenplan De gemeenteraadsbeslissingen van 30 juni 2015 houdende goedkeuring van de vijfde wijziging van het meerjarenplan De gemeenteraadsbeslissing van 24 november 2015 houdende goedkeuring van de zesde wijziging van het meerjarenplan De gemeenteraadsbeslissing van 3 mei 2016 houdende goedkeuring van de zevende wijziging van het meerjarenplan Gemeenteraad 6 juni 2017 Pagina 270

21 De gemeenteraadsbeslissing van 29 november 2016 houdende goedkeuring van de achtste wijziging van het meerjarenplan , inmiddels meerjarenplan , van de stad Wervik. BESLUIT, met 15 ja-stemmen en 7 onthoudingen : De meerjarenplanwijziging van de stad Wervik vast te stellen. Ja : Burgemeester Youro Casier Schepenen Belinda Beauprez, Bert Verhaeghe, Alexander Vantomme, Geert Bossuyt, Philippe Deleu en Sonny Ghesquiere Raadsleden Dominique Marecaux, Etienne Pillaert, Johan Deneut, Ann Degroote (voorzitter), Nino D Hellem, Virginie Vandemoortele-Terrier, Angelo Demuynck en Emmerson Dury Onthoudingen : Raadsleden Hendrik Ingelbeen, Filiep Vandecandelaere, Bercy Slegers, Yves Obin, Bart Pynket, Jean-Pierre Depuydt en Tom Durnez Gemeenteraadslid Johan Deneut verlaat de zitting. 8. Kerkfabriek Sint-Medardus - rekening advies. Op grond van de volgende overwegingen, zowel feitelijk als juridisch: De gemeenteraad neemt kennis van de rekening 2016 van het kerkbestuur Sint-Medardus te Wervik, goedgekeurd door de kerkraad op 10 maart Voornoemde rekening sluit als volgt af: Exploitatie exploitatieoverschot/tekort (jaarrekening 2015) ,70 - exploitatietoelage (gemeente) ,44 - exploitatieontvangsten ,57 - exploitatieuitgaven ,41 - totaal exploitatieresultaat ,30 Investeringen investeringsoverschot/tekort (jaarrekening 2015) ,41 - investeringsontvangsten ,84 - investeringsuitgaven ,25 - totaal investeringsresultaat ,00 Gemeenteraad 6 juni 2017 Pagina 271

22 Verwijzend naar volgende wettelijke, decretale of reglementaire bepalingen: Het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten inzonderheid artikels 57 tot en met 62 betreffende het administratief toezicht en artikels 54 en 55 betreffende de jaarrekening van de kerkfabrieken zoals gewijzigd bij decreet van 6 juli 2012; Het besluit van de Vlaamse regering van 13 oktober 2006 houdende het algemeen reglement op de boekhouding van de besturen van de erkende erediensten zoals gewijzigd bij besluit van de Vlaamse regering van 5 september 2008 en besluit van de Vlaamse regering van 14 december 2012; Verwijzend naar volgende eerdere beslissingen: Het meerjarenplan goedgekeurd in de gemeenteraad dd. 3 september 2013; De wijziging van het meerjarenplan goedgekeurd in de gemeenteraad dd. 3 juni 2014; De aktename van het budget 2016 in de gemeenteraad dd. 6 oktober 2015; De aktename van het budgetwijziging 1/2016 in de gemeenteraad dd. 6 september 2016; Omwille van voormelde redenen; Na beraadslaging; BESLUIT, met 18 ja-stemmen en 3 onthoudingen : Ja : Burgemeester Youro Casier Schepenen Belinda Beauprez, Bert Verhaeghe, Alexander Vantomme en Geert Bossuyt Raadsleden Hendrik Ingelbeen, Filiep Vandecandelaere, Bercy Slegers, Yves Obin, Bart Pynket, Jean-Pierre Depuydt, Etienne Pillaert, Tom Durnez, Ann Degroote (voorzitter), Nino D Hellem, Virginie Vandemoortele-Terrier, Angelo Demuynck en Emmerson Dury Onthoudingen : Schepenen Philippe Deleu en Sonny Ghesquiere Raadslid Dominique Marecaux Artikel 1: Gunstig advies te verlenen voor de rekening 2016 van het kerkbestuur Sint-Medardus te Wervik. Artikel 2: Het Centraal kerkbestuur, de Gouverneur van de Provincie West-Vlaanderen en het bisdom Brugge onmiddellijk in kennis te stellen van dit advies. 9. Kerkfabriek Heilig Hart - rekening advies. Op grond van de volgende overwegingen, zowel feitelijk als juridisch: De gemeenteraad neemt kennis van de rekening 2016 van het kerkbestuur Heilig Hart te Wervik, goedgekeurd door de kerkraad op 12 januari Gemeenteraad 6 juni 2017 Pagina 272