De zitting wordt voorgezeten door gemeenteraadsvoorzitter Philippe Deleu. Stadssecretaris Philippe Verraes houdt de pen.

Transcriptie

1 Zitting van 16/12/2014 Aanwezig : Afwezig : Verontschuldigd : Youro Casier, Belinda Beauprez, Bert Verhaeghe, Rik Braem, Ann Degroote, Sonny Ghesquière, Geert Bossuyt, Filiep Vandecandelaere, Bercy Slegers, Dominique Marecaux, Yves Obin, Ann Ramon, Bart Pynket, Jean-Pierre Depuydt, An Ghesquière, Cindy Vienne, Etienne Pillaert, Johan Deneut, Tom Durnez, Philippe Deleu, Nino D'Hellem, Virginie Vandemoortele-Terrier, Angelo Demuynck, Alexander Vantomme, Hendrik Ingelbeen, Ann Ramon, voor 10. Alexander Vantomme en Hendrik Ingelbeen De zitting wordt geopend om uur. De zitting wordt voorgezeten door gemeenteraadsvoorzitter Philippe Deleu. Stadssecretaris Philippe Verraes houdt de pen. Schepen Alexander Vantomme en gemeenteraadslid Hendrik Ingelbeen zijn verontschuldigd. De Burgemeester vraagt om volgend punt aan de agenda toe te voegen : Brandweer vacantverklaring van één betrekking van onderluitenant bij de vrijwillige brandweer te Geluwe, één betrekking van adjudant bij de brandweer te Wervik en vacantverklaringen van betrekkingen van adjudant, sergeant en korporaal bij de korpsen van Wervik en Geluwe. Raadslid Bercy Slegers trekt haar interpellatie (punt 29) in. Het toegevoegde punt zal als punt 29 worden behandeld. De agenda wordt de volgende : MET OPEN DEUREN 1. Proces-verbaal van de gemeenteraadszitting van 04 november goedkeuring. 2. OCMW - tweede budgetwijziging kennisname. 3. OCMW - tweede aanpassing aan het meerjarenplan goedkeuring. 4. OCMW - budget kennisname. 5. Uittreding uit het Welzijnsconsortium Zuid-West-Vlaanderen - goedkeuring. 6. Gemeentelijke dotatie aan de politiezone Arro Ieper - dienstjaar goedkeuring. 7. Meerjarenplanwijziging stad Wervik - vaststelling. 8. Budget stad Wervik vaststelling. 9. Opcentiemen op de onroerende voorheffing (dienstjaar 2015) - goedkeuring. 10. Aanvullende gemeentebelasting op de personenbelasting (dienstjaar 2015) - goedkeuring. 11. Algemene gemeentebelasting - dienstjaar goedkeuring. Gemeenteraad 16 december 2014 Pagina 83

2 12. Gemeentelijk belastingsreglement op niet bebouwde gronden, gelegen in gebieden bestemd voor wonen en industrie (2015 tot en met 2018) - hervaststelling - goedkeuring. 13. Gemeentelijk belastingsreglement op niet-bebouwde gronden gelegen in niet-vervallen verkaveling (2015 tot en met 2018) - hervaststelling - goedkeuring. 14. Algemeen gemeentelijk retributiereglement - aanpassing - goedkeuring. 15. Huishoudelijk reglement van de gemeenteraad - hervaststelling - goedkeuring. 16. Terugbetaling kosten mandatarissen - verslag - kennisname. 17. Verslag over de uitoefening van hun mandaat en toelichting bij het beleid door de leden van de gemeenteraad die bestuurder zijn bij Mirom. 18. Mirom - buitengewone algemene vergadering van donderdag 18 december bepalen mandaat van de vertegenwoordiger. 19. Mirom Menen - retributie/contantbelasting goedkeuring. 20. Vereniging Ons Tehuis voor Zuid-West-Vlaanderen - budgetwijziging kennisname. 21. Vereniging Ons Tehuis voor Zuid-West-Vlaanderen - budget kennisname. 22. Gemeentelijke aanpassingspremie - hervaststelling - goedkeuring. 23. Reglement inzake de toekenning van een gemeentelijke verbeterings- of slooppremie - goedkeuring. 24. Reglement inzake de toekenning van een gemeentelijke verhuurderspremie - goedkeuring. 25. Milieu - goedkeuren Regionaal Duurzaam Energie Actieplan Aankoop van het tabakscentrum - principiële beslissing - goedkeuring. 27. Kennisneming van het ontslag van een schepen. 28. Ambtshalve opvolging en eedaflegging van een schepen. 29. Brandweer - vacantverklaring van één betrekking van onderluitenant bij de vrijwillige brandweer te Geluwe, één betrekking van adjudant bij de brandweer te Wervik en vacantverklaringen van betrekkingen van adjudant, sergeant en korporaal bij de korpsen van Wervik en Geluwe. 30. Bijkomend agendapunt ingediend door de heer Tom Durnez (gemeenteraadslid CD&V) - interpellatie inzake het beleid rond de aanleg van garagewegen in Wervik. 31. Vragen, antwoorden en mededelingen. 33. Nieuwjaarswensen van de voorzitter MET OPEN DEUREN 1. Proces-verbaal van de gemeenteraadszitting van 04 november goedkeuring. De gemeenteraad verleent met 22 ja-stemmen en 01 onthouding goedkeuring aan het proces-verbaal van de gemeenteraadszitting van 04 november Gemeenteraad 16 december 2014 Pagina 84

3 Voor : Belinda Beauprez, Bert Verhaeghe, Rik Braem, Ann Degroote, Sonny Ghesquière, Geert Bossuyt, Filiep Vandecandelaere, Bercy Slegers, Dominique Marecaux, Yves Obin, Ann Ramon, Bart Pynket, Jean-Pierre Depuydt, An Ghesquière, Cindy Vienne, Etienne Pillaert, Johan Deneut, Tom Durnez, Philippe Deleu, Nino D'Hellem, Virginie Vandemoortele-Terrier en Angelo Demuynck Onthouding : Youro Casier 2. OCMW - tweede budgetwijziging kennisname. De gemeenteraad neemt kennis van de tweede budgetwijziging 2014 van het OCMW van Wervik. De autofinancieringsmarge en het resultaat op kasbasis verbeteren. Inhoudelijk zijn er geen verdere wijzigingen aangebracht. 3. OCMW - tweede aanpassing aan het meerjarenplan goedkeuring. Op grond van volgende overwegingen, zowel feitelijk als juridisch : Aan het stadsbestuur werd de tweede aanpassing van het meerjarenplan van het OCMW Wervik overgemaakt. Dit meerjarenplan werd gunstig geadviseerd door het college van burgemeester en schepenen in zitting van 17 november Verwijzend naar volgende wettelijke, decretale of reglementaire bepalingen : Artikel 270 1, 1 van het OCMW-decreet : Over de volgende aangelegenheden kan het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn alleen beslissen als ze vooraf voor advies zijn voorgelegd aan het college van burgemeester en schepenen : 1 het meerjarenplan, de aanpassingen aan het meerjarenplan en de budgetten van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn, alsook het budget van de ziekenhuizen die afhangen van het centrum. Artikel 148 1, eerste en tweede alinea van het OCMW-decreet : Het meerjarenplan en de aanpassingen ervan worden aan de gemeente bezorgd. De voorzitter van de raad voor maatschappelijk welzijn licht het meerjarenplan of de aanpassingen ervan toe op de vergadering van de gemeenteraad waarop het geagendeerd is. Als de voorzitter van de raad voor maatschappelijk welzijn geen deel uitmaakt van de gemeenteraad, wordt hij ten minste acht dagen voor de dag van de vergadering, door de voorzitter van de gemeenteraad daarvan verwittigd. Het meerjarenplan wordt ter goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraad, die een van de volgende beslissingen kan nemen : 1. Goedkeuring van het meerjarenplan; 2. Niet-goedkeuring van het meerjarenplan; 3. Aanpassing van het meerjarenplan. Na beraadslaging; BESLUIT, met 15 ja-stemmen, 07 neen-stemmen en 01 onthouding : Artikel 1 : Goedkeuring te verlenen aan de tweede aanpassing van het meerjarenplan Voor : Youro Casier, Belinda Beauprez, Bert Verhaeghe, Rik Braem, Ann Degroote, Sonny Ghesquière, Geert Bossuyt, Dominique Marecaux, Cindy Vienne, Etienne Pillaert, Johan Deneut, Philippe Deleu, Nino D'Hellem, Virginie Vandemoortele-Terrier, Angelo Demuynck Gemeenteraad 16 december 2014 Pagina 85

4 Tegen : Filiep Vandecandelaere, Bercy Slegers, Yves Obin, Ann Ramon, Jean-Pierre Depuydt, An Ghesquière, Tom Durnez Onthouding : Bart Pynket 4. OCMW - budget kennisname. Op grond van volgende overwegingen, zowel feitelijk als juridisch : Aan het stadsbestuur werd het budget 2015 van het OCMW van Wervik overgemaakt. Dit budget werd gunstig geadviseerd door het college van burgemeester en schepenen in zitting van 17 november Verwijzend naar volgende wettelijke, decretale of reglementaire bepalingen : Artikel 270 1, 1 van het OCMW-decreet : Over de volgende aangelegenheden kan het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn alleen beslissen als ze vooraf voor advies zijn voorgelegd aan het college van burgemeester en schepenen : 1 het meerjarenplan, de aanpassingen aan het meerjarenplan en de budgetten van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn, alsook het budget van de ziekenhuizen die afhangen van het centrum. Artikel 150, eerste en tweede lid van het OCMW-decreet : Het budget wordt aan de gemeente bezorgd. De voorzitter van de raad voor maatschappelijk welzijn licht het budget toe op de vergadering van de gemeenteraad. Als de voorzitter van de raad voor maatschappelijk welzijn geen deel uitmaakt van de gemeenteraad, wordt hij ten minste acht dagen voor de dag van die vergadering door de voorzitter van de gemeenteraad hiervan verwittigd. Als een budget past binnen het meerjarenplan, neemt de gemeenteraad er kennis van. Als een budget niet past binnen het meerjarenplan, spreekt de gemeenteraad zich uit over de goedkeuring van het budget. De gemeenteraad kan evenwel in dat geval het budget in overeenstemming brengen met het meerjarenplan. Als de raad voor maatschappelijk welzijn geen meerjarenplan of budget heeft vastgesteld, stelt de gemeenteraad eenzijdig het budget vast. Neemt kennis van : Het budget 2015 van het OCMW van Wervik. 5. Uittreding uit het Welzijnsconsortium Zuid-West-Vlaanderen - goedkeuring. Gelet op de volgende overwegingen : Er wordt een OCMW-vereniging W13 opgericht. Het doel is het opzetten van een gestructureerde en geïntegreerde intergemeentelijke samenwerking voor sociaal en welzijnsbeleid, om zo sterk te besturen in een sterke regio. Het college van burgemeester en schepenen heeft op 15 september 2014 gunstig advies uitgebracht over de oprichting van de OCMW-vereniging W13 (Welzijn 13). Opdat het OCMW van Wervik zou kunnen toetreden tot deze nieuwe vereniging, is het aangewezen dat de stad Wervik per 31 december 2014 uittreedt uit het Welzijnconsortium. Gemeenteraad 16 december 2014 Pagina 86

5 Artikel 9 van de statuten van het Welzijnsconsortium bepaalt het volgende : Elk lid kan ten allen tijde uit de vereniging treden. Het ontslag moet bij aangetekend schrijven aan de raad van bestuur ter kennis worden gebracht. BESLUIT, unaniem : Artikel 1 : Per 31 december 2014 uit te treden uit het Welzijnsconsortium vzw, Bloemistenstraat 2b te 8500 Kortrijk. Artikel 2 : Deze beslissing per aangetekend schrijven ter kennis te brengen aan de raad van bestuur van het Welzijnsconsortium. 6. Gemeentelijke dotatie aan de politiezone Arro Ieper - dienstjaar goedkeuring. Gelet op de begroting 2015 van de politiezone Arro Ieper, zoals ze wordt vastgesteld door de politieraad op 18 december 2014; Overwegende dat de bijdrage van de stad Wervik aan de zone voor het jaar 2015 wordt vastgelegd op ,00.; BESLUIT, unaniem : Artikel 1 : Zich akkoord te verklaren met het feit dat de bijdrage van de Stad Wervik aan de politiezone Arro Ieper voor het jaar ,00 bedraagt. Artikel 2 : Deze gemeenteraadsbeslissing wordt ingevolge artikel 71 van de Wet op de Geïntegreerde politie ter goedkeuring overgemaakt aan de Heer Provinciegouverneur. 7. Meerjarenplanwijziging stad Wervik - vaststelling. Op grond van volgende overwegingen, zowel feitelijk als juridisch: Het maken van beleidskeuzes en de opvolging ervan dient samenhangend, transparant en betrouwbaar te zijn met het oog op een goede rapportering aan zowel de burger als aan interne en externe controle-instanties. Daarom heeft de Vlaamse Regering op 25 juni 2010 een besluit goedgekeurd betreffende de invoering van beleids- en beheerscyclus (BBC) voor gemeenten, OCMW s en provincies. Besturen dienen vanaf 1 januari 2014 allen deze richtlijnen toepassen. De BBC wordt gekenmerkt door één geïntegreerd systeem, waarbij alle gemeentelijke beleidsdomeinen op dezelfde manier in kaart worden gebracht. Binnen dit systeem bestaan er niet enkel regels voor de financiële aspecten van beleidsvoering maar ook voor wat betreft inhoudelijke planning, uitvoering, opvolging en evaluatie. Het belangrijkste element is hierbij dat het beleid rechtstreeks aan de financiën wordt gekoppeld en dat de uitvoering van de vooropgestelde plannen van het bestuur meetbaar zijn. Gemeenteraad 16 december 2014 Pagina 87

6 Binnen de bepalingen van de BBC is in de gemeenteraad van 7 januari 2014 een meerjarenplan goedgekeurd voor de periode Dit meerjarenplan dient, afhankelijk van maatschappelijke veranderingen, onverwachte uitgaven of opportuniteiten, bijgestuurd te worden. In de gemeenteraden van 6 mei 2014 en 7 oktober 2014 werd het meerjarenplan een eerste en tweede keer bijgestuurd. Het meerjarenplan bestaat uit de volgende onderdelen: - Een strategische nota: lijst de beleidsdoelstellingen en de daaraan gekoppelde beleidsacties op - Een financiële nota: verduidelijkt hoe het financieel evenwicht bewaard blijft en welke financiële gevolgen er gekoppeld worden aan de beleidsdoelstellingen - Een toelichting bij het meerjarenplan: verduidelijkt de beleidkeuzes en de financiële beslissingen Vooraleer de gemeenteraad het budget 2015 kan vaststellen, moet deze eerst een aanpassing van het meerjarenplan doorvoeren. De opmaak van het jaarlijkse budget is een goed ijkpunt om de planning te herbekijken en eventueel bij te sturen of te verfijnen. Die bijsturingen kunnen inhoudelijk van aard zijn, waarbij ook de conclusies van de beleidsevaluatie in rekening worden gebracht, maar evenzeer financieel, waarbij bepaalde ramingen worden aangepast. Een mengeling van nieuwe investeringsenveloppes en gewijzigde investeringsenveloppes in een budget kan het overzicht en de transparantie voor de raadsleden in het gedrang brengen. Omwille van de duidelijkheid naar de raad toe, stelt het Agentschap Binnenlands Bestuur dat bestaande investeringsenveloppes enkel via een budgetwijziging kunnen worden gewijzigd en dat in een budget enkel nieuwe investeringsenveloppes kunnen worden opgenomen. Om die reden bevat de huidige meerjarenplanwijziging enkel wijzigingen van het exploitatiebudget. Verwijzend naar volgende wettelijke, decretale of reglementaire bepalingen: Het besluit van de Vlaamse Regering van 25 juni 2010 betreffende de invoering van de beleids- en beheerscyclus (BBC) voor gemeenten, OCMW s en provincies. De Omzendbrief BB 2013/4 van 22 maart 2013 Strategische meerjarenplanning (meerjarenplan ) en budgettering (budget 2014) volgens de beleids- en beheerscyclus. De Omzendbrief BB 2014/4 van 5 september 2014 De aanpassing van de meerjarenplannen en de budgetten Verwijzend naar volgende eerdere beslissingen: De gemeenteraadsbeslissing van 7 januari 2014 houdende goedkeuring van het meerjarenplan van de stad Wervik. De gemeenteraadsbeslissing van 6 mei 2014 houdende goedkeuring van de eerste wijziging van het meerjarenplan van de stad Wervik. De gemeenteraadsbeslissing van 7 oktober 2014 houdende goedkeuring van de tweede wijziging van het meerjarenplan van de stad Wervik. BESLUIT, met 15 ja-stemmen, 07 neen-stemmen en 01 onthoudingen : De meerjarenplanningwijziging van de stad Wervik vast te stellen. Voor : Youro Casier, Belinda Beauprez, Bert Verhaeghe, Rik Braem, Ann Degroote, Sonny Ghesquière, Geert Bossuyt, Dominique Marecaux, Cindy Vienne, Etienne Pillaert, Johan Deneut, Philippe Deleu, Nino D'Hellem, Virginie Vandemoortele-Terrier en Angelo Demuynck Tegen : Filiep Vandecandelaere, Bercy Slegers, Yves Obin, Ann Ramon, Jean-Pierre Depuydt, An Ghesquière en Tom Durnez Onthouding : Bart Pynket Gemeenteraad 16 december 2014 Pagina 88

7 8. Budget stad Wervik vaststelling. Op grond van volgende overwegingen, zowel feitelijk als juridisch : Als onderdeel van de financiële nota van het gewijzigd meerjarenplan wordt aan de gemeenteraad het budget voor 2015 ter goedkeuring voorgelegd. Het budget bestaat uit : - Het exploitatiebudget: een financieel plan van alle verwachte kosten en opbrengsten - Het investeringsbudget: een financieel plan van de uitgaven en ontvangsten betreffende investeringen in duurzame middelen - Het liquiditeitenbudget: een financieel plan van de geldstromen van de gemeente Werkings- en investeringsbudgetten zijn onderhevig aan nieuwe elementen, opportuniteiten, onverwachte of onvoorziene omstandigheden en andere evoluties op het werkterrein, die bijsturingen noodzakelijk kunnen maken. Waar nodig of wenselijk werden de exploitatiebudgetten in het gewijzigd meerjarenplan aangepast. Het investeringsbudget bevat de cijfers zoals goedgekeurd in de gemeenteraad van 7 oktober Het voorliggend ontwerp van budget houdt geen fundamentele koerswijziging in van het beleid en de financiële gevolgen zijn niet van die aard dat de autofinancieringsmarge of het financiële evenwicht in gevaar komt. Verwijzend naar volgende wettelijke, decretale of reglementaire bepalingen: Het besluit van de Vlaamse Regering van 25 juni 2010 betreffende de invoering van de beleids- en beheerscyclus (BBC) voor gemeenten, OCMW s en provincies. De Omzendbrief BB 2013/4 van 22 maart 2013 Strategische meerjarenplanning (meerjarenplan ) en budgettering (budget 2014) volgens de beleids- en beheerscyclus. De Omzendbrief BB 2014/4 van 5 september 2014 De aanpassing van de meerjarenplannen en de budgetten Verwijzend naar volgende eerdere beslissingen: De gemeenteraadsbeslissing van 7 januari 2014 houdende goedkeuring van het meerjarenplan van de stad Wervik. De gemeenteraadsbeslissing van 7 januari 2014 houdende goedkeuring van het budget 2014 van de stad Wervik. De gemeenteraadsbeslissing van 6 mei 2014 houdende goedkeuring van de eerste wijziging van het meerjarenplan van de stad Wervik. De gemeenteraadsbeslissing van 6 mei 2014 houdende goedkeuring van de eerste budgetwijziging 2014 van de stad Wervik. De gemeenteraadsbeslissing van 7 oktober 2014 houdende goedkeuring van de tweede wijziging van het meerjarenplan van de stad Wervik. De gemeenteraadsbeslissing van 7 oktober 2014 houdende goedkeuring van de tweede budgetwijziging 2014 van de stad Wervik. Gemeenteraad 16 december 2014 Pagina 89

8 BESLUIT, met 15 stemmen, 07 neen-stemmen en 01 onthouding : Het budget 2015 van de stad Wervik vast te stellen. Voor : Youro Casier, Belinda Beauprez, Bert Verhaeghe, Rik Braem, Ann Degroote, Sonny Ghesquiere, Geert Bossuyt, Dominique Marecaux, Cindy Vienne, Etienne Pillaert, Johan Deneut, Philippe Deleu, Nino D'Hellem, Virginie Vandemoortele-Terrier, Angelo Demuynck Tegen : Filiep Vandecandelaere, Bercy Slegers, Yves Obin, Ann Ramon, Jean-Pierre Depuydt, An Ghesquière, Tom Durnez Onthouding : Bart Pynket 9. Opcentiemen op de onroerende voorheffing (dienstjaar 2015) - goedkeuring. Gelet op de artikelen 249 tot en met 260 en artikel 464 van het WIB; Gelet op de bepalingen van de nieuwe gemeentewet en het gemeentedecreet; Gelet op zijn voorgaande beslissing van 17 december 2013, waarbij voor het aanslagjaar 2014, gemeentelijke opcentiemen op de onroerende voorheffing werden geheven; Gelet op de artikels 40 en 41 1 tot 3 van de wet van 20 november 1962, houdende hervorming van de inkomstenbelasting; Overwegende dat de opbrengst van deze belasting onmisbaar is tot het behouden van het evenwicht in de gemeentebegroting; Op voordracht van het college van burgemeester en schepenen; BESLUIT, met 16 ja-stemmen en 07 onthoudingen : Artikel 1 : Voor het aanslagjaar 2015 worden (tweeduizend) gemeentelijke opcentiemen op de onroerende voorheffing gevestigd. Artikel 2 : Deze beslissing wordt aan de toezichthoudende overheid toegezonden. Voor : Youro Casier, Belinda Beauprez, Bert Verhaeghe, Rik Braem, Ann Degroote, Sonny Ghesquière, Geert Bossuyt, Dominique Marecaux, Bart Pynket, Cindy Vienne, Etienne Pillaert, Johan Deneut, Philippe Deleu, Nino D'Hellem, Virginie Vandemoortele-Terrier, Angelo Demuynck Onthoudingen : Filiep Vandecandelaere, Bercy Slegers, Yves Obin, Ann Ramon, Jean-Pierre Depuydt, An Ghesquière, Tom Durnez Raadslid Ann Ramon verlaat de zitting. 10. Aanvullende gemeentebelasting op de personenbelasting (dienstjaar 2015) - goedkeuring. Gelet op de bepalingen van de nieuwe gemeentewet en het gemeentedecreet; Gelet op de desbetreffende artikels van het wetboek op de inkomstenbelasting; Gemeenteraad 16 december 2014 Pagina 90

9 Gelet op zijn voorgaande beslissing van 17 december 2013; Op voordracht van het college van burgemeester en schepenen; BESLUIT, met 16 ja-stemmen en 06 onthoudingen : Artikel 1 : Voor het aanslagjaar 2015 wordt een aanvullende belasting gevestigd ten laste van de rijksinwoners die belastbaar zijn in de gemeente op 01 januari van het aanslagjaar. Artikel 2 : De belasting wordt vastgesteld op 8 % van het volgens artikel 466 van het Wetboek van de inkomstenbelasting 1992 berekend gedeelte van de personenbelasting die aan het rijk verschuldigd is voor hetzelfde aanslagjaar. Deze belasting wordt gevestigd op basis van het inkomen dat de belastingplichtige heeft verworven in het aan het aanslagjaar voorafgaande jaar, dus in Artikel 3 : De vestiging en de inning van de gemeentelijke belasting zullen door het toedoen van het bestuur der directe belastingen geschieden, overeenkomstig de bepalingen vervat in de artikelen 466 e.v. van het Wetboek van de inkomstenbelastingen. Artikel 4 : Deze verordening wordt naar de toezichthoudende overheid gezonden. Voor : Youro Casier, Belinda Beauprez, Bert Verhaeghe, Rik Braem, Ann Degroote, Sonny Ghesquière, Geert Bossuyt, Dominique Marecaux, Bart Pynket, Cindy Vienne, Etienne Pillaert, Johan Deneut, Philippe Deleu, Nino D'Hellem, Virginie Vandemoortele-Terrier, Angelo Demuynck Onthoudingen : Filiep Vandecandelaere, Bercy Slegers, Yves Obin, Jean-Pierre Depuydt, An Ghesquière, Tom Durnez Raadslid Ann Ramon vervoegt de zitting. 11. Algemene gemeentebelasting - dienstjaar goedkeuring. Gelet op artikel 170, 4 van de Grondwet, Gelet op artikel 42, 3 van het Gemeentedecreet; Gelet op artikel 43, 2, 15 van het Gemeentedecreet; Gelet op het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen gewijzigd bij decreten van 28 mei 2010 en 17 februari 2012; Gelet op de financiële toestand van de gemeente; Op voordracht van het College van Burgemeester en Schepenen; Na beraadslaging; BESLUIT, met 15 ja-stemmen, 01 neen-stemmen en 07 onthoudingen : Gemeenteraad 16 december 2014 Pagina 91

10 Artikel 1 : Er wordt voor het jaar 2015 een algemene gemeentebelasting geheven. Artikel 2 : De belasting is verschuldigd : a. hoofdelijk door de leden van elk gezin dat op 1 januari van het financieel boekjaar ingeschreven is in de bevolkingsregisters van de gemeente; b. door de natuurlijke personen en rechtspersonen die op 1 januari van het financieel boekjaar, als hoofd- en/of bijkomende activiteit, op het grondgebied van de gemeente een handels-, nijverheidsof ambachtsonderneming, een land- of tuinbouwbedrijf, een vrij beroep of een zelfstandige activiteit uitoefenen; c. door elke groep van 5 personen die op 1 januari van het financieel boekjaar ingeschreven zijn in de bevolkingsregisters en die in communauteit leven, of in rust- of pensionhuizen wonen. Iedere breuk van 5 wordt aangerekend voor één geheel en de belasting is verschuldigd door de verhuurder of door het beheer van de instelling. Artikel 3 : Voor de toepassing van dit besluit wordt verstaan onder gezin : a. hetzij een persoon die gewoonlijk alleen leeft; b. hetzij een vereniging van twee of meer personen die, al dan niet door verwantschap aan elkaar verbonden, gewoonlijk éénzelfde woning of woongelegenheid betrekken en er samen wonen. Uitzondering wordt gemaakt voor bewoners van collectieve inrichtingen, zoals rusthuizen, pensionhuizen en communauteiten. Artikel 4 : Wanneer een natuurlijk persoon, die een activiteit uitoefent, zoals bedoeld in artikel 2 b. van deze beslissing, samen met zijn gezin hoofdverblijf heeft in hetzelfde gebouw als waarin hij deze activiteit uitoefent, zal uitsluitend de belasting van toepassing op artikel 2 a. geheven worden. Artikel 5 : De belasting is ondeelbaar verschuldigd voor het ganse jaar en bedraagt : a. 81,00 voor een gezin dat bestaat uit één persoon die gewoonlijk alleen leeft; b. 108,00 voor een gezin dat bestaat uit een vereniging van twee of meer personen die al dan niet door verwantschap aan elkaar verbonden, gewoonlijk een zelfde woongelegenheid betrekken en er samen wonen; c. 108,00 per groep van 5 personen die in communauteit leven of in rust- of pensionhuizen wonen. Iedere breuk van 5 wordt aangerekend voor één geheel en de belasting is verschuldigd door de verhuurder of door het beheer van de instelling d. 108,00 voor de natuurlijke personen en rechtspersonen die als hoofd- en/of bijkomende activiteit op het grondgebied van de gemeente, een handels-, nijverheids- of ambachtsonderneming, een land- of tuinbouwbedrijf, een vrij beroep of een zelfstandige activiteit uitoefenen. Artikel 6 : De belastingsbedragen, vermeld onder artikel 5 a. en b., worden met 1/3 verminderd voor de gezinnen waarvan het gezinshoofd geniet van een verhoogde tegemoetkoming van de verzekering voor geneeskundige verzorging op 1 januari van het financieel boekjaar. Artikel 7 : Gemeenteraad 16 december 2014 Pagina 92

11 De belasting vermeld in artikel 2 b is verschuldigd per vestiging, locatie of inplanting, hoe dan ook genaamd, op het grondgebied van de gemeente gelegen en door de belastingplichtige gebruikt of tot zijn gebruik voorbehouden. Artikel 8 : De belasting wordt ingevorderd bij middel van een kohier, dat vastgesteld en uitvoerbaar verklaard wordt door het college van burgemeester en schepenen. Artikel 9 : De belasting wordt ingevorderd met toepassing van de bepalingen van het decreet van 30 mei Artikel 10 : Deze beslissing wordt aan de toezichthoudende overheid toegezonden. Voor : Youro Casier, Belinda Beauprez, Bert Verhaeghe, Rik Braem, Ann Degroote, Sonny Ghesquière, Geert Bossuyt, Dominique Marecaux, Cindy Vienne, Etienne Pillaert, Johan Deneut, Philippe Deleu, Nino D'Hellem, Virginie Vandemoortele-Terrier, Angelo Demuynck Tegen : Bart Pynket Onthoudingen : Filiep Vandecandelaere, Bercy Slegers, Yves Obin, Ann Ramon, Jean-Pierre Depuydt, An Ghesquière, Tom Durnez 12. Gemeentelijk belastingsreglement op niet bebouwde gronden, gelegen in gebieden bestemd voor wonen en industrie (2015 tot en met 2018) - hervaststelling - goedkeuring. De behandeling van dit punt wordt met unanimiteit van stemmen verdaagd tot een volgende zitting. 13. Gemeentelijk belastingsreglement op niet-bebouwde gronden gelegen in niet-vervallen verkaveling (2015 tot en met 2018) - hervaststelling - goedkeuring. De behandeling van dit punt wordt met unanimiteit van stemmen verdaagd tot een volgende zitting. 14. Algemeen gemeentelijk retributiereglement - aanpassing - goedkeuring. Op grond van volgende overwegingen, zowel feitelijk als juridisch : Het algemeen gemeentelijk retributiereglement werd opnieuw vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 26 maart 2013, en aangepast op 05 november 2013, 17 december 2013 en 04 februari 2014; Het is aangewezen om aan dit retributiereglement de volgende aanpassingen aan te brengen : Voor wat betreft huisvesting : Er wordt een nieuwe gemeentelijke verhuurderspremie ingevoerd. In het reglement is voorzien dat eigenaars die hun woning volledig in orde brengen (0 strafpunten) recht hebben op een gratis Gemeenteraad 16 december 2014 Pagina 93

12 conformiteitsattest. Daarom wordt voorgesteld om de volgende uitzondering te voorzien in het retributiereglement : Particuliere huurwoningen die in het kader van de gemeentelijke verbeteringspremie voor particuliere huurwoningen, na uitvoering van de nodige werken en controle van de woning in functie van de kwaliteitsnormen 0 strafpunten scoren, worden vrijgesteld van de retributie voor het uitreiken van een conformiteitsattest van 62,50. Voor wat betreft stedenbouw en ruimtelijke ordening : Melding : 25,00 (cfr. eenvoudig dossier) Stedenbouwkundig attest : 100,00 (cfr. uitgebreid dossier) Planologisch attest : 250,00 Verdeling van goed : 50,00 (cfr. uittreksels en notarisinformatie) Controle aanplakking van de vergunning en zelf uithangen na aangetekende aanmaning : 150,00 Voor wat betreft de bordjes Modder op de weg : Verhogen van de retributie naar 20,00 (aangezien de huidige retributie niet meer kostendekkend is). Verwijzend naar volgende wettelijke, decretale of reglementaire bepalingen : Artikel 43 2, 2 van het gemeentedecreet : De volgende bevoegdheden kunnen niet aan het college van burgemeester en schepenen worden toevertrouwd : het vaststellen van gemeentelijke reglementen en het bepalen van straffen en administratieve sancties op de overtreding van die reglementen. Artikel 253 1, 3 van het gemeentedecreet : Binnen twintig dagen na het besluit wordt naar de provinciegouverneur een kopie verzonden van de besluiten van de gemeenteraad betreffende de belastingen en retributies. Om deze redenen; Na beraadslaging; BESLUIT : Artikel 1 : Besluit met 16 ja-stemmen en 07 neen-stemmen : Voor : Youro Casier, Belinda Beauprez, Bert Verhaeghe, Rik Braem, Ann Degroote, Sonny Ghesquiere, Geert Bossuyt, Dominique Marecaux, Bart Pynket, Cindy Vienne, Etienne Pillaert, Johan Deneut, Philippe Deleu, Nino D'Hellem, Virginie Vandemoortele-Terrier, Angelo Demuynck Tegen : Filiep Vandecandelaere, Bercy Slegers, Yves Obin, Ann Ramon, Jean-Pierre Depuydt, An Ghesquière en Tom Durnez In het retributiereglement worden de retributies onder de titel afgifte van documenten en verstrekken van inlichtingen in verband met stedenbouw als volgt opnieuw vastgelegd : Er wordt een retributie van 25,00 aangerekend per stedenbouwkundige aanvraag met eenvoudige dossiersamenstelling, technische werken en terreinaanlegwerken. Bij openbaar onderzoek wordt bijkomend 5,00 vaste kost en de reële kosten van de aangetekende zendingen aangerekend. Er wordt een retributie van 25,00 aangerekend per stedenbouwkundige melding. Er wordt een retributie van 100,00 aangerekend per stedenbouwkundige aanvraag met uitgebreide dossiersamenstelling. Bij openbaar onderzoek wordt bijkomend 10,00 vaste kost en de reële kosten van de aangetekende zendingen aangerekend. Er wordt een retributie van 100,00 aangerekend per afgifte van stedenbouwkundig attest. Er wordt een retributie van 250,00 aangerekend per afgifte van planologisch attest. Gemeenteraad 16 december 2014 Pagina 94

13 Er wordt een retributie van 100,00 per lot in een aanvraag voor een nieuwe verkaveling aangerekend, wanneer wegenis dient aangelegd en 75,00 per lot dat gelegen is langs bestaande voldoende toegeruste wegenis. Bij openbaar onderzoek wordt bijkomend 25,00 vaste kost en de reële kosten van de aangetekende zendingen aangerekend. Er wordt een retributie van 100,, aangerekend voor een aanvraag tot verkavelingswijziging. Bij openbaar onderzoek wordt bijkomend 25,00 vaste kost en de reële kosten van de aangetekende zendingen aangerekend. Er wordt een retributie van 60,00 aangerekend per aanvraag naar alle vereiste vastgoedinformatie betreffende één volledig dossier door notarissen, vastgoedmakelaars en andere naar aanleiding van de overdracht van een onroerend goed. Als volledig dossier wordt begrepen alle noodzakelijke informatie betreffende één perceel of verschillende percelen, aan elkaar grenzend en in handen van dezelfde eigenaar; Er wordt een retributie van 30,00 aangerekend per aanvraag van een uittreksel uit het plannen- en vergunningenregister. Aanvragen betreffende verschillende percelen aan elkaar grenzend en in handen van dezelfde eigenaar worden als één aanvraag beschouwd. Er wordt een retributie van 50,00 aangerekend per aanvraag om inlichtingen in het kader van een splitsing of verdeling van onroerend goed. Er wordt een retributie aangerekend van 3,00 per huisnummer. Deze retributie is niet verschuldigd ter vervanging van een bestaand nummer in het kader van een hernummering van een straat of een deel ervan op initiatief van het stadsbestuur. Controle aanplakking van de vergunning en zelf uithangen na aangetekende aanmaning : 150,00 Artikel 2 : Besluit unaniem : In het retributiereglement worden de retributies onder de titel afgifte van documenten inzake huisvesting als volgt opnieuw vastgelegd : De retributie voor de afgifte van een CA-attest door de burgemeester bedraagt : 62,50 voor een zelfstandige woning 62,50 voor een kamerwoning, verhoogd met 12,50 per kamer, met een maximum van per gebouw Particuliere huurwoningen die in het kader van de gemeentelijke verbeteringspremie voor particuliere huurwoningen, na uitvoering van de nodige erken en controle van de woning in functie van de kwaliteitsnormen 0 strafpunten scoren, worden vrijgesteld van de retributie voor het uitreiken van een conformiteitsattest van 62,50. Artikel 3 : Besluit unaniem : De retributie voor Bordjes Modder op de Weg wordt als volgt opnieuw vastgesteld : Op de technische dienst (stadhuis Wervik) kunnen bordjes Modder op de weg aangekocht worden, tegen het bedrag van 20,00 per stuk. Artikel 4 : Besluit unaniem : Gemeenteraad 16 december 2014 Pagina 95

14 Onder deel V retributiereglement andere sportaccommodatie stad Wervik wordt de volgende bepaling voorzien : Voor het gebruik van de cafetaria s van het gebouw van de nieuwe Pionier door derden wordt een retributie voorzien. Voor het gebruik van de kleinste cafetaria (kant atletiekterrein) wordt 6,25/aangerekend met een maximum van 30,00/dag. Voor het gebruik van de grootste cafetaria wordt 8,50/uur aangerekend met een maximum van 40,00. Voor het gebruik van de beide cafetaria wordt er 14,75/uur aangerekend met een maximum van 70,00/dag. 15. Huishoudelijk reglement van de gemeenteraad - hervaststelling - goedkeuring. Gelet op artikel 40 van het gemeentedecreet dat bepaalt dat de gemeenteraad bij de aanvang van de zittingsperiode een huishoudelijk reglement dient vast te stellen waarin aanvullende maatregelen worden opgenomen in verband met de werking van de raad en waarin minstens bepalingen worden opgenomen over : 1 de vergaderingen waarvoor presentiegeld wordt verleend, het bedrag van het presentiegeld en de nadere regels in verband met de eventuele terugbetaling van specifieke kosten die verband houden met de uitoefening van het mandaat van gemeenteraadslid, gemeenteraadsvoorzitter of lid van het college van burgemeester en schepenen; 2 de wijze van verzending van de oproeping en het ter beschikking stellen van het dossier aan de gemeenteraadsleden, alsook de wijze waarop de gemeentesecretaris of de door hem aangewezen personeelsleden, aan de raadsleden die erom verzoeken, technische inlichtingen verstrekken over die stukken; 3 de wijze waarop de plaats, de dag, het tijdstip en de agenda van de vergaderingen van de gemeenteraad openbaar worden gemaakt; 4 de voorwaarden voor het inzagerecht en het recht op afschrift voor gemeenteraadsleden en de voorwaarden voor het bezoekrecht aan de gemeentelijke instellingen en diensten ; 5 de voorwaarden waaronder de gemeenteraadsleden hun recht uitoefenen om aan de burgemeester en aan het college van burgemeester en schepenen mondelinge en schriftelijke vragen te stellen; 6 de wijze van notulering en de wijze waarop de notulen van de vorige vergadering ter beschikking worden gesteld van de gemeenteraadsleden; 7 de nadere regels voor de samenstelling en de werking van de commissies en de fracties; 8 de wijze van bezorgen van het meerjarenplan, de wijzigingen aan het meerjarenplan, het budget, de budgetwijzigingen en de jaarrekening aan de raadsleden; 9 de wijze waarop en de persoon door wie de stukken worden ondertekend; 10 de nadere voorwaarden waaronder het recht om verzoekschriften in te dienen, wordt uitgeoefend, en de wijze waarop de verzoekschriften worden behandeld; 11 de wijze van het ter kennis brengen van de notulen van het college aan de gemeenteraadsleden; Overwegende dat het huishoudelijk reglement ook de nadere regels vastlegt voor de samenstelling en de werking van de fracties en dat binnen de grenzen die de Vlaamse Regering oplegt ook de financiering van de fracties er in kan worden opgenomen; Overwegende dat de gemeenteraad verder ook volgende regelingen in het reglement kan opnemen :. een vervangingsregeling voor de mondelinge stemmen (bijv. met stemapparatuur, stemming bij zitten en opstaan of stemming bij handopsteking);. andere wijzen van kennisgeving dan via gewone brief van stukken van de gemeente; Overwegende dat dit reglement werd vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 04 juni 2013; Overwegende dat er aanleiding toe bestaat om dit reglement op een aantal punten aan te passen en dat dit besproken werd binnen de gemeenteraadscommissie op maandag 20 oktober 2014; Gemeenteraad 16 december 2014 Pagina 96

15 BESLUIT, met 15 ja-stemmen en 08 neen-stemmen : Artikel 1 : Het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad als volgt opnieuw vast te stellen : BIJEENROEPING GEMEENTERAAD Artikel 1 : 1. De gemeenteraad vergadert ten minste tienmaal per jaar en zo dikwijls als de zaken die tot zijn bevoegdheid behoren, het vereisen, en dit bij voorkeur de eerste dinsdag van de maand vanaf uur, behoudens in de maanden januari en augustus. 2. De voorzitter van de gemeenteraad roept de gemeenteraad bijeen en stelt de agenda op. De oproeping, met inbegrip van de toelichtingsnota en de ontwerpnotulen, wordt verzonden via e- mail. Er gebeurt geen afzonderlijke bedeling per drager meer. Een gemeenteraadslid kan wel vragen om deze documenten op papier te ontvangen. 3. Indien er externen toelichting komen geven ter zitting, zullen deze bij voorkeur na agendapunt 1 (goedkeuring PV) als daaropvolgend punt ter zitting bijkomend geagendeerd worden. De volledige dossiers liggen tevens ter inzage op het gemeentehuis. Voor elk agendapunt worden de dossiers, in het bijzonder de verklarende nota s, de feitelijke gegevens, de eventueel verleende adviezen en de ontwerpen van beslissing betreffende de op de agenda ingeschreven zaken, vanaf de verzending van de oproeping, op het gemeentesecretariaat tijdens de kantooruren ter beschikking gehouden van de raadsleden. Deze kunnen er voor de vergadering kennis van nemen tijdens de kantooruren. De kantooruren zijn : Maandag tot en met vrijdag : van tot uur en van tot uur (woensdag tot uur) Alle gemeenteraadsleden bekomen een badge, waarmee zij ten stadhuize documenten kunnen komen afdrukken. 4. De dossiers van agendapunten worden, in zoverre technisch mogelijk en in zoverre het niet gaat om zeer confidentiële dossiers, digitaal ter beschikking gesteld via het sharepointsysteem van Stad Wervik. Deze stukken worden op sharepoint geplaatst ten laatste bij het verschijnen en verspreiden van de agenda door middel van de oproeping van de gemeenteraad. Indien dit voor bepaalde stukken niet mogelijk is, wordt dit aan de gemeenteraadsleden meegedeeld. Het stadsbestuur verzorgt een veilige en persoonlijke toegang tot de sharepoint voor de gemeenteraadsleden. De dossier van agendapunten blijven vanaf het ter beschikking stellen aan de gemeenteraadsleden onveranderd. Wanneer de agenda verspreid wordt zijn de dossiers als volledig te beschouwen. 5. De voorzitter van de gemeenteraad moet de gemeenteraad bijeenroepen op verzoek van : 1 een derde van de zittinghebbende leden; 2 een vijfde van de zittinghebbende leden als zes weken na de datum van de vorige gemeenteraad nog geen bijeenroeping is gebeurd. De periode van zes weken wordt geschorst van 11 juli tot en met 15 augustus. 3 het college van burgemeester en schepenen; 4 de burgemeester voor zover het verzoek uitsluitend betrekking heeft op de eigen bevoegdheden van de burgemeester; Gemeenteraad 16 december 2014 Pagina 97

16 In hun schriftelijke vraag aan de gemeentesecretaris moeten de aanvragers de agenda vermelden, met voor elk punt een toegelicht voorstel van beslissing, en de datum en het uur van de beoogde vergadering. Zij bezorgen aan de secretaris een duidelijke omschrijving van het te beslissen punt met duidelijke omschrijving van hetgeen beslist dient te worden. De secretaris bezorgt vervolgens de voorstellen aan de gemeenteraadsvoorzitter. Deze aanvraag moet ingediend worden, zodanig dat de voorzitter de oproepingstermijnen bepaald in artikel 2 van dit reglement kan nakomen. De voorzitter roept de vergadering bijeen op de voorgestelde datum en het aangewezen uur met de voorgestelde agenda. Artikel 2 : 1. De oproeping wordt ten minste acht dagen voor de dag van de vergadering aan het raadslid bezorgd. Dit gebeurt via . In spoedeisende gevallen kan gemotiveerd van deze oproepingsperiode worden afgeweken. 2. De oproeping vermeldt in elk geval de plaats, de dag, het tijdstip en de agenda van de vergadering en bevat een toegelicht voorstel van beslissing bij elk agendapunt waarover een beslissing moet worden genomen. De agendapunten moeten voldoende duidelijk omschreven zijn. 3. Het ontwerp van budget en de jaarrekening worden op zijn minst veertien dagen voor de vergadering waarop ze worden besproken aan ieder lid van de gemeenteraad bezorgd. Dit gebeurt elektronisch. Het raadslid kan eveneens verzoeken deze documenten ten minste veertien dagen voordien op papier te ontvangen. Artikel 3 : De volgende stukken worden eveneens elektronisch overgemaakt aan de gemeenteraadsleden, dit ten minste veertien dagen voor de dag van de vergadering van de gemeenteraad : 1 de ontwerpen van budgetwijziging van de stad 2 de budgetten, budgetwijzigingen en jaarrekeningen van het OCMW 1. Gemeenteraadsleden kunnen uiterlijk vijf dagen voor de vergadering punten aan de agenda toevoegen. Hiertoe bezorgen ze per hun toegelicht voorstel van beslissing aan de voorzitter van de gemeenteraad en aan de gemeentesecretaris die de voorstellen bezorgt aan de voorzitter van de gemeenteraad. Dit gebeurt via het adres agendapunten@wervik.be. Van deze mogelijkheid kan geen gebruik gemaakt worden door een lid van het college van burgemeester en schepenen. 2. De gemeentesecretaris deelt de aanvullende punten zoals vastgesteld door de voorzitter van de gemeenteraad, samen met de bijbehorende toegelichte voorstellen onverwijld mee aan de gemeenteraadsleden. Dit gebeurt elektronisch. 3. Gemeenteraadsleden kunnen interpellaties aan de gemeenteraadszitting laten toevoegen. Een interpellatie beoogt een bespreking van een beleidsaangelegenheid van gemeentelijk belang (artikel 42 van het gemeentedecreet) toe te voegen aan de agenda van de gemeenteraad. 4. In een interpellatie richt een gemeenteraadslid vragen of opmerkingen aan de voorzitter van de gemeenteraad en aan de stadssecretaris in verband met een aangelegenheid die tot de bevoegdheid van de gemeenteraad behoort of in verband met de wijze waarop het college van burgemeester en schepenen de beraadslagingen en de beslissingen van de gemeenteraad voorbereidt of uitvoert. Gemeenteraad 16 december 2014 Pagina 98

17 Het gemeenteraadslid dat een interpellatie wil houden, moet uiterlijk vijf dagen voor de vergadering van de gemeenteraad tijdens dewelke de interpellatie zal plaatsvinden, het onderwerp van de interpellatie en een toelichtende omschrijving overmaken aan de voorzitter van de gemeenteraad, dit via het adres De interpellatie kan niet het voorwerp uitmaken van een stemming in de gemeenteraad. Een toegelicht voorstel van beslissing is dan ook niet vereist bij het indienen van een aanvraag om interpellatie. Deze interpellaties worden geagendeerd op de dagorde van de gemeenteraad. 5. Mondelinge vragen die door de raadsleden gesteld worden aan het college van burgemeester en schepenen worden behandeld onder een rubriek vragen, antwoorden en mededelingen op het einde van de openbare zitting. Alle vragen moeten schriftelijk gesteld worden en uiterlijk de dag voor de gemeenteraadszitting tegen uur worden overhandigd aan de gemeentesecretaris of aan degene die hem vervangt. Zij moeten duidelijk geformuleerd zijn en eventueel vergezeld zijn van een verklarende nota of gestaafd zijn met elk mogelijk document dat de raad kan voorlichten. Op die wijze gestelde vragen en het antwoord geven geen aanleiding tot enige bespreking. De vraagsteller krijgt wel de kans om te repliceren op het antwoord en een slotconclusie te maken. De vragen dienen te worden overgemaakt via het adres 6. Mondelinge vragen kunnen op het einde van de gemeenteraad onder het agendapunten 'vragen, antwoorden en mededelingen' worden gesteld. Een mondelinge vraag heeft een informatief karakter. Op een mondelinge vraag wordt ten laatste tijdens de volgende zitting geantwoord. OPENBARE OF BESLOTEN VERGADERING Artikel 4 : 1. De vergaderingen van de gemeenteraad zijn in principe openbaar. 2. De vergadering is niet openbaar : 1 Als het om aangelegenheden gaat die de persoonlijke levenssfeer raken. Zodra een dergelijk punt aan de orde is, beveelt de voorzitter de behandeling in besloten vergadering. 2 Wanneer tweederde van de aanwezige leden van de gemeenteraad in het belang van de openbare orde of op grond van ernstige bezwaren tegen de openbaarheid beslissen dat de vergadering niet openbaar is. De gemeenteraad moet deze beslissing motiveren. Artikel 5 : De gemeenteraad is in ieder geval openbaar op het tijdstip dat gemeenteraadsleden en schepenen de eed afleggen. De vergaderingen over het organogram, de personeelsformatie, de rechtspositieregeling, het meerjarenplan en de aanpassingen ervan, het budget, een budgetwijziging of de jaarrekening zijn in elk geval openbaar. Ingeval de gemeenteraad bevoegd is om een tuchtstraf op te leggen, wordt de hoorzitting in het openbaar gehouden, indien de betrokkene hierom verzoekt. Een getuige kan echter steeds vragen om het getuigenverhoor achter gesloten deuren te laten plaatsvinden. Artikel 6 : Gemeenteraad 16 december 2014 Pagina 99

18 De besloten vergadering kan enkel plaatsvinden na de openbare vergadering, uitgezonderd in tuchtzaken. Als tijdens de openbare vergadering blijkt dat de behandeling van een punt in besloten vergadering moet worden voortgezet, kan de openbare vergadering, enkel met dit doel worden onderbroken. Als tijdens de besloten vergadering blijkt dat de behandeling van een punt in openbare vergadering moet worden behandeld, wordt dat punt opgenomen op de agenda van de eerstvolgende gemeenteraad. In geval van dringende noodzakelijkheid van het punt kan de besloten vergadering, enkel met dat doel, worden onderbroken. Artikel 7 : De gemeenteraadsleden, alsmede alle andere personen die krachtens de wet of het decreet de besloten vergadering van de gemeenteraad of gemeenteraadscommissie bijwonen, zijn tot geheimhouding verplicht. INFORMATIE VOOR RAADSLEDEN EN PUBLIEK Artikel 8 : 1. Plaats, dag en uur van de raadsvergadering en de agenda worden openbaar gemaakt door aanplakking aan het gemeentehuis.. De agenda en toelichtende nota liggen ter inzage in de bibliotheken van Wervik en Geluwe. Ze worden doorgestuurd naar de plaatselijke pers en de voorzitters van de adviesraden. De agenda wordt gepubliceerd in de plaatselijke weekbladen die gratis zijn. De agenda en toelichtende nota wordt doorgestuurd naar de OCMW-raadsleden ter bevordering van de samenwerking. Er wordt een abonnement mogelijk gemaakt voor de burgers, zodat zij ook een mailtje ontvangen als de agenda en het verslag van de vorige vergadering online staan. De agenda en de memorie van toelichting worden tevens bekendgemaakt via de website van de stad Wervik Binnen een termijn van twintig kalenderdagen na de gemeenteraadszitting wordt een lijst met een beknopte omschrijving van de beslissingen van de gemeenteraad ter inzage gelegd van het publiek. De inzagemogelijkheid wordt door aanplakking bekendgemaakt. Aan de beslissing van de gemeenteraad zal verder de nodige bekendheid gegeven worden door ze beknopt, zo nodig met toelichting, te publiceren in het gemeentelijk informatieblad alsook op de website 2. Indien raadsleden punten aan de agenda toevoegen, wordt de aangepaste agenda binnen de 24 uur nadat hij is vastgesteld op dezelfde wijze bekend gemaakt. Artikel 9 : In spoedeisende gevallen wordt de agenda, uiterlijk 24 uur nadat hij is vastgesteld, en uiterlijk voor de aanvang van de vergadering, op dezelfde wijze openbaar gemaakt. 1. Voor elk agendapunt worden de dossiers, de feitelijke gegevens, de eventueel verleende adviezen en de ontwerpen van beslissing betreffende de op de agenda ingeschreven zaken, vanaf de verzending van de oproeping, in een daartoe voorbehouden ruimte tijdens de kantooruren ter beschikking gehouden van de raadsleden. Deze kunnen er voor de vergadering kennis van nemen. Gemeenteraad 16 december 2014 Pagina 100

19 De kantooruren zijn de volgende : op maandag, dinsdag, donderdag en vrijdag : van tot uur en van tot uur op woensdag : van tot uur en van tot uur Mits voorafgaande afspraak kan van deze uurregeling worden afgeweken. Op de dag van de gemeenteraadszitting, zelfs indien dit een woensdag is, liggen de dossiers van de gemeenteraad enkel tot uur ter inzage van de gemeenteraadsleden. 2. Aan de raadsleden moet, op hun verzoek, door de stadssecretaris of door de dossierverantwoordelijke, technische toelichting worden verstrekt over de in voorgaande paragraaf bedoelde dossiers. Onder technische toelichting wordt verstaan het verstrekken van inlichtingen ter verduidelijking van de feitelijke gegevens die in de dossiers voorkomen en van het verloop van de procedure. De naam van de dossierverantwoordelijke bevindt zich in het desbetreffende dossier. Artikel 10 : Op dergelijk schriftelijk verzoek hieromtrent wordt schriftelijk geantwoord, tenzij het raadslid een mondelinge toelichting wenst. De mondelinge toelichting gebeurt tijdens de kantooruren, tenzij anders wordt overeengekomen. Op een vraag wordt binnen de 48 uur geantwoord. 1. De gemeenteraadsleden hebben het recht van inzage in alle dossiers, stukken en akten die het bestuur van de gemeente betreffen. De gemeenteraadsleden kunnen kosteloos een afschrift verkrijgen van die dossiers, stukken en akten. 2. Zonder voorafgaande aanvraag kunnen worden ingezien tijdens de dagen en uren dat de diensten van het gemeentesecretariaat geopend zijn : de budgetten van het lopende dienstjaar en de vorige vijf dienstjaren van de gemeente; de rekeningen van de vorige vijf dienstjaren van de gemeente; de jaarverslagen van de vorige vijf dienstjaren van de gemeente; de goedgekeurde notulen van de vergaderingen van de gemeenteraad; de goedgekeurde notulen van de vergaderingen van het college van burgemeester en schepenen; 3. De notulen van het college van burgemeester en schepenen zijn, uiterlijk de dag volgend op de vergadering van het college waarop de notulen werden goedgekeurd, digitaal consulteerbaar door de gemeenteraadsleden. De gemeenteraadsleden worden hiervan via e- mail verwittigd. Ook de ingescande in- en uitgaande briefwisseling van niet-algemeen belang, naar en van de stad Wervik, zal digitaal consulteerbaar worden gesteld voor de gemeenteraadsleden, dit onmiddellijk na het inscannen van deze briefwisseling. Het eventueel afdrukken van dergelijke stukken kan door de gemeenteraadsleden ten stadhuize gebeuren, met dien verstande dat zij gebruik maken van de badge, die hen door de stad ter beschikking werd gesteld. 4. Buiten de documenten en dossiers vernoemd in artikel 10 2 van dit reglement hebben de raadsleden het recht tijdens de werkuren van de stadsadministratie alle andere documenten te raadplegen, die betrekking hebben op het bestuur van de gemeente. Dit vragen ze uiterlijk twee werkdagen voor het gewenste tijdstip van inzage aan de stadssecretaris aan, zodat deze de dossierbehandelaar op de hoogte kan brengen en de gewenste dossiers optimaal kunnen worden ter beschikking gesteld. De stadssecretaris deelt de plaats mee waar het gemeenteraadslid de gevraagde dossiers kan komen raadplegen. Indien mogelijk worden de documenten elektronisch ter beschikking gesteld. Gemeenteraad 16 december 2014 Pagina 101

20 Indien de documenten niet of niet binnen de voorziene termijn kunnen worden ingezien, wordt deze beslissing aan de aanvrager meegedeeld. Deze beslissing dient gemotiveerd te zijn. De aanvragen worden opgenomen in het register van de inkomende briefwisseling. Het gemeenteraadslid, dat de in deze paragraaf bedoelde stukken niet is komen raadplegen op het tijdstip waarop ze ter inzage zijn gevraagd, wordt geacht af te zien van inzage. Kopies van de in de dossiers aanwezige stukken mogen kosteloos worden genomen door het gemeenteraadslid dat de inzage aanvroeg, dit met behulp van hun badge. 5. De gemeenteraadsleden zijn steeds persoonlijk verantwoordelijk voor het gebruik van de inlichtingen die zij bij de uitoefening van hun inzagerecht verkregen hebben en moeten een zekere discretie in acht nemen ten aanzien van de verkregen inlichtingen. Gemeenteraadsleden die het beroepsgeheim schenden, kunnen immers strafrechterlijk vervolgd worden op grond van artikel 458 van het strafwetboek of kunnen burgerrechterlijk aansprakelijk gesteld worden voor de schade die door de bekendmaking van bepaalde gegevens aan derden veroorzaakt wordt. Artikel 11 : Artikel 1382 van het Burgerlijk Wetboek luidt : Elke daad van de mens, waardoor aan een ander schade wordt veroorzaakt, verplicht degene door wiens schuld de schade is ontstaan, deze te vergoeden. Artikel 458 van het Strafwetboek luidt : Geneesheren, heelkundigen, officieren van gezondheid, apothekers, vroedvrouwen en alle andere personen die uit hoofde van hun staat of beroep kennis dragen van geheimen die hun zijn toevertrouwd en deze bekendmaken buiten het geval dat zij geroepen worden om in recht of voor een parlementaire onderzoekscommissie getuigenis af te leggen en buiten het geval dat de wet hen verplicht die geheimen bekend te maken, worden gestraft met gevangenisstraf van acht dagen tot zes maanden en met geldboete van honderd frank tot vijfhonderd frank. De gemeenteraadsleden mogen alle instellingen en diensten bezoeken die het stadsbestuur van Wervik opricht en beheert. Om het bezoekrecht praktisch te kunnen organiseren, delen de raadsleden minstens twee werkdagen voor het gewenste tijdstip mee aan de stadssecretaris welke instelling of dienst zij willen bezoeken, alsook dag en uur van het gewenste bezoek. Deze voorwaarde geldt enkel voor de gemeentelijke gebouwen, die normaal gezien niet toegankelijk zijn voor het publiek. De publiek-toegankelijke gemeentegebouwen kunnen uiteraard tijdens de openingsuren steeds bezocht worden door de gemeenteraadsleden, zonder dat hiervoor een voorafgaandelijke toelating vereist is. Tijdens het bezoek van een gemeentelijke inrichting mogen de raadsleden zich niet mengen in de werking. De stadssecretaris houdt de aanvragen om bezoeken aan gemeentelijke instellingen en diensten bij in een register. De verzoeken worden schriftelijk ingediend. Tijdens het bezoek van een gemeentelijke instelling of dienst mogen de raadsleden de aanwezige personeelsleden niet onnodig van hun taak afhouden. De gemeenteraadsleden mogen tijdens het bezoek enkel vragen van informatieve aard stellen. Vragen die van de personeelsleden het innemen van een standpunt of het verwoorden van een appreciatie vereisen, zijn niet aan de orde. Artikel 12 : 1. De gemeenteraadsleden hebben het recht aan de burgemeester en aan het college van burgemeester en schepenen mondelinge en schriftelijke vragen te stellen. Gemeenteraad 16 december 2014 Pagina 102