Notulen Zitting van 6 september 2017

Transcriptie

1 Gemeenteraad Notulen Zitting van 6 september 2017 Samenstelling: Aanwezig: de heer Albert Beerens; de heer William Engels; mevrouw Lutgard Van der Borght; de heer Pol Verhaevert; mevrouw Anja Haverals; de heer Jan Couck; de heer Johan Deleu; de heer Pierre Van de Velde; mevrouw Marijke De Vis; mevrouw Ineke Robijns; mevrouw Joske Vermeir ; mevrouw Inez De Coninck; mevrouw Arianne De Bondt; mevrouw Els Van Buggenhout; de heer Willy Segers; mevrouw Inge De Nil; de heer Jeroen Eenens; de heer Luc De Ridder; de heer Wouter Van Driessche; de heer Roland Mortier; de heer Floris Van den Broeck; de heer Nico Du Buisson; mevrouw Eline Van de Voorde; mevrouw Katleen Biesemans Zijn eveneens aanwezig: de heer Patrick De Smedt 6 september :04 -De voorzitter opent de openbare zitting MEDEDELINGEN _GR_00135 Mededeling van opmerkingen en beslissingen van de toezichthoudende overheid inzake beslissingen van de gemeenteraad KENNIS GENOMEN Bijlagen 1. Besluit Gouverneur - vaststelling jaarrekening kerkfabrieken - Brief ABB.pdf 2. Briefwisseling - Wijziging rechtspositieregeling voor gemeentepersoneel.pdf 3. Belasting leegstand - opmerkingen toezicht.pdf VASTE PUNTEN _GR_00136 Goedkeuring verslag vorige zitting VERDAAGD OPENBARE ZITTING Albert Beerens Interne zaken 1/75

2 Secretariaat 20:12 - Anja Haverals verlaat de zitting _GR_00119 Gemeenteraad - Mededeling ontslag - Onderzoek en goedkeuring geloofsbrieven opvolgend raadslid - Eedaflegging - Vaststelling rangorde - Goedkeuring GOEDGEKEURD Beschrijving Aanleiding en context Mevrouw Marieke De Medts, wonende Steenweg 81 in 1745 Opwijk, werd bij de gemeenteraadsverkiezingen van 14 oktober 2012 verkozen als raadslid op de lijst nr. 1 - Open Vld. Mevrouw Marieke De Medts legde haar eed af als gemeenteraadslid in zitting van de gemeenteraad van 29 januari In zitting van het college van burgemeester en schepenen van 16 augustus werd mevrouw Marieke De Medts aangesteld als psycholoog / orthopedagoog voor 11 uur per week en als ondersteuner in het gewoon onderwijs voor 15 uur per week in bubao MOZA-IK en dit vanaf 1 september Artikel 11 van het gemeentedecreet bepaalt een onverenigbaarheid tussen gemeenteraadslid en gemeentepersoneelslid, met inbegrip van personeelsleden van het gemeentelijk onderwijs. Mevrouw Marieke De Medts heeft met een schrijven dd. 17 augustus 2017 haar ontslag aangeboden als gemeenteraadslid. Argumentatie Raadslid mevrouw Marieke De Medts dient vervangen te worden als raadslid. De eerste opvolger op de lijst nr. 1 - Open Vld was de heer Louis Van Lembergen. Hij werd aangesteld in vervanging van mevrouw Beerens-Goubert Christiane welke wegens te nauwe aanverwantschap de eed als gemeenteraadslid niet kon afleggen. Dit raadslid nam in zitting van 27 oktober 2015 ontslag als raadslid. De tweede opvolgster mevrouw Arianne De Bondt legde de eed af als raadslid in opvolging van de heer Peter Beerens welke wegens te nauwe bloedverwantschap de eed als gemeenteraadslid niet kon afleggen. De derde opvolger, de heer Roland Mortier, werd ondertussen reeds als opvolgend raadslid van de heer Louis Van Lembergen, bovenvermeld, aangesteld in zitting van 27 oktober De vierde opvolger, mevrouw Els Van Gucht, heeft met een verklaring dd. 28 april 2016 afstand gedaan van haar recht tot opvolgend raadslid van de gemeente Opwijk. Mevrouw Annelies De Pauw, vijfde opvolger, deed tevens met een verklaring dd. 28 april 2016 afstand van haar recht tot zetelen als opvolgend raadslid van de gemeente Opwijk. De zesde opvolger, de heer Nico Du Buisson, werd in vervanging van mevrouw Vera De Koster in zitting van 24 mei 2016 aangesteld als gemeenteraadslid van Opwijk. 2/75

3 Mevrouw Eline Van de Voorde, wonende Steenweg 125 in 1745 Opwijk, werd verkozen als zevende opvolger op de lijst nr. 1 - Open-Vld bij de gemeenteraadsverkiezingen van 14 oktober Mevrouw Eline Van de Voorde, bovenvermeld, werd door de gemeenteraad van 21 juni 2016 aangesteld als vervanger van mevrouw Marieke De Medts tijdens haar verhindering als gemeenteraadslid wegens bevallingsverlof. In zitting van 25 oktober 2016 nam de gemeenteraad kennis van het einde van de tijdelijke verhindering van gemeenteraadslid Marieke De Medts en de vervanging door mevrouw Eline Van de Voorde. Na onderzoek van de geloofsbrieven van mevrouw Eline Van de Voorde, blijkt dat zij voldoet aan de verkiesbaarheidsvoorwaarden. Er kunnen geen onverenigbaarheden worden vastgesteld. Mevrouw Eline Van de Voorde ondertekende hiertoe een verklaring op datum van 16 augustus De voorgelegde documenten, zijnde getuigschrift van woonst, uittreksel uit het bevolkingsregister en uittreksel uit het strafregister, staven dat mevrouw Eline Van de Voorde zich niet in een toestand van onverenigbaarheid bevindt. Mevrouw Eline Van de Voorde kan zich aanbieden voor de eedaflegging als gemeenteraadslid naar aanleiding van de opvolging van mevrouw Marieke De Medts, ontslagnemend raadslid. Juridische grond Gemeentedecreet van 15 juli 2005, in het bijzonder de artikelen 248 tot en met 260 m.b.t. het bestuurlijk toezicht. Decreet van 29 juni 2012 tot wijziging van het gemeentedecreet van 15 juli 2005 en betreffende de uitvoering van artikel 308 van het gemeentedecreet van 15 juli Besluit van de Vlaamse Regering van 7 september 2012 betreffende de inwerkingtreding van diverse bepalingen van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 en van het decreet van 29 juni 2012 tot wijziging van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 en betreffende de uitvoering van artikel 308 van het Gemeentedecreet van 15 juli Artikel 11 van het gemeentedecreet bepaalt een onverenigbaarheid tussen gemeenteraadslid en gemeentepersoneelslid, met inbegrip van personeelsleden van het gemeentelijk onderwijs. Regelgeving: bevoegdheid Artikel 57, 1 van het gemeentedecreet van : Het college van burgemeester en schepenen bereidt de beraadslagingen en de besluiten van de gemeenteraad voor. Het voert de besluiten van de gemeenteraad uit. Afschrift te bezorgen aan Marieke De Medts, gewezen raadslid - per mail Eline Van de Voorde, nieuw raadslid - per mail Beslissing meedelen aan de Vlaamse Mandatenbank Notulen De voorzitter geeft toelichting. Raadslid Marieke De Medts wordt bedankt voor haar inzet. Nieuw raadslid Eline Van de Voorde wordt verwelkomd. Besluit 3/75

4 Artikel 1 De gemeenteraad neemt kennis van het ontslag van mevrouw Marieke De Medts als gemeenteraadslid. De voorgelegde geloofsbrieven van mevrouw Eline Van de Voorde als opvolgend gemeenteraadslid worden goedgekeurd. De gemeenteraad neemt akte van eedeflegging van de mevrouw Eline Van de Voorde als nieuw gemeenteraadslid van de gemeente Opwijk in handen van de voorzitter van de gemeenteraad de heer William Engels : "Ik zweer de verplichtingen van mijn mandaat trouw na te komen". Openbare stemming op artikel 1 - unaniem voor Artikel 2 De rangorde van de raadsleden wordt met ingang van als volgt vastgesteld : Volgnr. NAAM EN VOORNAMEN VAN DE RAADSLEDEN Anciënniteit als gemeenteraadslid (mag onderbroken opgebouwd zijn) 1 BEERENS Albert Rufin 40 jr + 8 mnd VAN DER BORGHT Lutgarde Pharaïlde 28 jr + 8 mnd VERHAEVERT Paul Jozef 22 jr +11 mnd HAVERALS Anja Josephine 22 jr + 8 mnd ENGELS Willem Albert 16 jr + 8 mnd COUCK Jan Augusta 10 jr + 8 mnd DELEU Johan Luc Gaston 10 jr + 8 mnd VAN DE Velde Pierre Leon 10 jr + 8 mnd De VIS Marijke 10 jr + 8 mnd ROBIJNS Ineke Louise 10 jr + 8 mnd VERMEIR Joske Maria 6 jr + 5 mnd DE CONINCK Inez 4 jr + 8 mnd DE BONDT Arianne Marie Francine 4 jr + 8 mnd VAN BUGGENHOUT Els Augusta Paul 4 jr + 8 mnd SEGERS Willy Louis Anna 4 jr + 8 mnd DE NIL Inge Adeline Mariette 4 jr + 8 mnd EENENS Jeroen 4 jr + 8 mnd DE RIDDER Luc Jan Leon 4 jr + 8 mnd 201 Aantal bekomen Opmerkingen stemmen bij de recentste gemeenteraadsverkiezing 19 VAN DRIESSCHE Wouter Adriaan 5 jr + 7 mnd 298 Eedaflegging MORTIER Roland Charles Jozef 1 jr + 10 mnd 425 Eedaflegging VAN DEN BROECK Floris 1 jr + 6 mnd 252 Eedaflegging DU BUISSON Nico 1 jr + 3 mnd 368 Eedaflegging 4/75

5 VAN DE VOORDE Eline 4 mnd 365 Eedaflegging Eedaflegging Openbare stemming op artikel 2 - unaniem voor Bijlagen 1. Verslag gemeenteraad 29 januari 2013.pdf 2. Besluit CBS 16 aug. aanstelling M. De Medts MOZA-IK.pdf 3. Ontslagbrief M. De Medts.pdf 4. Besluit GR 21 juni Aanstelling vervanging raadslid.pdf 5. Besluit GR Einde vervanging M. De Medts.pdf 6. Geloofsbrieven E. Van de Voorde.pdf 7. Verklaring geen geval onverenigbaarheid E. Van de Voorde.pdf 8. Akte eedaflegging E. Van de Voorde.pdf _GR_00120 Politieraad - Vervanging lid - Kennisneming KENNIS GENOMEN Beschrijving Aanleiding en context Met een brief dd. 17 augustus 2017 aan de heer Koen Van Elsen, voorzitter politieraad PZ AMOW, heeft mevrouw Marieke De Medts, raadslid, haar ontslag aangeboden als effectief lid van de politieraad AMOW. Argumentatie De heer William Engels werd in de installatievergadering van 2 januari 2013 verkozen als effectief lid van de politieraad AMOW. De 2 opvolgers die werden aangeduid zijn mevrouw Marieke De Medts en mevrouw Arianne De Bondt, raadsleden gemeenteraad Opwijk. De heer William Engels diende zijn ontslag in als lid van de politieraad AMOW met een schrijven dd. 5 oktober De politieraad nam in zitting van 7 november 2016 kennis van zijn ontslag als lid van de politieraad van de politiezone AMOW (Opwijk). De eerste opvolgster, mevrouw Marieke De Medts, legde in zitting van 7 november 2016 haar eed af als effectief lid van de politieraad AMOW. De gemeenteraad van Opwijk nam hiervan kennis in zitting van 22 november /75

6 Aangezien Marieke De Medts om reden van onverenigbaarheid tussen gemeenteraadslid en gemeentepersoneelslid met een brief dd. 16 augustus 2017 haar ontslag aanbood als gemeenteraadslid dient zij ook in de politieraad vervangen te worden. Mevrouw Arianne De Bondt, raadslid, werd aangesteld als tweede opvolger van de heer William Engels. De politiesecretaris, mevrouw Kim Van Geyt, deelde ons met een mail mee dat mevrouw Arianne De Bondt zal worden uitgenodigd voor de politieraad van 4 september Juridische grond Artikel 21 bis van de wet van 7 december 1998 inzake de organisatie van een geïntegreerde politiedienst. Regelgeving: bevoegdheid Artikel 42, 2 van het gemeentedecreet van : De gemeenteraad bepaalt het beleid van de gemeente en kan daartoe algemene regels vaststellen. Afschrift te bezorgen aan PZ AMOW Asse - per mail aan kim.van.geyt@amow.be Notulen De voorzitter geeft toelichting. Besluit Artikel 1 De gemeenteraad neemt kennis van het ontslag van mevrouw Marieke De Medts, gemeenteraadslid, als effectief lid van de politieraad AMOW en de eedaflegging van opvolgster mevrouw Arianne De Bondt, gemeenteraadslid. Bijlagen 1. Mail Kim Van Geyt.pdf 2. Ontslagbrief M. De Medts PZ AMOW.pdf 3. Ontslagbrief M. De Medts.pdf 4. Besluit GR 22 november 2016.pdf 5. Ontslagbrief - Notulen politieraad 7 november 2016.pdf 6. Verslag installatievergadering 3 januari 2013.pdf Communicatie 20:21 - Anja Haverals betreedt de zitting _GR_00121 Verbroederingsbanden Cramant / Ober-Mockstadt (Ranstadt) - Officiële oorkonden - Goedkeuring GOEDGEKEURD Beschrijving 6/75

7 Aanleiding en context Harmonie De Volherding verbroederde in 1974 met het Musikverein Ober Mockstadt uit Duitsland. Sindsdien worden er vriendschapsbanden onderhouden tussen beide verenigingen en gemeenten. Het gemeentelijk brandweerkorps onderhoudt sinds 2012 een vriendschapsband met Cramant uit Frankrijk. Sindsdien worden er vriendschapsbanden onderhouden tussen beide verenigingen en gemeenten. Vanuit de gemeente Ranstadt kwam de vraag een officieel document te bezorgen om de verbroedering voor te bereiden. Argumentatie Deze vriendschapsbanden worden geofficialiseerd door de ondertekening van een jumelageovereenkomst in de vorm van een oorkonde tussen beide gemeenten. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd de oorkonden die respectievelijk ter ondertekening zullen worden voorgelegd op zondag 10 september 2017 aan de burgemeesters van Ranstadt (Ober- Mockstadt) en Cramant goed te keuren, dit naar aanleiding van de officïele verbroederingsband. Regelgeving: bevoegdheid Artikel 43, 2, 9 van het gemeentedecreet van : De gemeenteraad is bevoegd voor het vaststellen van wat onder het begrip dagelijks bestuur moet worden verstaan. Notulen De burgemeester geeft toelichting. De burgemeester nodigt iedereen uit op de officiële viering van de verbroedering aanstaande zondag. Stemming op het agendapunt Goedgekeurd door de gemeenteraad met unanimiteit Besluit Artikel 1 De gemeenteraad keurt de inhoud van de oorkonden goed. De ontwerpen van oorkondes worden overgemaakt aan de gemeenteraden van Ranstadt en Cramant. Bijlagen 1. Besluit GR 20 juni Vriendschapsbanden.pdf 2. Oorkonde Nederlands - Cramant.pdf 3. Oorkonde Nederlands-Ranstadt.pdf Aankoop en contractbeheer Aankoop en contractbeheer _GR_00114 Strategische aankopen - Aankoop Sint-Pauluscafé - Goedkeuring GOEDGEKEURD 7/75

8 Beschrijving Aanleiding en context De eigenaars van het Sint-Pauluscafé, Processiestraat 20-1 afdeling, sectie B, perceel 470 F2, totale oppervlakte 170 m² - hebben beslist hun café te koop te zetten. De gemeente Opwijk is reeds eigenaar van de grond naast het café, van de Sint-Pauluszaal en de Sint-Annasite gelegen naast het cafe. In dit kader past een aankoop van het Sint-Pauluscafé in de visie van de gemeente Opwijk. In eerste instantie kan het gebouw ook gebruikt worden om het plaatsgebrek ten gevolge van de verbouwingen van de basisschool de Boot gedeeltelijk op te vangen. Argumentatie Het schattingsverslag opgemaakt door landmeter E. Van den Broeck waarin het pand geschat wordt op een waarde van De beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 25 juli 2017 om een bod te doen voor de aankoop van het Sint Pauluscafé van Het overleg van 29 juli 2017 tussen burgemeester, de waarnemend secretaris en de eigenaars van het Sint Pauluscafé waarbij na onderhandelingen een aankoopprijs van afgesproken werd en ook afgesproken werd dat de eignaars nog anderhalf jaar de bovenverdieping kunnen blijven huren als woning. Vanaf 1 oktober 2017 kan de gemeente gebruik maken van de benedenverdieping. Schatter Emiel Van den Broeck wordt tevens gelast met de schatting van de huurwaarde van het gelijkvloers welke voor het verlijden van de akte al door de gemeente zou kunnen gebruikt worden en met de schatting van de huurwaarde van het woongedeelte op de eerste en tweede verdieping welke nog zal gehuurd worden door de voormalige eigenaars. Juridische grond Artikel 43 2, 12 van het gemeentedecreet van 15 juli 2005 ; Het decreet van 29 juni 2012 tot wijziging van het gemeentedecreet van 15 juli 2005 en betreffende de uitvoering van artikel 308 van het gemeentedecreet van 15 juli 2005 ; Het Besluit van de Vlaamse Regering van 7 september 2012 betreffende de inwerkingtreding van diverse bepalingen van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 en van het decreet van 29 juni 2012 tot wijziging van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 en betreffende de uitvoering van artikel 308 van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 ; Het burgerlijk wetboek, artikelen 1582 tot en met 1701 Regelgeving: bevoegdheid Artikel 43, 2, 12 van het gemeentedecreet van : De gemeenteraad is bevoegd voor het stellen van daden van beschikking met betrekking tot roerende en onroerende goederen voor zover de verrichting niet behoort tot de aangelegenheden van dagelijks bestuur en niet nominatief in het vastgestelde budget is opgenomen. Financiële informatie Financiële informatie Graag visum 8/75

9 Notulen De burgemeester geeft toelichting. Een raadslid vraagt welke strategie achter de aankoop zit? De burgemeester haalt aan dat het stuk gelegen is midden / tussen andere gemeentelijke eigendommen. Rekening houdend met komende verkiezingen, lijkt het niet aangewezen om al over een concrete invulling te beslissen. Een raadslid vraagt of het bestuur dan momenteel nog geen enkel idee heeft over de toekomst van deze site waarin ook de Sint-Pauluszaal gelegen is? Volgens de burgemeester is het plan om de Sint-Pauluszaal voorlopig te bewaren zolang er geen fuifzaal is op een andere locatie. Een raadslid vraagt zich af, als men niet kiest voor renovatie en behoud van de zaal, welk nut de aankoop dan heeft? Volgens de burgemeester is dit een unieke kans welke men niet kan laten liggen. Een ander raadslid stelt, gezien de gebouwen onlosmakelijk aan elkaar verbonden zijn, de beslissing tot aankoop te begrijpen is. Men werpt op dat tijdens de toelichting aan de ouders over de nieuwe school De Boot er gezegd geweest is dat er parking zou komen. Stemming op het agendapunt Goedgekeurd door de gemeenteraad met unanimiteit Besluit Artikel 1 De gemeenteraad keurt de aankoop van het Sint-Pauluscafé, 1 afdeling, sectie B, perceelnr 470 F2, Processiestraat 20 met een oppervlakte van 170 m² en een kadastraal inkomen van goed voor een bedrag van De huidige eigenaars zijn de heer Dirk Haverals en mevrouw Timi Peeters. Artikel 2 De voorzitter van de gemeenteraad, de heer William Engels en de gemeentesecretaris, mevrouw Katleen Biesemans, zullen namens de gemeente Opwijk de desbetreffende notariële akte ondertekenen. Bijlagen 1. Schattingsverslag Processiestraat 20 Gemeente Opwijk.pdf 2. CompromisHaverals-Peeters.pdf 3. Verkoopovereenkomst Haverals - Gemeente.pdf _GR_00122 Lokaal pact - Gebruiksovereenkomst - Goedkeuring GOEDGEKEURD 9/75

10 Beschrijving Aanleiding en context De beslissing van de Vlaams Regering d.d. 17 juli 2015 tot een verdere ten laste neming van de nog te leveren gemeentelijke rioleringsinspanningen. Argumentatie De beslissing gebeurde onder de strikte voorwaarde dat een algemene gebruiksovereenkomst wordt afgesloten voor investeringen die vallen onder de gemeentelijke saneringsplicht. Dit betekent dat, na uitvoering van de saneringen door Aquafin, het onderhoud ten laste komt van de gemeente. Voor de gemeente Opwijk gaat dit momenteel over het project 'Collector Opwijk-Mazenzele'. Regelgeving: bevoegdheid Artikel 42, 2 van het gemeentedecreet van : De gemeenteraad bepaalt het beleid van de gemeente en kan daartoe algemene regels vaststellen. Notulen De schepen van openbare werken geeft toelichting. Stemming op het agendapunt Goedgekeurd door de gemeenteraad met unanimiteit Besluit Artikel 1 De gemeenteraad keurt de gebruiksovereenkomst in toepassing van de beslissing van de Vlaamse Regering d.d. 17 juli 2015 met betrekking tot de invulling van het Lokaal Pact goed. De voorzitter van de gemeenteraad en de gemeentesecretaris worden gelast met de ondertekening van deze overeenkomst. Bijlagen 1. Brief gebruiksovereenkomst 2. Gebruiksovereenkomst Jan Couck Infrastructuur Infrastructuur _GR_00108 Kerkenbeleidsplan Opwijk - Goedkeuring kerkenbeleidsplan - Goedkeuring GOEDGEKEURD Beschrijving 10/75

11 Aanleiding en context Het college van burgemeester en schepenen wordt gevraagd kennis te nemen van het voorgelegde kerkenbeleidsplan zodat het ter goedkeuring kan voorgelegd worden aan de gemeenteraad. Argumentatie Als basis voor dit kerkbeleidsplan diende het eerder door alle instanties goedgekeurde kerkenplan (GR ). Dit werd aangevuld en waar nodig aangepast, naar aanleiding van de wijzigingen aan de onroerend erfgoedregeling (12/2016) om aan de vereisten voor subsidiëring te voldoen. Het kerkenbeleidsplan omvat volgende gebouwen voor de rooms-katholieke eredienst op het grondgebied van de gemeente Opwijk: 1. Sint-Jozefkerk, Steenweg op Vilvoorde 231, 1745 Opwijk (Droeshout) 2. Sint-Pietersbandenkerk, Dorp 44, 1745 Mazenzele 3. Onze-Lieve-Vrouw Middelares, Nijverseelstraat 48, 1745 Opwijk (Nijverseel) 4. Sint-Pauluskerk, Singel 1, 1745 Opwijk Dit kerkenbeleidsplan werd opgemaakt in overleg tussen de gemeente Opwijk, het centraal kerkbestuur van Opwijk en alle kerkfabrieken die eronder ressorteren. Het CRKC geeft het advies om de optie van valorisatie verder uit te werken. Valorisatie heeft betrekking op initiatieven die, met respect voor het normale gebruik van de parochiekerk, de betekenis van het kerkgebouw in al zijn aspecten kunnen versterken en bevorderen. Dit kan bijvoorbeeld een occasioneel en passend gebruik van het kerkgebouw voor kunsthistorische rondleidingen, concerten, voordrachten, conferenties of tijdelijke tentoonstellingen zijn. In dit kerkenbeleidsplan worden allereerst de betrokken kerkgebouwen ruimtelijk gesitueerd. Vervolgens volgt een bespreking van elke kerk afzonderlijk. Aan bod komen een beschrijving, een situering in de ruimtelijke omgeving en een beschrijving van het actueel gebruik en de actuele functie. Er is een overzichtstabel met de genomen opties per kerk, de visie die hieraan ten grondslag ligt en het traject dat is of zal opgestart worden om deze toekomstige invulling te realiseren achteraan het document opgenomen. Het college vroeg om een evaluatie van het kerkenbeleidsplan met een breder overleg te voorzien dan op de jaarlijkse overlegvergadering met CKB. De leden van het CKB vonden echter een driejaarlijkse evaluatie wat kort in tijd daarom stellen ze een 6-jaarlijkse evaluatie voor. Het jaarlijks overleg blijft een gepast moment om na te gaan of het plan nog actueel is en of wijzigingen noodzakelijk zijn. Juridische grond Decreet van 15 juli 2016 houdende de wijziging van het Onroerenderfgoeddecreet van 12 juli 2013 en van diverse decreten wat betreft de uitvoering van het kerntakenplan van het Agentschap Onroerend Erfgoed en wat bereft de financiële en technische aanpassingen. Regelgeving: bevoegdheid Artikel 57, 1 van het gemeentedecreet van : Het college van burgemeester en schepenen bereidt de beraadslagingen en de besluiten van de gemeenteraad voor. Het voert de besluiten van de gemeenteraad uit. Notulen De burgemeester geeft toelichting. 11/75

12 Een raadslid merkt op dat het plan heel vrijblijvend werd opgesteld. De burgemeester beaamt dit en geeft aan dat men op termijn zal moeten nadenken over herbestemming. Alleszins zullen de kerken meer en meer ook ter beschikking moeten gesteld worden voor culturele activiteiten. Stemming op het agendapunt Goedgekeurd door de gemeenteraad met unanimiteit Besluit Artikel 1 De gemeenteraad keurt het voorgelegde kerkenbeleidsplan Opwijk goed. Bijlagen 1. Brief Aarstbisdom - instemming.pdf 2. kerkenbeleidsplan_opwijk.pdf 3. brief agentschap onroerend erfgoed.pdf 4. Besluit CBS 10 jan Brief Agentschap onroerend erfgoed.pdf 5. Mailverkeer Martine Roelands ter zake.pdf Afdeling Vrije tijd Bibliotheek _GR_00117 E-readers in de bib - Goedkeuring uitleenreglement - Goedkeuring GOEDGEKEURD Beschrijving Aanleiding en context De bibliotheek neemt deel aan een project van regio Noorderrand rond e-readers in de bib en plant vanaf 13 oktober 2017 te starten met het uitlenen van e-readers waarop e-boeken geplaatst werden. Een apart uitleenreglement werd opgesteld om het gebruik te regelen van deze nieuwe specifieke dienstverlening. Argumentatie Op de vergadering van het beheersorgaan gc-bib werd een basisvoorstel van uitleenreglement, opgesteld door de projectcoördinator, besproken en goedgekeurd. De vergadering vroeg zich wel af of er bijkomend geen waarborg of leengeld zou gevraagd moeten worden aangezien het toch om waardevolle toestellen gaat. Geen van de andere bibliotheken vraagt echter een waarborg en slechts twee bibliotheken die reeds vroeger en met eigen middelen gestart waren met het uitlenen van e-readers met e- boeken vragen leengeld: Londerzeel - leengeld = 0,30 per e-boek en Meise - leengeld = 2,50 per e-reader. De bibliotheek stelt voor om net als de partners in dit regioproject noch leengeld, noch waarborg te vragen. Naast het vermijden van ongewenste concurrentie tussen bibliotheken, speelt vooral de maatschappelijke functie van de bibliotheek als voortrekker in de digitale 12/75

13 mediawijsheid een belangrijke rol. Het is de bedoeling meer mensen vertrouwd te maken met digitaal lezen en vinden het daarom belangrijk niet te veel drempels in te bouwen. Regelgeving: bevoegdheid Artikel 42, 3 van het gemeentedecreet van : De gemeenteraad stelt de gemeentelijke reglementen vast. Onverminderd de federale wetgeving in verband met de bevoegdheid van de gemeenteraad tot het vaststellen van politieverordeningen, kunnen de reglementen onder meer betrekking hebben op het gemeentelijk beleid, de gemeentelijke belastingen en retributies, en op het inwendige bestuur van de gemeente. Notulen De schepen van cultuur geeft toelichting. Een raadslid merkt op dat het budget niet vermeld staat. De schepen antwoordt dat het over een uitgave van 500 euro gaat. Er wordt voorgesteld door de gemeenteraad om een degressief tarief bij schade in te voeren, welke wordt toegepast op de restwaarde. De gemeenteraad vraagt om dit in te voegen in het ontwerpreglement. Stemming op het agendapunt Goedgekeurd door de gemeenteraad met unanimiteit Besluit Artikel 1 De gemeenteraad keurt het bijgevoegde uitleenreglement "E-readers in de bib" goed. Bijlagen 1. Uitleenreglement.pdf _verantwoordingGR.pdf 13/75

14 E-readers in de bib Uitleenreglement Opwijk 06/09/2017 Uitleenreglement e-readers en e-boeken Om een e-reader te ontlenen moet je lid zijn van de bibliotheek van Opwijk en.18 jaar of ouder zijn. De lener ondertekent een kopie van dit uitleenreglement bij elke uitleen van een e-reader. De lener krijgt een kopie van dit uitleenreglement. De lener verbindt er zich toe dit reglement na te leven. Voor het reserveren van een e-reader betaal je de gewone reservatiekost van 0,80. Het lenen van e-boeken is gratis. Er mogen max. 5 e-boeken per e-reader ontleend worden. De uitleentermijn bedraagt 4 weken. De uitleentermijn kan één keer verlengd worden, maar enkel als er geen reservaties zijn. Bij te laat binnenbrengen wordt 0,10 boete per e-reader per dag aangerekend en 0,10 boete per e-boek per dag. Bij verlies of beschadiging van de e-reader en/of beschermhoes dient de actuele waarde van de e-reader en/of beschermhoes betaald te worden samen met de kostprijs van alle erop uitgeleende boeken.. Het is niet toegestaan om de e-reader door te geven aan derden. De geleende e-reader mag enkel gebruikt worden voor het lezen van e-boeken die door bibliotheek Opwijk op het toestel werden geplaatst. Het kopiëren, verwijderen en/of toevoegen van e-boeken door de lener is niet toegestaan. Voor elke inbreuk op dit uitleenreglement kan de lener uitgesloten worden van verder gebruik van e-readers en e-boeken uit de bibliotheek. Uitleenprocedure De e-reader kan gereserveerd worden via de catalogus of aan de balie. Zodra er een toestel beschikbaar is, zal een bibmedewerker contact met je opnemen. Je kan dan de gewenste e- boeken doorgeven. Je krijgt opnieuw een seintje als het toetsel voor je klaarligt. De lener ontvangt de e-reader volledig opgeladen en in goede staat. De e-reader wordt steeds uitgeleend in een beschermhoes en blijft tijdens de hele leenperiode in deze hoes, om schade te voorkomen. Het afhalen en terugbrengen van de e-readers kan enkel aan de balie, niet via de inleverbus! 14/75

15 Aankoop en contractbeheer Aankoop en contractbeheer _GR_00123 Gemeenschapscentrum - Vernieuwen leidingen en vervangen accumulatiekachels door radiatoren in de cafetaria Hof ten Hemelrijk - Goedkeuring GOEDGEKEURD Beschrijving Aanleiding en context De huidige verwarmingsinstallatie in de cafetaria werkt op accumulatoren. Dit systeem is verouderd en vertoonde in de laatste jaren reeds een aantal mankementen. Eind dit jaar loopt de huidige concessie-overeenkomst van de cafetaria Hof ten Hemelrijk ten einde en zal de cafetaria gedurende ongeveer anderhalve maand niet geopend zijn. Dit is een gepaste periode voor het uitvoeren van aanpassingswerken aan het verwarmingssysteem. Argumentatie In het kader van de opdracht Vernieuwen van leidingen en vervangen van accumulatiekachels door radiatoren in de cafetaria Hof ten Hemelrijk Opwijk werd een bestek met nr. Infr_2017_008 opgesteld door de Dienst aankoop en contractbeheer. De uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op , ,00 (21% btw) = ,00. Er wordt voorgesteld de opdracht te gunnen bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking. Juridische grond De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen. Het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur. De wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, meer bepaald artikel 42, 1, 1 a (limiet van ,00 excl. btw niet bereikt). De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen. Het koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen. Regelgeving: bevoegdheid Artikel 43, 2, 11 van het gemeentedecreet van : De gemeenteraad bepaalt de voorwaarden en de wijze van toewijzing van de opdrachten voor werken, leveringen of diensten. 15/75

16 Regelgeving: bevoegdheid (bijzonder) Advies ACO Gunstig advies Notulen De schepen van cultuur geeft toelichting. Stemming op het agendapunt Goedgekeurd door de gemeenteraad met unanimiteit Besluit Artikel 1 Het bestek met nr. Infr_2017_008 en de raming voor de opdracht Vernieuwen van leidingen en vervangen van accumulatiekachels door radiatoren in de cafetaria Hof ten Hemelrijk Opwijk, opgesteld door de Dienst aankoop en contractbeheer worden goedgekeurd. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bestek en zoals opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten voor aannemingen van werken, leveringen en diensten. De raming bedraagt , ,00 (21% btw) = ,00. Artikel 2 Bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking. Bijlagen 1. Bestek aanpassingen verwarmingsinstallatie cafetaria HTH _GR_00124 Hof ten Hemelrijk - Reformatiewerken: Fase 1 - vernieuwen dienst vrije tijd en conciërgewoning en Fase 2 - Uitbreiding cultuurzaal - Goedkeuring GOEDGEKEURD Beschrijving Aanleiding en context In zitting van 14 maart 2017 werd door de gemeenteraad de lastvoorwaarden voor fase 1 goedgekeurd. Na ontvangst van de offertes werd vastgesteld dat enkel abnormaal hoge eenheidsprijzen ingediend worden. Het college van burgemeester en schepenen besliste dan ook in zitting van 16 augustus 2017 om deze procedure stop te zetten. Er wordt voorgesteld op fase 1 (vernieuwen dienst vrije tijd & conciërgewoning) en fase 2 (uitbreiding cultuurzaal) samen aan te besteden om op deze manier betere inschrijvingsprijzen te ontvangen. 16/75

17 Argumentatie De ontwerpopdracht voor de opdracht REFORMATIEWERKEN aan het GEMEENSCHAPSCENTRUM HOF TEN HEMELRIJK werd in zitting van 26 oktober 2016 door het college van burgemeester en schepenen gegund aan BureauPARTNERS - architecten en ingenieurs, Jubileumlaan te 9000 Gent. In het kader van deze opdracht werd een bestek met nr /115000/AANN opgesteld door de ontwerper, BureauPARTNERS - architecten en ingenieurs, Jubileumlaan te 9000 Gent. Deze opdracht is opgedeeld in volgende percelen met volgende ramingen: PERCEEL 1: Dienst vrije Tijd & Conciërgewoning, raming: ,80 excl. btw of ,55 incl. 21% btw; PERCEEL 2 : Uitbreiding cultuurzaal, raming: ,07 excl. btw of ,64 incl. 21% btw. De totale uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op ,87 excl. btw of ,19 incl. 21% btw. Er wordt voorgesteld de opdracht te gunnen bij wijze van de openbare procedure. Juridische grond De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen. Het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur. De wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, meer bepaald artikel 36 betreffende de openbare procedure. De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen. Het koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen. Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen. Regelgeving: bevoegdheid Artikel 43, 2, 11 van het gemeentedecreet van : De gemeenteraad bepaalt de voorwaarden en de wijze van toewijzing van de opdrachten voor werken, leveringen of diensten. Advies ACO Gunstig advies Notulen De schepen van cultuur geeft toelichting. Een raadslid merkt op dat de binnengekomen prijzen bij de vorige procedure dicht bij elkaar lagen. 17/75

18 Volgens de schepen mag er gehoopt worden op een prijsverlaging in deze procedure ten gevolge van het bij elkaar brengen van percelen. Een raadslid vraagt waarom voor fase 1 de prijs nog verlaagd werd met euro? De schepen verklaart dat er een aantal werken werden uitgehaald die in eigen beheer kunnen uitgevoerd worden, zoals de schilderwerken. Stemming op het agendapunt Goedgekeurd door de gemeenteraad met unanimiteit Besluit Artikel 1 Het bestek met nr /115000/AANN en de raming voor de opdracht REFORMATIEWERKEN aan het GEMEENSCHAPSCENTRUM HOF TEN HEMELRIJK, opgesteld door de ontwerper, BureauPARTNERS - architecten en ingenieurs, Jubileumlaan te 9000 Gent worden goedgekeurd. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bestek en zoals opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten voor aannemingen van werken, leveringen en diensten. De raming bedraagt ,87 excl. btw of ,19 incl. 21% btw. Artikel 2 Bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van de openbare procedure. Artikel 3 De aankondiging van de opdracht wordt ingevuld en bekendgemaakt op nationaal niveau. Bijlagen 1. Raming perceel 1 2. Raming perceel 2 3. Bestek reformatiewerken HTH 4. Totale Kostenraming percelen 1 en 2 + opties _GR_00125 Bouw feestzaal en omgevingswerken Mazenzele - Aanvullende overeenkomst 'Recht van Opstal' - Goedkeuring GOEDGEKEURD Beschrijving Aanleiding en context De plannen voor de bouw van een feestzaal in Mazenzele voorzien ook de aanleg van een parking bij deze feestzaal. Om deze reden werd in 2016 overgaan tot de aankoop van een enkele percelen grond gelegen aan Dorp en Steenweg te Mazenzele, onder meer percelen 3 afdeling, sectie A, nummers 413E en 418V. 18/75

19 Argumentatie De beslissing van de gemeenteraad van 23 juni 2015 waarbij een 'inhouse-opdracht' wordt verleend aan Haviland Intercommunale IgSv met betrekking tot de bouw van een feestzaal en omgevingswerken, Dorp 40 te 1745 Mazenzele-Opwijk. De beslissing van de gemeenteraad van 22 september 2015 tot goedkeuring van de voorwaarden voorzien in de overeenkomst 'Recht van Opstal' aan Haviland Intercommunale IgSv met betrekking tot de bouw van een feestzaal en omgevingswerken, Dorp 40 te 1745 Mazenzele. De beslissing van de gemeenteraad van 30 augustus 2016 houdende de aankoop van percelen grond om reden van openbaar nut - gelegen aan Dorp en Steenweg te Mazenzele. Juridische grond De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen. Het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur. Regelgeving: bevoegdheid Artikel 43, 2, 12 van het gemeentedecreet van : De gemeenteraad is bevoegd voor het stellen van daden van beschikking met betrekking tot roerende en onroerende goederen voor zover de verrichting niet behoort tot de aangelegenheden van dagelijks bestuur en niet nominatief in het vastgestelde budget is opgenomen. Notulen De schepen van cultuur geeft toelichting over dossiers 12 en 13. Een raadslid merkt op dat er toch een grote oppervlakte in woonzone werd aangekocht voor een groot bedrag. Wat is de inschatting over de behoefte aan parking? De schepen verduidelijkt dat 2 half open bouwkavels kunnen verkocht worden. Er werd inmiddels een inrichtingsplan opgemaakt met een 100-tal parkeerplaatsen. Stemming op het agendapunt Goedgekeurd door de gemeenteraad met - 20 stem(men) voor: Lutgard Van der Borght; Anja Haverals; Jan Couck; Johan Deleu; Pierre Van de Velde; Ineke Robijns; Joske Vermeir ; Inez De Coninck; Arianne De Bondt; Els Van Buggenhout; Willy Segers; Inge De Nil; Jeroen Eenens; Wouter Van Driessche; Roland Mortier; Floris Van den Broeck; Nico Du Buisson; Eline Van de Voorde; Albert Beerens; William Engels - 3 onthouding(en): Pol Verhaevert; Marijke De Vis; Luc De Ridder Besluit Artikel 1 De gemeenteraad keurt de aanvullende overeenkomst 'Recht van Opstal' dd. 19 oktober 2015 betreffende de bouw van een feestzaal en omgevingswerken, Dorp 40 te 1745 Mazenzele - Opwijk goed. De voorzitter van de gemeenteraad en de gemeentesecretaris gaan over tot de ondertekening van deze aanvullende overeenkomst. 19/75

20 Bijlagen 1. Overeenkomst Recht van Opstal 2. GR beslissing 23 juni GR beslissing 22 september GR beslissing 30 augustus Aanvullende overeenkomst recht van opstal OPWIJK-HAVILAND.pdf 20/75

21 10464/RVO.177 AANVULLENDE OVEREENKOMST RECHT VAN OPSTAL dd. 19 oktober 2015 betreffende de BOUW van een FEESTZAAL en omgevingswerken, Dorp 40 te 1745 Mazenzele - Opwijk TUSSEN: De gemeente Opwijk, vertegenwoordigd door de heer William Engels, voorzitter en mevrouw Katleen Biesemans, gemeentesecretaris, handelend in uitvoering van de beslissing van 22 september 2015 van de gemeenteraad van Opwijk, hierna de opdrachtgever genoemd; en HAVILAND INTERCOMMUNALE - Intergemeentelijk samenwerkingsverband voor de Ruimtelijke Ordening en de Economische Expansie van het arrondissement Halle-Vilvoorde, vertegenwoordigd door Koen Van Elsen, voorzitter en Jaak Pijpen, gedelegeerd bestuurder, handelend in uitvoering van de beslissing van de raad van bestuur van 19 oktober 2015; hierna de opstalhouder genoemd WORDT OVEREENGEKOMEN WAT VOLGT: AANGEVULDE ARTIKELS ARTIKEL 1 VOORWERP De opstalgever geeft aan de opstalhouder, die aanvaardt, een opstalrecht met betrekking tot het onroerend goed, bestaande uit een perceel grond, evenals de zich erop bevindende constructies zijnde de feestzaal Hautekeet, kadastraal gekend onder 3de afdeling, sectie A, nummer(s) 398g (deel), 398c en 399b (deel), met een totale oppervlakte van m², zoals aangeduid op het opmetingsplan opgemaakt door landmeter Schoukens uit Opwijk + 3 de afdeling, sectie A, nummer(s) 413 E en 418V, (hierna de eigendom genoemd). Overeenkomst Recht van Opstal 21/ PAGINA

22 Haviland Intercommunale IgSv Gemeente Opwijk ARTIKEL 2 OPSTALLEN Het opstalrecht wordt slechts verleend aan de opstalhouder met het oog op de oprichting van het project betreffende de BOUW van een FEESTZAAL en omgevingswerken gelegen Dorp 40 te 1745 Mazenzele - Opwijk eventueel na afbraak of aanpassing van de zich op en in de grond bevindende constructies: de feestzaal Hautekeet & de inrichting van een gemeentelijke parking horende bij de gemeentelijke feestzaal na de afbraak van de bestaande woning en bijgebouwen. ALLE ANDERE ARTIKELS ZIJN ONGEWIJZIGD EN BLIJVEN VAN TOEPASSING Aldus opgemaakt in twee (2) exemplaren, waarvan elke partij verklaart er één ontvangen te hebben, te Zellik op 2017 Voor de OPDRACHTGEVER Katleen Biesemans gemeentesecretaris William Engels voorzitter Voor HAVILAND Jaak Pijpen gedelegeerd bestuurder Koen Van Elsen voorzitter Overeenkomst Recht van Opstal 22/ PAGINA

23 20:54 - Pierre Van de Velde verlaat de zitting _GR_00126 Bouw feestzaal en omgevingswerken Mazenzele - Aanvullende overeenkomst 'Projectregie' - Goedkeuring GOEDGEKEURD Beschrijving Aanleiding en context De plannen voor de bouw van een feestzaal in Mazenzele vragen ook de aanleg van een parking bij deze feestzaal. Om deze reden werd in 2016 overgaan tot de aankoop van een enkele percelen grond gelegen aan Dorp en Steenweg te Mazenzele, ondermeer percelen 3 afdeling, sectie A, nummers 413E en 418V. Argumentatie De beslissing van de gemeenteraad van 23 juni 2015 waarbij een 'inhouse-opdracht' wordt verleend aan Haviland Intercommunale IgSv met betrekking tot de bouw van een feestzaal en omgevingswerken, Dorp 40 te 1745 Mazenzele-Opwijk. De beslissing van de gemeenteraad van 30 augustus 2016 houdende de aankoop van percelen grond om reden van openbaar nut - gelegen aan Dorp en Steenweg te Mazenzele. Juridische grond De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen. Het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur. Regelgeving: bevoegdheid Artikel 43, 2, 11 van het gemeentedecreet van : De gemeenteraad bepaalt de voorwaarden en de wijze van toewijzing van de opdrachten voor werken, leveringen of diensten. Stemming op het agendapunt Goedgekeurd door de gemeenteraad met - 19 stem(men) voor: Lutgard Van der Borght; Anja Haverals; Jan Couck; Johan Deleu; Ineke Robijns; Joske Vermeir ; Inez De Coninck; Arianne De Bondt; Els Van Buggenhout; Willy Segers; Inge De Nil; Jeroen Eenens; Wouter Van Driessche; Roland Mortier; Floris Van den Broeck; Nico Du Buisson; Eline Van de Voorde; Albert Beerens; William Engels - 3 onthouding(en): Pol Verhaevert; Marijke De Vis; Luc De Ridder Besluit Artikel 1 De gemeenteraad keurt de aanvullende overeenkomst 'Projectregie' dd. 21 september 2015 betreffende de bouw van een feestzaal en omgevingswerken, Dorp 40 te 1745 Mazenzele - Opwijk en de daarin vermelde voorwaarden goed. De voorzitter van de gemeenteraad en gemeentesecretaris gaan over tot de ondertekening van deze aanvullende overeenkomst. 23/75

24 Bijlagen 1. Overeenkomst projectregie Opwijk-Haviland.pdf 2. Aanvullende overeenkomst projectregie OPWIJK-HAVILAND.pdf 3. GR beslissing 23 juni GR beslissing 30 augustus /75

25 10464/RVO.177 AANVULLENDE OVEREENKOMST PROJECTREGIE dd. 21 september 2015 betreffende de BOUW van een FEESTZAAL en omgevingswerken, Dorp 40 te 1745 Mazenzele - Opwijk TUSSEN: De gemeente Opwijk, vertegenwoordigd door de heer William Engels, voorzitter en mevrouw Katleen Biesemans, gemeentesecretaris, handelend in uitvoering van de beslissing van 23 juni 2015 van de gemeenteraad van Opwijk, hierna de opdrachtgever genoemd; en HAVILAND INTERCOMMUNALE - Intergemeentelijk samenwerkingsverband voor de Ruimtelijke Ordening en de Economische Expansie van het arrondissement Halle-Vilvoorde, vertegenwoordigd door Koen Van Elsen, voorzitter en Jaak Pijpen, gedelegeerd bestuurder, handelend in uitvoering van de beslissing van de raad van bestuur van 21 september 2015; hierna HAVILAND genoemd WORDT OVEREENGEKOMEN WAT VOLGT: AANGEVULDE ARTIKELS ARTIKEL 1 VOORWERP VAN DE OVEREENKOMST De opdrachtgever stelt HAVILAND aan voor de projectregie voor de BOUW van een FEESTZAAL en omgevingswerken gelegen Dorp 40 te 1745 Mazenzele - Opwijk, gekadastreerd 3 de afdeling, sectie A, nummer(s) 398g deel 1, 398c, 399b deel de afdeling, sectie A, nummer(s) 413 E en 418V. Overeenkomst Projectregie 25/ PAGINA

26 Haviland Intercommunale IgSv Gemeente Opwijk ALLE ANDERE ARTIKELS ZIJN ONGEWIJZIGD EN BLIJVEN VAN TOEPASSING Aldus opgemaakt in twee (2) exemplaren, waarvan elke partij verklaart er één ontvangen te hebben, te Zellik op 2017 Voor de OPDRACHTGEVER Katleen Biesemans gemeentesecretaris William Engels voorzitter Voor HAVILAND Jaak Pijpen gedelegeerd bestuurder Koen Van Elsen voorzitter Overeenkomst Projectregie Pagina 2 26/75

27 Pierre Van de Velde Aankoop en contractbeheer Aankoop en contractbeheer 20:57 - Pierre Van de Velde betreedt de zitting _GR_00127 Loods - Overeenkomst opstellen behoeftestudie voor bouwproject '(ver)nieuwbouw van gemeentelijke werkliedenloods' - Goedkeuring GOEDGEKEURD Beschrijving Aanleiding en context Het huidig gebouw 'De Loods' voldoet niet maar aan een aantal wettelijke eisen, bv. elektriciteitsnormen, milieuvergunning,... Om te bepalen hoe dit het meest efficiënt kan opgelost worden (met nieuwbouw, verbouwing huidig gebouw,...) wordt voorgesteld om een behoeftestudie te laten uitvoeren door Haviland Intercommunale IgSv. Argumentatie Haviland Intercommunale IgSv kan omwille van jarenlange ervaring in de begeleiding van de bouw van openbare gebouwen en haar technische expertise binnen het personeelsbestand, de gemeente Opwijk het best bijstaan in de opmaak van een behoeftestudie met betrekking tot de (ver)nieuwbouw van een Gemeentelijke Werkliedenloods, Doortstraat 2 te 1745 Opwijk; De opdracht van HAVILAND zal bij de opmaak van de behoeftestudie bestaan uit 3 luiken: 1. De inventarisatie van de huidige toestand m.i.v. gebruikte binnenruimte, verharde en onverharde buitenruimte, opslagruimte extern, materiaal, personeel, wagenpark dienst, wagenpark personeel, magazijn (stock), enz 2. Analyse van voorgaande criteria kritische screening van behoeften en processen. De gedefinieerde noden dienen te worden geobjectiveerd om aldus naar een verantwoordbaar en nog optimaal bouwprogramma toe te werken. 3. Planmatige (schetsniveau) vertaling van doorgedreven analyse naar behoeften op gebied van oppervlakte en interne configuratie. Deze vertaling dient nadien door een aan te stellen ontwerpbureau te worden omgezet in een (voor)ontwerp, op basis waarvan het project verder gerealiseerd worden. De kostprijsraming voor deze behoeftestudie bedraagt BTW = ,70 incl. BTW. Juridische grond De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen. Het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur. De wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, meer bepaald artikel 36 betreffende de openbare procedure. 27/75

28 De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen. Het koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen. Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen. De wijziging van het decreet intergemeentelijke samenwerking (DIS) zoals goedgekeurd door het Vlaams Parlement op datum van 27 april 2016; De thans van kracht zijnde statuten van Haviland Intercommunale IgSv van 26 april 2017 zoals gepubliceerd in de bijlagen bij het Belgisch Staatsblad, waaruit blijkt dat in hoofde van de deelnemers aan Haviland Intercommunale IgSv voldaan is aan boven vermelde jurisprudentiële voorwaarden om aan deze laatste overheidsopdrachten te gunnen zonder toepassing van de overheidsopdrachtenregelgeving; uit deze statuten in de eerste plaats blijkt dat de deelnemers aan Haviland Intercommunale IgSv toezicht uitoefenen zoals op hun eigen diensten; Overeenkomstig de statuten, heeft Haviland Intercommunale IgSv immers tot doel heeft het leveren van diensten van algemeen belang aan haar deelnemers, ten aanzien van dewelke zij een ondersteunende functie heeft in hun uitvoerende taken evenals een bevorderende functie van de onderlinge samenwerking en ontwikkeling; Overeenkomstig de statuten kunnen enkel openbare besturen en geen private entiteiten toetreden als aandeelhouder van Haviland Intercommunale IgSv; Overeenkomstig de statuten is de territoriale werking en het aandeelhouderschap van Haviland Intercommunale IgSv beperkt tot de openbare besturen van het arrondissement Halle-Vilvoorde; Overeenkomstig de statuten wordt de raad van bestuur van Haviland Intercommunale IgSv rechtstreeks samengesteld uit bestuurders die allen democratisch verkozen zijn in de aandeelhouders van Haviland Intercommunale IgSv; Hieruit volgt dat de deelnemers aan Haviland Intercommunale IgSv gezamenlijk een doorslaggevende invloed kunnen uitoefenen op haar strategische doelstellingen en de belangrijke beslissingen; Uit het voorgaande blijkt dat het doel en de werking van Haviland Intercommunale IgSv er op gericht is om enkel werkzaamheden te verrichten voor haar aandeelhouders; Deze werkzaamheden bovendien liggen in het verlengde van de opdrachten die verricht worden door het eigen personeel van de aandeelhouders van Haviland Intercommunale IgSv; De aandeelhouders van Haviland Intercommunale IgSv zijn gerechtigd om aan deze laatste onder bepaalde voorwaarden overheidsopdrachten te gunnen zonder toepassing van de overheidsopdrachtenregelgeving ( (quasi-)inhouse-opdrachten ); Het feit dat Haviland Intercommunale IgSv bij de uitvoering van deze opdrachten er zelf toe gehouden zal zijn om de overheidsopdrachtenregelgeving toe te passen hieraan geen afbreuk doet, eveneens op grond van boven vermelde rechtspraak van het Hof van Justitie van de Europese Unie en van de Raad van State; 28/75

29 Regelgeving: bevoegdheid Artikel 43, 2, 11 van het gemeentedecreet van : De gemeenteraad bepaalt de voorwaarden en de wijze van toewijzing van de opdrachten voor werken, leveringen of diensten. Advies ACO Gunstig advies Notulen De schepen van infrastructuur geeft toelichting. Deze studie kost meer dan euro. Kunnen onze eigen mensen niet zorgen voor de inventarisatie? De burgemeester antwoordt dat op dat ogenblik het personeel niets anders kon doen. Een dergelijke invantarisatie opmaken, is een belangrijke stap waaruit de rest moet volgen. Het is beter van bij aanvang de totaliteit van de studie uit te besteden, om discussies over verantwoordelijkheid bij misverstanden te vermijden. Een raadslid vraagt zich af of een ingenieur niet in staat zou moeten zijn om een inventarisatie op te maken? Volgens een raadslid staat in de opdracht niet duidelijk vermeld dat er een vergelijking moet komen tussen verbouwing of nieuwbouw. Volgens de burgemeester is dit wel duidelijk in de opdracht inbegrepen: de keuze hiertussen moet de eindconclusie zijn. Stemming op het agendapunt Goedgekeurd door de gemeenteraad met - 15 stem(men) voor: Jan Couck; Johan Deleu; Pierre Van de Velde; Joske Vermeir ; Inez De Coninck; Arianne De Bondt; Els Van Buggenhout; Inge De Nil; Wouter Van Driessche; Roland Mortier; Floris Van den Broeck; Nico Du Buisson; Eline Van de Voorde; Albert Beerens; William Engels - 8 onthouding(en): Lutgard Van der Borght; Pol Verhaevert; Anja Haverals; Marijke De Vis; Ineke Robijns; Willy Segers; Jeroen Eenens; Luc De Ridder Besluit Artikel 1 De gemeenteraad keurt de overeenkomst en kostprijsraming betreffende het opstellen van een behoeftestudie voor het bouwproject '(ver)nieuwbouw van een gemeentelijke werkliedenloods', Doortstraat 2 te 1745 Opwijk en de daarin vermelde voorwaarden goed. De voorzitter van de gemeenteraad en de gemeentesecretaris gaan over tot de ondertekening van deze overeenkomst. Bijlagen 1. Overeenkomst behoeftestudie_gemeente OPWIJK_HAVILAND.pdf 29/75