Huisverbod en de systeemgerichte aanpak

Transcriptie

1 Huisverbod en de systeemgerichte aanpak Maandag 17 november 2008 Workshopleiders Peter Lalieu, coördinator politie Veiligheidshuis Bert Groen, senior projectleider Huiselijk en Seksueel geweld bij MOVISIE 1

2 Opzet workshop Deel 1: Algemene informatie over de Wet tijdelijk huisverbod Deel 2: Het Venlose model Deel 3: Hulpverlening en de systeemgerichte aanpak Kenmerken Huisverbod 1. Bij ernstig en onmiddellijk gevaar of ernstig vermoeden daarvan 2. Pleger niet in of bij woning 3. Contactverbod met huisgenoten dagen; te verlengen tot 28 dagen; 5. Aan persoon 18 2

3 Doel tijdelijk huisverbod Doorbreken geweldsspiraal Veiligheid bieden Time out; rust creëren Hulpverlening op gang brengen Norm stellen: huiselijk geweld wordt niet geaccepteerd! Rol Burgemeester Kan hovj mandateren (voor opleggen; Niet voor intrekken of verlengen) Kan (alleen zelf) huisverbod intrekken Kan (alleen zelf) huisverbod verlengen met 18 dagen Bewaart beschikking en stukken 5 jaar, vernietigt daarna 3

4 Mandaat hovj vol mandaat hovj neemt RiHG af hovj beslist huisverbod of niet hovj tekent beschikking namens burgemeester hovj informeert burgemeester over beslissing ondertekeningsmandaat hovj neemt RiHG af belt burgemeester met bevindingen uit RiHG burgemeester beslist huisverbod of niet hovj tekent beschikking namens burgemeester Huisverbod en Strafrecht Gescheiden trajecten huisverbod direct na crisis niet wachten tot in vrijheid in aanwijzing OM zo mogelijk versterken met bijzondere voorwaarden bij overtreding hv altijd voorlopige hechtenis bij schorsing altijd contactverbod 4

5 Formele Criteria 1 het gaat om huiselijk geweld, dus om meer dan een meningsverschil 2 persoon die huiselijk geweld pleegt of dreigt te plegen is een huisgenoot of verblijft meer dan incidenteel in het huis 3 de persoon is meerderjarig Essentie Wet tijdelijk Huisverbod Hulpverlening is de spil waar het huisverbod om draait 5

6 Deel 2 Het Venlose model Pilot tijdelijk huisverbod Venlo Doelstelling: Stoppen huiselijk geweld via gecoördineerde hulpverlening. Partners: Gemeente Venlo (regie) Politie Mutsaersstichting (casemanagement) BJZ (kind) AMW (slachtoffer) De Horst (daderhulpverlening) Doortocht (huisvesting) Partners gaven pilot de hoogste prioriteit 6

7 Rol burgemeester Pilot Venlo Ondertekeningsmandaat: HOvJ, consulteert altijd burgemeester! 3 beslismomenten: opleggen huisverbod (10 dagen) verlengen huisverbod (18 dagen) intrekken huisverbod Burgemeester is juiste, neutrale bestuursorgaan Venlose model HOvJ geeft meldingen door aan SHG Snelle hulpverlening cruciaal: casemanager binnen uur ter plaatse binnen 48 uur hulpverlening voor de 3 sporen Intensief casemanagement voor hele systeem: Dader Slachtoffer Kinderen Casus een jaar volgen - informatieknooppunt 7

8 Belangrijke stappen (Politie) Melding (serv.center, meldkamer, patrouille, HovJ) Risicotaxatie door HovJ (gesprek met slachtoffer / dader) Beslissing door de Burgemeester Opmaken beschikking / proces verbaal door HovJ Uitreiken beschikking / folder dader/achterblijvers Innemen huissleutels In kennis stellen van casemanager via SHG Uitprinten/faxen gegevens bij het Veiligheidshuis Eventueel regelen van slaapplaats bij Doortocht Opsturen per post/fax van formulieren t.b.v. gemeente Risicotaxatie-instrument het verloop van het geweldsincident * Psychisch, lichamelijk en seksueel geweld * Geweldsontwikkeling (korte / lange termijn) * Aanwezigheid van wapens * Angst voor herhaling * Aanwezigheid / betrokkenheid kinderen de (gezins) achtergronden * Spanningen rondom werk / financiën / relatie * Isolement (beperkte vrienden / kennissen) pleger van huiselijk geweld * Antecedenten (HKS, BPS, BVH) * Riskante gewoonten (alcohol / drugs) * Negatieve houding (jaloezie, gewelddadig, niet aanspreekbaar, ontkennen, etc.) 8

9 Resultaten pilot-periode Maart oktober 2007 Venlo 97 politiemeldingen in Venlo in pilotperiode 12 huisverboden opgelegd 1 huisverbod heeft geresulteerd in een verlenging. 20 RiHG s, terwijl bij 70 situaties gerechtvaardigd! Casemanagement ook ingezet bij 30 grijze trajecten Politie moet wennen aan preventief instrument Borging / coördinatie in het Veiligheidshuis Registratie (BPS / BVH) Historie Wet op de Privacy Wekelijks overleg (zo nodig dagelijks) met de casemanagers HG Doorstart Casusoverleg HG in Veiligheidshuis vanaf Casussen HG ( ) voor de Districten Venlo / Venray 9

10 Wet Tijdelijk Huisverbod Bij ernstig en onmiddellijk gevaar is politie bevoegd woning zonder toestemming te betreden (geen machtiging vereist) Voor controle op de naleving van het huisverbod (zonder toestemming bewoner) machtiging vereist voor betreden woning Uithuisgeplaatste kan zich doen bijstaan door een raadsman (aktie politie - < 24 uur) Overtreding v/h huisverbod is een misdrijf en opgenomen in artikel 67 Wetb. van Strafv. (aanhouden buiten heterdaad IVS) Deel 3 De hulpverlening en de systeemgerichte aanpak 10

11 Hulpverlening direct in te zetten 3 sporen pleger slachtoffer kind(eren) 10-dagen model ( werkdagen!!) coördinatie/regie bij ASHG of andere instelling Verschil met reguliere hulpverlening Snel Aan alle betrokkenen Outreachend Vasthoudend Motiverende gespreksvoering No show daders: - als hulp snel, outreachend en vasthoudend: 0% 11

12 Nieuwe werkwijze voor alle instanties politie: preventief optreden voor hovj lastig met reguliere taak te combineren tijdsbeslag gemeente: Veiligheid en Welzijn moeten samenwerken (jeugd en JZ) hulpverlening: snel, binnen 24 uur: crisis benutten gezin centraal niet de cliënt afstemmen flexibel: Ieder huisverbod is anders Lessen uit de pilots Maak kennis met elkaars werkwijze registratiesystemen verschillend vaak geen registratie op huiselijk geweld prestatieafspraken en vergoedingssystematiek verschillend 12

13 WEBSITE Tekstvak 13