Pilot Huisverbod Venlo. Henk Giebels, Mutsaersstichting Peter Lalieu, Politie Limburg Noord Elke Haanraadts, Gemeente Venlo

Transcriptie

1 Pilot Huisverbod Venlo Henk Giebels, Mutsaersstichting Peter Lalieu, Politie Limburg Noord Elke Haanraadts, Gemeente Venlo

2 Pilot tijdelijk huisverbod Venlo Pilot: impuls samenwerking NM Limburg Partners: Gemeente Venlo (regie) Politie Mutsaersstichting (casemanagement vanuit SHG) BJZ (kind) AMW (slachtoffer) De Horst (daderhulpverlening) Doortocht (huisvesting) Partners gaven pilot de hoogste prioriteit Pilot Huisverbod Venlo 2

3 Rol burgemeester Pilot Venlo Ondertekeningsmandaat: HOvJ consulteert altijd burgemeester! 3 beslismomenten: opleggen huisverbod verlengen huisverbod intrekken huisverbod Positieve en actieve houding belangrijk voor draagvlak partners Pilot Huisverbod Venlo 3

4 Venlose model HOvJ geeft meldingen door aan SHG Snelle hulpverlening cruciaal: casemanager binnen uur ter plaatse binnen 48 uur hulpverlening voor de 3 sporen Intensief casemanagement voor hele systeem: Dader Slachtoffer Kinderen Pilot Huisverbod Venlo 4

5 Gemeentelijke regie Projectleiding Afspraken maken met partners Regie op samenwerking uitvoeringsfase Casusoverleg Huiselijk Geweld in het Veiligheidshuis (voorzitter: gemeente) Pilot Huisverbod Venlo 5

6 Optimaliseer keten Verschillende invalshoeken voor juist aanbod noodzakelijk Venlose model: casemanagement en systemisch hulpaanbod daderslachtoffer-kind Investeer in snelle en gecoördineerde hulpverlening voor dader, slachtoffer en kind Pilot Huisverbod Venlo 6

7 Rol Openbaar Ministerie bij wet huisverbod OM: onmisbare partner in ketenaanpak huiselijk geweld Melding HG politie afstemmen met OM Afstemmen straf- en bestuursrechtelijke maatregelen Huisverbod werkt aanvullend op strafrecht Pilot Huisverbod Venlo 7

8 Regionale werkgroep Regionale werkgroep voor de regionale implementatie van de wet: eenduidige rol burgemeester gemeentelijke regie: lokaal of regionaal afspraken hulpverlening: 24-uurs beschikbaarheid commitment partners Pilot Huisverbod Venlo 8

9 Resultaten pilotperiode Maart oktober 2007 Venlo 97 politiemeldingen in Venlo in pilotperiode 12 huisverboden opgelegd 1 huisverbod: verlenging 20 RiHG s, terwijl bij 70 situaties gerechtvaardigd! Casemanagement ook ingezet bij 30 grijze trajecten Politie moet wennen aan preventief instrument Doorstart casusoverleg veiligheidshuis Pilot Huisverbod Venlo 9

10 Politieproces Peter Lalieu, Coördinator Politie Veiligheidshuis melding onderzoek risicotaxatie-instrument beslissing huisverbod overdracht hulpverlening Pilot Huisverbod Venlo 10

11 Risicotaxatie-instrument pleger van huiselijk geweld het verloop van een geweldsincident de (gezins) achtergronden Pilot Huisverbod Venlo 11

12 Borging / coördinatie in het Veiligheidshuis Wet op de Privacy Wekelijks overleg (zo nodig dagelijks) met de casemanagers HG Doorstart Casusoverleg HG Pilot Huisverbod Venlo 12

13 Doorstart na Veiligheidshuis Venlo-Venray Casusoverleg veiligheidshuis Casemanagement 500 casussen Huiselijk Geweld Pilot Huisverbod Venlo 13

14 Samen doorontwikkelen! Henk Giebels, Casemanager SHG Mutsaersstichting Pilot Huisverbod Venlo 14

15 Inhoudelijke accenten Interventieteam: onderdeel van safety first aanpak Doorbreken van intergenerationele patronen Diagnostiek als interventie Systemisch werken in plaats van lineair causaal Monitoringperiode van een jaar Accent op Act now for later Pilot Huisverbod Venlo 15

16 Duurzame intergenerationele verandering ACT NOW FOR LATER: veel kinderen betrokken Kinderen die getuige waren van huiselijk geweld: Hebben emotionele- en gedragsproblemen Kunnen gaan lijden aan het PTSS Hebben verhoogde kans op depressies Zijn vaak op volwassen leeftijd zelf ook slachtoffer of dader. Pilot Huisverbod Venlo 16

17 Tijdelijk Huisverbod Bestuurlijke maatregel om: duidelijke norm/signaal verharding/neerwaartse spiraal Gericht hulpverlenen: minder afwachtend patroon doorbreken door directieve (provocatieve) houding oog voor intergenerationele verankering Pilot Huisverbod Venlo 17

18 Casemanagement Pro-actief en outreachend Provocatief, directief en confronterend Flexibel, open en vasthoudend (luis in de pels) Opereren als casemanager (geïntegreerd plan van aanpak) Toepassen van dwang (Justitie / AMK) Werken vanuit ketenaanpak Pilot Huisverbod Venlo 18

19 Methodiek Interventie op drie sporen Iedereen heeft een toegevoegde waarde in de keten Inzet van monitorinstrumenten 1 jaar monitoring: verloop volgen / bijsturen Bestaande methodieken aanvullen met Vraaggerichte systeeminterventies met regelruimte aan de basis (Training door Nisto-Opleidingen) Pilot Huisverbod Venlo 19

20 Interventie Huisverbod Venlo politie actie op melding hulpofficier burgemeester hulpofficier SHG risicotaxatie oplegging huisverbod melding bij SHG/inschakeling casemanager casemanager maakt toetsbare afspraken met hulpofficier SHG binnen 12 uur een plan van Aanpak ketenpartners binnen 48 uur starten de intakes op 3 sporen na 8 dagen overleg over vervolg verlenging met 18 dagen of regulier vervolg 20

21 Vervolgafspraken op dag 8 Delen herkenning/erkenning van de eerste 8 dagen Verlenging Preventief Huisverbod aangewezen? > ja: interventieteam blijft intact > nee: overdracht naar regulier behandelaanbod / casemanagement Wekelijks casuïstiekoverleg Veiligheidshuis Alle ketenpartners werken vraag- en systeemgericht! Pilot Huisverbod Venlo 21

22 Diagnostiek als interventie Risicotaxatie aanvullen met diagnostische interventie op 3 sporen Defect moeilijk behandelbare stoornis Machtsproblematiek conditioneren/straffen nooit als relationeel conflict behandelen Relationeel conflict sociaal niet vaardig verbale invaliditeit machteloosheid Pilot Huisverbod Venlo 22

23 Benadering: lineair causale invalshoek Zwaartepunt op bescherming en afscherming. Gezin blijft gewoon bestaan! Neveneffecten : Slachtoffers blijven achter met onbeantwoorde vragen Heimelijke verkeerde mythevorming: idealisering Demonisering partners - wie is de baas, vechten - machtsuitoefening, domineren - ruziepatronen Omgeving: oordelen en veroordelen (stigmatisering/criminalisering) Pilot Huisverbod Venlo 23

24 Benadering: systemische invalshoek Zwaartepunt op onderlinge beïnvloeding Niveaus o.a. maatschappij, gezin, individu Defect directieve benadering niet oorzaak maar gevolgen c.q. invloed op anderen niveau individu demystificering Relationeel conflict circulaire benadering onderlinge verhoudingen verschillende niveaus nieuwe gezondere mythen Pilot Huisverbod Venlo 24

25 Hiërarchie van Engel Cultuur Maatschappij Netwerk/Familie Gezin Twee-relatie Individu: gedrag, emoties, taal, intelligentie, relaties Biologische niveaus: zenuwstelsel, orgaan weefsel, cel Welvaart Buurt Geloof Klimaat Normen Structuur Milieu Clubs huwelijk Waarden Werk Vrienden ouders Interactie Gewoonten ouder-kind Kind Aanpassing School kind-kind Familie- Opvattingen banden NISTO opleidingen 25

26 D I A G N O S T I E K Systeemtheoretische visie Uitzoomen Inzoomen Integrale en holistische benadering NISTO opleidingen Groothoeklens Telelens 26

27 Vraag- en systeemgericht werken Flexibel aansluiten op de vraag / vraaggericht deskundig Het belang formuleren om te veranderen Meervoudig partijdig zijn Niet oordelen of veroordelen Lineair causaal vervangen door circulair Kracht ipv zwakte van het individu Elkaar scherp houden / respectvol confronteren Na de interventie monitoring Aanspreekbaar zijn op resultaten value for money Pilot Huisverbod Venlo 27

28 Opvattingen voorheen Huiselijk geweld = éénmalig incident Privéprobleem Hulp beperkt tot crisisinterventies Hulp gericht op weggaan van slachtoffer Hulpverlening gericht op de slachtoffers Slachtoffer-dader Curatief Geen overzicht proces Uitgangspunten nu Huiselijk geweld = structureel van aard Maatschappelijk probleem Hulp is systematisch en procesmatig Hulp gericht op het stoppen van geweld. Hulpverlening gericht op gezinssystemen. Relatiedynamiek Curatief en preventief Regie Pilot Huisverbod Venlo 28

29 Inhoudelijke ontwikkeling zorg Gericht op individu Gericht op gedrag Residentieel Bescherming Expert-positie vanuit eigen aanbod Directief-stellend Interventies Motivatie cliënt Gericht op systeem Gericht op cognities Ambulant Empowerment Expert-positie vanuit vraag cliënt Non-directief-vragend Dialoog-conversatie Motivatie hulpverlener Pilot Huisverbod Venlo 29

30 Succes!