Beleidsplan PvdA VASTHOUDEN & GROEIEN

Transcriptie

1 Beleidsplan PvdA EEN SCHETS OP HOOFDLIJNEN.. VASTHOUDEN & GROEIEN Afdeling Helmond Partij van de Arbeid

2 INLEIDING Tijdens de ledenvergadering van de afdeling Helmond van de PvdA in mei 2006 heeft het bestuur toegezegd na de zomervakantie te komen met een beleidsplan voor de komende 4 jaar: Voor u ligt dit beleidsplan: kort en bondig. VASTHOUDEN & GROEIEN Oftewel ten minste hetzelfde percentage als in 2006 (bijna 25 %) maar het liefst een uitkomst ergens tussen de 25 en 30 procent. Maar ook een grotere afdeling en een hogere graad van betrokkenheid van de leden bij diezelfde afdeling. Natuurlijk zijn er veel factoren die van invloed zijn op de lokale verkiezingsuitslag maar dit mag echter niet inhouden dat op lokaal niveau niet alles in het werk wordt gesteld om voor de lokale gemeenschap goede resultaten te behalen. DOEL VAN DIT BELEIDSPLAN De afdeling Helmond van de PvdA heeft de taak elk jaar een werkplan op te stellen overeenkomstig de richtlijnen van de landelijke PvdA. Die jaarlijkse werkplannen dienen uiteraard een zekere samenhang en consistente lijn te tonen. Daarmee is het belangrijkste doel van het nu voorliggende beleidsplan aangegeven: het zorgen voor een rode draad door de komende werkplannen. Maar het beleidsplan wordt niet gemaakt om aan een formaliteit te voldoen. Het beleidsplan wordt met name gemaakt om structuur aan te brengen en te houden in alle activiteiten van de afdeling. Het beleidsplan moet uiteraard per jaar nader (in een z.g. werkplan ) worden uitgewerkt. De uitwerking betreft dan een nadere detaillering maar ook de financiële prioritering. Voor het jaar 2007 zal nog in 2006 de uitwerking worden opgesteld. Het beleidsplan is niet statisch. Dat wil zeggen de PvdA afdeling Helmond is niet blind voor de ontwikkelingen in de maatschappij. En als die ontwikkelingen het noodzakelijke maken dan zal het beleid worden bijgesteld. Het bestuur heeft de uitdrukkelijke intentie om leden met een eigen visie, kennis en kunde hierbij te betrekken. Vervolgens: Het is een beleidsplan voor de afdeling. Het is bewust geen politiek manifest voor de fractie en/of de portefeuillehouders. Daar zijn andere momenten en andere documenten voor. En tot slot: het beleidsplan is geen document op academisch niveau. Het gaat om een werkbaar plan dat herkend wordt door de leden en waar de leden letterlijk mee uit de voeten kunnen. Maar ongetwijfeld kan het nu voorliggende plan toch groeien. Dat dient dan onderdeel te zijn van een komend ontwikkelproces. 1

3 UITGANGSPUNTEN Alvorens in te gaan op de hoofdlijnen van de verschillende activiteiten wordt in deze paragraaf een aantal uitgangpunten voor de komende vier jaar weergegeven. In de tekst daaropvolgend wordt uit de doeken gedaan hoe het bestuur dit wil aanpakken. Om te beginnen zijn er uitgangspunten ten aanzien van de werkwijze van de afdeling: 1. Het vergroten van de aanwezigheid en zichtbaarheid van de PvdA in de Helmondse gemeenschap. Kortom meer ontmoetingen op inhoud; 2. Vergroten van het aantal betrokkenen bij het werk van de fractie en het werk van het bestuur; 3. Doorgaan op de weg van cultuurverandering binnen de afdeling; 4. Professionalisering van de afdelingsorganisatie langs de lijnen van vrijwilligersmanagement; 5. Professionalisering van het besturen; 6. Elk thema in het beleidsplan (en vervolgens per jaar in het werkplan) krijgt op bestuursniveau een eigenaar (portefeuillehouder). Naast de hiervoor gegeven uitgangspunten is er nog een belangrijk punt: Het beleidsplan kost geld. Een en ander dient binnen de kaders van de afdelingsbegroting te worden opgevangen. Om dat te kunnen doen is de afspraak dat budgettering en prioritering in het werkplan plaatsvindt voor het komende jaar. Om dat mogelijk te maken zal de opzet van het werkplan zoveel mogelijk gelijk zijn aan de opzet van het beleidsplan. Dit leidt tot een transparant en controleerbaar beeld. En dat maakt het weer mogelijk om aan het einde van elke jaar (en de beleidsplanperiode) te toetsen in hoeverre de gestelde doelen gehaald zijn. Tot slot: in het nu voorliggende beleidsplan wordt een aantal concrete doelen geformuleerd. In een aantal gevallen kan nu een nul-meting word een opgesteld. Maar voor sommige onderwerpen moet geconstateerd worden dat het doel meer een enthousiasmerend karakter heeft. OPZET In het beleidsplan is een onderverdeling aangehouden de zou kunnen leiden tot een eensgezinde kijk op en uitvoering van de onderliggende visie in de bestuurspraktijk. De volgende soorten activiteiten kunnen worden onderscheiden. BESTUREN & BEDRIJFSVOERING BINDING POLITIEK 2

4 UITWERKING BESTUREN & BEDRIJFSVOERING: Het afdelingbestuur functioneert primair ten behoeve van alle leden. Vanuit die optiek is het eerste hoofddoel van het afdelingsbestuur er voor te zorgen dat: er initiatieven genomen kunnen worden (initiator); initiatieven van anderen ondersteunt worden (facilitator); opzetten van activiteiten (organisator). Als voorbeelden: Ledenvergadering Soep & Köfte Werkgroepen Warm Welkom nieuwe leden Rituelen Daarnaast heeft het bestuur als tweede hoofddoel het ontwikkelen van een visie met betrekking tot de positionering van de Helmondse afdeling van de PvdA binnen de Helmondse (politieke) gemeenschap en het uitbouwen van de daarbij behorende strategie om deze visie te verwezenlijken. Tot deze strategie kan in ieder geval gerekend worden: Het openstellen van (eigen) netwerken; Het ondersteunen van (persoonlijke) initiatieven; Een reflectie op het eigen functioneren. Meer jongeren lid Meer vrouwen lid Meer allochtonen lid Beter vindbaar Beter zichtbaar Sterk PR beleid Het bestuur vindt dat de PvdA Helmond een belangrijke plaats in de Helmondse samenleving moet innemen. Dit wordt geïllustreerd door (maar komt tevens het best tot zijn recht) indien het ledenaantal van de PvdA in Helmond duidelijk stijgt. Als doel wordt geformuleerd: tenminste 200 leden in 2010 en daarnaast nog een belangrijk aantal belangstellenden. En binnen het ledenbestand; de groep actieve leden uitbreiden. Daarnaast is het van essentieel belang dat de PvdA Helmond zichtbaar betrokken is bij zoveel mogelijk in Helmond actieve organisaties, verenigingen en instellingen. Meer actieve deelname van PvdA-ers in genoemde organisaties is het doel. Met daarbij als kanttekening: laat zien dat je van de PvdA bent en dat je daar trots op bent! Als voorbeeld actief in: Klankbordgroepen & wijkraden Jeugdwerk & ouderenzorg Schoolbesturen & corporaties (sport-)verenigingen Het derde hoofddoel van het bestuur is het digitaliseren van de afdeling in de breedste zin van het woord. We denken aan de volgende punten: een interactieve website als basis voor de informatie-uitwisseling binnen de afdeling en tussen de leden; het digitaal toegankelijk maken van het afdelingsarchief vanaf 2004; faciliteiten ten behoeve van de leden en de werkgroepen; informatiebron, vraagbaak en brievenbus voor alle inwoners van Helmond. Vergaderdata, agenda s en notulen van fractie en bestuur opvraagbaar Electronische ledenraadplegingen Weblog voor wethouders Ombudsman online Chatbox werkgroepen 3

5 Overigens blijft een klassieke wijze van informatie-uitwisseling vooralsnog gehandhaafd teneinde die leden te kunnen blijven bereiken die geen toegang hebben tot de elektronische snelweg. Herkenbare portefeuillehouders bestuur Bestuur afspiegeling ledenbestand Duidelijke contactlijnen naar actieve groe- Om deze drie hoofddoelen te kunnen realiseren dient het bestuur van de afdeling professioneler te worden. Dit vraagt een bestuur dat midden in de afdeling staat en zich vooral proactief opstelt. Het bestuur heeft de regie waarbij het nadrukkelijk anderen op het juiste moment betrekt bij de totstandkoming van het script. Daarnaast zal nadrukkelijk aandacht moeten zijn voor de positie van de vrijwilliger binnen de afdeling en het feit dat de meeste activiteiten enkel tot stand kunnen komen dankzij de inzet van die vrijwilligers. Naast deze belangrijke doelen is het een nuchtere constatering dat de afdeling Helmond van de PvdA onderdeel uitmaakt van een landelijke partij. Daartoe is het zonder meer noodzakelijke dat de afdeling de juiste Landelijke sprekers bij locale activiteiten Overleg Brabantse Grote Steden Afvaardigingen gewest en congres contacten onderhoud met onder meer de afdelingen van buurgemeenten, het Gewest en het landelijk bestuur. De leden van de afdeling dienen zich betrokken te voelen bij de afdeling. Dit dient er toe te leiden dat de leden in beweging komen en bereid zijn zich in te zetten voor de belangen van Helmond. De leden dienen zich op eenvoudige wijze te kunnen identificeren met de PvdA, haar beleid en de wijze waarop dit wordt uitgevoerd. Van belang is het versterken BINDING: Nieuwe ledenbijeenkomst 1 mei Viering Uitreiking Zilveren Roos Nieuwjaarsbijeenkomst Excursie Tweede kamer, provinciehuis Nieuwsflits Clusterbijeenkomsten voor leden en niet leden van de horizontale én verticale communicatie binnen de partij, de binding tussen alle geledingen. En steeds dient daarbij in gedachten te worden gehouden dat met name vrijwilligers er voor zorgen dat er veel gerealiseerd kan worden. De leden van de afdeling worden in de gelegenheid gesteld gebruik te maken van opleidingsfaciliteiten ten behoeve van het werk in werkgroepen, besturen en uiteraard politieke organen. POLITIEK: De gekozen volksvertegenwoordigers dienen optimaal ondersteund te worden bij hun dagelijkse werk als raadslid of wethouder. Daartoe dienen zowel de ombudsfunctie van de partij als de volksvertegenwoordigende aspecten goed tot hun recht te kunnen komen. Het gaat daarbij primair om het inhoudelijke debat en meningsvorming over die onderwerpen die daadwerkelijk spelen in de Helmondse samenleving dan wel over die onderwerpen die algemeen maatschappelijk relevant worden geacht. 4

6 In het kader van de politieke activiteiten is het belangrijkste doel: VASTHOUDEN & GROEIEN Om dat doel te bereiken dient zonder meer aansluiting gevonden te worden bij de eerder genoemde thema s in Helmond. Uitgaande van de ankerpunten van de sociaal-democratie dienen deze thema s opgenomen te worden in het verkiezingsprogramma voor Themabijeenkomsten Werkgroep verkiezingsprogramma Meer ROOD op straat Permanente campagne Essentieel is dat de voorbereiding van dat programma al start eind De Wijken zijn de vindplaatsen voor wat men wil, wat men vindt. Hieruit worden middels wijkdebatten en ledenraadplegingen onderwerpen gekozen. Deze onderwerpen leveren een bijdrage om te komen tot een concept verkiezingsprogramma. Het versterken van de contacten met de mensen van Helmond, het bedrijfsleven en de verenigingen en instellingen dient te worden nagestreefd. Er dienen initiatieven ontwikkeld te worden om zichtbaarder en met name bereikbaarder te worden. Marktkraam Spreekuur in de wijk Weblogs Rode hangtafel Een sterke PvdA vraagt sterke wethouders, een sterke fractie en een sterk bestuur. Goed uitgevoerd leidt dit tot een duidelijk profiel, zichtbare resultaten en een groeiend vertrouwen bij de inwoners van Helmond. Ook dat draagt bij aan een positief ROSA-leergang verkiezingsresultaat. Enerzijds vanuit een heldere Coaching profilering in de lopende periode middels aantoonbare Intervisie resultaten en anderzijds vanuit een zicht op aanwezige en (bij)scholing zo mogelijk versterkende kwaliteit. De PvdA streeft in de volksvertegenwoordiging een afspiegeling na van de Helmondse samenleving. Doel is het proces rondom werving en selectie van kandidaten voor de volgende raadsperiode zorgvuldig, gewogen en respectvol in te richten. Daarom zal dit proces medio 2008 ingezet worden. Als middel zal er gebruik worden gemaakt van structurele en consistente evaluatie-, en ontwikkelgesprekken met de huidige volksvertegenwoordigers. Er worden heldere criteria ontwikkeld waar de kandidaten voor de periode na 2010 aan dienen te voldoen. De leden van de afdeling zullen over deze criteria geraadpleegd en geïnformeerd worden. Deze criteria tezamen met de uitkomsten uit de genoemde gesprekken zullen onder andere dienen als leidraad voor de in te stellen kandidaatstellingscommissie medio

7 SAMENVATTING Het beleidsplan is ambitieus. Maar dat moet ook. Want de PvdA staat ergens voor!! Er is in 2010 (of zoveel eerder als mogelijk) het volgende bereikt: Vasthouden & Groeien Het percentage stemmen 2010: tussen de 25% en 30%; De afdeling telt in 2010 tenminste 200 leden; Er is een verdubbeling van het aantal actieve en betrokken leden langs de lijnen van vrijwilligersmanagement; De afdeling Helmond maakt optimaal gebruik van digitalisering en automatisering; Er is een afspiegeling van de samenleving binnen alle geledingen van de partij; Meer actieve deelname ten opzichte van 2006 bij organisaties, verenigingen en instellingen; Er is een breed gedragen visie van de afdeling op de toekomst van Helmond. Een stad in de groei naar inwoners. Daarnaast is er een strategie ontwikkeld die rekening houdt met de dynamiek van de maatschappij; Het concept verkiezingsprogramma gemeenteraadverkiezingen 2010 is september 2009 klaar; Er is een systeem van coaching, begeleiding en scholing van huidige en toekomstige volksvertegenwoordigers ontwikkeld; Er zijn eind 2008 criteria ontwikkeld ten behoeve van de kandidaatstelling 2010; De kandidaatstellingscommissie 2010 start eind 2008; Er zijn initiatieven ontwikkeld en uitgevoerd om de partij zichtbaarder en bereikbaarder te maken; Er is in een ROSA leergang georganiseerd. 6