Notitie ter aanvulling op en nadere uitwerking van de nota Contouren strategisch beleidsplan (Contourennota)

Transcriptie

1 Notitie ter aanvulling op en nadere uitwerking van de nota Contouren strategisch beleidsplan (Contourennota) Vereniging in een veranderende samenleving Bij de verdere doordenking van het voornemen de krachten te bundelen is het belangrijk ons te realiseren dat de samenleving aan het veranderen is. We groeien toe naar een netwerksamenleving waarin traditionele instituties onder druk staan. Mensen zoeken nieuwe manieren om zich aan thema s of groepen te verbinden, tijdelijk dan wel langdurig. Dit stelt KBO PCOB voor de uitdaging na te denken hoe zij in de toekomst als vereniging van betekenis kan zijn en blijven voor verschillende doelgroepen. Hoe gaat KBO PCOB zich positioneren in die veranderende samenleving? Welke meerwaarde kan zij aan leden en potentiële leden bieden? Hoe wordt zij een robuuste vereniging van en met toekomst? Deze vragen zullen de komende jaren op de agenda staan en leidraad zijn bij de verdere doordenking en verdieping van de vijf speerpunten van beleid die in de Contourennota in paragraaf 4 zijn beschreven: 1. (Thuis) wonen 2. Inkomen / koopkracht / pensioen 3. Digitalisering 4. Veiligheid 5. Levensvragen De speerpunten zullen verder worden uitgewerkt door de directie, in een iteratief proces met de bestaande verenigingen van de Unie KBO en de PCOB. Bij deze uitwerking wordt rekening gehouden met de vraag hoe hiermee verschillende doelgroepen/leeftijdsgroepen in de achterban en in de potentiële achterban goed kunnen worden bediend. Specifiek t.a.v. het tweede speerpunt geldt dat daarbinnen ook aandacht zal worden besteed aan het thema werk. Hiermee kan een jongere groep senioren worden aangesproken. Samen één sterke organisatie > samen één sterke vereniging In de Inleiding van de Contourennota is beschreven dat beide organisaties de ambitie hebben uitgesproken om samen één sterke organisatie neer te gaan zetten. Dit is de geformuleerde stip op de horizon. (pagina 3 van de Contourennota) Deze ambitie behoeft aanscherping: de Unie KBO en de PCOB kiezen ervoor in de toekomst samen één sterke vereniging te vormen. Bewust wordt gekozen voor de rechtsvorm van een vereniging. De Unie KBO en de PCOB hechten eraan hiermee de betrokkenheid en zeggenschap van de leden te verankeren en te verzekeren. Binnen en vanuit die ene vereniging zal er ruimte zijn voor uiteenlopende samenwerkingsvormen van tijdelijke dan wel permanente aard, zoals dat past in een netwerksamenleving. 1

2 Structuur Een verdere doordenking van paragraaf 6 van de Contourennota heeft geleid tot de nadere uitwerking die in onderstaande tekst is weergegeven. Deze tekst vervangt de tekst van paragraaf 6 van de Contourennota. De inhoudelijke ambitie is groot. Een passende en professionele organisatiestructuur is nodig om de genoemde speerpunten en doelstellingen ook daadwerkelijk waar te kunnen maken. Beide organisaties hebben een eigen verenigingsstructuur. Het is niet logisch en wenselijk om deze structuren ook direct te willen veranderen. De huidige verenigingen blijven qua organisatiestructuur dan ook ongewijzigd. Federatieve vereniging Tegelijkertijd is het van belang de krachten te bundelen en daarbij ook de betrokkenheid van de leden goed te verankeren. Als juridische vorm voor de organisatie KBO PCOB kiezen we daarom voor een federatieve vereniging, namelijk een vereniging met twee leden: de Unie KBO en de PCOB. Die federatieve vereniging kent een bestuur, bestaande uit de twee voltallige besturen van de Unie KBO en de PCOB. Boven dit bestuur staat een gezamenlijke ledenraad, bestaande uit de twee voltallige ledenraden van de Unie KBO en de PCOB. De gezamenlijke ledenraad zal ten minste twee keer per jaar bijeenkomen. Daarnaast blijven de besturen en ledenreden van beide verenigingen Unie KBO en de PCOB bestaan, met hun huidige bevoegdheden en verantwoordelijkheden. Het bestuur KBO PCOB is werkgever van de medewerkers van het gezamenlijk bureau, die werkzaam zijn voor de federatieve vereniging KBO PCOB. Het voorzitterschap van het gezamenlijke bestuur en van de gezamenlijke ledenraad rouleren jaarlijks tussen de voorzitter van de Unie KBO en de voorzitter van de PCOB. In het jaar dat de Unie KBO voorzitter optreedt als voorzitter van het gezamenlijke bestuur, functioneert de PCOB voorzitter als voorzitter van de gezamenlijke ledenraad en omgekeerd. De stemverhouding in de gezamenlijke ledenraad is gelijkelijk verdeeld tussen de KBO en de PCOBleden. De gezamenlijke KBO leden hebben net als de gezamenlijke PCOB leden ieder 50% van de stemmen. Daarbij worden de bestaande afspraken omtrent de stemverhouding binnen de ledenraad van de Unie KBO resp. de PCOB gerespecteerd. D.w.z. dat de KBO leden binnen hun aandeel van de stemmen in de gezamenlijke ledenraad een gewogen stem hebben (afhankelijk van het aantal leden dat hun provincie telt); de PCOB leden hebben ieder één stem binnen hun aandeel van de stemmen in de gezamenlijke ledenraad. Met de gelijke stemverhouding wordt uitgedrukt dat KBO PCOB wordt gevormd door twee gelijkwaardige partijen, die erop zijn gericht zijn over hun gezamenlijke dossiers consensus te bereiken. De gezamenlijke activiteiten rond de vijf speerpunten kunnen niet anders dan op basis van consensus worden vormgegeven. Met deze structuur wordt enerzijds vorm gegeven aan het verenigingskarakter van KBO PCOB. Een vereniging is de meest passende vorm voor het samenwerkingsverband KBO PCOB, omdat dit recht doet aan invloed en zeggenschap van leden. 2

3 Anderzijds laat deze structuur de verantwoordelijkheden en bevoegdheden van de verenigingen Unie KBO en PCOB ongewijzigd. Dat past bij het besluit om vooralsnog de twee individuele verenigingen te handhaven. Consequentie hiervan is dat er op het niveau van besturen en ledenraden extra inspanningen worden verricht. Die investering is waardevol tegen de achtergrond van het uiteindelijke doel: op termijn samen één sterke vereniging gaan vormen. Het bestuur KBO PCOB van de federatieve vereniging functioneert als een toezichthoudend bestuur dat op strategisch niveau opereert, zoals dat nu ook al het geval is bij de twee verenigingen. Het bestuur stelt het gezamenlijke beleid t.a.v. de vijf speerpunten vast en richt zich op de ontwikkeling van KBO PCOB naar een vereniging van en met toekomst. Dit beleid wordt vervolgens ter goedkeuring voorgelegd aan de gezamenlijke ledenraad KBO PCOB. De ledenraad KBO PCOB keurt het meerjarenbeleidsplan, het jaarplan, de begroting en de jaarrekening (incl. jaarverslag) goed. T.a.v. meerjarenbeleidsplan, jaarplan, begroting en jaarrekening zijn onverminderd ook de vaststelling door de besturen van de Unie KBO en de PCOB en de goedkeuring door de ledenraden van de Unie KBO en de PCOB vereist. Aan deze gremia zullen de genoemde beleidsstukken dan ook worden voorgelegd, vergezeld van een advies vanuit het gezamenlijke bestuur resp. ledenraad om tot vaststelling resp. goedkeuring over te gaan. De ledenraden van de individuele verenigingen moeten de beleidsstukken a.h.w. ratificeren alvorens tot uitvoering kan worden overgegaan. Daarnaast zijn de besturen en ledenraden van de individuele verenigingen verantwoordelijk voor het beleid t.a.v. de ondersteuning van de verenigingen waar het de activiteiten betreft die niet in de gezamenlijkheid worden ontplooid. Transitiebestuur In de periode waarin de vorming van het gezamenlijke bureau KBO PCOB wordt voorbereid werkt het gezamenlijke bestuur KBO PCOB met een Transitiebestuur, bestaande uit de beide voorzitters en vice voorzitters van de Unie KBO en de PCOB. Dit maakt het mogelijk met de vereiste zorgvuldigheid en in het gewenste tempo de veelheid aan zaken die in deze fase moeten worden behandeld voor te bereiden. Besluitvorming over deze zaken vindt plaats door het gezamenlijk bestuur KBO PCOB dan wel door de beide ledenraden van de Unie KBO en de PCOB, conform de statutaire verantwoordelijkheids en bevoegdheidsverdeling zoals die van kracht is. Besturingsfilosofie Binnen de vereniging KBO PCOB staat het gezamenlijk zoeken naar verbinding en het delen van kennis en kunde centraal. De cirkel van vertrouwen wordt in alle geledingen van de vereniging gerespecteerd. Wie vertrouwen krijgt, krijgt ruimte om verantwoordelijkheid te dragen en wil daarover verantwoording afleggen. Als zich een probleem aandient, wordt gezamenlijk aan een oplossing gewerkt. Uitgangspunt is de Code voor goed bestuur. Evaluatie van de structuur De beschreven structuur zal na twee jaar worden geëvalueerd, mede tegen de achtergrond van het ontwikkeltraject richting één sterke gezamenlijke vereniging. Op grond van de resultaten van deze 3

4 evaluatie kan het gezamenlijke bestuur KBO PCOB besluiten aan de ledenraden voor te stellen de structuur te wijzigen. Directie, bureauorganisatie en PVT/OR In samenhang met de toezichthoudende rol van het bestuur is de directeur van het bureau het boegbeeld van KBO PCOB. De directeur is verantwoordelijk voor de voorbereiding en de uitvoering van het beleid dat door het bestuur wordt vastgesteld en door de ledenraad wordt goedgekeurd. Daarbij gaat het om de gezamenlijke activiteiten en om de activiteiten die ter ondersteuning van de individuele verenigingen worden uitgevoerd. Daartoe geeft de directeur leiding aan het bureau. De samenstelling van het bureau zal zodanig zijn dat er in kwalitatief en kwantitatief opzicht een adequate bezetting wordt gerealiseerd t.b.v. de uitvoering van de vijf speerpunten van beleid, het inen extern zichtbaar maken daarvan en de service aan beide individuele verenigingen. Gezien de relatief beperkte omvang van het bureau is het wenselijk dat medewerkers breed inzetbaar zijn en dat gewerkt wordt met functieprofielen. De besturen zijn van mening dat alle medewerkers van de huidige twee bureaus in principe mee kunnen naar het nieuwe gezamenlijke bureau. Een financiële doorrekening van de kosten van het gezamenlijke bureau en de verdeling daarvan over de gezamenlijke activiteiten en de service aan beide individuele verenigingen is onderdeel van het stappenplan voor de fase na de definitieve besluitvorming door beide ledenraden in maart. Afhankelijk van de omvang van het bureau zal een PVT of OR worden ingesteld. 4

5 5