Besluitnotitie PvdA Haarlem

Transcriptie

1 Besluitnotitie PvdA Haarlem Proces gemeenteraadsverkiezingen Dit document ligt ter bespreking en vaststelling voor tijdens de algemene ledenvergadering van de PvdA Haarlem op woensdag 28 september In dit document worden de kaders en processen beschreven van de voorbereiding op en deelname aan de gemeenteraadsverkiezingen van de afdeling op woensdag 21 maart Op basis hiervan kunnen verdere voorbereidingen ter hand worden genomen. Het is tot stand gekomen op basis van documenten van het landelijk partijbureau. Namens het afdelingsbestuur, Remy Wilshaus Afdelingsvoorzitter PvdA Haarlem

2 Overzicht van besluiten 1. De PvdA afdeling Haarlem neemt deel aan de gemeenteraadsverkiezingen van de gemeente Haarlem op 21 maart 2018 onder de statutaire naam Partij van de Arbeid en de aanduiding Partij van de Arbeid (P.v.d.A.). 2. Er wordt een kort en bondig koersdocument geschreven waarin twee perspectieven centraal staan: de huidige maatschappelijke ontwikkelingen en onze sociaaldemocratische waarden. Het koersdocument geeft richting en biedt kaders voor het verkiezingsprogramma. 3. Tijdens de ALV van november 2016 wordt de opdracht voor en de samenstelling van de adviescommissie verkiezingsprogramma besproken en vastgesteld. 4. Het verkiezingsprogramma wordt samengesteld en geschreven op basis van een interactief proces waarbij Haarlemmers en maatschappelijke organisaties in de stad nadrukkelijk worden betrokken. 5. Leden en belangstellenden kunnen participeren in dit proces in inhoudelijke themagroepen, elk rondom een eigen (cluster van) onderwerp(en). 6. De coördinatoren van de themagroepen maken onderdeel uit van de adviescommissie verkiezingsprogramma. 7. Het bestuur van de Jonge Socialisten Haarlem krijgt de mogelijkheid één van haar leden zitting te laten nemen en als volwaardig lid te laten participeren in de adviescommissie verkiezingsprogramma. 8. De profielschetsen fractie, fractielid, fractievoorzitter, lijsttrekker en wethouder worden besproken en vastgesteld tijdens de ALV van november 2016 teneinde ook gebruikt te kunnen worden voor de scouting van kandidaten. 9. In de periode van september 2016 tot en met augustus 2017 ligt de focus in het werk van de scoutingscommissie op het scouten van potentiele raadsleden en wethouders die samen een dwarsdoorsnede vormen van alle Haarlemmers. 10. In het najaar van 2016 en het voorjaar van 2017 wordt een leergang georganiseerd voor Haarlemmers die overwegen zich kandidaat te stellen als raadslid en/of wethouder. 11. Het afdelingsbestuur laat zich bij het opstellen, motiveren en verdedigen van de kandidatenlijst bijstaan door een adviescommissie. De adviescommissie spreekt met de kandidaten en brengt advies uit aan het afdelingsbestuur over de lijstvolgorde van raadsleden en wethouders. 12. De adviescommissie bestaat uit twee leden van het afdelingsbestuur en tenminste drie anderen; partijgenoten (van binnen of buiten de afdeling) die voor deze taak worden aangezocht door het afdelingsbestuur. 13. De leden van de adviescommissie volgen een training voor het selecteren van door waarden gedreven politici. 14. Tijdens de ALV van november 2016 wordt de opdracht voor en de samenstelling van de adviescommissie kandidaatstelling besproken en vastgesteld. 15. Het bestuur van de Jonge Socialisten Haarlem krijgt de mogelijkheid één van haar leden zitting te laten nemen en als volwaardig lid te laten participeren in de adviescommissie kandidaatstelling. 16. De lijsttrekker wordt gekozen door middel van een ledenraadpleging. 17. De lijsttrekker is de beoogd fractievoorzitter en de facto politiek leider van de afdeling. 18. De lijsttrekker/fractievoorzitter is geen kandidaat-wethouder bij aanvang van de collegeperiode. 19. Als onderdeel van het kandidaatstellingsproces presenteren kandidaat-fractieleden zichzelf tijdens een ledenbijeenkomst en geven een toelichting op hun motivatie. 20. Het is mogelijk om én kandidaat-fractielid én kandidaat-wethouder te zijn, uitgezonderd de lijsttrekker. 21. Alle kandidaat-fractieleden zijn verplicht om deel te nemen aan door de partij aangeboden scholingsbijeenkomsten. Het afdelingsbestuur heeft de bevoegdheid om hiervoor een vrijstelling te verlenen, mits dit voldoende wordt gemotiveerd. 22. Het al dan niet hebben gevolgd van een dergelijke opleiding kan nadrukkelijk van invloed zijn om het proces van kandidaatstelling en de afwegingen van de adviescommissie kandidaatstelling bij het samenstellen van de conceptkandidatenlijst. 23. Indien iemand een functie in of namens de partij gedurende 12 jaar of langer heeft vervuld, zoals bijvoorbeeld het raadslidmaatschap of de functie van wethouder, dienen zwaarwegende redenen aanwezig te zijn om voor een volgende periode in die functie in aanmerking te komen. 24. Tijdens de ALV van december 2017 wordt de gerangschikte lijst van kandidaat-wethouders besproken en vastgesteld. Vanaf dat moment zijn de kandidaten voor het wethouderschap openbaar. 2

3 Bij het voordragen van een eventuele wethouder na coalitieonderhandeling is de fractie gebonden aan deze door de ALV vastgestelde volgorde. 26. Alle kandidaat-wethouders zijn verplicht om deel te nemen aan door de partij aangeboden scholingsbijeenkomsten. Het afdelingsbestuur heeft de bevoegdheid om hiervoor een vrijstelling te verlenen, mits dit voldoende wordt gemotiveerd. 27. Het al dan niet hebben gevolgd van een dergelijke opleiding kan nadrukkelijk van invloed zijn om het proces van kandidaatstelling en de afwegingen van de adviescommissie kandidaatstelling bij het samenstellen van de lijst van kandidaat-wethouders. 28. Van vrijdagavond 5 t/m zondagochtend 7 januari 2018 vindt een teambuildings- en scholingsweekend plaats. Deelname aan dit weekend is voor kandidaat-raadsleden en wethouders verplicht. 29. In het najaar van 2017 wordt de dagelijkse campagneorganisatie voor de gemeenteraadsverkiezingen van 2018 ingericht. Dit gebeurt onder verantwoordelijkheid van het afdelingsbestuur. De campagneleiding is in handen van de afdelingsvoorzitter. De campagne wordt vorm en inhoud gegeven in nauw overleg tussen de afdelingsvoorzitter, de lijsttrekker en de campagnecoördinator. 30. De fractie legt het onderhandelingsresultaat ter goedkeuring voor aan de ALV en legt verantwoording af over de voorgedragen wethouder(s). 31. Jaarlijks leggen de fractieleden en wethouder verantwoording af aan de algemene ledenvergadering over hun werkzaamheden en behaalde resultaten in het voorbije jaar. 32. De voortgangs- en eindgesprekken met de fractieleden en wethouders worden gevoerd door de afdelingsvoorzitter en fractievoorzitter. 3

4 90 95 Deelname aan de verkiezingen Het lijkt misschien vanzelfsprekend, maar elke vier jaar moet er opnieuw door de ledenvergadering worden besloten of er wordt deelgenomen aan de gemeenteraadsverkiezingen en op welke wijze. Besluit 1: De PvdA afdeling Haarlem neemt deel aan de gemeenteraadsverkiezingen van de gemeente Haarlem op 21 maart 2018 onder de statutaire naam Partij van de Arbeid en de aanduiding Partij van de Arbeid (P.v.d.A.). 100 Eventuele lijstverbindingen Het is mogelijk om een lijstverbinding aan te gaan met een andere partij die ook deelneemt aan de verkiezingen. De Kiesraad schrijft op haar website over het aangaan van een lijstverbinding: Politieke partijen die zich met elkaar verwant voelen, kunnen een lijstencombinatie ook wel lijstverbinding genoemd vormen. Anders dan bij de samenvoeging van aanduidingen, leveren zij in een dergelijk geval wel ieder een eigen kandidatenlijst in. Bovenaan het stembiljet staat dan onder de naam van die partijen '(gecombineerd met lijst...)'. Bij de verdeling van de (rest)zetels geldt de lijstencombinatie als één lijst. Dit betekent dat de stemmen die deze partijen afzonderlijk behalen bij elkaar opgeteld worden. Het aangaan van een lijstencombinatie kan daardoor voordelig zijn voor het behalen van een (extra) restzetel. Tijdens de gemeenteraadsverkiezingen van maart 2014 hadden PvdA en GroenLinks een lijstverbinding. Een besluit over het al dan niet aangaan van een lijstverbinding voor de gemeenteraadsverkiezingen van 2018 wordt genomen tijdens de algemene ledenvergadering van december Het afdelingsbestuur doet de ALV hiervoor te zijner tijd een voorstel. Het koersdocument Voorafgaande aan het schrijven van het verkiezingsprogramma stellen we een koersdocument op. In het koersdocument staan twee perspectieven centraal. Het eerste perspectief van de maatschappelijke ontwikkelingen die het leven in het Haarlem van vandaag en in de nabije toekomst (tot 2025) beïnvloeden. Daarbij gaat het om de volgende vraag: met welke ontwikkelingen en uitdagingen worden we geconfronteerd als het gaat om (samen)leven, werken, wonen, maar ook als het gaat om de inrichting van het openbaar bestuur? Landelijke ontwikkelingen plaatsen we in een lokale context en natuurlijk maken we gebruik van de toekomstverkenning Haarlem 2040 waaraan de gemeente Haarlem rond de zomer van 2016 heeft gewerkt. Het tweede perspectief is dat van de sociaaldemocratische waarden. Daarbij gaat het om de volgende vragen: op welke manier kunnen we anticiperen op de maatschappelijke ontwikkelingen en uitdagingen vanuit onze waarden en beginselen? Welke principes zijn voor ons leidend als op een later moment in het verkiezingsprogramma concrete keuzes en maatregelen worden beschreven? Het koersdocument vormt de basis voor het samenstellen en schrijven van het verkiezingsprogramma Het koersdocument wordt samengesteld op basis van een interactief proces waaraan zowel leden als andere belangstellenden kunnen deelnemen. De organisatie hiervan en de redactie van het koersdocument ligt in handen van de adviescommissie koersdocument die functioneert in opdracht en onder verantwoordelijkheid van het afdelingsbestuur. Deze adviescommissie start in oktober 2016 en werkt op basis van een opdrachtbeschrijving. Tijdens de algemene ledenvergadering van november 2016 wordt de stand van zaken gepresenteerd. Eind maart 2017 wordt het concept koersdocument door de adviescommissie aangeboden aan het afdelingsbestuur. Tijdens de algemene ledenvergadering van april 2017 wordt het koersdocument besproken en vastgesteld. Besluit 2: Er wordt een kort en bondig koersdocument geschreven waarin twee perspectieven centraal staan: de huidige maatschappelijke ontwikkelingen en onze sociaaldemocratische waarden. Het koersdocument geeft richting en biedt kaders voor het verkiezingsprogramma

5 Het verkiezingsprogramma en de adviescommissie verkiezingsprogramma Na het vaststellen van het koersdocument gaat na de algemene ledenvergadering van april 2017 de adviescommissie verkiezingsprogramma verder aan het werk met het samenstellen en schrijven van het verkiezingsprogramma Het koersdocument vormt hiervoor de basis. Het verkiezingsprogramma is een overzichtelijk en voor alle Haarlemmers begrijpelijk document waarin de ambities en voornemens van de PvdA Haarlem voor de stad worden beschreven voor de periode Het geeft een brede beschrijving van de onderwerpen die voor de komende raadsperiode van belang zijn en de opvattingen van de PvdA hierover. Tegelijkertijd kent het programma een duidelijke focus op die onderwerpen die voor de PvdA en onze kiezers van groot belang zijn, zoals: voldoende en passend werk, goede en bereikbare sociale voorzieningen, voldoende en goede zorg dichtbij georganiseerd en veilige en prettige buurten om te wonen en leven. Het verkiezingsprogramma wordt samengesteld op basis van een interactief proces waar zowel leden als andere belangstellenden kunnen deelnemen. Nadrukkelijk leggen we ook bij het opstellen van het verkiezingsprogramma de verbinding met Haarlemmers en de maatschappelijke organisaties die in de stad actief zijn. Sámen geven we vorm en inhoud aan het verkiezingsprogramma zodat het kan rekenen op een breed draagvlak. De organisatie hiervan en de redactie van het verkiezingsprogramma ligt in handen van de adviescommissie verkiezingsprogramma die functioneert in opdracht en onder verantwoordelijkheid van het afdelingsbestuur. De adviescommissie verkiezingsprogramma werkt op basis van een opdrachtbeschrijving die in november 2016 door de ALV wordt vastgesteld. Om zoveel mogelijk leden en belangstellenden de gelegenheid te geven om actief bij te dragen aan het programma wordt met themagroepen gewerkt waarin een specifiek onderwerp of domein centraal staat. Ook de huidige fractieleden en wethouder worden uitgenodigd om in de diverse themagroepen mee te doen en hun kennis en ervaring te delen. Elke themagroep heeft een eigen coördinator. De coördinatoren van de themagroepen maken onderdeel uit van de adviescommissie verkiezingsprogramma. De themagroepen krijgen nadrukkelijk de opdracht om niet alleen zelf na te denken over de inhoud van het programma, maar zich op de stad en de Haarlemmers te richten om ideeën te verzamelen en om draagvlak te peilen. Het bestuur van de Jonge Socialisten Haarlem krijgt de mogelijkheid één van haar leden zitting te laten nemen en als volwaardig lid te laten participeren in de adviescommissie verkiezingsprogramma. Een redacteur zal ervoor zorgen dat het uiteindelijke verkiezingsprogramma voor álle Haarlemmers een toegankelijke en begrijpelijke tekst is waarin jargon wordt vermeden. In de periode april-juli 2017 gaan de themagroepen aan het werk. Vanaf september 2017 wordt het complete verkiezingsprogramma samengesteld en in samenhang besproken en beschreven. Uiterlijk op 1 november 2017 wordt het conceptverkiezingsprogramma door de programmacommissie opgeleverd aan het afdelingsbestuur. Na consultatie van de (kandidaat) lijsttrekkers wordt het conceptverkiezingsprogramma door het afdelingsbestuur vastgesteld en uiterlijk eind november aan de leden verzonden. Alle leden hebben de mogelijkheid om wijzigingsvoorstellen in te dienen op het conceptverkiezingsprogramma. Deze wijzigingsvoorstellen worden besproken tijdens de algemene ledenvergadering van december Tijdens deze algemene ledenvergadering wordt het definitieve verkiezingsprogramma vastgesteld. Dit vindt plaats voordat de kandidatenlijst voor de gemeenteraadsverkiezingen wordt vastgesteld zodat de kandidaten de mogelijkheid hebben een voorbehoud op het programma te maken. Besluit 3: Tijdens de ALV van november 2016 wordt de opdracht voor en de samenstelling van de adviescommissie verkiezingsprogramma besproken en vastgesteld. Besluit 4: Het verkiezingsprogramma wordt samengesteld en geschreven op basis van een interactief proces waarbij Haarlemmers en maatschappelijke organisaties in de stad nadrukkelijk worden betrokken. Besluit 5: Leden en belangstellenden kunnen participeren in dit proces in inhoudelijke themagroepen, elk rondom een eigen (cluster van) onderwerp(en). Besluit 6: De coördinatoren van de themagroepen maken onderdeel uit van de adviescommissie verkiezingsprogramma. 5

6 Besluit 7: Het bestuur van de Jonge Socialisten Haarlem krijgt de mogelijkheid één van haar leden zitting te laten nemen en als volwaardig lid te laten participeren in de adviescommissie verkiezingsprogramma. De profielschetsen voor fractie, fractielid, fractievoorzitter, lijsttrekker en wethouder Ten behoeve van de werving en kandidaatstelling van partijgenoten als fractielid of wethouder wordt gebruikt van afzonderlijke profielschetsen voor de fractie, het fractielid, de fractievoorzitter, de lijsttrekker en de wethouder. De concept profielschetsen worden opgesteld door het afdelingsbestuur. De leden zal worden gevraagd om mee te denken over wat de nieuwe fractie, fractieleden, fractievoorzitter, lijsttrekker en wethouder moet kenmerken. Deze vraag wordt nadrukkelijk ook aan andere belangstellende Haarlemmers gesteld, bijvoorbeeld via onze website en social media. We beogen hiermee de PvdA-kiezers en Haarlemmers die de PvdA een warm hart toedragen te betrekken bij de selectie van onze volgende volksvertegenwoordigers en bestuurders. De partijreglementen schrijven voor dat bij het opstellen van de profielschets van de toekomstige gemeenteraadsfractie wordt besproken met de zittende gemeenteraadsfractie. Tevens zal over de profielschetsen worden overlegd met de zittende wethouder. Besluit 8: De profielschetsen fractie, fractielid, fractievoorzitter, lijsttrekker en wethouder worden besproken en vastgesteld tijdens de ALV van november 2016 teneinde ook gebruikt te kunnen worden voor de scouting van kandidaten. 220 De scouting van kandidaat-raadsleden en -wethouders De afdeling kent een permanent functionerende scoutingscommissie van partijgenoten die in opdracht van het afdelingsbestuur gesprekken voeren met Haarlemmers die mogelijk interesse hebben om actief te worden bij de PvdA en/of een functie als gemeenteraadslid of wethouder ambiëren. De scoutingscommissie draagt eraan bij dat zij zich kunnen ontwikkelen, scholen en professionaliseren. In de periode van september 2016 tot en met augustus 2017 ligt de focus in het werk van de scoutingscommissie op het scouten van potentiële kandidaat-raadsleden en wethouders voor de gemeenteraadsverkiezingen van maart Nadrukkelijk is de opdracht aan de scoutingscommissie daarbij te zoeken naar talenten met verschillende achtergronden die samen een dwarsdoorsnede vormen van alle Haarlemmers. Zo draagt de scoutingscommissie eraan bij dat er in het najaar van 2017 voldoende en voldoende diverse partijgenoten zijn die zich kandideren én dat zij reeds een realistisch beeld hebben van wat het werk als raadslid of wethouder van hen verlangt. Ten behoeve van de scholing en professionaliseren van potentiële kandidaat-raadsleden en wethouders organiseert het afdelingsbestuur in het najaar van 2016 en het voorjaar van 2017 een leergang voor Haarlemmers die overwegen zich kandidaat te stellen. Deelname aan door het landelijk partijbureau aangeboden scholingsactiviteiten maakt hier onderdeel van uit. Deelname aan de leergang staat open voor zowel leden als niet leden. De onderwerpen die in de leergang aan de orde komen zijn in ieder geval: sociaaldemocratische beginselen, waardengedreven en activistische politiek, het functioneren van het lokaal bestuur, debat- en communicatievaardigheden en campagne. Deelname aan de leergang geeft de deelnemers een reëel beeld van wat wij van raadsleden en wethouders verwachten en biedt de afdeling de mogelijkheid alvast kennis te maken met potentiele kandidaten en hun talenten te leren kennen. Besluit 9: In de periode van september 2016 tot en met augustus 2017 ligt de focus in het werk van de scoutingscommissie op het scouten van potentiele raadsleden en wethouders die samen een dwarsdoorsnede vormen van alle Haarlemmers. Besluit 10: In het najaar van 2016 en het voorjaar van 2017 wordt een leergang georganiseerd voor Haarlemmers die overwegen zich kandidaat te stellen als raadslid en/of wethouder. De kandidaatstellingscommissie 255 Het afdelingsbestuur draagt de verantwoordelijkheid om in het najaar van 2017 een ontwerp kandidatenlijst voor te leggen aan de algemene ledenvergadering. Het afdelingsbestuur laat zich bij het opstellen, 6

7 motiveren en verdedigen van de kandidatenlijst voor fractieleden en kandidaat-wethouders bijstaan door een adviescommissie. De adviescommissie spreekt met de kandidaten en brengt advies uit aan het afdelingsbestuur over de lijstvolgorde. Na consultatie van de lijsttrekker stelt het afdelingsbestuur de ontwerpkandidatenlijst en de ontwerplijst kandidaat-wethouders vast inclusief een motivatie, legt deze aan de leden voor en verdedigt de lijst tijdens de kandidaatstellende ledenvergadering van december De adviescommissie bestaat uit twee leden van het afdelingsbestuur en tenminste drie anderen; partijgenoten (van binnen of buiten de afdeling) die voor deze taak worden aangezocht door het afdelingsbestuur. De adviescommissie is divers van samenstelling (vrouwen en mannen met verschillende culturele achtergronden) en bestaat uit mensen met ruime maatschappelijk en/of politieke ervaring. De adviescommissie bestaat uit een oneven aantal leden die samen beschikken over expertise en/of ervaring op het gebied van: de beginselen van de PvdA, sociaaldemocratische waarden en activistische politiek, personeelsbeleid, het politieke handwerk in een gemeenteraad en communicatie & campagne. Het bestuur van de Jonge Socialisten Haarlem krijgt de mogelijkheid één van haar leden zitting te laten nemen en als volwaardig lid te laten participeren in de adviescommissie. De leden van de adviescommissie volgen een training voor het selecteren van door waarden gedreven politici. Formeel gezien is het een zelfstandige bevoegdheid van het afdelingsbestuur om de adviescommissie samen te stellen. Ten behoeve van het draagvlak in de afdeling wordt de samenstelling van de adviescommissie kandidaatstelling besproken en vastgesteld tijdens de ALV van november Tevens wordt tijdens deze ALV de opdracht aan de adviescommissie besproken en vastgesteld. Besluit 11: Het afdelingsbestuur laat zich bij het opstellen, motiveren en verdedigen van de kandidatenlijst bijstaan door een adviescommissie. De adviescommissie spreekt met de kandidaten en brengt advies uit aan het afdelingsbestuur over de lijstvolgorde van raadsleden en wethouders. Besluit 12: De adviescommissie bestaat uit twee leden van het afdelingsbestuur en tenminste drie anderen; partijgenoten (van binnen of buiten de afdeling) die voor deze taak worden aangezocht door het afdelingsbestuur. Besluit 13: De leden van de adviescommissie volgen een training voor het selecteren van door waarden gedreven politici. Besluit 14: Tijdens de ALV van november 2016 wordt de opdracht voor en de samenstelling van de adviescommissie kandidaatstelling besproken en vastgesteld. Besluit 15: Het bestuur van de Jonge Socialisten Haarlem krijgt de mogelijkheid één van haar leden zitting te laten nemen en als volwaardig lid te laten participeren in de adviescommissie kandidaatstelling. Het kandidaatstellingsproces voor de lijststrekker Maandag 16 oktober 2017 is de sluitingsdag voor het melden van kandidaat-lijsttrekkers. Deze aanmelding dient vergezeld te gaan van tenminste 50 handtekeningen van stemhebbende leden van de afdeling (artikel 5.4 lid 3 HHR). De afdelingssecretaris controleert of de handtekeningen afkomstig zijn van leden van de PvdA Haarlem. Tevens laat de afdelingssecretaris de kandidaten de interne bereidverklaring en erecode tekenen. Op basis van een advies van de adviescommissie kandidaatstelling stelt het afdelingsbestuur vast welke kandidaten voldoen aan de door de ledenvergadering vastgestelde profielschets en derhalve geschikt worden geacht voor het lijsttrekkerschap. De lijsttrekker is beoogd fractievoorzitter voor de periode na de verkiezingen en de facto politiek leider van de afdeling. Het is uitgesloten dat de lijsttrekker zich kandideert als wethouder of hiervoor wordt voorgedragen. Indien er twee of meer kandidaten voor het lijsttrekkerschap zijn wordt de lijsttrekker verkozen door middel van een ledenraadpleging onder de leden. De ledenraadpleging wordt gehouden van dinsdag 14 tot en met dinsdag 21 november We volgen hiervoor de landelijk voorgeschreven periode zodat er gebruik kan worden gemaakt van ondersteuning vanuit het partijbureau. Voorafgaande en tijdens de ledenraadpleging organiseert het afdelingsbestuur tenminste twee lijsttrekkersdebatten. Ook krijgen alle kandidaten de mogelijkheid om hun kandidatuur via communicatiekanalen van de afdeling (website, en facebook) 7

8 aan de leden toe te lichten. Het afdelingsbestuur zet zich ervoor in om de opkomst tijdens de ledenraadpleging zo hoog mogelijk te laten zijn. Op woensdag 22 november 2017 wordt tijdens een ledenvergadering de uitslag van de ledenraadpleging over het lijsttrekkerschap vastgesteld en bekend gemaakt. De beoogd lijsttrekker is vanaf dit moment bevoegd om het afdelingsbestuur te adviseren over de conceptkandidatenlijst en het conceptverkiezingsprogramma. De uitslag van de ledenraadpleging heeft geen betekenis als de som van het aantal geldig uitgebrachte stemmen en uitgebrachte blanco stemmen lager is dan 15% van het aantal leden dat gerechtigd was om deel te nemen aan de ledenraadpleging. Indien er slechts één geschikt geachte kandidaat-lijsttrekker is vindt er geen ledenraadpleging plaats maar wordt de lijsttrekker gekozen tijdens de ledenvergadering van woensdag 22 november De lijsttrekker is de beoogd fractievoorzitter en de factor de politiek leider van de afdeling. De positie van lijsttrekker is om die reden onverenigbaar met de positie van kandidaat-wethouder. Als de PvdA een wethouder levert en er lopende de collegeperiode een nieuwe wethouder moet worden gekozen dan is op dat moment niet uitgesloten dat de fractievoorzitter zich hiervoor kandideert. Besluit 16: De lijsttrekker wordt gekozen door middel van een ledenraadpleging. Besluit 17: De lijsttrekker is de beoogd fractievoorzitter en de facto politiek leider van de afdeling. Besluit 18: De lijsttrekker/fractievoorzitter is geen kandidaat-wethouder bij aanvang van de collegeperiode Het kandidaatstellingsproces voor het lidmaatschap van de fractie Zondag 17 september 2017 is de sluitingsdag voor het melden van kandidaat-raadsleden. De aanmelding dient vergezeld te gaan van een motivatie waarom de desbetreffende persoon zich kandidaat stelt. Zodra de aanmelding is ontvangen wordt de kandidaat de interne bereidverklaring en erecode toegestuurd. Beide documenten dienen te worden ondertekend en uiterlijk zondag 24 september 2017 in het bezit te zijn van de afdelingssecretaris. De adviescommissie kandidaatstelling heeft de bevoegdheid om na de sluitingsdag uit eigen beweging mensen uit te nodigen zich alsnog te kandideren als dit naar haar oordeel voor een evenwichtige samenstelling van de groep potentiële kandidaten noodzakelijk is. De kandidaatstellingsprocedure bestaat uit tenminste één gesprek van de kandidaat met de leden van de adviescommissie kandidaatstelling, maar zoveel meer als nodig om de geschiktheid van de kandidaat te beoordelen. Deze procedure wordt vastgesteld in overleg tussen het afdelingsbestuur en de adviescommissie kandidaatstelling. Tevens geven kandidaten een toelichting op hun motivatie tijdens de openbare ledenbijeenkomst van dinsdag 31 oktober Aanwezige leden wordt na afloop van de presentaties de mogelijkheid geboden om schriftelijk hun waardering van de kandidaten te delen met adviescommissie kandidaatstelling zodat zij dit kunnen meewegen in het opstellen van de conceptkandidatenlijst. Het is mogelijk om én kandidaat-fractielid én kandidaat-wethouder te zijn, uitgezonderd de lijsttrekker Als onderdeel van het kandidaatstellingsproces zijn kandidaten verplicht om deel te nemen aan scholingsbijeenkomsten, zoals de leergang die in het najaar van 2016 en het voorjaar van 2017 door de afdeling worden georganiseerd. Het afdelingsbestuur heeft de bevoegdheid om hiervoor een vrijstelling te verlenen, mits dit voldoende wordt gemotiveerd. Wij volgen hiermee de aanbevelingen uit het landelijke partijrapport en de resolutie Politiek van waarde. Het al dan niet hebben gevolgd van een dergelijke opleiding kan nadrukkelijk van invloed zijn om het proces van kandidaatstelling en de afwegingen van de adviescommissie kandidaatstelling bij het samenstellen van de conceptkandidatenlijst. Conform artikel 1.36, lid 2 van de reglementen van de Partij van de Arbeid geldt dat indien iemand een functie in of namens de partij gedurende 12 jaar of langer heeft vervuld, zoals bijvoorbeeld het raadslidmaatschap of de functie van wethouder, er zwaarwegende redenen aanwezig dienen te zijn om voor 8

9 een volgende periode in die functie in aanmerking te komen. Zo wordt geborgd dat er voldoende (verkiesbare) plaatsen op de kandidatenlijst beschikbaar zijn voor nieuwe kandidaten én kandidaten met ervaring als raadslid Besluit 19: Als onderdeel van het kandidaatstellingsproces presenteren kandidaat-fractieleden zichzelf tijdens een ledenbijeenkomst en geven een toelichting op hun motivatie. Besluit 20: Het is mogelijk om én kandidaat-fractielid én kandidaat-wethouder te zijn, uitgezonderd de lijsttrekker. Besluit 21: Alle kandidaat-fractieleden zijn verplicht om deel te nemen aan door de partij aangeboden scholingsbijeenkomsten. Het afdelingsbestuur heeft de bevoegdheid om hiervoor een vrijstelling te verlenen, mits dit voldoende wordt gemotiveerd. Besluit 22: Het al dan niet hebben gevolgd van een dergelijke opleiding kan nadrukkelijk van invloed zijn om het proces van kandidaatstelling en de afwegingen van de adviescommissie kandidaatstelling bij het samenstellen van de conceptkandidatenlijst. Besluit 23: Indien iemand een functie in of namens de partij gedurende 12 jaar of langer heeft vervuld, zoals bijvoorbeeld het raadslidmaatschap of de functie van wethouder, dienen zwaarwegende redenen aanwezig te zijn om voor een volgende periode in die functie in aanmerking te komen Het kandidaatstellingsproces voor het wethouderschap Zondag 17 september 2017 is de sluitingsdag voor het melden van kandidaat-wethouders. De aanmelding dient vergezeld te gaan van een motivatie waarom de desbetreffende persoon zich kandidaat stelt. Zodra de aanmelding is ontvangen wordt de kandidaat de interne bereidverklaring en erecode toegestuurd. Beide documenten dienen te worden ondertekend en uiterlijk zondag 24 september 2017 in het bezit te zijn van de afdelingssecretaris. De adviescommissie kandidaatstelling heeft de bevoegdheid na de sluitingsdag om uit eigen beweging mensen uit te nodigen om zich alsnog te kandideren als dit voor een evenwichtige samenstelling van de groep potentiële kandidaten noodzakelijk is. De kandidaatstellingsprocedure bestaat uit tenminste één gesprek, maar zoveel meer als nodig, van de kandidaat met de leden van de adviescommissie kandidaatstelling. De kandidaatstellingsprocedure resulteert in een ontwerplijst kandidaat-wethouders welke wordt besproken en vastgesteld tijdens de ALV van december 2017, vanaf dat moment zijn de onze kandidaten voor het wethouderschap openbaar en onderdeel van de verkiezingscampagne. De lijst bestaat uit gerangschikte kandidaten waarmee duidelijk wordt welke kandidaat als eerste voor het wethouderschap in aanmerking en welke kandidaat of kandidaten daarna. Bij het voordragen van een eventuele wethouder na coalitieonderhandeling is de fractie gebonden aan deze door de ALV vastgestelde volgorde. Het is mogelijk om én kandidaat-fractielid én kandidaat-wethouder te zijn, uitgezonderd de lijsttrekker Als onderdeel van het kandidaatstellingsproces zijn kandidaten verplicht om deel te nemen aan scholingsbijeenkomsten, zoals bijvoorbeeld de leergang die in het najaar van 2016 en het voorjaar van 2017 door de afdeling worden georganiseerd. Het afdelingsbestuur heeft de bevoegdheid om hiervoor een vrijstelling te verlenen, mits dit voldoende wordt gemotiveerd. Wij volgen hiermee de aanbevelingen uit het landelijke partijrapport en de resolutie Politiek van waarde. Het al dan niet hebben gevolgd van een dergelijke opleiding kan nadrukkelijk van invloed zijn om het proces van kandidaatstelling en de afwegingen van de adviescommissie kandidaatstelling bij het samenstellen van de conceptlijst kandidaat-wethouders. Besluit 24: Tijdens de ALV van december 2017 wordt de gerangschikte lijst van kandidaat-wethouders besproken en vastgesteld. Vanaf dat moment zijn de kandidaten voor het wethouderschap openbaar. Besluit 25: Bij het voordragen van een eventuele wethouder na coalitieonderhandeling is de fractie gebonden aan deze door de ALV vastgestelde volgorde. Besluit 26: Alle kandidaat-wethouders zijn verplicht om deel te nemen aan door de partij aangeboden scholingsbijeenkomsten. Het afdelingsbestuur heeft de bevoegdheid om hiervoor een vrijstelling te verlenen, mits dit voldoende wordt gemotiveerd. 9

10 420 Besluit 27: Het al dan niet hebben gevolgd van een dergelijke opleiding kan nadrukkelijk van invloed zijn om het proces van kandidaatstelling en de afwegingen van de adviescommissie kandidaatstelling bij het samenstellen van de lijst van kandidaat-wethouders De vaststelling van de kandidatenlijst en de kandidaat-wethouders De adviescommissie kandidaatstelling brengt aan het afdelingsbestuur een advies uit over de ontwerpkandidatenlijst en de kandidaat-wethouders. Het afdelingsbestuur consulteert de reeds gekozen lijsttrekker over de ontwerpkandidatenlijst en de kandidaat-wethouders. Vervolgens stelt het afdelingsbestuur de ontwerpkandidatenlijst en de gerangschikte lijst met kandidaat-wethouders vast en stelt het ter beschikking aan de leden. Tijdens de kandidaatstellende ledenvergadering van december 2017 wordt de ontwerpkandidatenlijst en de lijst met kandidaat-wethouders besproken en vastgesteld. Hieraan voorafgaand wordt het verkiezingsprogramma vastgesteld zodat het voor kandidaten mogelijk is om op onderdelen van het programma een voorbehoud te maken en dit aan de leden kenbaar te maken. Voor deze vergadering wordt een onafhankelijk technisch voorzitter aangezocht om de vergadering te leiden. Het afdelingsbestuur zal de ontwerpkandidatenlijst en de lijst met kandidaat-wethouders verdedigen. Te zijner tijd zal het afdelingsbestuur de leden informeren over het verloop van deze vergadering en de procedures die daarbij gevolgd worden De teambuilding en scholing van kandidaat-raadsleden, kandidaat-wethouders en het campagneteam Voor een succesvolle campagne, een goed verkiezingsresultaat en een prettige samenwerking in de daaropvolgende raadsperiode is een hecht team van (kandidaat) raadsleden, (kandidaat) wethouders en het campagneteam van groot belang. Daarom organiseren we van vrijdag 5 tot en met zondag 7 januari 2018 voor deze groep partijgenoten een driedaags teambuildings- en scholingsweekend. Deelname aan dit weekend is voor kandidaat-raadsleden en wethouders verplicht. Daarnaast zullen de leden van het campagneteam hieraan deelnemen. Naast de onderlinge kennismaking staat dit weekend in het teken van professionalisering op het gebied van campagne en communicatie. Tijdens dit weekend wordt de basis gelegd voor een goed onderling contact, een prettige onderlinge samenwerking en een eenduidige en professionele verkiezingscampagne. De kosten hiervoor worden gedeeltelijk gedragen door de afdeling maar aan de deelnemers wordt ook een eigen bijdrage gevraagd. Besluit 28: Van vrijdagavond 5 t/m zondagochtend 7 januari 2018 vindt een teambuildings- en scholingsweekend plaats. Deelname aan dit weekend is voor kandidaat-raadsleden en wethouders verplicht. De campagne voor de gemeenteraadsverkiezingen De campagne voor de verkiezingen van 21 maart 2018 is begonnen op 20 maart In de afgelopen maanden zijn er nieuwe leden toegetreden tot het campagneteam en heeft deze nieuwe groep ervaring en routine opgebouwd in de organisatie van de PvdA in de buurtactiviteiten. De komende maanden werken we, met hulp van opnieuw nieuwe vrijwilligers, aan de verdere professionalisering van de communicatie en het zo effectief mogelijk inzetten van onze beperkte middelen. In het najaar van 2017 wordt de dagelijkse campagneorganisatie voor de gemeenteraadsverkiezingen van 2018 ingericht. Dit gebeurt onder verantwoordelijkheid van het afdelingsbestuur. De campagneleiding is in handen van de afdelingsvoorzitter. De campagne wordt vorm en inhoud gegeven in nauw overleg tussen de afdelingsvoorzitter, de lijsttrekker en de campagnecoördinator. De organisatie van de dagelijkse 10

11 campagneactiviteiten wordt ter hand genomen door de leden van het campagneteam. De voeren van de campagne is een gezamenlijke verantwoordelijkheid van de leden en vrijwilligers van de afdeling. Besluit 29: In het najaar van 2017 wordt de dagelijkse campagneorganisatie voor de gemeenteraadsverkiezingen van 2018 ingericht. Dit gebeurt onder verantwoordelijkheid van het afdelingsbestuur. De campagneleiding is in handen van de afdelingsvoorzitter. De campagne wordt vorm en inhoud gegeven in nauw overleg tussen de afdelingsvoorzitter, de lijsttrekker en de campagnecoördinator De eventuele coalitieonderhandelingen Wanneer de verkiezingsuitslag daartoe aanleiding geeft zal worden onderhandeld over deelname aan nieuw college van B&W en de inhoud van het coalitieakkoord. Naast de lijsttrekker/fractievoorzitter heeft namens de afdeling ook de afdelingsvoorzitter een actieve rol in de coalitieonderhandelingen en maakt onderdeel uit van het onderhandelingsteam. Op deze manier wordt ervoor gezorgd dat zowel de belangen van de fractie als die van de leden zijn geborgd. Het onderhandelingsteam bestaat daarnaast uit de kandidaatwethouder(s) en een eventuele extra vertegenwoordiger van de fractie. Het onderhandelingsteam handelt naar bevind van zaken en kiest uit haar midden de mensen die de daadwerkelijke onderhandelingen voeren. Een uiteindelijk onderhandelingsresultaat wordt aan de fractie voorgelegd en vervolgens ter goedkeuring voorgelegd aan de ALV. Op basis van de door de ALV vastgestelde lijst van gerangschikte kandidaatwethouders draagt de fractie een wethouder voor. Zij legt hierover verantwoording af aan de ALV. Besluit 30: De fractie legt het onderhandelingsresultaat ter goedkeuring voor aan de ALV en legt verantwoording af over de voorgedragen wethouder(s). De verantwoording en voortgangsgesprekken Jaarlijks leggen de fractieleden en wethouder verantwoording af aan de algemene ledenvergadering over hun werkzaamheden en behaalde resultaten in het voorbije jaar. Leden en belangstellenden krijgen de gelegenheid hierover vragen te stellen en richting mee te geven voor de voorliggende periode. Artikel 5.12 van de Reglementen van de Partij van de Arbeid schrijft voor dat het afdelingsbestuur verantwoordelijk is voor het volgen van de gemeenteraadsfractie, de afzonderlijke fractieleden en eventuele wethouders. In het voorjaar van 2019 en 2020 wordt met de fractieleden (en wethouders) een voortgangsgesprek gevoerd en in het voorjaar van 2021 wordt een eindgesprek gevoerd. Deze gesprekken worden gevoerd door de afdelingsvoorzitter en de fractievoorzitter (of vice-fractievoorzitter). De gespreksverslagen, evenals eventueel daaraan verbonden commentaar van degene met wie is gesproken, worden vertrouwelijk ter beschikking gesteld aan de adviescommissie kandidaatstelling als onderdeel van het kandidaatstellingsproces voor de gemeenteraadsverkiezingen van 2022 (artikel 5.12, lid 10 HHR). Besluit 31: Jaarlijks leggen de fractieleden en wethouder verantwoording af aan de algemene ledenvergadering over hun werkzaamheden en behaalde resultaten in het voorbije jaar. Besluit 32: De voortgangs- en eindgesprekken met de fractieleden en wethouders worden gevoerd door de afdelingsvoorzitter en fractievoorzitter. 11

12 Overzicht van belangrijke data ALV - Woensdag 28 september 2016 Vastellen besluitnotitie proces gemeenteraadsverkiezingen ALV - Dinsdag 22 november 2016 Vaststellen werkplan en begroting Vaststellen profielschetsen fractie, fractielid, fractievoorzitter, lijsttrekker en wethouder. Vaststellen opdracht en samenstelling adviescommissie kandidaatstelling. Vaststellen opdracht en samenstelling adviescommissie verkiezingsprogramma. Bespreken van elementen uit het concept koersdocument. ALV - Woensdag 12 april 2017 Vaststellen jaarverslag en financieel jaarverslag Verkiezing penningmeester afdelingsbestuur. Vaststellen koersdocument Verslag fractie en wethouder over Zondag 17 september 2017 Laatste dag van kandidaatstelling (formele deadline) van kandidaat-raadsleden en kandidaat-wethouders. ALV - Dinsdag 19 september 2017 Besluit over de toekomst van het clubhuis Zondag 24 september 2017 Uiterste dag waarop interne bereidverklaring en gedragscode van kandidaten is ontvangen. Maandag 16 oktober 2017 Sluitingsdag voor het melden van kandidaat-lijsttrekkers. Zondag 22 oktober 2017 Uiterste dag waarop interne bereidverklaring en gedragscode van kandidaat-lijsttrekkers is ontvangen. Maandag 30 oktober 2017 Uiterste dag waarop bekend wordt gemaakt of er een ledenraadpleging voor het lijsttrekkerschap wordt gehouden en zo ja, wie daarbij de kandidaten zijn. Dinsdag 31 oktober 2017 Presentatie van kandidaat-raadsleden aan de leden (mini-presentaties). Woensdag 1 t/m zondag 19 november 2017 Diverse debatten tussen kandidaat-lijsttrekkers. Dinsdag 14 tot en met dinsdag 21 november 2017 Ledenraadpleging voor het lijsttrekkerschap. ALV - Woensdag 22 november 2017 Vaststelling en bekendmaking uitslag ledenraadpleging over het lijsttrekkerschap óf verkiezing van de lijsttrekker wanneer er geen ledenraadpleging is gehouden. Vaststellen begroting Maandag 27 november 2017 Het ontwerpverkiezingsprogramma, de ontwerpkandidatenlijst en de ontwerplijst kandidaat-wethouders wordt door het afdelingsbestuur aan de leden verzonden. 12

13 Woensdag 6 december 2017 Laatste mogelijkheid voor het indienen van amendementen op het conceptverkiezingsprogramma ALV - Zaterdag 9 december 2017 Vaststellen verkiezingsprogramma. Vaststellen kandidatenlijst en lijst kandidaat-wethouders. Besluit over eventuele lijstverbinding(en). Vrijdag 5 t/m 7 januari 2018 Trainings- en teambuildingsweekend kandidaat-raadsleden, kandidaat-wethouders en campagneteam. Woensdag 21 maart Gemeenteraadsverkiezingen. 13