1 ALGEMENE ECONOMISCHE INDICATOREN (d.d. 24/07/12) 2 MARKTSITUATIE GRANEN 1

Transcriptie

1 Titel: Beheerscomité granen 26 juli '12 Datum: 26/07/2012 Voorzitter: Verslaggever: Entiteit: Afdeling: Aanwezigen: Afwezigen: AGRI-C5 Gabriël Ysebaert Departement Landbouw en Visserij Landbouw- en Visserijbeleid Gabriël Ysebaert (VL), BIRB Danièle Haine (WL) (verontschuldigd) Agendapunten: 1 ALGEMENE ECONOMISCHE INDICATOREN (D.D. 24/07/12) MARKTSITUATIE GRANEN... 1 Wereldmarkt granen Tarwe Durum tarwe Gerst Maïs Soya: ramingen USDA, 11 juli EU: invoer/uitvoer granen (zachte tarwe, harde tarwe, maïs, gerst) ABATIMENTO GRAANBALANS EU-27 OLIEHOUDENDE EN EIWITHOUDENDE GEWASSEN MARKTSITUATIE RIJST... 6 Wereldmarkt (IGC ramingen)... 6 EU-marktsituatie voor rijst WEERSOMSTANDIGHEDEN: TEELTMONITORING IN EUROPA WERKDOCUMENT DS/2012/27: ONTWERP VAN UITVOERINGSVERORDENING VAN DE COMMISSIE MET SPECIALE REGELS VOOR UIT- EN INVOER VAN GRANEN EN RIJST ALGEMENE ECONOMISCHE INDICATOREN (d.d. 24/07/12) 1 = 1,21 $ (1,23 $ twee weken geleden) 1 = 5,58 ARS (Argentijnse peso) = 2,50 BRL (Braziliaanse real) (beide munten zijn versterkt tegenover de Euro, vergeleken met 2 weken geleden) Prijs ruwe olie : de prijs trekt weer aan wegens geweld in Syrië en Iran:103 $/barrel. Baltic Dry Index = 1103 (1160 op 24/07/2012): vanwege minder graanvervoer. 2 MARKTSITUATIE GRANEN 1 Wereldmarkt granen 2 Wereldproductie: 1868 mio t (licht gedaald) Wereldconsumptie: 1876 mio t (licht gestegen) Wereldeindvoorraden: 360 mio t (gedaald met 13 mio t tegenover vorige vooruitzichten) 1 De EC stelt geactualiseerde cijfers van de graanmarkt ter beschikking op haar website: 2 Bron: IGC rapport van juli 12 1

2 2.1.1 Tarwe Vooruitzichten 2012: Wereldproductie 665 mio t (afname van 7 mio t tegenover vorig rapport) Wereldconsumptie : 682 mio t Tekort: 17 mio t voor 2012 Mondiale eindvoorraden: 182 mio t (gedaald), waarvan 8 grootste producenten 58 mio t Wereldmarktprijzen tarwe: grote droogte in de VSA, en dalende vooruitzichten voor de granensector in de VSA, zorgen er voor dat de prijzen voor alle granen toenemen. De piek vond vorige week plaats, en nu zitten we weer op wat lagere niveaus omdat in de VSA regen is aangekondigd. Alle prijzen zijn gestegen met zowat $ 20/t. Stijgende maïsprijzen en globale dalende exportverwachtingen, in het gebied rond de Zwarte Zee. Het ministerie van Kazakhstan heeft de tarweproductie met meer dan 50 % verminderd voor het lopende seizoen. Het gevolg is dat de tarweprijzen aantrekken, in vergelijking met 02 weken geleden: 20 à 25 $/t komt er bij. Wheat US SRW Gulf: $ 328/t (2 weken geleden: $ 218/t) Wheat Argentina Trigo Up River: $ 330/t (2 weken geleden $ 260/t) Wheat Black Sea Feed: $ 295 (2 weken geleden : $ 280/t) Wheat Black Sea Milling: $ 305/t (2 weken geleden: $ 295/t) Wheat US HRW Gulf: $ 358/t (voordien: $ 314/t) Wheat US SRW Gulf: $ 338/t Wheat Australia ASW Eastern States : $ 344/t (2 weken geleden $ 318/t) Wheat FR Rouen: $310 (voordien: $ 300/t) VSA prijzen tegenover EU prijzen: Amerikaanse tarwe duurder dan Europese tarwe Wheat US Soft Red Winter Gulf: $ 338/t (= 279/t) Wheat FR Rouen: 257/t Termijnmarkten: US SRW wheat futures: exportnoteringen in afgelopen 2 à 3 maanden hebben hun weerslag op de futures markt: weersomstandigheden hebben hun weerslag op de futures markt. Sinds vrijdag 20/07 zijn de noteringen op de futures markt enorm gepiekt. Notering voor sept 12: nearby term contract: $323/t. Het verschil tussen sept 12 en de volgende 2 noteringen: dec 12 en maart 13, zijn zeer gering: 2 à 3 $/t verschil. Dagdagelijks verhandelde volume: contracten per dag. US HRW wheat futures: sept 12: $ 324/t versus $ 330/t voor dec 12 en het gekende probleem van vorige keer met SRW futures doet zich hier ook voor bij de HRW futures. De meest recente notering ligt onder de notering van volgend seizoen ( dec 12, maart 13). De quoteringen zijn gestegen met meer dan 30 $/t vergeleken met 2 weken geleden (3 000 contracten); quotering voor volgend verkoopseizoen (dec 2012, maart 2013) liggen respectievelijk $ 309 /t en $ 313/t hoger dan dichtstbijzijnde termijncontract $ 298/t (juli 2012). CME tarwe: netto positie van handelaren: open interest (= blauwe lijnen): aantal futures contracten dat is opengegaan maar nog niet geliquideerd: contracten (links op de grafiek); netto positie: contracten managed money (= rode lijn) = net position of traders. Er is sprake van lange tendenzen. Als de rode lijn onder nul is dan zijn ze bij machte te verkopen, als de rode lijn boven nul komt dan zijn ze futures aan het opkopen. De prijzen stijgen en dat komt hen goed uit voor hun winstmarges. EU milling wheat futures: nearby contract nov 12: 251/t. De dichts bij zijnde notering ligt een stuk hoger dan notering jan 13 en maart 13: 247/t. Verhandelde volume: contracten per dag. Uitvoervastleggingen: Tendens huidig seizoen 12-13: blauwe lijn, ligt onder de tendensen van het vorige seizoen. Liggen ook onder het afgemeten gemiddelde voor de laatste 5 marktjaren. Invoervastleggingen: De cijfers liggen boven het afgemeten gemiddelde voor de laatste 5 marktjaren, maar nog onder de cijfers van vorig marktseizoen. Tot nu toe t tarwe ingevoerd. 2

3 Voornaamste handel afgelopen 2 weken: Tunesië: aankoop van t broodmeel voor $ 343/t, optionele oorsprong. Jordanië: koopt t broodmeel gekocht, van optionele oorsprong in Zwarte zee gebied, prijs $ 343/t, leverantiedatum is aug-sept Japan: t voedertarwe aangekocht in Zwarte zee gebied, aan $ 330/t. Taiwan: maalderijtarwe uit de VSA, maximum prijs $ 405,9/t, hoeveelheid: t Durum tarwe Projecties 2012: situatie blijft krap, geen nieuwe gegevens tegenover 2 weken geleden wereldproductie : 36 mio t wereldconsumptie : 36 mio t stocks: 2,4 mio t voor 3 belangrijkste exporteurs, voorraden van Canada: 1,3 mio t Prijzen (17/07/2012): zijn beïnvloed door prijzen van andere granen (maïs, tarwe) die de afgelopen 2 weken zijn gestegen; de stijging bij durum tarwe is niet zo groot als bv. bij maïs of tarwe. Durum US Minneapolis HADW: 276/t Durum - IT Bologna : 262/t Wheat - FR Rouen : 245/t Durum FR Port-la-Nouvelle: 300/t Durum ES Average: 270/t Gerst Vooruitzichten 2012: geen nieuwe gegevens tegenover 2 weken geleden wereldproductie: 135 mio t (voordien 138 mio t), bijstellen van de oogst naar beneden in Ukraine, Australië, Rusland; opwaartse ramingen in Europa en Argentinië compenseren dit slechts gedeeltelijk wereldconsumptie: 134 mio t (voordien 137 mio t) stocks: 29 mio t (hoger dan vorig marktjaar, zelfde niveau als marktjaar 2010), voorraden van EU: 9 mio t Prijzen bij uitvoer (juli 2012): beïnvloed door de ontwikkeling van tarwe- en maïsprijzen; weersomstandigheden en slechte opbrengstverwachtingen in Rusland en Ukraine; de vraag is wat afgenomen. De schommelingen in de prijzen zijn niet zo groot als bij maïs en tarwe. FR Dlvd Rouen feed: 235/t FI Dlvd Naantali feed: 183/t FR Dlvd Rouen malting: 249/t Black Sea feed FOB: 243/t Uitvoervastleggingen: Tendens voor het huidige seizoen is rooskleurig, vergeleken met de tendens van vorig jaar, en vergeleken bij het 5-jarengetrimde gemiddelde: t gerst uitgevoerd (graankorrels) Maïs Ramingen IGC 2012: geen nieuwe gegevens tegenover 2 weken geleden Wereldproductie 917 mio t (913 mio t vorige maand) Wereldconsumptie: 910 mio t (902 mio t vorige maand) Overschot: 7 mio t Mondiale stocks: 137 mio t (4 mio t minder dan vorige maand), waarvan de VSA: 32 mio t Prijzen: stijgende maïsprijzen in de VSA en globale dalende exportverwachtingen in het gebied rond de Zwarte Zee US 3YC Gulf: piekprijs, hoger dan in : $ 343/t (in : $ 260/t), toe te schrijven aan droogte Black Sea Feed: $ 303/t Brazil Feed Paranagua: $ 293/t Argentina Feed Up River: $ 291/t 3

4 VSA prijzen tegenover EU prijzen (17/07/ 2012): Europese maïs dus veel goedkoper dan VSA maïs. US 3YC Gulf: $ 342 /t (= 283/t), hoger dan FR Bordeaux (nieuwe notering: 263/t, dus niet 257/t van de grafiek), duurder dan HU Boedapest ( 220/t). Termijnmarkten: CME maïze futures: sterke toename in de noteringen van afgelopen week. Noteringen sept 12: $ 311/t, normale verhouding t.o.v. de volgende noteringen in december 12 en maart 13. Deze laatste noteringen liggen onder het nearby contract. Verhandelde volume: contracten CME maïze: open interest staat op 1,7 à 1,8 miljoen contracten; managed money netto positie: boven nul op contracten. Ongeveer 50 % van de open interest is daarmee ondervangen. We zitten in een aankooppositie. EU maïze futures nov 12: 235/t, jan 13: 237/t, maart 13: 238/t. Dagelijks verhandeld volume: links op de grafiek: zeer intense handel: 6000 contracten deze week. Invoervastleggingen: We zitten tussen het getrimde gemiddelde van de afgelopen 5 marktseizoenen en het meest recente marktseizoen. Deze week t maïs ingevoerd Soya: ramingen USDA, 11 juli 2012 Sinds 11 juli heeft de droogte zwaar toegeslagen, er komt daarom een nieuwe raming op 10 augst. Productiecijfer is dalend, als gevolg van wat er in de VSA is gebeurd. Vooruitzichten 2012: Wereldproductie 267 mio t Wereldconsumptie : 263 mio t Overschot: 04 mio t voor 2012 Mondiale eindvoorraden: 56 mio t (gedaald), waarvan 4 voor de VSA. Voornaamste productielanden: VSA:83 mio t Brazilië:78 mio t Argentinië:55 mio t China:13 mio t Termijnmarkten: CME soya futures: stijging: nieuw record in de afgelopen week, opnieuw de droogte in de VSA als oorzaak: nov 12: $ 577/t. Een verschil van meer dan $ 50/t met het volgend contract van maart 13: $ 527/t. Links in de grafiek: deze week iets minder dan contracten. Netto positie is 20% van de open interest: tot nu toe zijn er contracten geweest op een totaal van 1,2 miljoen contracten. NYSE Euro Raapzaad futures: ook hier een stijging: er is veel vraag: de kopers gaan op zoek naar alternatieven, omdat de markt van soyabonen krap zit. EU rapeseed/wheat price ratio: 1,99 (24/07/2012) US soya/maize price ratio: 2,09 (24/07/2012) EU: invoer/uitvoer granen (zachte tarwe, harde tarwe, maïs, gerst) EU-verbintenissen 2012/2013 (3 weken in marktjaar 2012/2013): invoer: 1 mio ton uitvoer: 1,6 mio ton 3 ABATIMENTO 2012 In een document van 25/07/2012 wordt de situatie geschetst voor maïs, sorghum en substituten wat betreft de afgeleverde invoercertificaten tegenover de verplichtingen. Voor invoer van maïs in PT was het contingent t na 4 kalendermaanden reeds volledig opgevuld. Dit wordt dus niet meer geactualiseerd. Voor de invoer van maïs in ES komen we in de buurt van 1,7 mio t. Het maïs quotum zal zowel in ES als in PT ingevuld worden dit jaar. Voor sorghuminvoer in ES werden nog geen invoercertificaten aangevraagd in De totale hoeveelheid van ton blijft beschikbaar. Dit is enigszins verbazend gezien de sorghumprijzen lager liggen dan de maïsprijzen. 4

5 4 GRAANBALANS Balans 2011/2012: Beginvoorraden op 01 juli 2012: 36,5 mio t Eindvoorraden: op 30 juni 2012: 36,9 mio t Balans 2012/2013: Beginvoorraden op 01 juli 2012: 36,9 mio t Eindvoorraden: op 30 juni 2012: 31,9 mio t Areaalramingen 2012/2013: Zachte tarwe: - 1 % t.o.v. 2011/2012 Durum tarwe: + 8 % Gerst: + 4 % Rogge: + 12,3 % Haver: + 5,8 % Maïs: + 4,7 % Gerst: + 4 % Totaal graanareaal: 57,3 mio ha ( + 2,4 % meer dan vorig seizoen) Productievooruitzichten 2012/2013 t.o.v. 201/2012: Zachte tarwe: - 1,6 % t.o.v. 2011/2012 Durum tarwe: + 2,4 % Gerst: + 3,1 % Rogge: + 18 % Haver: + 5,8 % Maïs: - 8,8 % ( = vermindering van 5 mio t in de EU-27) Gerst: - 0,4 % Graanproductie in 2011/2012: ES:- 18,9 % HU: - 5,6 % RO:- 8,0 % FR: + 7,4 % DE: + 2,4 % Totale graanproductie 2012 vooruitzichten: 279,4 mio t ( EU DG AGRI); verlies 7,3 % tegenover vorig seizoen: Finland heeft volgende vragen: Ramingen voor uitvoer- en invoer voor marktjaar : zijn dat gemiddelde cijfers en hoe zijn die berekend? Biobrandstoffen: er wordt gezegd dat er meer granen zullen gebruikt worden voor biobrandstoffen, waardoor de prijzen ook stijgen. Informatie over de oogst: hoe verloopt die in de EU, en wat is de kwaliteit? In Finland begint de oogst over 1 maand. Finland is hekkesluiter binnen de EU. Commissie In- en uitvoer: dat zijn gemiddelden van de 5 laatste jaren die gebruikt worden. Voor de uitvoer: een raming, geen gemiddelde van de laatste 5 seizoenen, maar rekening houden met verwachtingen: Zwarte Zee: hun productie daalt. In Rusland ( zachte tarwe) en Ukraïne (gerst): minder concurrentie. De ramingen voor uitvoer van zachte tarwe uit de EU zijn lichtjes verhoogd. Voor maïs is het naar beneden toe bijgesteld, want de maisproductie is kleiner, en de productieraming in Ukraine zou vrij goed moeten zijn (recordoogst). Er is vrij veel ingezaaid, en de laatste tijd worden vrij grote hoeveelheden maïs uit Ukraine uitgevoerd: ze zijn de belangrijkste leveranciers geworden op de wereldmarkt. Ramingen zullen zeker nog moeten aangepast worden. 5

6 Biobrandstoffen Het gebruik werd met t verlaagd tegenover vorige maand, wat betreft gebruik van granen voor ethanol, omwille van stijgende aardolieprijzen. De post maïs is verlaagd met t. De post zachte tarwe is verlaagd met t. Maar globaal ligt de huidige raming voor het gebruik van granen voor bio ethanol nog hoger dan vorig jaar. De EU heeft ook verplichtingen ( de RED) om bepaalde hoeveelheden te gebruiken voor bio ethanol. Kwaliteit van de oogst: door grote hoeveelheden neerslag, nl. in FR zou de tarwekwaliteit minder worden. De EU-lidstaten mogen ook altijd gegevens doorgeven over wat kwaliteit van de oogst betreft. Zachte tarwe en voedertarwe zouden meer opleveren. Italië Denkt dat er geen officiële cijfers zijn uit IT. Wenst de bron te kennen van de cijfers die de Commissie gebruikt. Voor IT zijn het ramingen, geen officiële cijfers. Op 15 sept komt er een officiële vergadering in Rome over officiële cijfers van ISTAT (Istituto Nazionale di Statistica). Nu hebben we alleen indicaties. Kwaliteit: we hebben gehoord van de marktdeelnemers en van de onderzoeksinstituten, dat de kwaliteit goed zou moeten zijn. IT heeft stijgingen van 15%. In IT is het klimaat uitstekend geweest. Commissie FR stuurt regelmatig updates van de productie, maar de Commissiediensten volgen ook alles. Het kan zijn dat we de cijfers van de sites van LS hebben, en zodra er iets veranderd wordt door officiële instanties, dan wordt dat bijgehouden. Kwaliteit: alle officiële gegevens zijn welkom. IT staat wel wat verder wat betreft de oogst, en heeft dus meer zicht op de kwaliteit. De methode van de Commissie komt er op neer dat er gebruik wordt gemaakt van de areaalcijfers per LS zodra die officieel zijn, of die aan Eurostat moeten worden doorgegeven in januari en in juni. Zolang er geen officiële productiecijfers zijn van de LS, worden gegevens van ISPRA gebruikt, die op grond van weersomstandigheden ook rendementen inschatten. Het gaat meestal om areaalcijfers die wel officieel zijn, en daarop worden rendementsschattingen toegepast. Het zijn dus geen officiële productiecijfers. Tjechische Republiek: De oogst zal beïnvloed worden door de slechte weersomstandigheden tijdens april en mei. In Moravië was er droogte wat schade heeft veroorzaakt voor de wintergranen, en het is waarschijnlijk dat deze extreme weersomstandigheden van invloed zullen zijn op opbrengst en kwaliteit. Opbrengsten zouden 20 % lager liggen dan het normale gemiddelde. Het begin van de oogst moest worden uitgesteld omwille van de regen, en dus weer gevaar op verslechterde kwaliteit. 5 EU-27 OLIEHOUDENDE EN EIWITHOUDENDE GEWASSEN Productie 2012/2013: 29,39 mio t ( - 1 mio t tegenover vorige maand: areaal effect) Totale productie: vooruitzichten 2012/2013: - 4 % t.o.v. 5-jaren getrimd gemiddelde: vooral groot verlies in PL, DE, Iberisch schiereiland. Bij koolzaad is de daling nog groter: - 7 %: DE, PL, RO. Zonnebloemzaad: + 8 % tegenover 5-jaren getrimd gemiddelde: RO, DE. Soyabonen: + 12 %. Productie is klein: meeste stijging in PL, RO. 6 MARKTSITUATIE RIJST Wereldmarkt (IGC ramingen) Wereldrijstbalans: 6

7 In vergelijking met vorige maanden, geen wijziging: productie geraamd op 462 mio t; consumptie: 458 mio t. Ramingen: Ramingen van de laatste 6 maanden: ongewijzigd voor de voornaamste uitvoerende landen. Stijgende marktprijzen ontstaan meestal door natuurrampen of een slechte moesson in de belangrijkste landen in Azië. Dus geen onverwachte wendingen voor productieramingen, en dus blijven de prijzen waarschijnlijk stabiel in de komende weken en maanden. Wereldmarktprijs: De prijzen zijn vrij stabiel, er is voldoende levering door de belangrijkste uitvoerlanden: India, Vietnam, Thailand. De voorraden zijn groot, in Vietnam, omwille van de grote oogst in juli. De prijsniveaus bestaan uit 2 lagen: een hoog en een laag: Thailand, VS, Zuid-Amerika: ongeveer $ 550/t tot $ 600/t. Lager niveau:$ 400/t tot $ 450/t: India, Vietnam, Pakistan: onderste prijslaag is goed voor de hoge vraag. Thailand heeft belangrijke marktaandelen verloren en is nu de 3 de grootste exporteur, terwijl India op één staat, en Vietnam de 2 de exporteur is. Uit de grafieken blijkt de vrij stabiele markt en de vrij lage prijzen. De lagere prijscategorie ligt 5,5% onder de prijs van vorig jaar. De prijzen in Vietnam blijven dalen door toenemende voorraden. Prijs voor Basmatrijst: belangrijk voor de EU: 1/5 van de EU invoer. Algemeen beschouwd: Basmatiprijzen zijn stabiel. De laatste maanden vrij abrupte wijzigingen. Tussen 1000/t en 1400/t. De hoogste prijs: Pusa 1121: pas 1 jaar geleden erkend als Basmati rijst. Voordien was het een Basmati like. CME rice futures: De VSA is een kleine producent, maar wel 4 de of 5 de exporteur van de wereld. De termijncontracten kunnen er dus wel enige indicatie geven. De prijzen hebben zich hersteld in juni en begin juli, na eerdere daling met 25 % in mei. Er is een klein handelsvolume: ongeveer 1/3 van het volume van 1 jaar geleden. EU-marktsituatie voor rijst: Japonica prijzen: de producenten komen door hun voorraden heen. Dit is normaal want we zitten in de periode voor de oogst. De oogst zal in september van start gaan en tegen het einde van het marktseizoen is het logisch dat er meer variatie is. De genoteerde varianten blijven stabiel tussen 280/t en 300/t. dat betekent dat we 8 tot 10 % boven de referentieprijs zitten. In EL en IT is er een lichte stijging. In PT, ES, stabiel. Indica: de meest varianten worden niet meer genoteerd. Er komen geen noteringen voor oktober, want pas dan is de nieuwe oogst beschikbaar. Gewitte rijst: stabiele prijzen in de afgelopen maanden. Er zijn wel noteringen omdat de sector de voorraden langer bijhoudt: kleine stijging in IT met 5 %; in Fr toename van 5 % in de afgelopen maanden. Afgegeven invoervergunningen: voor een periode van 11 van de 12 maanden van het seizoen: invoer is t, dat is iets minder dan 6 % onder het niveau van vorig jaar. Sterke afname voor gedopte rijst: Basmati is met 30% gedaald. Invoer voor maalderij is ook afgenomen. Afgegeven invoervergunningen voor gedopte niet-basmati rijst: rekening houdend met de treshholds dan na 11 maanden : t, dit is t onder de proportionele lage drempel. Dezelfde grafiek voor semi-milled: t, dat is 3 à 4000 t boven de drempel. Uitvoervergunningen: daling met 18 % in vergelijking met dezelfde periode van vorig jaar: t. Europese productie marktjaar : opbrengsten en areaal. Ramingen: areaal voor 2012 kent een daling, nl. 4,8 %. De allereerste keer sinds 2009 dat het productieareaal afneemt. Gebaseerd op 7

8 schattingen: ha is de afname. Uitgesplitst per LS: stijging in Pt, FR, BG; afname IT, ES. Zeer sterke daling in EL: - 24 %, en in RO: - 10 %. Opbrengst: gebaseerd op JRC ramingen. Gemiddelde opbrengst in EU-27: + 4 % (paddy) is dus een goed jaar, maar niet uitzonderlijk. De opbrengstcijfers gaan nergens in het rood ( = terugval met meer dan 10 %). Productiecijfers: arealen dalen met 5%, gedeeltelijk rechtgezet door toename in opbrengst. 7 WEERSOMSTANDIGHEDEN: TEELTMONITORING IN EUROPA Periode 21 juni tot 20 juni MARS crop yield forecasting system: Voor het toepassen van GLB en voor beheer van landbouwmarkten, is tijdige informatie nodig over teelten en opbrengsten, en landbouwproductie: verordening 78/2008 De MARS (Monitoring Agricultural ResourceS) eenheid van JRC beheert een systeem voor monitoring en vooruitzichten van teeltopbrengsten voor EU 27 en buurlanden van de EU, sinds 1993, gefinancierd door DG AGRI: momenteel in totaal 35 landen en 11 teelten. Data van satellieten, meteorologische data en Global Meteorological Modellen worden gebruikt. Deze info dient als input voor instrumenten en modellen voor teeltopbrengst en vooruitzichten. Inhoud: Agro-meteorologie Teeltmonitoring en opbrengstvooruitzichten Monitoring van grasland Aantal warme dagen van boven 35 C was gevoelig hoger dan gewoonlijk in volgende gebieden: Iberisch schiereiland, Magreb, Griekenland, Kroatië, Hongarije Hoge temperaturen in Zuid-Europa gecombineerd met neerslagdeficit Veel neerslag in het VK, Scandinavisch schiereiland Hittegolven houden aan in het Zwarte Zee gebied en in het Middellandse Zeegebied. Hitte tast de grondvochtigheid voor zomergranen aan. Intensieve neerslag in Centraal Europa: noorden van Frankrijk Beïnvloeding van de gewassen: neerslagrecords in oosten van Engeland werden gebroken, met weerslag op kieming van granen Iberisch schiereiland: droogte heeft impact op de prognoses voor wintergranen: Hoge biomassa accumulatie in Noord West Europa; vertraagde biomassa opbouw in Centraal Europa wegens lage temperaturen in februari Ukraine doorworstelt een moeilijk seizoen met te weinig regen, te warm: biomassa accumulatie valt lager uit. EU-27: Durum tarwe: wordt nu al in de meeste landen geoogst. Wintergerst en zachte tarwe zijn bijna rijp. Intense regenval van afgelopen maand zou de oogst kunnen vertragen door te veel aan vocht. Rendementen: o Durum tarwe: goede rendementen in IT. o Zachte tarwe: goed rendementen in IT en FR. o Wintergerst: lagere rendementen in Oost-Europa, ingevolge de lage temperaturen in de winter en vrieskou die de wintergerst heeft aangetast. o Centraal Europa, Baltisch Zeegebied: goed oogsten voor Triticale en rogge. o Raapzaad: wordt nu geoogst; afgelopen maand heeft het hard geregend waardoor oogstoperaties vertragen. o Zonnebloem: hoge temperaturen en te weinig regen in MZ-gebied en Centraal Europa. o Maïs: vroegrijpheid kan het rendement naar beneden halen: bv. rond de Zwarte Zee. o Rijst: er worden goede opbrengsten te verwachten. Biomassa ontwikkeling werd bevorderd door gunstige temperaturen afgelopen maand. 8

9 o Aardappelen en suikerbieten: goede vooruitzichten. Aangrenzende landen: Rusland en Belarus: lange droogteperiode: wintergranen zijn daardoor beïnvloed. Hoge temperaturen afgelopen 02 maanden. Wit-Rusland: gemiddelde oogst. Ukraine: doorworstelt een moeilijk seizoen met te weinig regen en te warm weer. De gewassencyclus is ingekort en er wordt een aanzienlijk kleinere oogst verwacht. Turkije: goede weersomstandigheden voor wintergranen. Seizoen is koud begonnen. Tarwe wordt geoogst. Wintergranen en maïs: gemiddelde oogsten. Magreblanden: moeilijk seizoen: droogte in het midden van het teeltseizoen, met invloed op de wintergranen: 15 % minder wordt verwacht. Algerije: verwacht gemiddelde oogsten. Tunesië: goede oogsten verwacht, met opbrengsten die hoger liggen dan de periode van afgelopen 05 jaren. Grasland: remote sensing en weerswaarnemingen: hoge biomassa cumulatie in PL en westen van FR, Baltisch Zeegebied: biomassa hoger dan gemiddeld. Periode van lange droogte op het Iberisch schiereiland en noorden van IT: droogte heeft biomassa ontwikkeling gehinderd. ROU herstelt zich langzaam na moeilijke erg koude winter met weinig regenval. Nu kent het een hittegolf. 8 WERKDOCUMENT DS/2012/27: ONTWERP VAN UITVOERINGSVERORDENING VAN DE COMMISSIE MET SPECIALE REGELS VOOR UIT- EN INVOER VAN GRANEN EN RIJST Het gaat over een werkdocument van zeer voorlopige aard: herschikking van 1342/2003 (=bijzondere uitvoeringsbepalingen inzake het stelsel van invoer- en uitvoercertificaten in de sector granen en rijst) : invoer en uitvoercertificaten voor granen en rijst. De verordening werd al verschillende keren aangepast en bijgesteld. Het is een niet gemakkelijk leesbare verordening. 5 jaar geleden werd in dit BC reeds gediscussieerd, en dacht men reeds aan een herschikkingsoefening. 5 jaar geleden is men dan gestopt met die oefening, omdat er verschillende horizontale verordeningen zijn opgesteld, waarbij heel wat bepalingen uit 1342/2003 opgenomen zijn in de horizontale verordeningen. Alle bepalingen voor de rijstsector kunnen worden gestemd op de horizontale rechtshandelingen. Op die manier kunnen veel bepalingen voor de rijstsector in 1 verordening worden gegoten. 1361/76 : vaststellen van uitvoerrestituties voor rijstmengels 1517/95 wordt ook herschikt: samengestelde voeders 388/2009: invoer- en uitvoerregeling voor verwerkte producten op basis van granen en rijst Het is de bedoeling om al die verordeningen in 1 document te gieten en er een coherent geheel van te maken. Dat wordt een vrij complexe oefening. Het is een eerste voorlopig werkdocument. Nu is er een eerste presentatie, en de echte discussie is in september. Het werkdocument is nog niet getoetst binnen andere Commissiediensten. Dus er zal nog aan veranderen. Naast alle bepalingen staan er links comments die teruggrijpen naar de vigerende bepalingen uit de geciteerde verordeningen. Soms zijn als gevolg van het kopiëren comments weggevallen. Er is ook een correspondentietabel : annex X: elk artikel uit een verordening in relatie tot de huidige ontwerpverordening. Er is een bijlage met opmerkingen. Soms zijn er achterhaalde verouderde verordeningen. Bv. het optrekken van interventieprijzen in de graansector bestaat niet meer. Dus dat is weggelaten in de ontwerpverordening. Alle opmerkingen over die slotbijlage zullen niet hun beslag krijgen in het te publiceren document. Om het leesbaar en gestructureerd te maken: Algemeenheden 9

10 Uitvoer Invoer Gemeenschappelijke en eindbepalingen Art 1: werkingssfeer van de verordening en andere horizontale rechtshandelingen die belangrijk zijn voor import en export van granen. Art 2: definities. Deze komen uit de bestaande documenten en leveren dus in principe geen problemen op. Art.3:uitvoer: Vergunningen: aanvragen voor uitvoercertificaten: lid 3: de codes zijn aangepast. De codes werden gewijzigd. Lid 4d: moet ook in de aanvraag terechtkomen. Vraag is: moeten we dat in de tekst van het artikel zetten of in een bijlage? Moet worden afgetoetst met de juristen. Lid 5: er is een bepaling toegevoegd die momenteel nog nergens staat. Verordening 1454/2007 (= inschrijvingen voor exportrestituties) heeft alleen betrekking op de restitutie maar maakt geen melding van belastingen die worden geïnt. Om alles te harmoniseren en om alle voorbeelden te ondervangen, werden hier en daar bepalingen toegevoegd. Er kunnen ook exporttaksen worden geïnd, reden waarom lid 5 werd toegevoegd. Art.4: exportvergunningen: specifieke informaties die op de certificaten moeten komen. Lid 3 en 4: wat in vak 22 moet worden opgenomen. Maar als we gaan neuzen in andere verordeningen, dan wordt melding gemaakt van vak 20. Dat wordt interessant om erover te praten: moet het vak 20 zijn, of vak 22. Art.5: geldigheidsperiode (= duur van de vergunningen). Er is gewoon overgenomen wat op dit moment bestaat, en wat anders geformuleerd. Inhoudelijk is er geen verandering. Art.6: de garanties. Inhoudelijk geen verandering. Art.7: afgifte van exportvergunningen. Lid1: Articles 8 or 9 : er is een verwijzing toegevoegd naar art.9. De uitzonderlijke maatregelen. Art.8:Commissiebesluiten die mogen worden getroffen naar aanleiding van uitvoervergunningen met restituties. Er is geprobeerd om de tekst wat helderder te maken. Niets meer en ook niets minder. We gebruiken nu de term allocation coefficient omdat dat de geijkte uitdrukking is. Art.9: noodmaatregelen die de Commissie mag inroepen. Dat staat nu in verordening 1234/2007, maar heeft geen betrekking op de rijstsector. In theorie is het niet handig wanneer in de basisrechtshandeling maatregelen gelden zowel voor granen als de rijstsector. Dit moet dus theoerisch conceptueel aangepast worden en hier dus de rijstsector toevoegen. Art.10:criteria voor het bepalen van de restitutie. We vermijden te herhalen wat in de basisverordening staat. We willen aangeven wat niet in de basisverordening staat, maar wat wel in de richtlijn van de Commissie staat. Dat om te vermijden dat het dubbel wordt. Art.11:standing export refunds. De nieuwigheid staat in lid 1, alinea 2: we willen deze bepaling officialiseren: als de restitutie niet hoger is dan nul of nul dan moeten we die niet telkens elke maand gaan vastleggen; het is belachelijk om elke maand een nulrestitutie vast te leggen. Art.12:belangrijke inhoudelijke wijziging:exportrestituties voor rijstmengsels: dit is theoretisch, want dergelijke restituties zijn er niet voor rijst, en ook niet waarschijnlijk dat er daarvoor in de toekomst steunbedragen zullen moeten worden uitbetaald. Maar potentieel mogelijke scenarios moeten worden ondervangen. De huidige verordening uit 1976 is super ingewikkeld. In art.12 wordt getracht de berekening simpeler te maken. Als er rijst wordt uitgevoerd met meer dan 10 % breukrijst, heeft het dan nog zin om een restitutie te geven. Dus beperken tot mengsels die niet meer dan 10 % breukrijst bevatten. Art.13: inschrijvingen. Veel bepalingen uit 1234/2008 kunnen geschrapt worden, omdat die al in de horizontale inschrijvingsverordening zitten. Het is horizontaal van toepassing. De LS kunnen zeggen of het geslaagd is of niet. In het huidige regime moet voor granen bij inschrijving geen certificatenaanvraag met het bod worden ingediend. Wat wordt ingediend is een soort 10

11 verbintenis waarin wordt gezegd: de marktdeelner heeft deze inschrijving toegewezen gekregen, en die zal een certificaat aanvragen over x aantal dagen. In het horizontale regime 1454/2001 voor alle sectoren, moet de certificaataanvraag vergezeld gaan van een bod. Is dat belangrijk, is dat een gewichtige nuance? of kan je acheraf zo n bieding voorleggen? Voorgesteld wordt het bij de horizontale tekst te houden, omwille van vereenvoudiging. Eventueel een uitzonderng voorzien voor de graansector. In het PB en tijd tussen PB en aanleveren van biedingen is er een verschil: 6 dagen, in de horizontale verordening: 5 dagen. Alles afstemmen op de horizontale verordening, tenzij er en goede reden is om er van af te wijken. Art.14: uitvoertaksen. Geen inhoudelijke wijziging ten opzichte van e viigerende siutait. Art.15: geval van overmacht. Art.16: invoer. Lid 1 staat nog tussen vierkante haken want nog in discussie. Eind maart/begin april 2012 werd gestemd in BC over een tekst tot wijziging van 1342/2003, en de derogatie die we gaven aan de granen en rijst is daarmee weggevallen nl. de overdraagbaarheid van de invoercertificaten in geval van TRQ. Men is dan vooral ingegaan op de granensector, maar het gevolg van de aanpassing van 1342/2003 in theorie geldt ook voor rijst. Er is een intern debat over bezig, daarom de vierkante haken. Vraag is: moeten we al dan niet nog een derogatie inplannen in geval van de niet overdraagbaarheid van TRQ? In geval van de rijstsector: ik dacht dat in kader van TRQ de overdraagbaarheid nooit aan de orde was. Er is een harmonisartie oefening geweest in de graansector, en we moeten kijken of we moeten ingrijpen in de rijstsector of niet. De verordening die ten grondslag ligt van die verandering is de 418/2012. Art.17: garanties bij invoerlicenties. Er is niets gewijzigd. Art.18: analyse methoden. De structuur van het artikel is veranderd. Het is geen inhoudelijke ingreep. Art.19: kennisgevingen inzake uitvoer. Belasting op uitvoer moet nog toegevoegd worden, die staat er nog niet in. Lid 2b: wanneer er geen restitutie of taks is, dan gebruikt u de 8-digit GN-code. Dit is een voorstel om de zaak te vereenvoudigen. Art.20: kennisgevingen voor invoer. Maïs is er bijgevoegd in 1, omdat er daar ook kwaliteitsverschillen zijn. Er staat nu for common wheat and maize by quality class, dat stond er vroeger niet in. Art.21: de manier van notificeren. Dat is standaardtekst, die terug te vinden is in heel wat verordeningen. Dat staat niet in 1342/2003, en hier wordt dan een standaardclausule voorgesteld. Art.22: intrekken, slotbepalingen. Er wordt aangegeven over welke verordeningen het allemaal gaat. Bijlagen: al de bijlagen die er nodig zijn, en gekend zijn, moeten worden aangepast, en in lijn brengen met de referenties uit de artikelen. En er is een correlation table = correspondentietabel. Op 13 september zal er dieper worden op ingegaan. Opmerkingen kunnen altijd schriftelijk ingediend worden. DK: heeft het document doorgenomen en vindt dat er nog iets moet worden toegevoegd: verordening 508/2008: omrekeningspercentages voor de verwerkingskosten van rijst; 1312/2008: bestemmingszones voor uitvoerrestituties. In de verordening voor invoertarieven voor graan zitten een aantal bepalingen ten aanzien van wat er op de vergunningen moet staan: hoge of lage kwaliteit. Algemeen gesteld zijn de laatste uitvoerrestituties voor granen al verdwenen in Er zitten nog heel wat bepalingen in inzake restiuties voor graan en rijst. Dat betreft bv. het aanvragen van vergunningen, etc. allemaal 11

12 bijzondere punten, maar de restituties voor graan en rijst hebben we lang gekend. Dat is nu afgeschaft. COM: de zaken die DK heeft geciteerd zullen ook bestudeerd worden. Men moet natuurlijk beseffen dat dit alleen betrekking heeft op de granen- en rijstsector, er zal eveneens geverifieerd worden of al die indicaties hier mee in de tekst moeten of niet. De rijstverordening geeft de equivalentie coëfficienten en staat los vna het huidge vorostel. Hier spreken we alleen over uitvoer en invoer van granen. ================================= VOLGEND BEHEERSCOMITÉ: 30/08/