Uw brief van : 11 augustus 2009 Uw nummer : 09/3230 WOB Onderwerp : het beroep van P.H.M. Kemperman te Doetinchem

Transcriptie

1 Rechtbank Arnhem, Sector Bestuursrecht Postbus EM Arnhem Uw brief van : 11 augustus 2009 Uw nummer : 09/3230 WOB Onderwerp : het beroep van P.H.M. Kemperman te Doetinchem Edelachtbare heer, mevrouw, Doetinchem, 5 september 2009 Hierbij treft u in tweevoud aan de gronden van mijn beroep van 6 augustus jl. tegen het besluit van burgemeester en wethouders van Zevenaar van 30 juni 2009 (registratienummer U09.966). Burgemeester en wethouders houden tal van stukken achter met gegevens betreffende mijn persoon. Dit is in strijd met artikel 35 van de Wet bescherming persoonsgegevens (Wbp), waarin is vastgelegd dat de mededeling dat persoonsgegevens worden verwerkt tevens een volledig overzicht in begrijpelijke vorm bevat. Het bevat eveneens een omschrijving van het doel of de doeleinden van de verwerking, de categorieën van gegevens waarop de verwerking betrekking heeft en de ontvangers of categorieën van ontvangers, alsmede de beschikbare informatie over de herkomst van de gegevens. Uit de Memorie van Toelichting bij de Wbp blijkt dat artikel 35 van de Wbp ruim moet worden uitgelegd en dat in het algemeen afschriften of kopieën moeten worden verstrekt. In mijn geval handelen burgemeester en wethouders in strijd met de wet door tal van stukken achter te houden en van bepaalde stukken slechts bewerkte kopieën te verstrekken. Door deze beperking gaat een belangrijk deel van de informatiewaarde verloren. De details van de verwerkte persoonsgegevens zijn immers vaak beslissend voor de ratio van het recht op kennisneming. Bij het bestreden besluit hebben burgemeester en wethouders artikel 35 van de Wbp dan ook niet in acht genomen. Daarnaast handelen zij ook volstrekt in strijd met de Wbp door het bestaan van bepaalde stukken ten onrechte te blijven ontkennen en zo te verdonkeremanen, en andere onwelgevallige stukken zelfs vroegtijdig uit te wissen en in strijd met de Wbp en de Archiefwet voortijdig te vernietigen. Daarnaast merk ik nog op dat ik onmiddellijk na de aankondiging van mijn ontslag op 12 december 2007 tal van pogingen heb gedaan om inzage te verkrijgen in de gegevens betreffende mijn persoon en mijn rechtspositie bij de gemeente Zevenaar en in de volstrekt onverkwikkelijke gang van zaken rond het ondeskundige en onder valse voorwendselen tot stand gekomen rapport Bunt. In dat kader heb ik op 13 december 2007 aan mevrouw Geltink van de afdeling P&O gevraagd om mij een volledige kopie toe te zenden van mijn persoonsdossier vanaf 1 januari 2004 met inbegrip van alle nog niet gearchiveerde stukken en andere bescheiden die gerelateerd kunnen worden aan mijn persoon, situatie en rechtspositie als werknemer van de gemeente Zevenaar. 1

2 Eerste toezending onvolledig persoonsdossier bij brief van 21 december 2007 door mevrouw In t Hout, hoofd afdeling P&O van de gemeente Zevenaar. Bij brief van 21 december 2007 heeft mevrouw In t Hout van de afdeling P&O mij --zoals zij stelt-- een complete kopie van mijn volledige persoonsdossier toegestuurd vanaf de datum van indiensttreding (1 november 1975). Deze bewering van mevrouw In t Hout is pertinent onwaar. Het toegezonden persoonsdossier was verre van compleet. Tal van stukken ontbraken en uit de periode vanaf 1 januari 2004 werden alleen de volgende stukken toegezonden: a. een afschrift van een Arbo-advies van 10 juni 2005 over de aanschaf van een computerbril; b. een afschrift van mijn pensioenoverzicht van 7 september 2005; c. een verslag van de bespreking van 19 januari 2006; d. een afschrift van mijn pensioenoverzicht van 14 maart 2006; e. een afschrift van mijn fpu-overzicht van 11 april 2006; f. een verslag van de bespreking van 7 juni 2006; g. een afschrift van mijn fpu-overzicht van 30 oktober 2006; en h. een afschrift van een aan de heer Overbeek van 24 januari Hierbij merk ik op dat de onder b, d, e en g bedoelde pensioen- en fpu-overzichten van het ABP op verzoek van de gemeente door mijzelf in een eerder stadium aan de afdeling P&O waren verstrekt. De onder a, c en h bedoelde stukken had ik in een eerder stadium al ontvangen. Alleen stuk f (het verslag van de bespreking van 7 juni 2006) kende ik nog niet. Tweede toezending onvolledig persoonsdossier bij brief van 29 februari 2008 door mevrouw In t Hout, hoofd afdeling P&O van de gemeente Zevenaar. Naar aanleiding van mijn opmerkingen over het ontbreken van tal van stukken heeft mevrouw In t Hout bij brief van 29 februari 2008 mij een aantal aanvullende stukken toegezonden uit de periode tussen 1 november 1975 en 1 januari Ook uit de periode vanaf 1 januari 2004 waren aanvullende stukken bijgevoegd met gegevens over mijn persoon en situatie, te weten: i. een kopie van het functioneringsverslag van 19 juli 2004 j. een kopie van het functioneringsverslag van 20 juni 2005; k. een korte notitie van mevrouw Spruijt van 31 oktober 2005; l. aantekeningen van mevrouw Spruijt van de bespreking van 10 november 2005; m. aantekeningen van mevrouw Spruijt van het telefonisch onderhoud van 16 februari 2006; n. het verslag van het Sociaal Medisch Overleg (het SMO-verslag) van 9 mei Ook met inbegrip van deze stukken beschikte ik nog steeds niet over mijn volledige persoonsdossier. Er ontbraken nog steeds tal van stukken. Bij brief van 10 april 2008 hebben burgemeester en wethouders mij nog toegezonden: o. het complete B en W-advies nummer Z met besluitdatum 5 februari 2008, onderwerp: onvoorwaardelijk strafontslag, opgesteld door mevrouw In t Hout, hoofd afdeling P&O in map g:\p&o\syho\word\kemperman. In deze brief van 10 april 2008 deelden burgemeester en wethouders mij verder mee dat alle door mij opgevraagde stukken al eerder aan mij waren toegezonden en: Indien u van mening blijft dat er stukken ontbreken dan willen wij van u expliciet vernemen om welke stukken het gaat door te vermelden naam opsteller, datum van de notitie, registratienummer en onderwerp. Indien u niet in staat bent deze gegevens binnen 14 dagen aan te leveren dan gaan wij er van uit dat deze stukken niet bestaan. Burgemeester en wethouders verlangen hiermee in feite iets onmogelijks van mij. Dit is in strijd met het fairplaybeginsel en met hun postcontractuele en wettelijke verplichtingen als goed (ex)- werkgever. 2

3 Derde toezending onvolledig persoonsdossier bij brief van 25 juni 2009 door de heer Van Lenthe van de afdeling P&O van de gemeente Zevenaar. Uit mijn persoonsdossier heeft de heer Van Lenthe van P&O mij bij brief van 25 juni 2009 verder nog toegezonden een viertal stukken met gegevens over mij en mijn situatie uit 2006: p. een notitie van P&O van 2 februari 2006 over positie P.H.M. Kemperman; q. een notitie van P&O van 23 februari 2006 over uitwerking voorstel P.H.M. Kemperman; r. een notitie van P&O van 3 april 2006 over uitwerking voorstel P.H.M. Kemperman; en s. een notitie van P&O van 1 mei 2006 over uitwerking voorstel P.H.M. Kemperman. Niet duidelijk is waarom deze stukken uit 2006 pas in 2009 zijn toegezonden. Maar ook met inachtneming van deze stukken beschik ik thans nog steeds niet over alle stukken die na 1 januari 2004 in mijn persoonsdossier zijn opgenomen. En ook daarbuiten zijn er nog tal van stukken die mij ten onrechte niet zijn verstrekt, ook niet als rekening wordt gehouden met de stukken die burgemeester en wethouders mij bij brieven van 10 november en 18 december 2008 en 4 februari 2009 hebben toegezonden (zie hierna). Bij brief van 10 november 2008 hebben burgemeester en wethouders mij toegezonden: t. een bewerkte en niet complete versie van het B en W-besluitadvies nummer Z met besluitdatum 3 april 2007, onderwerp: taakverdeling en personele inzet afdeling Handhaving van de sector Ruimte, opgesteld door mevrouw Boonstra van P&O; u. een bewerkte en niet complete versie van het B en W-besluitadvies nummer Z met besluitdatum 19/20 juni 2007, onderwerp: stand van zaken personele aangelegenheden afdeling Handhaving, opgesteld door de heer Denissen van P&O in map f:\groups\p&o\gede; v. een bewerkte en niet complete versie van het B en W-besluitadvies nummer Z met besluitdatum 4 september 2007, onderwerp: personele situatie afdeling Handhaving voor wat betreft ( ) dhr. P.H.M. Kemperman, opgesteld door de heer Van Kessel en mevrouw In t Hout in map f:\users\adke\word\div. zaken p.en o; en w. een bewerkte en niet complete versie van het B en W-besluitadvies nummer Z met besluitdatum 13 mei 2008, onderwerp: advies Personele Kamer Bezwaarschriftencommissie m.b.t. bezwaarschriften P.H.M. Kemperman, opgesteld door de heer Van Lenthe. Vervolgens hebben burgemeester en wethouders mij bij brief van 18 december 2008 toegezonden: x. een bewerkte en niet complete versie van het B en W-besluitadvies nummer Z met onbekende besluitdatum, onderwerp: bezwaarschrift P.H.M. Kemperman tegen ontslagbesluit, opgesteld door de heer Van Lenthe van P&O. Tot slot hebben burgemeester en wethouders mij bij brief van 4 februari 2009 nog toegezonden: y. een bewerkte en niet complete versie van het B en W-besluitadvies nummer Z met besluitdatum 26 september 2006, onderwerp: positie van de heer P.H.M. Kemperman, juridisch administratief medewerker bouw/milieu op de afdeling Handhaving van de sector Ruimte, opgesteld door mevrouw Boonstra van P&O; en z. een bewerkte en niet complete versie van het B en W-besluitadvies nummer Z08.1/Z08.2 met besluitdatum 29 juli 2008, onderwerp: bezwaarschriften P.H.M. Kemperman, opgesteld door de heer Van Lenthe van P&O in map g:\p&o\gele\word en excel\kemperman. Uit de brieven van mevrouw In t Hout van 21 december 2007 en 29 februari 2008, de brieven van burgemeester en wethouders van 10 april, 10 november en 18 december 2008 en 4 februari 2009, en uit de brief van de heer Van Lenthe van 25 juni 2009 met de daarbij gevoegde stukken wordt duidelijk dat burgemeester en wethouders niet correct met mijn belangen omgaan en dat zij zich ook niet voegen naar het in artikel 10 van de Grondwet vastgelegde beginsel dat eenieder recht heeft op kennisneming van de over hem vastgelegde gegevens en van het gebruik dat daar- 3

4 van wordt gemaakt. Eenzelfde uitgangspunt is opgenomen in artikel 8, tweede lid, laatste zin EU- Handvest van de grondrechten, waarin is bepaald dat eenieder recht heeft op toegang tot de over hem verzamelde gegevens. Ook de Wbp is hierop gebaseerd. Thans weet ik nog steeds niet welke gegevens over mijn persoon onder verantwoordelijkheid van burgemeester en wethouders van Zevenaar zijn verzameld en verwerkt. In hun beslissingsbrief van 30 juni 2009 geven burgemeester en wethouders geen overzicht. En de op 25 en 30 juni 2009 en ook eerder verstrekte kopieën geven geen volledig en begrijpelijk beeld van de gegevens die burgemeester en wethouders van Zevenaar over mijn persoon hebben verzameld en verwerkt. Ik kan me niet aan de indruk onttrekken dat zij mijn persoonsgegevens zo veel en zo lang mogelijk verborgen willen houden. Toezending kopieën op grond van artikel 35 Wbp. Op basis van het bepaalde in artikel 35 van de Wbp verzoek ik u burgemeester en wethouders van Zevenaar op te dragen mij alsnog kopieën te verstrekken van de volgende stukken: 1. het complete B en W-besluitadvies nummer Z met besluitdatum 3 april 2007, onderwerp: taakverdeling en personele inzet afdeling Handhaving van de sector Ruimte; 2. het complete B en W-besluitadvies nummer Z met besluitdatum 19/20 juni 2007, onderwerp: stand van zaken personele aangelegenheden afdeling Handhaving; 3. het complete B en W-besluitadvies nummer Z met besluitdatum 4 september 2007, onderwerp: personele situatie afdeling Handhaving voor wat betreft ( ) en P.H.M. Kemperman; 4. het complete B en W-besluitadvies nummer Z met besluitdatum 13 mei 2008, onderwerp: advies Personele Kamer Bezwaarschriftencommissie m.b.t. bezwaarschriften P.H.M. Kemperman; 5. het complete B en W-besluitadvies nummer Z met onbekende besluitdatum, onderwerp: bezwaarschrift P.H.M. Kemperman tegen ontslagbesluit; 6. het complete B en W-besluitadvies nummer Z met besluitdatum 26 september 2006, onderwerp: positie van de heer P.H.M. Kemperman, juridisch administratief medewerker bouw/milieu op de afdeling Handhaving van de sector Ruimte; 7. het complete B en W-besluitadvies nummer Z08.1/Z08.2 met besluitdatum 29 juli 2008, onderwerp: bezwaarschriften P.H.M. Kemperman; 8. het complete B en W-besluitadvies uit 2006 waaraan wordt gerefereerd in de brief van 19 mei 2007 (bijlage 1); 9. het complete B en W-besluitadvies uit 2006 waaraan wordt gerefereerd in het verslag van de raadsvergadering van 18 februari 2009 op pagina 3 (bijlage 2); 10. alle andere B en W-besluitadviezen vanaf 1 januari 2005 waarin gegevens over mijn persoon zijn verwerkt, een en ander met inbegrip van de desbetreffende achterliggende stukken. Op basis van het bepaalde in artikel 35 van de Wbp verzoek ik u burgemeester en wethouders van Zevenaar ook op te dragen om mij complete kopieën te verstrekken van de verslagen of aantekeningen met achterliggende stukken van de besprekingen en dergelijke d.d.: augustus 2005 (een bespreking van de heer Wicherson en mevrouw Spruijt met de heer Goes, mevrouw Kuiper en ondergetekende); september 2005 (een interview van de heer Bunt met ondergetekende); oktober 2005 (de presentatie door de heer Bunt van zijn rapport met gegevens over mijn persoon aan de heer Wicherson, mevrouw Spruijt en de leden van het juridisch team van de afdeling Handhaving, te weten mevrouw De Jong, mevrouw Kuiper, de heer Goes en ondergetekende); 4

5 oktober 2005 (een bespreking van mevrouw Spruijt met ondergetekende); oktober 2005 (een bespreking van de heer Wicherson met ondergetekende); oktober 2005 (een bespreking van mevrouw Spruijt met ondergetekende); november 2005 (een bespreking van de heer Wicherson en mevrouw Spruijt met ondergetekende); november 2005 (een bespreking van mevrouw In t Hout met ondergetekende); november 2005 (een telefonisch onderhoud van mevrouw In t Hout met de heer Overbeek); december 2005 (een bespreking van de heer Wicherson met ondergetekende); januari 2006 (een kort gesprek van de heer De Ruiter met ondergetekende); januari 2006 (een bespreking van mevrouw Spruijt en de heer Wicherson met ondergetekende); januari 2006 (een bespreking van mevrouw Spruijt met ondergetekende); januari 2006 (een telefonisch onderhoud van mevrouw Spruijt met ondergetekende); februari 2006 (een telefonisch onderhoud van mevrouw Spruijt met ondergetekende); februari 2006 (een telefonisch onderhoud van mevrouw In t Hout met de heer Overbeek); maart 2006 (een bespreking van de heer Wicherson en mevrouw In t Hout met de heer Overbeek en ondergetekende); juli 2006 (een bespreking van de heer Wicherson en mevrouw Boonstra met de heer Overbeek); december 2006 (een bespreking van mevrouw Boonstra met de heer Overbeek); maart 2007 (een telefonisch onderhoud van mevrouw Boonstra met ondergetekende); maart 2007 (een telefonisch onderhoud van mevrouw Boonstra met ondergetekende); maart 2007 (een telefonisch onderhoud van ondergetekende met de heer Van Kessel); maart 2007 (een telefonisch onderhoud van mevrouw In t Hout met ondergetekende); april 2007 (een telefonisch onderhoud van mevrouw In t Hout met ondergetekende); april 2007 (een bespreking van de heer Van Kessel en mevrouw In t Hout met de heer Louter en ondergetekende); augustus 2007 (een telefonisch onderhoud van ondergetekende met mevrouw In t Hout); augustus 2007 (een telefonisch onderhoud van ondergetekende met mevrouw In t Hout); september 2007 (een kort gesprek van ondergetekende met de heer Van Kessel en de heer Van der Helm); september 2007 (een telefonisch onderhoud van de heer Van der Helm met ondergetekende); september 2007 (een voic -bericht van de heer Van der Helm aan ondergetekende); september 2007 (een bespreking van mevrouw In t Hout met de bedrijfsarts); oktober 2007 (een bespreking van de heer Van Kessel en mevrouw In t Hout met de bedrijfsarts); november 2007 (een telefonisch onderhoud van de heer Van der Helm met ondergetekende); november 2007 (een bespreking van de heer Van Kessel en mevrouw In t Hout met de bedrijfsarts); november 2007 (een bespreking van mevrouw In t Hout met de bedrijfsarts); november 2007 (een telefonisch onderhoud van ondergetekende met de heer Van der Helm); november 2007 (een voic -bericht van de heer Van der Helm aan ondergetekende); november 2007 (een bespreking van mevrouw In t Hout en de heer Van der Helm met ondergetekende en de heer Gregoor); december 2007 (een bespreking van mevrouw In t Hout met de bedrijfsarts); 5

6 december 2007 (een telefonisch onderhoud van ondergetekende met de heer Van der Helm); december 2007 (een telefonisch onderhoud van ondergetekende met de heer Van Kessel); december 2007 (een telefonisch onderhoud van ondergetekende met mevrouw Geltink); 53. en van alle andere verslagen of aantekeningen van besprekingen (waaronder de periodieke SMO-verslagen) waarin gegevens zijn opgenomen die tot mijn persoon of positie herleidbaar zijn. Daarnaast verzoek ik u op basis van het bepaalde in artikel 35 van de Wbp om burgemeester en wethouders van Zevenaar op te dragen mij complete kopieën te verstrekken van de stukken met gegevens over mijn persoon en mijn situatie die vanaf 1 januari 2005 zijn verwerkt in de digitale mappen: 54. g:\p&o\syho\word\kemperman (een digitale map van mevrouw In t Hout); 55. f:\groups\p&o\pz\syho\word\kemperman (een digitale map van mevrouw In t Hout); 56. f:\users\adke\word\div. zaken p.en o (een digitale map van de heer Van Kessel); 57. g:\p&o\gele\word en excel\kemperman (een digitale map van de heer Van Lenthe); 58. f:\groups\p&o\gede (een digitale map van de heer Denissen); 59. en in alle andere digitale mappen. Tot slot verzoek ik u op basis van het bepaalde in artikel 35 van de Wbp om burgemeester en wethouders van Zevenaar op te dragen mij complete kopieën te verstrekken van: 60. de verslagen of aantekeningen van de in augustus en september 2005 door de heer Bunt van KBB&T en E.B. & Vloed BV gehouden interviews met mevrouw De Jong, mevrouw Kuiper, mevrouw Koenen, mevrouw Meijerink, mevrouw Spruijt, mevrouw Wassink, de heer Gerritsen, de heer Geurts, de heer Goes en de heer Wicherson met gegevens die tot mijn persoon herleidbaar zijn; 61. de door de heer Bunt opgestelde analyses en diagnoses met gegevens die tot mijn persoon herleidbaar zijn; 62. het door de heer Bunt opgestelde plan van aanpak met gegevens die tot mijn persoon herleidbaar zijn; 63. de door de heer Bunt vastgelegde uitkomsten, bevindingen en voorstellen, rapporten, sheets en alle andere stukken die vanaf 1 januari 2005 zijn gewisseld tussen het bureau KBB&T, de heer Bunt, zijn vennootschap E.B. & Vloed BV en de gemeente Zevenaar met gegevens die tot mijn persoon herleidbaar zijn; 64. en van alle andere papieren en digitale documenten bij de gemeente Zevenaar vanaf 1 januari 2005 wanneer daarin gegevens zijn opgenomen die tot mijn persoon herleidbaar zijn. In dit verband merk ik nog op dat ik geen kopieën verlang van documenten van voor 1 januari 2005, van documenten uit het salarisadministratiesysteem, uit het tijdregistratiesysteem en uit het ziekteregistratiesysteem, en dat het ook niet nodig is mij onbewerkte kopieën te doen verstrekken van brieven en dergelijke die door mijn advocaat of ondergetekende aan de gemeente Zevenaar zijn gezonden en andersom. Hoogachtend, mr. P.H.M. Kemperman Vancouverstraat GB Doetinchem 6