Beknopt jaaroverzicht lokale politie Geraardsbergen/Lierde 2009

Transcriptie

1 LOKALE POLITIE Geraardsbergen/Lierde Denderstraat Geraardsbergen Tel. : 054/ Fax : 054/ Beknopt jaaroverzicht lokale politie Geraardsbergen/Lierde Inleiding Elk jaar wordt ten behoeve van de beleidsorganen en de inwoners van de politiezone een beknopt jaaroverzicht opgemaakt met duiding bij zowel de uitvoering van het zonaal veiligheidsplan als de criminaliteitscijfers. Enkele uitgangspunten daarbij zijn: 1.1 De lokale politie is slechts 1 van de actoren in het integraal veiligheidsbeleid, waarbij veiligheid en leefbaarheid samen met andere partners worden aangepakt binnen de veiligheidsketen van preventie-repressie-nazorg. Toch wordt de lokale politie vaak als enige aangesproken wanneer het over criminaliteit, veiligheid en leefbaarheid gaat. 1.2 Criminaliteit en leefbaarheid zijn kerntaken voor een lokaal politiekorps. We stellen vast dat er jaarlijks steeds meer capaciteit moet vrijgemaakt worden voor leefbaarheidsproblemen. 1.3 Bronnen De cijfers van diefstallen worden aangeleverd door de Coördinatie en Steundirectie van de federale politie Oudenaarde op basis van de ANG (Algemene Nationale Gegevensbank) De cijfers van de verkeersongevallen worden aangeleverd door de dienst beleidsgegevens van de federale politie. Het betreft een weergave van de lokale verkeersveiligheidsbarometer De overige cijfers worden jaarlijks opgezocht via onze eigen PV-registers (ISLP of Integrated System Local Police). De weerhouden cijfers zijn dus niet noodzakelijk allemaal gelijk aan de cijfers van de ANG ( nationale databank) omdat daar andere definities gebruikt worden Met cijfers moet steeds voorzichtig omgesprongen worden. Cijfers worden heel vaak misbruikt of uit hun verband gerukt. 2. De uitvoering van het zonaal veiligheidsplan in het werkjaar 2009 In wat volgt wordt vooral duiding gegeven bij de initiatieven en inspanningen op vlak van de veiligheidsprioriteiten alsook de werking De veiligheidsprioriteiten

2 2/ Veilige stationsbuurt Het zonaal veiligheidsplan stelde als doelstelling om jaarlijks 260 mensuren toezicht uit te voeren in de stationsbuurt Geraardsbergen. Deze streefnorm werd ruim gehaald nl mensuren. Daarnaast werden nog 13 verkeeracties uitgevoerd en 2 grootschalige acties drugs. Alle afdelingen van het korps hebben hier aan meegewerkt. De politionele inspanningen voor een veilige en leefbare stationsbuurt worden opgevolgd door de stuurgroep station waarin ondermeer volgende partners vertegenwoordigd zijn: stadsbestuur, NMBS, De Lijn, parket Oudenaarde, Middelenmisbruik gerelateerde misdrijven Via GEROM (Geraardsbergs Overlegplatform Middelenmisbruik) werd door de lokale politie een aangezet gegeven tot beeldvorming van het fenomeen druggebruik en handel. Verder werd afstemming gezocht in de doorverwijzing naar PISAD en De Kiem. Op preventief vlak werd het MEGA-project weer in alle scholen aangeboden. Op repressief vlak werden 19 personen gearresteerd wegens drughandel. Er vonden negen gerichte acties plaats. We stellen vast dat we aandacht moeten blijven hebben voor de doorverwijzing van gebruikers Verkeersveiligheid N42 Op de gewestweg N42 werden 41 uren controle inzake alcohol/drugs gehouden tijdens 24 weekendacties. Tijdens de week waren dit 27 uren in 21 acties. In totaal werden hierbij 550 ademtesten afgenomen, waarvan 14 (2,54%) alarm en 24 (4,36%) positief. Qua snelheid werden voertuigen gecontroleerd, waarvan er 782 (2,25%) in overtreding waren. Er waren 5 acties zwaar vervoer en 19 acties rond gordel- en beschermingsuitrusting De werking Basisfunctionaliteiten Functionaliteit onthaal De politiezone heeft één permanent onthaalpunt te Geraardsbergen. Het onthaal wordt er verzekerd door één operationele medewerker die tijdens de namiddagshift 14u00-22u00 versterking krijgt van een tweede operationele collega. Op weekdagen is er tussen 09u00 en 18u00 bijstand van één of twee calogmedewerkers. De calog-medewerkers zorgen voor het telefonisch en (eerste) fysiek onthaal en bieden ondersteuning bij de toegangscontrole (ANG). Ook staan de calog-medewerkers in voor het folderbeheer en de preventie via de screensaver in de bezoekerswachtruimte. Daarnaast is er nog een wijkonthaal te Lierde (weekvoormiddagen en woensdagavond) en een wijkkantschriftenonthaal te Geraardsbergen (op weekdagen tussen 14u00 en 19u30 ). Op jaarbasis worden gemiddeld uren gepresteerd aan onthaal (basisfunctie). Dit komt overeen met 7,28% van onze jaarcapaciteit (netto). Tellingen wijzen er op dat op jaarbasis meer dan mensen een beroep doen op het fysiek onthaal. Op vlak van telefonisch onthaal werden op jaarbasis ruim oproepen (exclusief 101) verwerkt. Dit aantal oproepen en bezoeken resulteerde in registraties (processen-verbaal en meldingen).

3 3/9 Functionaliteit interventie De interventieploegen ontvangen hun opdrachten via het CIC Oost-Vlaanderen. Overdag zijn er in de politiezone minstens twee interventieploegen voorzien. Tussen 22u00 en 06u00 is er één interventieploeg. Op vrijdag- en zaterdagnacht zijn er twee interventieploegen. Naast de interventieploegen zijn er af en toe piekploegen. Deze piekploegen werken rond de zonale veiligheidsprioriteiten en kunnen desgevallend de interventieploegen ontlasten bij hoge interventiedruk. In functie van bijzondere omstandigheden worden bijkomende ploegen voorzien. Op jaarbasis worden ongeveer uren gepresteerd aan interventie. Dit komt overeen met 16 % van onze jaarcapaciteit (netto). Tellingen wijzen er op dat op jaarbasis onze interventieploegen steeds meer opdrachten krijgen. Het aantal interventies evolueert als volgt: Aantal oproepen CIC Deze stijging doorheen de jaren is onrustwekkend en eigenlijk het tegenovergestelde van wat we willen bereiken. Het interventiegebeuren blijft veel capaciteit (tijd) opslorpen; tijd die we soms ontberen om projecten te draaien. De drukste dagen voor onze interventieploegen zijn (in dalende volgorde): zaterdag, zondag en vrijdag. De drukste shiften zijn vrijdag PM en zondag PM. Op die dagen hebben we dan ook voorzien in aangepaste interventieploegen. Het meeste aantal tussenkomsten is gewijd aan persoonsgerelateerde geschillen zoals familiale ruzies, discussies tussen buren, vechtpartijen, Op de tweede plaats komen de verkeersgerelateerde interventies zoals verkeersongevallen, hinderende voertuigen, Enkele opmerkelijke cijfers van gevraagde tussenkomsten: 363 verdachte handelingen, 66 (poging) zelfmoord, 442 loslopende en onbeheerde dieren, 137 valse alarmen en 206 nodeloze oproepen. In 51% van alle oproepen zijn we binnen de 20 minuten ter plaatse; in één derde van de oproepen zelfs binnen de 10 minuten voor Geraardsbergen en binnen de 15 minuten voor Lierde. In die tijdsvork zitten zowel de tijd van call-taking, dispatching en verplaatsing vervat. De interventievoertuigen leggen gemiddeld km af op jaarbasis. Functionaliteit slachtofferbejegening De politionele slachtofferbejegening wordt van elke operationele medewerker verwacht. Dit is in het bijzonder het geval voor een aantal criminaliteitsfenomenen waaraan een structureel hulpverleningstraject gekoppeld is. Ondermeer voor partnergeweld, spijbelen (problematische opvoedingssituatie) en drugverslaving werden concrete afspraken gemaakt met het parket en de lokaal actieve hulpverlenende instanties zoals PISAD, CAW, Op jaarbasis worden ongeveer 269 uren gepresteerd aan gespecialiseerde bejegening. Tellingen wijzen er op dat op jaarbasis onze slachtofferbejegenaars steeds meer opdrachten krijgen. Functionaliteit wijk De wijkdienst telt 11 wijkinspecteurs die aangestuurd worden door 3 leidinggevenden. Dit is het geval sedert Toen werd met de goedkeuring van de politieraad een uitbreiding van de dienst ingezet. Sedertdien werden ook een reeks inspanningen geleverd om de bekendheid van de wijkinspecteurs te verhogen. Op jaarbasis worden ongeveer uren gepresteerd aan wijkwerking (basisfunctie). Dit komt overeen met 10,83 % van onze jaarcapaciteit. Ruim mensuren werd besteed aan echt wijktoezicht. We halen hiermee ons vooropgestelde norm nog niet.

4 4/9 In 2009 werden onze wijkinspecteurs voor adreswijzigingen ingezet. We stellen vast dat op jaarbasis één zevende van onze bevolking verhuist, hetgeen de opdracht van de wijkinspecteur om zijn bevolking te kennen niet bevordert. De wijkinspecteurs verwerkten ruim bestuurlijke en gerechtelijke stukken. Verder werd op 737 adressen bijstand verleend aan de gerechtsdeurwaarder. Functionaliteit recherche Volgens het KB minimale werkingsnormen dient de lokale politie Geraardsbergen/Lierde minimum 7% van haar effectief voor te behouden aan lokale opsporing en onderzoek. Die capaciteitsvereiste gaat ruimer dan de optelsom van de leden van de lokale recherchedienst en impliceert dus een capaciteitsmeetsysteem dat rekening houdt met alle rechercheactiviteiten. Ons arrondissementeel systeem komt hieraan tegemoet. Op jaarbasis worden in onze politiezone ongeveer uren gepresteerd aan recherche (basisfunctie). Dit komt overeen met 13,26 % van onze jaarcapaciteit. Ten behoeve van de gerechtelijke overheden (parket en onderzoeksrechters) werden 467 opdrachten uitgevoerd. Onze dienst jeugd en gezin werd gevat voor 72 problematische opvoedingssituaties en 120 misdrijf omschreven feiten (= misdrijf gepleegd door minderjarige). Ook mochten zij 62 melding vanuit de scholen ontvangen. Functionaliteit verkeer De recente beslissing om verkeer als zevende basisfunctionaliteit formeel vast te leggen (in het KB minimale normen) heeft geen bijzondere impact gehad op de organisatie en werking van onze politiezone. In het personeelsbehoeftenplan 2007 was immers voorzien in een voldoende capaciteit voor verkeersgerelateerde opdrachten. Een volwaardige verkeersdienst werd uitgetekend bestaande uit 4 agenten van politie en 4 inspecteurs die onder de leiding staan van een hoofdinspecteur en een hoofdcommissaris. Met de financiële mogelijkheden van het verkeersveiligheidsfonds werd er een verkeersconsulent aan toegevoegd voor opmaak van (beleids- en punctuele) adviezen, opvolging van acties en analyse van verkeersongevallen. Op jaarbasis worden ongeveer uren gepresteerd aan verkeer. Dit komt overeen met 12,61 % van onze jaarcapaciteit. Er werden inzake snelheid in 2009 ruim voertuigen gecontroleerd op gewestwegen en op gemeentewegen. Op de gewestwegen bleek 3,7% in overtreding en op de gemeentewegen 6,4%. Op vlak van sturen onder invloed (alco en drugs) werden 36 weekendacties gehouden, wat resulteerde in afgenomen ademtesten. Van de gecontroleerde bestuurders bleek 2,57% in fase alarm (52) en 4,9% in fase positief (99). Er waren 164 vaststellingen rond het niet-dragen van de veiligheidsgordel. Bij de acties zwaar vervoer werden 189 voertuigen gecontroleerd waarbij 37 inbreuken vastgesteld werden. Er werden 866 inbreuken rond parkeren genoteerd. De politiemensen waren gedurende uren aanwezig in de schoolomgevingen. Functionaliteit openbare orde De politiezone Geraardsbergen/Lierde kent weinig manifestaties met een veiligheidsrisico. De meeste activiteiten situeren zich rond sportwedstrijden, optochten, culturele bijeenkomsten, Enkel de Ronde van Vlaanderen, de jaarmarkt (Eerste Toog) en de Krakelingenstoet noodzaken ons jaarlijks tot opmaak van grote operatieorders en tot overlegmomenten binnen de gemeentelijke veiligheidscel.

5 5/9 Op jaarbasis worden ongeveer uren gepresteerd aan openbare orde. Dit komt overeen met 3 % van onze jaarcapaciteit. Onze dienst verkeer/openbare orde werd 347 maal om advies gevraagd in het kader van wielerwedstrijden, wegenwerken, evenementen, Enkele indicaties van de waardering door de gebruiker Bevragingen aan het onthaal In 2009 werd voor de tweede maal een tevredenheidsenquête gehouden in het centraal onthaalpunt. Uit de ingevulde enquêtes bleek dat de bezoekers vooral vriendelijk en respectvol personeel verwachten. Onze medewerkers scoorden hier ruim 92%. Verder was ook 95% van de bezoekers tevreden over de gekregen hulp van de onthalers. Verbeterpunten situeerden zich vooral op vlak van infrastructuur. Dezelfde enquête werd afgenomen in de onthaalpost te Lierde. Ook daar werden gelijkaardige resultaten behaald. Evaluatieonderzoek Lierde december 2009: Het gemeente- en OCMW-bestuur van Lierde lieten in 2009 een evaluatieonderzoek uitvoeren door de Artevelde Hogeschool rond Bekendheid van, tevredenheid met en behoeften in lokaal sociaal beleid in Lierde. De steekproef bestond uit 750 van de inwoners of 16%. Er werd een respons bekomen van 285 of 38%. Op de vragen kennis van, gebruik en tevredenheid met de gemeentelijke diensten scoorde onze politiewijkpost als volgt: 96% kent het wijkbureau, 60% heeft er reeds gebruik van gemaakt en 89% is tevreden tot zeer tevreden. De wijkpost haalt daarmee een derde plaats in de rangschikking van alle gemeentelijke diensten. (balie burgerzaken en containerpark scoorden nog beter) Enkele opgestarte projecten Project crisisnetwerk In het werkingsjaar 2009 stelden we een stijging vast van het aantal tussenkomsten met de deurwaarder op vlak van uithuiszettingen. Ook werden onze operationele diensten meer en meer geconfronteerd met relationele conflicten (o.m. partnergeweld) waarbij één van de partijen de woning wilde of diende te verlaten. Vaak werd de politie hiermee geconfronteerd buiten de kantooruren en diende lang gezocht te worden naar een degelijke opvang. Met dit gegeven zijn we naar de respectievelijke OCMW s (van Geraardsbergen en Lierde) en het CAW getrokken en werd uiteindelijk een akkoord bekomen voor de oprichting van een crisisnetwerk voor hulpbehoevende volwassenen. De overeenkomst houdt in dat steeds een crisiswooneenheid ter beschikking is voor de beide gemeenten. Dit is zowel in het voordeel van de politie, de OCMW s als de hulpbehoevenden: de politie kan ten allen tijde een oplossing geven aan een hulpbehoevende in een crisissituatie, de OCMW s bekomen een budgettaire spreiding van de kost voor dringende hulp en de personen in crisis worden onmiddellijk geholpen. Project Prohena De politiezone heeft, in navolging van de politiezone Vlaamse Ardennen, een convenant PROHENA afgesloten met de vrederechter, de procureur des Konings en de VZW Suggnomè 1. Het convenant beoogt het oplossen van geschillen tussen meerderjarige personen die enige band met mekaar hebben: binnen het gezin, de buurt, het werk, de kenniskring,... De politie engageert zich om voor die geschillen een grotere inspanning te leveren om de partijen te proberen verzoenen. Als de politionele bemiddeling evenwel niet lukt, dan kan beroep worden gedaan op de verzoeningsfunctie van de vrederechter. Deze organiseert de verzoening op de 1 Suggnomè is de officieel erkende bemiddelingsdienst.

6 6/9 wijze zoals bepaald in de artikelen 731 e.v. van het Gerechtelijk Wetboek. Hij houdt zich daarbij aan de randvoorwaarden van het protocol en streeft een integrale en definitieve regeling na van het geschil dat de oorzaak is van het misdrijf of van de door het misdrijf veroorzaakte schade. De regeling wordt vastgesteld in een proces-verbaal. Project veilige school(omgevingen) De schoolgemeenschappen zijn voor elk politiekorps één van de belangrijkste doelgroepen. In onze politiezone is het niet anders. Na het verschijnen van de ministeriële circulaire PLP41 hebben we op zeer korte termijn de samenwerking met de scholen kunnen verfijnen op vlak van aanpak spijbelen, optreden tegen jeugdcriminaliteit, Het dient daarbij zeker gezegd dat we hebben kunnen rekenen op de deskundige inbreng van het parket Oudenaarde (referentiemagistraat en jeugdcriminologe) en het provinciebedrijf PISAD. We stellen vast dat de scholen onze twee aanspreekpunten zeer goed kennen en de samenwerking waarderen. Sedert jaren is er ook een samenwerking met de scholen via het MEGA-project. Het project loopt ondertussen reeds 10 jaren en is geëvolueerd naar een project waar naast drugspreventie ook aandacht gaat naar jeugdcriminaliteit (in de stationsbuurt), cyberpesten, Op jaarbasis bereiken we hiermee gemiddeld 450 leerlingen. Door de verkeersdienst wordt sedert 2007 werk gemaakt van een uitgebreid aanbod naar de scholen op vlak van verkeersveiligheid. Via een bevraging van de scholen werd het aanbod ook verfijnd. Naast het fietsproject (met bereik van ongeveer 45O leerlingen per jaar), de opleiding gemachtigd opzichter (voor gemiddeld 40 personen per jaar), het dagelijks schooltoezicht, de begeleiding van schoolfietstochten, werd in 2009 het project Veilige Schoolomgeving met tal van deelprojecten verder uitgewerkt. Een overzicht van alle initiatieven kan geraadpleegd worden op de website. 3. Enkele criminaliteitscijfers Feit diefstal in gebouwen - totaal poging diefstal in gebouwen Effectieve diefstal in gebouwen diefstal in woning Poging diefstal in woning Diefstal in handelszaak of bedrijf Overige (scholen, openbare gebouwen, ) diefstal van voertuig (auto + motor) (incl. poging) 3.diefstal uit/aan voertuig drughandel druggebruik (incl. bezit) inbreuken leefmilieu en stedenbouw illegalen misdrijven tegen de lichamelijke integriteit verdwijningen verkeersongevallen lichamelijk letsel

7 7/9 3.1 Diefstallen in gebouwen Het aantal diefstallen in gebouwen (inclusief woningen) is in 2009 op hetzelfde niveau gebleven als in 2008, en blijft lager dan In het arrondissement zien we daarentegen een stijging voor Naast de 67 effectieve inbraken in woningen, waren er ook 36 pogingen. Bovendien werd er 26 keer ingebroken in een handelszaak of bedrijf en 12 maal in een openbare of overheidsinstelling. 3.2 Autodiefstallen Het aantal diefstallen van voertuigen (auto + motor) (incl. pogingen) is in 2009 lager dan in 2008, 13 t.o.v Diefstallen in voertuigen Het aantal diefstallen in voertuigen is in de afgelopen jaren vrij stabiel gebleven, maar blijft hoog. In 2009 werd in 64 voertuigen effectief ingebroken, en in 15 voertuigen bleef het bij een poging. Bij de effectieve inbraken stelden we vast dat in 23 gevallen de wagens niet slotvast waren. GPS-toestellen, GSM s en airbags zijn gegeerde objecten. gemeenschapswachten verspreidde hieromtrent flyers. De politie, samen met de 3.4 en 3.5 Drughandel en druggebruik In Geraardsbergen-Lierde is er, net als in een aantal omliggende politiezones, een relatief grote groep druggebruikers. Voor 2009 zijn minder aanvankelijke PV s opgesteld. Dit betekent niet dat de drugproblematiek is teruggedrongen. Maar er zijn een aantal grote dossiers opgestart waarbij 5 heroïnedealers zijn opgepakt. Dit slorpte veel onderzoekscapaciteit op, waardoor onze lokale recherche minder op andere personen kon werken. Heroïnegebruik blijft een belangrijk probleem. Samenwerking met andere niet-politionele diensten (waaronder PISAD) voor het opvolgen van de gebruikers blijft meer dan onze aandacht hebben. Onze jongeren voorbereiden op het omgaan met drugs blijft evenzeer belangrijk. Daarom blijven wij investeren in het MEGA-project. 3.6 Inbreuken leefmilieu en stedenbouw Bij de politie is de registratiebereidheid de laatste jaren flink toegenomen. Er worden regelmatig milieumisdrijven vastgesteld zonder dat er speciaal op dit fenomeen gewerkt wordt. Ook hier geldt de regel dat we veel meer vaststellingen zouden hebben, mocht er intensiever op milieuzaken gewerkt worden. Belangrijk te vermelden is ook dat er een zeer goede samenwerking is met de gemeentelijke milieuambtenaren omtrent vaststellingen van inbreuken.

8 8/9 3.7 Illegalen Door de andere aanpak van de dienst vreemdelingenzaken wordt consequenter opgetreden tegenover echte illegalen. Ons korps werkt ook meer en meer samen met bijzondere inspectiediensten die actief zijn in Geraardsbergen en Lierde. Het aantal tussenkomsten in de sfeer van zwartwerk waarbij vreemdelingen worden aangetroffen, zakt stilaan. Ook de vaststellingen in dat verband door de wijkinspecteurs bij inschrijvingen in het bevolkingsregister vertonen een dalende trend. 3.8 Misdrijven tegen de lichamelijke integriteit In deze groep zitten onder andere familiale moeilijkheden, slaande burenruzies en vechtpartijen voor zover ze met slagen gepaard gaan. Deze misdrijven vormen een belangrijk aandeel van onze interventies. Wij scoren hier hoog in verhouding met omliggende zones. Deze problematiek is onlosmakelijk verbonden met de samenstelling van de bevolking in onze zone. De onverdraagzaamheid in onze samenleving en de onwil om met elkaar te communiceren zijn belangrijke maatschappelijke ontwikkelingen die rechtstreeks inwerken op de cijfers omtrent lichamelijke integriteit. In 2006 startte het project partnergeweld ook in onze zone op. Dit project moet er voor zorgen dat duurzame oplossingen gevonden worden voor de problematiek van geweld tussen partners. Het provinciebestuur en het Centrum Algemeen Welzijn zijn hier belangrijke partners. Min of meer gelijktijdig met het project partnergeweld, verscheen ook een ministeriële omzendbrief waarbij partnergeweld hoog op de agenda geplaatst werd. De parketten dienen meer aandacht aan het fenomeen te geven. In 2009 werden niet minder dan 85 nieuwe dossiers opgestart voor partnergeweld. Dit is ongeveer het zelfde als vorig jaar. 3.9 Verdwijningen We worden zelden geconfronteerd met verdwijningen. Eén enkele minderjarige die verschillende keren per jaar wegloopt, kan een belangrijk deel van deze verdwijningen uitmaken. In 2009 zijn er 7 verdwijningen aangegeven, evenveel als in Verkeersongevallen met lichamelijk letsel Verkeersongevallen VO s met doden Vo s met gewonden (incl doden) Aantal verkeersdoden Weekendongevallen Het totaal aantal ongevallen met lichamelijk letsel is opnieuw licht gestegen nl. van 171 naar 182.

9 9/9 Vanaf 2006 gaat het aantal weekendongevallen in dalende lijn: van 82 naar 47. Ongetwijfeld zullen de diverse weekendacties hiertoe bijgedragen hebben. Momenteel werken we volop aan de analyse van de oorzaken. Deze analyse moet ons toelaten onze acties gerichter te maken op vlak van tijdstip en locatie. Verder zal deze analyse ook overgemaakt worden aan de gemeentelijke verkeerscommissie met het oog op eventuele infrastructurele aanpassingen. Kristof De Pauw Korpschef PZ Geraardsbergen/Lierde