Beknopt jaaroverzicht lokale politie Geraardsbergen/Lierde 2011

Transcriptie

1 LOKALE POLITIE Geraardsbergen/Lierde Denderstraat Geraardsbergen Tel. : 054/ Fax : 054/ Beknopt jaaroverzicht lokale politie Geraardsbergen/Lierde Inleiding Elk jaar wordt ten behoeve van de beleidsorganen en de inwoners van de politiezone een beknopt jaaroverzicht opgemaakt met duiding bij zowel de personeelsformatie, de uitvoering van het zonaal veiligheidsplan als de criminaliteitscijfers. Enkele uitgangspunten daarbij zijn: 1.1 De lokale politie is slechts 1 van de actoren in het integraal veiligheidsbeleid, waarbij veiligheid en leefbaarheid samen met andere partners worden aangepakt binnen de veiligheidsketen van preventie-repressie-nazorg. Toch wordt de lokale politie vaak als enige aangesproken wanneer het over criminaliteit, veiligheid en leefbaarheid gaat. 1.2 Criminaliteit en leefbaarheid zijn kerntaken voor een lokaal politiekorps. We stellen vast dat er jaarlijks steeds meer capaciteit moet vrijgemaakt worden voor leefbaarheidsproblemen. 2. Overzicht personeelsformatie 1 Op 31 december 2011 bestond het korps uit 59 mannen (69,4%) en 26 vrouwen (30,6%). De gemiddelde leeftijd voor de operationele medewerkers bedroeg 42 jaar en ze hadden gemiddeld 18 jaren dienst. De calog'ers waren gemiddeld 40 jaar en hadden gemiddeld 9 dienstjaren. Als we naar de gemiddelde leeftijden kijken en de gemiddelde dienstjaren, is er in 2011 niet veel veranderd ten opzichte van Aard Functie Man Vrouw Gemiddelde leeftijd Gemiddelde dienstjaren Operationeel Korpschef 1 0 Officierskader 4 0 Middenkader Basiskader 39 9 Hulpkader 0 3 Calog Niveau A 0 1 Niveau B 1 1 Niveau C Niveau D Het volledige overzicht van de ingevulde formatie op 31/12/2011 voegen wij in bijlage.

2 2/14 Totaal personeelsleden hebben het korps verlaten in 2011: 4 via mobiliteit (resp. op 1 januari (2x); 01 mei en 01 juli) naar een andere zone of federale dienst ; 1 via mobiliteit (op 01 juli) in het kader van een bevordering van inspecteur naar hoofdinspecteur; 1 Calog- personeelslid (op 03 oktober) om de opleiding tot officier te starten; 1 operationeel personeelslid ging met pensioen op 01 januari. 1 personeelslid is nog voorzien in ons personeelsbestand, maar hadden we niet meer effectief ter beschikking in 2011: hij is structureel gedetacheerd naar de Vaste Commissie van de Lokale Politie (op 01 januari). We konden ook 6 nieuwe collega s verwelkomen in 2011: Voor de afdeling Personeel en Organisatie een halftijdse hulpkracht ( vanaf 15 februari) Voor de afdeling Operaties: 5 inspecteurs interventie (resp. vanaf 01 januari, 01 maart (2x) en 01 november (2x)) Verder waren er ook nog personeelsverschuivingen: 1 hoofdinspecteur ging van de afdeling Operaties naar de Wijkdienst. 1 personeelslid ging via mobiliteit van de afdeling Operaties naar de afdeling Onderzoek. De politieraad en de gemeenteraden gaven het akkoord om in 2012 aan de formatie 1 hoofdinspecteur diversiteit/integratie en 1 inspecteur interventie toe te voegen. Dit is de eerste stap in het traject om het korps uit te breiden zoals voorzien in de KUL-norm. 3. De uitvoering van het zonaal veiligheidsplan in het werkjaar 2011 In wat volgt wordt vooral duiding gegeven bij de initiatieven en inspanningen op vlak van de veiligheidsprioriteiten alsook de werking De veiligheidsprioriteiten Veilige stationsbuurt Het zonaal veiligheidsplan stelde als doelstelling om jaarlijks 260 mensuren toezicht uit te voeren in de stationsbuurt Geraardsbergen. Deze streefnorm werd ruim gehaald nl. 687 mensuren. Daarnaast werden nog 12 verkeersacties uitgevoerd en 13 acties met extra aandacht voor hinderlijke en foutparkeerders. Alle afdelingen van het korps hebben hier aan meegewerkt. Tussen 16 en 18 november 2011 werd opnieuw een reizigersbevraging georganiseerd in het station van Geraardsbergen. Dit zijn de belangrijkste resultaten: - Het merendeel van de reizigers voelt zich veilig; doch wanneer ze zich onveilig voelen dan is dit in de tunnel en de parkings. De redenen hiervoor zijn hangjongeren, ongure types, vechtpartijen/agressie, donker en drugs; - Men is neutraal tot tevreden over de algemene leefbaarheid; daarentegen zijn de mensen ontevreden over de verlichting en netheid van de tunnel en de perrons;

3 3/14 - De reizigers vinden dat het veiligheidspersoneel onvoldoende aanwezig is; de lijnspotters blijken niet gekend; de meerderheid is wel op de hoogte van de aanwezigheid van camerabewaking; het noodnummer van de NMBS is dan weer niet gekend. - Zowel bij getuigen als slachtoffers van strafbare feiten is de aangiftebereidheid laag. Er is eveneens een nieuwe analyse gemaakt van de overlast en criminaliteit in het station en de stationsomgeving (gebaseerd op cijfers van april 2010-juni 2011). Hierbij stellen we vast dat het gemiddeld aantal inbreuken (23 gemiddeld per maand tov 18,95 bij de vorige analyse 2 ) en de criminaliteitgerelateerde meldingen bij de NMBS (6,29 gemiddeld per maand tov 5,03 bij de vorige analyse), zijn toegenomen. De aard van de feiten blijft evenwel dezelfde: diefstal, agressie en vandalisme aangegeven of vastgesteld door de politiediensten; beschadigingen, diefstal en reizen zonder geldig vervoersbewijs bij de NMBS Middelenmisbruik gerelateerde misdrijven Op repressief vlak werden 6 personen gearresteerd naar aanleiding van drugsgerelateerde zaken. Er vonden 9 gerichte acties plaats. Met het Parket hebben we een proefzorgproject uitgewerkt. Dit werd geïmplementeerd in 2011 onder de noemer AAD (Alternatieve Afhandeling Drugs). De doorverwijzing naar de hulpverlening gebeurt door de parketmagistraat op basis van de processen-verbaal opgesteld volgens de modaliteiten, bepaald in dit project. Vanuit onze zone zijn in 2011 op deze manier 7 personen doorverwezen. Voor het MEGA-project gaan we door op hetzelfde elan. Opnieuw hebben ongeveer 450 leerlingen het project doorlopen. Op vraag van de leerkrachten werden de werkboekjes terug ingevoerd. Er is nog steeds samenwerking met de NMBS die nu soms de les op school gaat geven. De afsluitende fuif is ook al gepland Verkeersveiligheid N42 Op de gewestweg N42 werden 61,5 uren controle inzake alcohol/drugs gehouden tijdens 33 weekendacties. Tijdens de week waren dit 33 uren in 25 acties. In totaal werden hierbij 962 ademtesten afgenomen, bijna een verdubbeling t.o.v (507 AT) waarvan 11 (1.1%) alarm en 25 (2,6%) positief. Dit is een lichte stijging t.o.v. vorig jaar. Qua snelheid werden voertuigen gecontroleerd, (3,09 %) bestuurders kregen een boete voor onaangepaste of overdreven snelheid. Ook dit is een stijging t.o.v. vorig jaar (1,66%). Door de werken op de N42-Groteweg, werden de controles zwaar vervoer tijdens de eerste helft van 2011 toegespitst op de omleidingswegen. In de tweede helft van 2011 werden in samenwerking met FOD Mobiliteit en Vervoer, Douane en Accijnzen 4 acties uitgevoerd, goed voor in totaal 12 uur controle. Daarbij was 9% van de gecontroleerde vrachtwagens in overtreding. Tot slot waren er 15 acties rond gordel- en beschermingsuitrusting, goed voor 22 inbreuken en 279 gecontroleerde voertuigen De werking Basisfunctionaliteiten Functionaliteit onthaal De politiezone heeft één permanent onthaalpunt te Geraardsbergen. Het onthaal wordt er verzekerd door één operationele medewerker die tijdens de namiddagshift 14u00-22u00 versterking krijgt van een tweede operationele collega. Op weekdagen is er tussen 09u00 en 18u00 bijstand van één of twee calogmedewerkers. De calog-medewerkers zorgen voor het 2 De vroegere analyse betrof de periode 1 juni 2008 tot 31 maart 2010.

4 4/14 telefonisch en (eerste) fysiek onthaal en bieden ondersteuning bij de toegangscontrole (ANG). Ook staan de calog-medewerkers in voor het folderbeheer. Daarnaast is er nog een wijkonthaal te Lierde (weekvoormiddagen en woensdagavond) en een wijkkantschriftenonthaal te Geraardsbergen (op weekdagen tussen 14u00 en 19u30 ). Op jaarbasis worden gemiddeld uren gepresteerd aan onthaal (basisfunctie). Dit komt overeen met 9,02% van onze jaarcapaciteit (netto). Tellingen wijzen er op dat op in mensen zich fysiek aanmeldden aan ons onthaal. Op vlak van telefonisch onthaal werden oproepen (exclusief 101) verwerkt. Zowel het aantal bezoekers als het aantal oproepen daalde t.o.v In 2011 werden 259 mensen van hun vrijheid beroofd, dit zowel voor bestuurlijke als gerechtelijke zaken. Functionaliteit interventie De interventieploegen ontvangen hun opdrachten via het CIC Oost-Vlaanderen. Overdag zijn er in de politiezone minstens twee interventieploegen voorzien. Tussen 22u00 en 06u00 is er één interventieploeg. Op vrijdag- en zaterdagnacht zijn er twee interventieploegen. Naast de interventieploegen zijn er af en toe piekploegen. Deze piekploegen werken rond de zonale veiligheidsprioriteiten en kunnen desgevallend de interventieploegen ontlasten bij hoge interventiedruk. In functie van bijzondere omstandigheden worden bijkomende ploegen voorzien. Op jaarbasis worden ongeveer uren gepresteerd aan interventie. Dit komt overeen met 17,71 % van onze jaarcapaciteit (netto). Het aantal oproepen bij het CIC bleef stijgen tot in In 2011 was het aantal oproepen wat minder. Aantal oproepen CIC Door de uitvoering van ons interventiebeleid wordt niet voor elke gebeurtenis onmiddellijk een interventieploeg ter plaatse wordt gestuurd. Sommige oproepen worden beter behandeld door de verkeersdienst, door de wijkagent Ondanks het dalend aantal gebeurtenissen, zijn er in 2011 meer interventies uitgevoerd door onze afdeling Operaties dan in 2010 (resp tov 6.848). Het aantal meldingen is gedaald van in 2010 naar in De meeste gebeurtenissen die we binnenkrijgen vanuit het CIC situeren zich tussen 9 en 12 uur en tussen 14 en 21 uur. Bij de organisatie van de interventieploegen houden we hier uiteraard rekening mee. De top 5 van het aantal tussenkomsten betreft: verkeersongevallen met stoffelijke schade, parkeren, moeilijkheden met personen, onbeheerde dieren en opzettelijke beschadigingen/vandalisme. In 74,3 % van alle oproepen zijn we binnen de 20 minuten ter plaatse. In die tijdsvork zitten zowel de tijd van call-taking, dispatching en verplaatsing vervat. 3 In 2011 zijn we binnen het gerechtelijk arrondissement overgegaan tot een andere manier van tijdsregistratie. Het lukt dus niet altijd om de cijfers van 2011 te gaan vergelijken met die van vorige jaren.

5 5/14 Functionaliteit slachtofferbejegening De politionele slachtofferbejegening wordt van elke operationele medewerker verwacht. Dit is in het bijzonder het geval voor een aantal criminaliteitsfenomenen waaraan een structureel hulpverleningstraject gekoppeld is. Ondermeer voor partnergeweld, spijbelen (problematische opvoedingssituatie) en drugverslaving werden concrete afspraken gemaakt met het parket en de lokaal actieve hulpverlenende instanties zoals PISAD, CAW, In 2011 waren er 61 tussenkomsten van gespecialiseerde bejegening. Dit vnl. nav. een slechtnieuwsmelding. In diezelfde periode waren er 46 pogingen tot en 5 effectieve zelfmoorden. Functionaliteit wijk De wijkdienst telt 11 wijkinspecteurs die aangestuurd worden door 3 leidinggevenden. Op jaarbasis werden ongeveer uren gepresteerd aan de basisfunctionaliteit wijkwerking. Dit komt overeen met 10,38 % van onze jaarcapaciteit mensuren werd besteed aan echt wijktoezicht, dit is een stijging t.o.v We halen hiermee ons vooropgestelde norm nog niet (30 uur wijktoezicht per maand per wijkagent), maar zien wel een positieve evolutie. In 2011 werden de wijkinspecteurs voor adreswijzigingen ingezet, een stijging met 11% t.o.v Dit betekent dat ongeveer een zesde van de bevolking verhuist, hetgeen de opdracht van de wijkinspecteur om zijn bevolking te kennen niet bevordert. De wijkinspecteurs verwerkten bestuurlijke en gerechtelijke stukken. In 2010 waren dat er Verder werd op 701 adressen bijstand verleend aan de gerechtsdeurwaarder, ook hier een stijging t.o.v (614). Functionaliteit recherche Volgens het KB minimale werkingsnormen dient de lokale politie Geraardsbergen/Lierde minimum 7% van haar effectief voor te behouden aan lokale opsporing en onderzoek. Die capaciteitsvereiste gaat ruimer dan de optelsom van de leden van de lokale recherchedienst en impliceert dus een capaciteitsmeetsysteem dat rekening houdt met alle rechercheactiviteiten. Ons arrondissementeel systeem komt hieraan tegemoet. Op jaarbasis worden in onze politiezone ongeveer uren gepresteerd aan recherche (basisfunctie). Dit komt overeen met 9.34 % van onze jaarcapaciteit. Ten behoeve van de gerechtelijke overheden (parket en onderzoeksrechters) werden 283 opdrachten uitgevoerd. In 2011 waren er opnieuw een aantal grote dossiers: opzettelijke brandstichting en moord, die veel capaciteit opslorpten. Onze dienst jeugd en gezin werd gevat voor 73 problematische opvoedingssituaties en 112 misdrijf omschreven feiten (= misdrijf gepleegd door minderjarige). Vanuit scholen gebeurden 52 meldingen, dit is een stijging t.o.v (36). In 2011 werden alle scholen aangeschreven, wellicht heeft dit een invloed gehad. Functionaliteit verkeer Op jaarbasis worden ongeveer uren gepresteerd aan verkeer. Dit komt overeen met 12,31% van onze jaarcapaciteit. Er werden inzake snelheid in voertuigen gecontroleerd op gewestwegen en op gemeentewegen. Op de gewestwegen bleek 3.5 % in overtreding en op de gemeentewegen

6 6/14 5.6%, dit is een lichte daling t.o.v In totaal werden 122 dossiers onmiddellijk overgemaakt aan het parket (intrekkingen rijbewijs en combinatie inbreuken). Op het grondgebied van de politiezone zijn 4 sites met onbemande camera s, allen gelegen langsheen de N42. De camera s worden quasi permanent bediend in beide richtingen, de frequentie wordt geregeld door interne afspraken. In 2011 werden met de onbemande camera s voertuigen gecontroleerd. Hier dient wel opgemerkt te worden dat voorbijrijdend verkeer altijd geregistreerd wordt door de camera, ook als de filmrol vol is. In 2011 werden overtredingen vastgesteld met de onbemande camera, 350 dossiers werden onmiddellijk overgemaakt aan het politieparket. (rood licht negatie of combinatie van meerdere inbreuken zoals snelheid en niet-schouwing). We zien een stijging in de werklast inzake onmiddellijke inningen met betalingsproblemen. Gemiddeld betaalde 29% van de overtreders zijn boete niet. Op vlak van sturen onder invloed (alco en drugs) werden 39 weekendacties en 50 weekacties gehouden, wat resulteerde in afgenomen ademtesten, een toename t.o.v met 30%. Van de gecontroleerde bestuurders bleek 1,53% in fase alarm (42) en 3,07% in fase positief (84). Dit is een lichte daling t.o.v Er waren 148 vaststellingen rond het niet-dragen van de veiligheidsgordel, waarvan 121 tijdens gerichte gordelacties. Bij de acties zwaar vervoer werden 203 voertuigen gecontroleerd waarbij 27 inbreuken vastgesteld werden. Sinds 2011 kunnen boetes onmiddellijk vereffend worden met bank- of kredietkaart. In 2011 maakten reeds 195 overtreders hiervan gebruik. 55 bestuurders betaalden contant (buitenlanders). De politiemensen waren gedurende uren aanwezig in de schoolomgevingen. Dit is een vergelijkbaar cijfer met vorig jaar. In 2011 werd een rapport opgemaakt dat een beeld geeft van de verkeers(on)veiligheid op de gewestwegen langsheen het grondgebied van de stad Geraardsbergen en de gemeente Lierde op basis van een telling en analyse van de verkeersongevallen. Tijdens de referentieperiode werden 273 VOLL vastgesteld op gewestwegen. Op het volledige grondgebied werden tijdens dezelfde periode ( ) 534 VOLL vastgesteld. De gewestwegen zijn dus goed voor 51% van het totaal aantal VOLL. De N42 blijft met 31.25% van de verkeersongevallen langsheen de gewestwegen nog steeds een zwarte weg: tijdens de referentieperiode werden 85 VOLL geregistreerd met een totale prioriteitswaarde van 127. Bij 44 van deze ongevallen raakte een zwakke weggebruiker of gemotoriseerde tweewieler betrokken. De hoofdoorzaak is nog steeds het niet verlenen van voorrang. Functionaliteit openbare orde De politiezone Geraardsbergen/Lierde kent weinig manifestaties met een veiligheidsrisico. De meeste activiteiten situeren zich rond sportwedstrijden, optochten, culturele bijeenkomsten, Enkel de Ronde van Vlaanderen, de jaarmarkt (Eerste Toog) en de Krakelingenstoet noodzaakten ons tot opmaak van grote operatieorders en tot overlegmomenten binnen de gemeentelijke veiligheidscel. Op jaarbasis worden ongeveer uren gepresteerd aan openbare orde. Dit komt overeen met 2,86 % van onze jaarcapaciteit. Inzake wielerwedstrijden maakte onze dienst verkeer/openbare orde 40 vergunningen op en gaf 196 adviezen bij evenementen. Inzake openbare werken werden 59 dossiers opgestart.

7 7/ Enkele initiatieven Onderzoek rond Integriteit Een aantal jaren geleden werd door de lokale politie een integriteitsbeleid uitgewerkt. Dit integriteitsbeleid bestaat uit de volgende 4 domeinen: (1) het bepalen en definiëren van integriteit, (2) het sturen en ondersteunen naar integriteit, (3) het monitoren van integriteit en (4) het afdwingen van integriteit. Tal van initiatieven werden ondertussen reeds genomen in deze vier domeinen. Zo werd werk gemaakt van een filosofie rond geschenkenregeling 4 en werden verschillende maatregelen genomen op vlak van personeelsmanagement. We vermelden ondermeer het gebruik van ethische dilemma s tijdens alle selectiegesprekken 5, het expliciet opnemen van integriteit als domein binnen alle functieomschrijvingen en het verplicht opnemen van integriteit als criterium bij plannings- en evaluatiegesprekken In de tweede helft van 2011 werd met behulp van een gemotiveerde stagiair bestuurskunde een initiatief genomen binnen het domein begeleiden en sturen naar integriteit. Meer specifiek werd aan de stagiair gevraagd om in interactie met de medewerkers een onderzoek uit te voeren met als doel: een aantal zeer concrete en praktische toepassingen van elk van de opgelegde waarden van de geïntegreerde politie te selecteren, om deze in de dagdagelijkse houdingen en gedragingen te implementeren. Deze toepassingen moeten: - zoveel mogelijk gedragen zijn door alle medewerkers - herkenbaar, haalbaar en direct toepasbaar zijn - enerzijds minimaal en anderzijds ambitieus zijn - door iedereen gekend en afdwingbaar zijn - continu ingekapseld zijn in de manier van werken - proces- en functiegerelateerd zijn, als een onderdeel van het kwaliteitssysteem Met dit klein onderzoek werd een beter beeld bekomen van de percepties van de personeelsleden omtrent integriteit. Integriteit kan vanuit verschillende invalshoeken worden benaderd. In de eerste plaats vanuit de leidinggevenden en hun voorbeeldfunctie; vervolgens als onderdeel van de politiecultuur en tenslotte kan integriteit geduid worden aan de hand van integriteitsschendingen. Op basis van deze verschillende invalshoeken kan besloten worden dat er reeds heel wat stappen gezet zijn om integriteit in de politiezone invulling te geven en te monitoren. Er werden echter ook een aantal verbeterpunten gedetecteerd: - het begrip gunst dient uitgeklaard te worden; - leidinggevenden moeten niet alleen het goede voorbeeld geven, maar ook communiceren over de waarden en normen die gehanteerd moeten worden (hoe moet ik me gedragen); - de bestaande procedure wat te doen bij integriteitsschendingen dient opgefrist te worden. 4 Alle ontvangen geschenken dienen gerapporteerd te worden aan de leidinggevenden; er kan geen enkele schijn van wederdienst zijn; indien mogelijk worden ontvangen stukken overgedragen aan de vriendenkring politie of OCMW. 5 Een voorbeeld van een ethisch dilemma tijdens een selectiegesprek: Je bent nieuw in het korps en tijdens je eerste week stel je vast dat een oudere college twee dagen na elkaar 10 minuten eerder vertrekt, terwijl hij op zijn individuele jobfiche (activiteitenrapportering) het eigenlijke einduur van de shift noteert. Hoe ga je daar mee om? Verderbouwend op het gegeven antwoord, kan deze casus nog aangevuld worden met Wat doe je wanneer deze collega dit gedrag blijft aanhouden en ook andere collegae aan jou bevestigen dat dit al enige tijd aansleept.

8 8/14 Opstart integratietraject (met stad en OCMW) In de loop van 2011 werd door de lokale politie de nood aangevoeld om demografische kenmerken meer structureel als input voor de politiewerking te gaan beschouwen. In Geraardsbergen maakte de bevolkingscategorie 65+ in 2010 ongeveer 19,4% uit van de lokale bevolking. In absolute aantallen hebben we het hier over inwoners. Tegen 2025 zou hun aantal stijgen tot of 26,4%. Het totale bevolkingsaantal voor de stad Geraardsbergen zou evenwel zakken van naar inwoners. Verder telde Geraardsbergen eind 2010 inwoners van 79 verschillende nationaliteiten waardoor de culturele mix steeds zichtbaarder wordt. Er waren 633 inwoners van vreemde nationaliteit ingeschreven, waarbij vooral de vroegere ex-sovjetrepublieken sterk vertegenwoordigd zijn. Een paar jaar terug waren er nog een 900-tal inwoners van vreemde nationaliteit. Velen van deze inwoners hebben ondertussen de Belgische nationaliteit verworven. Hun inwijking stelt niet alleen het stadsbestuur maar ook de lokale politie voor specifieke uitdagingen. Op jaarbasis worden door de lokale politie iets meer dan tweeduizend gezinnen gecontroleerd in het kader van de inschrijving in het bevolkingsregister. Wanneer we dit in relatie brengen met het totaal aantal gezinnen in de stad, dan blijkt dat jaarlijks 1 op 6 van de Geraardsbergse huishoudens verhuist. Dit betekent een enorme uitdaging voor de zowel de bekendheid van de wijkinspecteurs als voor het kennen van de inwoners door de wijkinspecteur. De politieraad besliste in 2011 om in de formatie van de lokale politie structureel aandacht te geven aan de demografische invloeden. In een eerste fase werd voorzien in een capaciteitsuitbreiding met 1 hoofdinspecteur diversiteit/integratie. Van dit aanspreekpunt verwacht de politieraad dat hij (i) intern de nodige expertise en steun biedt, de diversiteitscultuur intern mee uitdraagt alsook de kwaliteit van het werk blijft garanderen en (ii) extern meer garanties biedt voor het behoud van de legitimiteit van de politie en de vertrouwensrelatie met de allochtone gemeenschappen uitbouwt Enkele opgestarte projecten Project Prohena De politiezone heeft, in navolging van de politiezone Vlaamse Ardennen, een convenant PROHENA afgesloten met de vrederechter, de procureur des Konings en de VZW Suggnomè 6. Het convenant beoogt het oplossen van geschillen tussen meerderjarige personen die enige band met mekaar hebben: binnen het gezin, de buurt, het werk, de kenniskring,... De politie engageert zich om voor die geschillen een grotere inspanning te leveren om de partijen te proberen verzoenen. Als de politionele bemiddeling evenwel niet lukt, dan kan beroep worden gedaan op de verzoeningsfunctie van de vrederechter. Deze organiseert de verzoening op de wijze zoals bepaald in de artikelen 731 e.v. van het Gerechtelijk Wetboek. Hij houdt zich daarbij aan de randvoorwaarden van het protocol en streeft een integrale en definitieve regeling na van het geschil dat de oorzaak is van het misdrijf of van de door het misdrijf veroorzaakte schade. De regeling wordt vastgesteld in een proces-verbaal. Sinds de opstart in 2009 werden in totaal 81 dossiers overgemaakt: 9 in 2009; 43 in 2010 en 29 in In 2011 werd bij 10 dossiers een akkoord bereikt tussen de partijen. Project veilige school(omgevingen) De schoolgemeenschappen zijn voor elk politiekorps één van de belangrijkste doelgroepen. In onze politiezone is het niet anders. Na het verschijnen van de ministeriële circulaire PLP41 6 Suggnomè is de officieel erkende bemiddelingsdienst.

9 9/14 hebben we op zeer korte termijn de samenwerking met de scholen kunnen verfijnen op vlak van aanpak spijbelen, optreden tegen jeugdcriminaliteit, Het dient daarbij zeker gezegd dat we hebben kunnen rekenen op de deskundige inbreng van het parket Oudenaarde (referentiemagistraat en jeugdcriminologe) en het provinciebedrijf PISAD. We stellen vast dat de scholen onze twee aanspreekpunten zeer goed kennen en de samenwerking waarderen. Sinds 2009 werd het fietsproject uitgebreid met een gedeelte over de Dode Hoek. De organisatie ervan gebeurt in samenwerking met de fietsersbond. In 2011 namen ongeveer 440 leerlingen deel aan het fietsproject. Internetreserveren Vanaf 1 juli 2011 kan de burger voor het doen van een niet-dringende aangifte of het neerleggen van een klacht vooraf een afspraak vastleggen via de website. Zo hoeft de betrokkene niet te wachten. De politie wil hiermee tegemoet komen aan de verzuchting van de burger dat de wachttijden al eens kunnen oplopen aan het onthaal. Digitaal archief (opstart) Omdat we over een uitgebreid archief beschikken, dat veel plaats inneemt en bovendien niet gemakkelijk is om de documenten terug te vinden, hebben we een digitaal archiveringssysteem aangekocht. Het biedt tal van voordelen: de medewerkers hoeven niet meer in de archieven van de verschillende afdelingen te duiken om informatie op te vragen. Via hun webbrowser hebben zij ten allen tijde toegang tot de documenten die ze nodig hebben voor hun werk. En dit alles binnen een kort tijdsbestek. Na de nodige voorbereiding en installatie zijn we in de maand december van start gegaan met het electronisch archiveren van onze PV s. December geldt als proefperiode zodat we vanaf 2012 geen papieren PV s meer bewaren. Naar de toekomst toe kan dit misschien nog uitgebreid worden naar andere documenten Activiteiten Samenwerking KA voor veiligheidsberoepen Op vraag van de directie KA Geraardsbergen en de federale politie werd opnieuw ingestapt in het opleidingstraject van de leerlingen 7de jaar veiligheidsberoepen. Dit omvat o.a. een bezoek aan het gebouw en een uitleg over de werking van onze lokale politie. Arrondissementeel kampioenschap schieten Het arrondissementeel kampioenschap schieten ging in 2011 door in de PZ Vlaamse Ardennen. De lokale korpsen en de federale politie Oudenaarde namen deel. Ons korps won de prijs van het eerste team en 2 personeelsleden behaalden respectievelijk de 2 de en de 5 de plaats. Brochure senioren (in aanloop naar de week van de senioren in november 2011) Het aandeel van senioren binnen de totale bevolking zal de volgende jaren en decennia heel sterk toenemen. Uit een grootschalig behoeftenonderzoek bij de senioren van Geraardsbergen was gebleken dat senioren zich wel eens onveilig voelen of aangeven zich wel eens kwetsbaar te voelen. De verminderde mobiliteit, een trager reactievermogen of de afhankelijkheid van anderen kunnen daar oorzaken van zijn.

10 10/14 Als burger verwacht je dat de overheid haar verantwoordelijkheid neemt en acties neemt om de veiligheid en de leefbaarheid binnen de stad te bevorderen. Maar omdat je als burger ook heel wat zelf kan doen om je veiligheid te beheersen en een stuk zelfredzamer te worden is deze brochure ontwikkeld. Men is hierbij vertrokken van een erg brede invulling van het begrip veiligheid. De verschillende thema s die aangesneden worden, zijn het resultaat van een risico-inschatting door ocmw, brandweer en lokale politie. Men geeft een aantal preventieve tips waarmee men aan zijn eigen veiligheid kan werken, maar ook raadgevingen voor de momenten waarop er toch iets misgaat. Extra toezichten markt en station Naar aanleiding van een aantal incidenten langsheen de Markt en het Stationsplein van Geraardsbergen leverde de lokale politie Geraardsbergen/Lierde extra inspanningen: tijdens de weekendnachten werden extra overlastploegen ingezet en stond een statisch dispositief opgesteld op het marktplein. Voor de overlastploegen werd personeel ingezet vanuit alle afdelingen van de politiezone. In november gebeurden razzia s in enkele horecazaken op de Markt van Geraardsbergen die gericht waren op drugs- en alcoholmisbruik. Bovendien kregen de dossiers aangaande slagen en verwondingen een prioritaire en intensieve opvolging en dit zowel op het niveau van de politie als op niveau van het parket. De overtredingen die werden vastgesteld bij de uitgevoerde geluidsmetingen werden eveneens vervolgd. Tenslotte is afgesproken om een nieuw horecaconvenant op te starten dat moet leiden tot een coherente samenwerking tussen politie, justitie, stadsbestuur en horeca-uitbaters. ORBIT In 2011 werd in onze zone geo-software aangekocht. De modules moeten ons enerzijds toelaten om analyses te maken inzake criminaliteit, verkeersinbreuken en verkeersongevallen en anderzijds om die ook cartografisch voor te stellen. Dit alles op gegevens uit onze ISLPdatabank. Tot slot zal de module schetsen aan de operationele collega s de mogelijkheid bieden om de ongevallenschetsen digitaal aan te maken ipv met de hand. Momenteel zitten we in de opstartfase en is het gebruik ervan beperkt tot 1 persoon. Eens de nodige opleidingen zijn gevolgd en de server geleverd is, kunnen we met 6 gelijktijdige gebruikers werken. 4. Enkele criminaliteitscijfers 4.1 Algemeen Uit de cijfers van de dienst beleidsgegevens van de federale politie 7 blijkt dat we binnen onze politiezone over de jaren heen een daling hebben van de geregistreerde criminaliteit. Die dalende trend lijkt zich ook door te zetten voor Totaal aantal misdrijven Afsluitingsdatum 23/12/2011

11 11/14 We evolueren hierbij van ongeveer 6,7 feiten per inwoners in jan 2007 naar 4,7 in juni Wanneer we ons vergelijken met anderen, stellen we hetvolgende vast: - de globaal dalende tendens vinden we terug voor het volledige het arrondissement Oudenaarde. Ook al liggen onze gemiddelde cijfers iets hoger, de daling zet zich in onze politiezone sneller door. - het gemiddelde aantal inbreuken in gelijkaardige politiezones (type 4) stijgt vanaf januari Binnen onze politiezone werden in gerechtelijke PV s (omvat zowel aanvankelijke als navolgende PV s) en PV s inzake verkeer (omvat zowel onmiddellijke inningen, verkeersinbreuken, verkeersongevallen, ) opgemaakt. Dit is een aanzienlijk aantal meer dan vorig jaar (resp gerechtelijke Pv s en PV s inzake verkeer. Hiernavolgend gaan we dieper in op een aantal misdrijven en/of fenomenen. De cijfers hiervan zijn afkomstig van onze eigen PV-registers (ISLP of Integrated System Local Police). De weerhouden cijfers zijn dus niet noodzakelijk allemaal gelijk aan de cijfers van de ANG (nationale databank) omdat daar andere definities gebruikt worden. Wij wensen te benadrukken dat met cijfers steeds voorzichtig moet omgesprongen worden. Cijfers worden heel vaak misbruikt of uit hun verband gerukt. 4.2 Diefstal in gebouwen Feit diefstal in gebouwen - totaal poging diefstal in gebouwen effectieve diefstal in gebouwen Het aantal diefstallen in gebouwen (inclusief woningen) is 3 jaren op hetzelfde niveau gebleven, maar lijkt in 2011 een dalende trend in te zetten. 35 diefstallen konden dit jaar al opgehelderd worden. 4.3 Diefstal van en uit voertuigen Feit diefstal van voertuig (auto + motor) (incl. poging) diefstal uit/aan voertuig Het aantal diefstallen van voertuigen (auto + motor) (incl. pogingen) blijft de laatste 3 jaren gelijklopend, en blijft gelukkig veel lager dan de jaren daarvoor. Wat betreft het aantal diefstallen in voertuigen zien we dat de stijgende trend van 2010 zich doorzet in Veel feiten werden gepleegd door een bende, waarvan de daders konden geïdentificeerd worden op het einde van het eerste semester. Op die manier konden 30 feiten worden opgehelderd. GPS-toestellen en GSM s blijven nog altijd de meest gegeerde objecten. 8 Bron: Criminaliteitsindex bij de criminaliteitsbarometer CGO/CGOP/B van 21 november Het betreft de cijfers van januari 2007 juni 2011

12 12/ Drughandel en druggebruik Feit drughandel druggebruik (incl. bezit) In Geraardsbergen-Lierde is er, net als in een aantal omliggende politiezones, een relatief grote groep druggebruikers. Voor 2011 zijn minder aanvankelijke PV s opgesteld. Dit betekent niet dat de drugproblematiek is teruggedrongen. We zien volgende zaken als mogelijke oorzaken: door omstandigheden minder medewerkers die in deze materie werkten; minder opdrachten tot verder onderzoek en verhoor vanuit het Parket, met als gevolg minder verhoren en met als bijkomend resultaat minder aanvankelijke dossiers voor bezit en gebruik; opdracht van de korpsleiding om de lopende zaken eerst af te werken vooraleer nieuwe dossiers te openen. Er is wel blijvend geïnvesteerd in samenwerking met andere niet-politionele diensten (waaronder PISAD) voor het opvolgen van de gebruikers evenals in het voorbereiden van onze jongeren voorbereiden op het omgaan met drugs (MEGA-project). 4.5 Inbreuken leefmilieu en stedenbouw Feit inbreuken leefmilieu en stedenbouw Er worden regelmatig milieumisdrijven vastgesteld zonder dat er speciaal op dit fenomeen gewerkt wordt. Ook hier geldt de regel dat we veel meer vaststellingen zouden hebben, mocht er intensiever op milieuzaken gewerkt worden. Belangrijk te vermelden is ook dat er een zeer goede samenwerking is met de gemeentelijke milieuambtenaren omtrent vaststellingen van inbreuken. 4.6 Illegalen Feit illegalen Door de andere aanpak van de dienst vreemdelingenzaken wordt consequenter opgetreden tegenover echte illegalen. Ons korps werkt ook meer en meer samen met bijzondere inspectiediensten die actief zijn in Geraardsbergen en Lierde. Het aantal tussenkomsten in de sfeer van zwartwerk waarbij vreemdelingen worden aangetroffen, zakt stilaan. Ook de vaststellingen in dat verband door de wijkinspecteurs bij inschrijvingen in het bevolkingsregister vertonen een dalende trend. 4.7 Misdrijven tegen de lichamelijke integriteit

13 13/14 Feit misdrijven tegen de lichamelijke integriteit In deze groep zitten onder andere familiale moeilijkheden, slaande burenruzies en vechtpartijen voor zover ze met slagen gepaard gaan. Deze misdrijven vormen een belangrijk aandeel van onze interventies. Deze problematiek is onlosmakelijk verbonden met de samenstelling van de bevolking en de centrumfunctie van de stad. De onverdraagzaamheid in onze samenleving en de onwil om met elkaar te communiceren zijn belangrijke maatschappelijke ontwikkelingen die rechtstreeks inwerken op de cijfers omtrent lichamelijke integriteit. In 2011 zien we een lichte stijging tov 2010, maar het aantal blijft lager dan het gemiddelde cijfer van (336). In de periode van 1 januari 2011 tot en met 31 december 2011 werden 19 processen-verbaal opgemaakt voor vechtpartijen of opzettelijke slagen en verwondingen in de stationsbuurt van Geraardsbergen. Dit komt neer op een maandelijks gemiddelde van 1.6 pv s per maand of een daling t.o.v. de voorgaande jaren. In de periode januari tot en met 31 december 2011 werd op de Markt (straatniveau) voor 28 feiten van opzettelijke slagen en verwondingen of vechtpartijen proces-verbaal opgesteld. Dit komt neer op 2.3 pv s gemiddeld per maand, m.a.w. amper verschil ten opzichte van de voorgaande jaren. In 2006 startte het project partnergeweld in onze zone. Dit project moet er voor zorgen dat duurzame oplossingen gevonden worden voor de problematiek van geweld tussen partners. Het provinciebestuur en het Centrum Algemeen Welzijn zijn hier belangrijke partners. Min of meer gelijktijdig met het project partnergeweld, verscheen ook een ministeriële omzendbrief waarbij partnergeweld hoog op de agenda geplaatst werd. De parketten dienen meer aandacht aan het fenomeen te geven. In 2011 werden niet minder dan 75 nieuwe dossiers opgestart voor partnergeweld. Dit is iets minder als vorig jaar. 4.8 Verdwijningen Feit verdwijningen We worden niet zo vaak geconfronteerd met verdwijningen. In 2011 zijn er 7 verdwijningen aangegeven, dat zijn er evenveel als 2008 en Verkeersongevallen met lichamelijk letsel Verkeersongevallen VO s met doden Vo s met gewonden (incl doden) Aantal verkeersdoden

14 14/ Weekendongevallen Het totaal aantal ongevallen met lichamelijk letsel is duidelijk gedaald tov van de voorgaande jaren. De dalende trend in het aantal weekendongevallen die ingezet was 2006, en doorbroken in 2010, is opnieuw doorgezet in Met ons 49 weekendongevallen zitten we weer op het niveau van 2008 en We blijven de oorzaken van ongevallen opvolgen. Deze analyses moeten ons toelaten onze acties gerichter te maken op vlak van tijdstip en locatie. Verder worden de resultaten ook overgemaakt aan de gemeentelijke verkeerscommissie met het oog op eventuele infrastructurele aanpassingen. Kristof De Pauw Korpschef PZ Geraardsbergen/Lierde