Staten

Transcriptie

1 Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 1 van 135 aa,l,6-eu qviaa-t.aft.vle,ekru 2008 _2c0-6as Landsverordening tot vaststelling van de begroting van het ministerie van Justitie voor het dienstjaar 2009 STATEN VAN ARUBA Ingek. b SEP. LlIUU AANBIEDING I De regering van Aruba biedt aan de Staten ter goedkeuring aan een ontwerp-landsverordening tot vaststelling van de begroting van het ministerie van Justitie voor het dienstjaar 2009 Oranjestad, -; '3k P I De minister van Justitie,

2 Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 2 van 135 \S/, am,n, kilusek, IA'44A:ri,a44 tt 6tPU woti, - 6As Landsverordening tot vaststelling van de begroting van het ministerie van Justitie voor het dienstjaar 2009 ONTWERP IN NAAM DER KONINGIN! DE GOUVERNEUR van Aruba, In overweging genomen hebbende: dat het in verband met artikel V.12, eerste lid, van de Staatsregeling van Aruba noodzakelijk is de begroting van het ministerie van Justitie voor het dienstjaar 2009 bij landsverordening vast to stellen; Heeft, de Raad van Advies gehoord, met gemeen overleg der Staten, vastgesteld onderstaande landsverordening: Enig artikel Met afwijking van artikel 3, tweede lid, van de Comptabiliteitsverordening 1989 (AB 1989 no. 72), voor zover het betreft de aanwezigheid bij de memorie van toelichting van een overzicht van de vorderingen en schulden, wordt de begroting van de kosten en middelen en de begroting van de investeringen en kapitaaluitgaven van het ministerie van Justitie voor het dienstjaar 2009 vastgesteld als volgt:

3 Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 3 van 135 Omschrijving Ontwerp begroting 2009 Kosten 1 Justitie 020 Minister van Justitie 4100 Personeel Werkgeversbijdragen Goederen en diensten Bijdragen & afschrijvingen Minister van Justitie Juridische en Algemene Zaken 4100 Personeel Werkgeversbijdragen Goederen en diensten Overdrachten binnenland Bijdragen & afschrijvingen Juridische en Algemene Zaken Brandweer 4100 Personeel Werkgeversbijdragen Goederen en diensten Bijdragen & afschrijvingen Brandweer Gevangeniswezen 4100 Personeel Werkgeversbijdragen Goederen en diensten Bijdragen & afschrijvingen Gevangeniswezen Politic 4100 Personeel Werkgeversbijdragen Goederen en diensten Overdrachten buitenland Bijdragen & afschrijvingen Politic Technische Inspecties 4100 Personeel Werkgeversbijdragen Goederen en diensten Overdrachten buitenland Bijdragen & afschrijvingen Technischc Inspecties

4 Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 4 van 135 Staten Omschrijving Ontwerp begroting 2009 Kosten 029 Gerecht in Eerste Aanleg 4100 Personeel 4200 Werkgeversbijdragen 4300 Goederen en diensten 4629 Overdrachten buitenland 4700 Bijdragen & afschrijvingen 029 Gerecht in Eerste Aanleg 030 Openbaar Ministerie 4100 Personeel 4200 Werkgeversbijdragen 4300 Goederen diensten 4700 Bijdragen & afschrijvingen 030 Openbaar Ministerie Intellectuele Eigendom men 4100 Personeel 4200 Werkgeversbijdragen 4300 Goederen en diensten 4629 Overdrachten buitenland 4700 Bijdragen & afsehrijvingen 032 Intellectuele Eigendommen 037 Overig Justitie 4300 Goederen en diensten 4700 Bijdragen & afschrijvingen 037 Overig Justitie 121 Immigratie & Naturalisatie 4100 Personeel 4200 Werkgeversbijdragen 121 Immigratie & Naturalisatie 1 Justitie

5 Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 5 van 135 Omsehrijving Ontwerp begroting 2009 Middelen 1 Justitie 020 Minister van Justitie 8900 Overige ontvangsten 020 Minister van Justitie 022 Juridische en Algemene Zaken 8300 Retributies,leges & rechten 8400 Rechten, boeten & overig 022 Juridisehe en Algemene Zaken 025 Brandweer 8300 Retributies,leges & rechten 025 Brandweer 027 Politic 8300 Retributies,leges & rechten 027 Politic 028 Technische Inspecties 8300 Retributies,leges & rechten 028 Technische Inspecties 029 Gerecht in Eerste Aanleg 8300 Retributies,leges & rechten 029 Gerecht in Eerste Aanleg 030 Openbaar Ministerie 8400 Rechten, boeten & overig 030 Openbaar Ministerie 032 Intellectuele Eigendommen 8300 Retributies,leges & rechten 032 Intellectuele Eigendommen 1 Justitie

6 Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 6 van 135 Omsehrijving Ontwerp begroting 2009 Investeringen I Justitie 026 Gevangeniswezen 6100 Onroerencle goederen Gevangeniswezen Overig Justitie 6400 Overheidsprojec en Overig Justitie I Justitie

7 Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 7 van 135 Omschrijving Voorlopige Begroting Ontwerp cijfers 2008 begroting 2007 incl NvW 2009 Kosten Kosten Kosten 1 Justitie 020 Minister van Justitie Bureau minister Justitie Cuerpo Especial Arubano Dienst P&O Min. v. Justitie A.S.A. (Institute di Alarma) Minister van Justitie Juridische en Algemene Zaken DJAZ Casinowezen Bezwaaradviescommissie LAR DWJZ Juridische en Algemene Zaken Brandweer Dienst Brandweer Brandweer Gevangeniswezen Korrektie-Instituut Aruba Gevangeniswezen Politic Korps Politie Aruba Politic Technische Inspecties Dienst Technische Inspecties Technische Inspecties Gerecht in Eerste Aanleg Grime Gerecht eerste aanleg Gerecht in Eerste Aanleg Openbaar Ministerie Openbaar Ministerie Parket officier van justitie Landsrecherche Openbaar Ministerie Intellectuele Eigendommen WE Intellectuele Eigendommen Regroting 2009 Deel 3, paging 1

8 Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 8 van 135 Omschrijving Voorlopige Begroting Ontwerp cijfers 2008 begroting 2007 incl NvW 2009 Kosten Kosten Kosten 037 Overig Justitie Overig Justitie Overig Justitie Immigratie & Naturalisatie DINA Immigratie & Naturalisatie Justitie Begroring 2009 Deel 3, pag/na 2

9 Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 9 van 135 Omschrijving Voorlopige Begroting On twerp cijfers 2008 begroting 2007 incl NvW 2009 Middelen Mithlelen Middelen 1 Justitie 020 Minister van Justitie Bureau minister Justitie Minister van Justitie Juridische en Algemene Zaken Casinowezen DWJZ Juridische en Algemene Zaken Brandweer Dienst Brandweer Brandweer Gevangeniswezen Korrektie-Instituut Aruba I Gevangeniswezen Politic Korps Politic Aruba Politic Technische Inspecties Dienst Technische Inspecties Technische Inspecties Gerecht in Eerste Aanleg Griffie Gerecht eerste aanleg Gerecht in Eerste Aanleg Openbaar Ministerie Openbaar Ministerie Openbaar Ministerie Intellectuele Eigendommen BIE , Intellectuele Eigendommen Immigratie & Naturalisatie DINA Immigratie & Naturalisatie Justitie Begroting 2009 Deel 3, paging 3

10 Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 10 van 135 Staten Omschrijving Voorlopige cijfers 2007 Investeringen Begroting 2008 incl NvW Investeringen Ontwerp begroting 2009 Investeringen 1 Justitie 025 Brandweer Dienst Brandweer Brandweer Gevangeniswezen Korrektie-Institu t Aruba Gevangeniswezen Politic Korps Politie Aruba Politie Technische Inspecties Dienst Technische Inspecties Technische Inspecties Overig Justitie Overig Justitie Overig Justitie Justitie Begroling 2009 Dee! 3, paging

11 Omschrijving Voorlopige Begroting Ontwerp cijfers 2008 begroting 2007 incl NvW 2009 Kosten Kosten Kosten 1 Justitie Bureau minister Justitie 4101 Salarissen en toelagen Overwerkvergoedingen Kindertoelage Vakantie-uitkering Vergoedingen e.d Personeel Toes lag AOV/AWW Bijdrage APFA AZV-premie Werkgeversbijdragen Opleidingen & cursusgeld Vergoedingen vervoer Reis- en verblijfkosten Overige vergoedingen Schrijf-/bureaubehoeften Kantoorinventaris Huur kantoorinventaris Portikosten Telefoon, fax & interim Overige bureatikosten Huur gebouwen luisvestingsartikelen Onderhoud gebouwen Overig Imisvesting Voorlichting en promotie Bedrijfsmiddelen Huur bedrijfsmiddelen Huur /lease voertuigen Brandstof Motorrijtuigenbelasting Overige kosten vervoer Deskundig aclvies Overige uitbestedingen Verzekeringen Overige kosten Kosten voorgaande jaren Goederen en diensien VUT en wachtgeld Overdrachten binnenland Be. ruling 2009 Deel 4, pagina Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 11 van 135

12 Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 12 van 135 Omschrijving 4702 Verrekening & bijdragen 4700 Bijdrage!, & (Vkhrijvingen Bureau minister Justitie Voorlopige Begroting Ontwerp cijfers 2008 begroting 2007 incl NvW 2009 Kosten Kosten Kosten Begroting 2009 Deel 4, pagina 2

13 0 Staten Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 13 van 135 Omschrijving Voorlopige cijfers 2007 Kosten Begroting 2008 incl NvW Kasten Ontwerp begroting 2009 Kosten Cuerpo Especial Arubano Salarissen en toelagen Overwerkvergoedingen Kindertoelage Vakantie-uitkering Personeel Toes lag AOV/AWW Bijdrage APFA AZV-premie Werkgeversbijdragen Opleidingen & cursusgeld Vergoedingen vervoer Dienstkleding & -toelage Reis- en verblijtkosten Overige vergoedingen Schrijf-/bureaubehoeften Kantoorinventaris Hum kantoorinventaris Telefoon, fax & internet Hum. gebouwen Iluisvestingsartikelen Onderhoud gebouwen Overig huisvesting Bedrijfsmiddelen Huur bedrijfsmiddelen Bedrijfsbenodigdheden Huur/lease voertuigen Brandstof Motorrijtuigenbelasting Overige kosten vervoer Overige uitbestedingen Verzekeringen Overige kosten Goederen en diensten VUT en wachigeld Overdrachten binnenland Cuerpo Especial Arubano Begroting 2009 Deel 4, pctgina 3

14 Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 14 van 135 Oinschrijving Voorlopige cijfers 2007 Kosten Begroting 2008 incl NvW Kosten Ontwerp begroting 2009 Kosten Dienst P&O Min. van Justitie 4101 Salarissen en toelagen Kindertoelage Vakantie-uitkering Vergoedingen e.d Personeel Toes lag AOV/AWW Bijdrage APFA AZV-premie Werkgeversbrjdragen Opleidingen & cursusgeld Reis- en verblijfkosten Schrijf-/bureaubehoeften Kantoorinventaris Huur kantoorinventaris Telefoon, fax & internet Overige bureaukosten Huur gebouwen Huisvestingsartikelen Onderhoud gebouwen Overig huisvesting Voorlichting en promotie Huur/lease voertuigen Brandstof Motorrijtuigenbelasting Overige kosten vervoer Deskundig advies Verzekeringen Goederen en diensten Verrekening & bijdragen Bijdragen & afschrijvingen Dienst P&O Min. van Justitie Be "Toting 2009 Dee! 4, paging 4

15 Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 15 van 135 Omschrijving Voorlopige cijfers 2007 Kosten Begroting 2008 incl NvW Kosten Ontwerp begroting 2009 Kosten I.A.S.A. (Institute di Alarma 4101 Salarissen en toelagen Overwerkvergoedingen K indertoelage Vakantie-uitkering Personeel Toeslag AOV/AWW Bijdrage APFA AZV-premie Werkgeversbijdragen Uit- en terugzendingen Opleidingen & cursusgeld Vergoedingen vervoer Dienstkleding & -toelage Reis- en verblijfkosten Overige vergoedingen Schrijf-/bureaubehoeften Kantoorinventaris Hour kantoorinventaris Telefoon, fax & internet Overige bureaukosten Huur gebouwen Fluisvestingsartikelen Onderhoud gebouwen Overig huisvesting Voorlichting en promotie Bedrijfsmiddelen Hour bedrijfsmiddelen Bedrijfsbenodigneden Flutir/lease voertuigen Brandstof Motorrijmigenbelasting Overige kosten vervoer Deskundig advies Overige uitbestedingen Verzekeringen Overige kosten Kosten voorgaande jaren Goederen en diensten ( VUT en wachtgeld Overdraehten binnenland Begroting 2009 Dee! -I, pagino 5

16 Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 16 van 135 Omschrijving Voorlopige Begroting Ontwcrp cijfers 2008 begroting 2007 incl NvW 2009 Kosten Kosten Kosten 4701 Afschrijvingen Verrelcening & bijdragen Bijdrage!' & afichrifyingen I.A.S.A. (Instituto di Alarma) Begroting 2009 Deel 4, pagina 6

17 Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 17 van 135 Omschrijving Voorlopige cijfers 2007 Kosten Begroting 2008 incl NvW Kosten Ontwerp begroting 2009 Kosten Casinowezen 4101 Salarissen en toelagen Overwerkvergoed ingen K indertoelage Vakantie-uitkering Personeel Toeslag AOV/AWW Bijdrage APFA AZV-premie Werkgeversbijdragen Dienstkleding & -toelage Schrijf-/bureaubehoeften Kantoorinventaris Hour kantoorinventaris Telefoon, fax & internet Overige bureaukosten luur gebouwen Iluisvestingsartikelen Onderhoud gebouwen Overig huisvesting Hutelease voertuigen Brandstof Motorrijtuigenbelasting Overige kosten vervoer Verzekeringen Goederen en diensten VUT en wachtgeld Overdraehten binnenland Verrekening & bijdragen Bijdrage,' & afsehrijvingen Casinowezen Be,rvting 2009 Dee! pughic 7

18 Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 18 van 135 Omschrijving Voorlopige cijfers 2007 Kosten Begroting 2008 incl NvW Kosten Ontwerp begroting 2009 Kosten Bezwaaradviescommissie LAR 4101 Salarissen en toelagen Kindertoelage Vakantie-uitkering Vergoedingen c.d Personeel Toes lag AOV/AWW Bijdrage APFA AZV- prernic Werkgeversbijdragen Geneeskundige kosten Opleidingen & cursusgeld Schrijf-/bureaubehoeften Kantoorinventaris Hum kantoorinventaris Telefoon, fax & internet Overige bureaukosten Huur gebouwen Huisvestingsartikelen Overig huisvesting Voorlichting, en promotie Huur/lease voertuigen Brandstof Motorrijtuigenbelasting Overige kosten vervoer Deskundig advies Verzekeringen Overige kosten Goederen en diensten Verrekening & bijdragen Budragen & afsehrijvingen Bezwaaradviescommissie LAR Begroting 2009 Deel pagina 8

19 Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 19 van 135 Omschrijving Voorlopige cijfers 2007 Kosten Begroting 2008 incl NvW Kosten Ontwerp hegroting 2009 Kosten DWJZ 4101 Salarissen en toelagen Kindertoelage Vakantie-uitkering Vergoedingen c.d Personeel Toes lag AOV/AWW Bijdrage APFA AZV- premie Werkgevershijdragen Uit- en terugzendingen Opleidingen & cursusgeld Vergoedingen vervoer Dienstkleding & -toelage Reis- en verblijfkosten Werving personeel Overige vergoedingen Schrijf-/bureaubehoeften Kantoorinventaris Iluur kantoorinventaris Portikosten Telefoon, fax & internet Overige bureaukosten I luur gebouwen Huisvestingsartikelen Onderhoud gcbouwen Overig huisvesting Voorlichting en promotie Huur/lease voertuigen Brandstof Motorrijtuigenbelasting Overige kosten vervoer Deskundig advies Verzekeringen Publiekrechterlijk Overige kosten Goederen en diensten VUT en wachtgeld Overig gezinnen Overdrachten binnenland e rroring 2009 Deel /, pagina 9

20 Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 20 van 135 Voorlopige Begroting Ontwerp Omschrijving cijfers 2008 begroting 2007 incl NvW 2009 Kosten Kosten Kosten 4702 Verrekening & bijdragen 4700 Bijdragen & afichrijvingen DWJZ , Begroting 2009 Deel -I, paging 10

21 Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 21 van 135 Omschrijving Voorlopige cijfers 2007 Kosten Begroting 2008 incl NvW Kosten Ontwerp begroting 2009 Kosten Dienst Brandweer 4101 Salarissen en toelagen Overwerkvergoedingen Kindertoelage Vakantie-uitkering Vergoedingen e.d Personeel Toes lag AOV/AWW Bijdrage APFA AZV-premie Werkgeversbijdragen Uit- en terugzendingen Opleidingen & cursusgeld Vergoedingen vervoer Dienstkleding & -toelage Reis- en verblijfkosten Werving personeel Overige vergoedingen Schrijf-/bureaubehoeften Kantoorinventaris Flour kantoorinventaris Portikosten Telefoon, fax & internet Overige bureaukosten Huisvestingsartikelen Onclerhoud gebouwen Luchtkoelingsapparatuur Ovcrig huisvesting Bedrijfsmiddelen Huur bedrijfsmiddelen Bedrijfsbenocligclheden Huur/lease voertuigen Brandstof Motorrijtuigenbelasting Overige kosten vervoer Leer- en hulpmiddelen Deskundig advies Overige uitbestedingen Verzekeringen Overige kosten Kosten voorgaande jaren Goederen en diensten Bugroong 2009 Dee/ 4, pogina I I

22 Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 22 van 135 Omschrijving Voorlopige Begroting Ontwerp cijfers 2008 begroting 2007 incl NvW 2009 Kosten Kosten Kosten 4701 Afschrijvingen Verrekening & bijdragen Bijdragen & afschrijvingen Dienst Brandweer Begroting 2009 Deel 4, pagina 12

23 Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 23 van 135 Omschrijving Voorlopige cijfers 2007 Kosten Begroting 2008 incl NvW Kosten Ontwerp begroting 2009 Kosten Korrektie-Instituut Aruba 4101 Salarissen en toelagen Overwerkvergoedingen I{ inclertoelage Vakantie-uitkering Vergoedingen e.d Personeel Toeslag AOV/AWW Bijdrage APFA AZV-premie Werkgeversbijdragen Opleidingen & cursusgeld Dienstkleding & -toelage Reis- en verblijfkosten Werving personeel Overige vergoedingen Schrijf-/bureaubehoeften Kantoorinventaris luur kantoorinventaris Telefoon, fax & internet Overige bureaukosten lluisvestingsartikelen Onderhoud gebouwen Luchtkoelingsapparatuur Overig huisvesting Voorlichting en promotie Bedrijfsmiddelen Huff bedrijfsmiddelen Bedrijfsbenodigdheden Fluur/lease voertuigen Brandstof Motorrijtuigenbelasting Overige kosten vervoer Deskundig advies Overige uitbestedingen Onderhoud in frastructuur Verzekeringen Overige kosten Kosten voorgaande jaren Goederen en dienslen VUT en wachtgeld Overdrachten binnenland Begronng 2009 Deel d, pagina 13

24 Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 24 van 135 Omschrijving Voorlopige Begroting Ontwerp cijfers 2008 begroting 2007 incl NvW 2009 Kosten Kosten Kosten 4701 Afschrijvingen Verrekening & bijdragen Budragen & afschrijvingen Korrektie-Instituut Aruba Bcgromig Dee14, irlo

25 Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 25 van 135 Omschrijving Voorlopige cijfers 2007 Kosten Begroting 2008 incl NvW Kosten Ontwerp begroting 2009 Kosten Korps Politie Aruba 4101 Salarissen en toelagen Overwerkvergoedingen Kindertoelage Vakantie-uitkering Vergoedingen e.d Personeel Toes lag AOV/AWW Bijdrage APIA AZV-premic Werkgeversbijdragen Geneeskundige kosten Un- en terugzendingen Opleidingen & cursusgeld Vergoedingen vervoer Dienstkleding & -toelage Reis- en verblijfkosten Werving personeel luur-/detacheringtoelage Overige vergoedingen Sehrijf-/bureatibehoeften Kantoorinventaris Huur kantoorinventaris Portikosten Telefoon, fax & interact Overige bureaukosten Huur gebouwen Fluisvestingsartikelen Onderhoucl gebouwen Luchtkoelingsapparatuur Overig huisvesting Voorlichting en promotie Beclrijfsmiddelen Huur bedrijfsmiddelen Bedrijfsbenodigdheden Huur/lease voertuigen Brandstof Motorrijtuigenbelasting Overige kosten vervoer Deskundig advies Overige uitbestedingen Verzekeringen Geheime uitgaven Overige kosten Begrotmg 2009 Deel 4, paginct 15

26 Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 26 van 135 Omschrijving Voorlopige cijfers 2007 Kosten Begroting 2008 Mel NvW Kosten Ontwerp begroting 2009 Kosten 4399 Kosten voorgaande jaren Goederen en diensten VUT en wachtgeld Overdrachten binnenland Contributies buitenland Overdrachten buitenland Afschrijvingen Verrekening & bijdragen Bijdragen & qfschrijvingen Korps Politie Aruba Begroting 2009 Deel 4, pogina 16

27 Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 27 van 135 Omsch rijving Voorlopige cijfers 2007 Kosten Begroting 2008 incl NvW Kosten Ontwerp begroting 2009 Kosten Dienst Technische Inspecties 4101 Salarissen en toelagen Overwerkvergoedingen K indertoelage Vakantie-uitkering Vergoedingen e.d Personeel Toeslag AOV/AWW Bijdrage APFA AZV- premie Werkgeversbijdragen Opleidingen & cursusgeld Vergoedingen vervoer Dienstkleding & -toelage Overige vergoedingen Schrijilbureaubehoeften Kantoorinventaris Huur kantoorinventaris Port i kosten Telefoon, fax & internet Overige bureaukosten Huur gebouwen Huisvestingsartikelen Onderhoud gebouwen Luchtkoelingsapparatuur Overig huisvesting Bedrijfsmiddelen Huur bedrijfsmiddelen Bedrijfsbenodigdheden Huur/lease voertuigen Brandstof Motorrijtuigenbelasting Overige kosten vervoer Bewakingsdicnsten Deskundig advies Overige uitbestedingen Verzekeringen Bankkosten Overige kosten Goederen en diensten VIJT en wachtgeld Operdraehten binnenland ll Begroting 2009 Deel -1, paginct 17

28 Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 28 van 135 Staten Omschrijving Voorlopige cijfers 2007 Kasten Begroting 2008 incl NvW Kosten Ontwerp begroting 2009 Kosten 4631 Contributics buitenland Overdrachten buitenland Afsehrijvingen Verrekening & bijdragen Bijdrage!! & afsehrijvingen Dicnst Technisehe Inspecties &gr.() ling 2009 Dee! 4, pagina IS

29 Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 29 van 135 Omschrijving Voorlopige cijfers 2007 Kosten Bcgroting 2008 incl NvW Kosten Ontwerp begroting 2009 Kosten Griffie Gerecht eerste aanleg 4101 Salarissen en toelagen Kindertoelage Vakantie-uitkering Vergoedingen e.d Personeel Toes lag AOV/AWW Bijdrage APFA AZV-premie (10 Werkgeversbijdrugen Uit- en terugzendingen Opleidingen & cursusgeld Vergoedingen vervoer Dienstkleding & -toelage Reis- en verblijfkosten Overige vergoedingen Schrijf-/bureaubehoeften Kantoorinventaris Huur kantoorinventaris Port i k osten Telefoon, fax & internet Overige bureaukosten Huur gebouwen Huisvestingsartikelen Onderhoud gebouwen Luchtkoelingsapparatuur Overig huisvesting Voorlichting en promotie Huur bedrijfsmiddelen Bedrijfsbenodigdheden Huur/lease voertuigen Brandstof Motorrijtuigenbelasting Overige kosten vervoer Deskundig advies Overige uitbestedingen Verzekeringen Overige kosten Kosten voorgaande jaren Goederen en diensten VUT en wachtgeld Overdraehten binnenland e,iv.o(ing 2009 Dee! 4, pcegino 19

30 Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 30 van 135 Omschijving Voorlopige cijfers 2007 Kosten Begroting 2008 incl NvW Kosten Ontwerp begroting 2009 Kosten 4633 Overdracht international Overdrachten buitenland Afschrijvingen Verrekening & bijdragen Bijdragen & afschrijvingen Griffie Gerecht eerste aanlcg Begrofing 2009 Deel d, perginct 20

31 Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 31 van 135 Omschrijving Voorlopige cijfers 2007 Kosten Begroting 2008 incl NvW Kosten Ontwerp begroting 2009 Kosten Openbaar Ministerie 4101 Salarissen en toelagen Overwerkvergoedingen Kindertoelage Vakantie- uitkering Vergoedingen e.d Personeel Toes lag AOV/AWW Prernies contractanten Bijdrage APFA AZV-premie Werkgevershijdragen U it- en terugzendingen Opleidingen & cursusgeld Vergoedingen vervoer Dienstkleding & -toelage Reis- en verblijtkosten Werving personeel Overige vergoedingen Schrijf-/bureaubehoeften Kantoorinventaris Hutir kantoorinventaris Portikosten Telef'oon, fax & internet Overige bureaukosten Huisvestingsartikelen Onderhoud gebouwen Luchtkoelingsapparatuur Overig huisvesting Voorlichting en promotie Bedrijfsmiddelen I lour bedrijismiddelen Bedrijfsbenodigdheden Huur/lease voertuigen Brandstof Motorrijtuigenbelasting Overige kostcn vervoer Bewakingsdiensten Deskundig advies Overige uitbestedingen Onderhoud recreatie Verzekeringen Bankkosten Geheime uitgaven Begroting 2009 Feel 4, pcagirra 21

32 Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 32 van 135 Omschrijving Voorlopige cijfers 2007 Kosten Begroting 2008 incl NvW Kosten Ontwerp begroting 2009 Kosten 4393 Overige kosten Kosten voorgaande jaren Goederen en diensten VUT en wachtgeld Overdrachten binnenla d Afschrijvingen Verrekening & bijdragen Verrekening Iandsbedrijf Bijdragen & alschrijvingen Openbaar Ministerie Begrothig 2009 Duel 4, paginu 22

33 Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 33 van 135 Omschrijving Voorlopige cijfers 2007 Kosten Begroting 2008 inc1 NvW Kosten Ontwerp begroting 2009 Kosten Landsrecherche 4101 Salarissen en toelagen Overwerkvergoedingen Kindertoelage Vakantie- uitkering Vergoedingen e.d Personeel Toes lag AOV/AWW Bijdrage APFA AZV-premie Werkgeversbijdragen Opleidingen & cursusgeld Dienstkleding & -toelage Reis- en verblijfkosten Overige vergoedingen Schrijf-/bureaubehoeften Kantoorinventaris Hum kantoorinventaris Portikosten Telefoon, fax & internet Overige bureaukosten Huur gebouwen Huisvestingsartikelen Onderhoud gebouwen Overig huisvesting Bcdrijfsmiddelen Huur bedrijfsmiddelen Bedrijfsbenodigdheden Huur/lease voertuigen Brandstof Motorrijtuigenbelasting Overige kosten vervoer Deskundig advies Verzekeringen Overige kosten Kosten voorgaande jaren Goederen en diensten Afschrijvingen Verrekening & bijdragen Bijdragen & afsehrijvingen Landsrecherche Beg-ruling 2009 Deel 4, pagina 23

34 Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 34 van 135 Omschrijving Voorlopige cijfers 2007 Kosten Begroting 2008 incl NvW Kosten Ontwerp begroting 2009 Kosten BIE 4101 Salarissen en toelagen Kindertoelage Vakantie-u itkering Personeel Toeslag AOV/AWW Bijdrage APFA AZV-premie Werkgeversbijdragen Opleidingen & cursusgeld Reis- en verblijfkosten SchriThibureatibehoeften Kantoorinventaris Hum kantoorinventaris Portikosten Telefoon, fax & internet Overige bureaukosten Huur gebouwen Huisvestingsartikelen Onderhoud gebouwen Overig huisvesting Voorlichting en promotie BedrijfsmicIdelen Hum bedrijfsmiddelen 'tour/lease voertuigen Brandstof Motorrijtuigenbelasting Overige kosten vervoer Deskundig advies Overige uitbestedingen Verzekeringen Overige kosten Goederen en diensten VUT en wachtgeld Overdrachfen binnenland Contributies buitenland Overdracht international Overdrachten buitenland Begroting 2009 Dee! 4, pagi00 24

35 Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 35 van 135 Staten Omschrijving Voorlopige Begroting Ontwerp cijfers 2008 begroting 2007 incl NvW 2009 Kosten Kosten Kosten 4701 Afschrijvingen Verrekening & bijdragen Verrekening Iandsbedrijf Bijdagen & afichrijvingen DIE Begroting 2009 Dee! 4, puginu 25

36 Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 36 van 135 Staten Omschrijving Voorlopige cijfers 2007 Kosten Begroting 2008 incl NvW Kosten Ontwerp begroting 2009 Kosten Overig Justitie 4301 Geneeskundige kosten Reis- en verblijfkosten Schrijf-/bureaubehoeften Deskundig advies Verzekeringen Overige kosten Kosten voorgaande jaren Goederen en diensten Contributies buitenland Overdrachten buitenland Afschrijvingen Bijdragen & afschrijvingen Overig Justitie Begro ting 2009 Deel 4, pagina 26

37 Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 37 van 135 Omschrijving Voorlopige cijfers 2007 Kosten Begroting 2008 incl NvW Koster Ontwerp begroting 2009 Kosten DINA 4101 Salarissen en toelagen Kindertoelage Vakantie-uitkering Vergoedingen e.d Personeel Toes lag AOV/AWW Bijdrage APFA AZV-prernie Werkgeversbijdragen Overige vergoedingen Goederen en diensten VUT en wachtgeld Overdrachten binnenland DINA Justitie Begroting 2009 Feel 4, pagina 27

38 Voorlopige Begroting Ontwerp cijfers 2008 begroting Omschrijv g 2007 inel NvW 2009 Middelen Middelen Middelen 1 Justitie Bureau minister Justitie 8921 Pensioenbijdragen Overige ontvangsten Bureau minister Justitie Casinowezen 8413 Dienstverlening derden Rechten, boeten & overig Casinowezen DWJZ 8311 Vergunningen Retributies en leges Retributies, leges & rechten Ink. voorgaande jaren Overige bijdrage Rechten, boeten & overig DWJZ Dienst Brandweer 8312 Retributies en leges Retributies, leges & rechten Bijdragen in kosten Rechten, boeten & overig Dienst Brandweer Korrektie-Instituut Aruba 8413 Dienstverlening derden Rechten, boeten & overig Overige bijdrage Landsbedrijven en fondsen Korrektie-Instituut Aruba Begroting 2009 Deel pagina 28 Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 38 van 135

39 Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 39 van 135 Omschrijving Voorlopige cijfers 2007 Middelen Begroting 2008 incl NvW Middelen Ontwerp begroting 2009 Middelen Korps Politie Aruba 8312 Retributies en leges Retributies, leges & rechten Overige bijdrage Landshedrifven en fondsen Korps Politie Aruba Dienst Technische Inspecties 8312 Retributies en leges Retributies, leges & rechten Overige bijdrage Landshedrijven en fondsen Dienst Technische lnspecties Griffie Gerecht eerste aanleg 8312 Retributies en leges Retributies, leges & rechten Bijdragen in kosten Rechten, boeten & overig Overige bijdrage Landshedrijven en fondsen (riffle Gerecht eerste aanleg Openbaar Ministerie 8421 Boeten Rechten, boeten & overig Openbaar Ministerie BIE 8312 Retributies en leges Retributies, leges & rechten BIE Begroting 2009 Dee! 4, pagino 29

40 Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 40 van 135 Omschrijving Voorlopige Begroting Ontwerp cijfers 2008 begroting 2007 incl NvW 2009 Middelen Middelen Middelen DINA 8312 Retributies en leges Retributies, leges & rechten DINA Justitie Begroting 2009 Deel 4, pc( I1C130

41 Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 41 van 135 Staten Omschrijving Voorlopige cijfers 2007 Investeringen Begroting 2008 incl NvW Investeringen Ontwerp begroting 2009 Investeringen 1 Justitie Dienst Brandweer 6103 BOUM/ en verbouw Onroerende goederen Rollend/varend materiaal Installaties & machines Roerende goederen Moist Brandweer Korrektie-Instituut Aruba 6103 Bouw en verbouw Onroerende goederen Rollend/varend materiaal Kantoorinventaris Installaties & machines Roerende goederen Korrektie-Instituut Aruba Korps Politie Aruba 6302 Kantoorinventaris Roerende goederen Korps Politic Aruba Dienst Technische Inspecties 6303 Installaties & machines Roerende goederen Dienst Technische Inspecties Overig Justitie 6403 Projecten (inbreng AUA) Overlieidsprojecten Overig Justitie Justitie Begroting 2009 Deel 4, pagina 31

42 Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 42 van 135 KOSTEN MINISTERIE VAN JUSTITIE lngevolge de nieuwe bepalingen inzake de instelling van ministeries (Landsverordening instelling ministeries 2001 en Landsverordening tot wijziging van de landsverordening instelling ministeries 2001) behoort tot de taak van het ministerie van Justitie de zorg voor: de bestuursrechtelijke en juridische aangelegenheden van alle ministeries; de wetgeving van alle ministeries; handhaving van de openbare orde; de rust en veiligheid van de bevolking; de opsporing en vervolging van strafbare feiten. De in dit ministerie opgevoerde ramingen bedragen Afl Dit is Afl ,= hoger dan de ramingen voor het dienstjaar Bureau Minister Justitie De totale kosten bedragen Afl ,=. Ten opzichte van de begroting 2008 zijn de kosten met All ,= toegenomen Opleiding en cursusgelden Het betreft hier o.a. de cursus "Schrijf goed Nederlands" Reis- en verblijfkosten De op deze kostensoort geraamde bedragen zijn ter dekking van de reiskosten in verband met het bijwonen door de minister (eventueel vergezeld van assistentie) van vergaderingen in Nederland, Nederlandse Antillen en Suriname. Het gaat hier voornamelijk om het Tripartiet overleg etc..voorts worden dienstreizen gemaakt in het kader van het Gemeenschappelijke Hof van Justitie Schrijf- en Bureaubehoeften Raming voor de aanschaf van noodzakelijke kantoorbenodigdheden. Het geraamde bedrag is tijdens de bezuinigingsrondes aangepast Kantoorinventaris Aanschaf van vergadertafel en computers Huur gebouwen Geraamd ter dekking van de huurkoopkosten (deel) van de 'Centro di Husticia" te Santa Cruz en de huurkosten van de medische kamer van de Justitie arts Overig huisvesting Geraamd worden hier de kosten van aanschaf van schoonmaak artikelen enzovoorts. Begronng 2009 Dee! 5, paging

43 Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 43 van Voorlichting en promotie Het betreft kosten in verband met voorlichting aangaande het beleid van het ministerie Huur/lease voertuigen Lease van A-34737, A en A Overige kosten vervoer 0.a. worden de onderhoudskosten van D-212 (eigendom Land) hierop geraamd Deskundig advies De raming is bestemd voor; - ondersteuning i.v.m. oprichting A.G.C.B. - betaling kosten diverse rechtszaken - adviezen gemeenschappelijke Hof (vaste kosten) - overige adviezen 4393 Overige kosten Het betreft hier o.a, de door het Land als gevolg van rechterlijke uitspraken te betalen proceskosten Verrekening en Bijdragen Verrekening met DIA Cuerpo Especial Arubano De totale kosten bedragen Afl ,=. Ten opzichte van 2008 zijn de kosten met At ,= toegenomen Cursussen en opleidingen De raming is bestemd ter dekking van de deelname aan de "Internacional de Escoltas" door 36 personeelsleden Kledingtoelage Op doze post words per beveiligingsbeambte een vast bedrag per jaar geraamd voor een totaal van circa 135 personen Kantoorinventaris Aanschaf van bureaus en kasten, 4320 Hour gebouwen Hour gebouw te Schotlandstraat 45-F Huisvestingsartikelen Het geraamde bedrag is bestemd voor de aankoop van huisvestingsartikelen Overig Huisvesting Het geraamde bedrag is bestemd voor de aankoop van huishoudartikelen, koffie, suiker, thee, airfreshener enzovoorts, Begrotil g 2009 Dee! 5, paging 2

44 Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 44 van Huur bedrijfsmiddelen Geraamd worden de kosten voor het leasen van een geheel van communicatiemiddelen Bedrij fsbenodigdheden Op deze kostensoort worden de kosten geraamd voor aanschaf van koppelriemen, peperspray en pepersprayholders, aanschaffing van Winchester patronen 9mm, Co de aanschaf van batons, batonhouders, handboeien en handboeihouders Huur/lease voertuigen Het leasen van D-341, D-44, D-45 en D Dienst P&O Minister van Justitie De totale kosten bedragen Afl Ten opzichte van 2008 zijn de kosten met Aft ,= toegenomen Schrijf- en Bureaubehoeften Raming voor de aanschaf van noodzakelijke kantoorbenodigdheden Hutir gebouwen Fluur pand te Victor I Iugostraat 8, kantoor Huur/ Lease voertuigen Lcasewagcn D I.A.S.A/ Dienst 911 en Radarwatch De totale kosten bedragen Afl ,=. Ten opzichte van 2008 zijn de kosten met Aft , Opleidingen en cursusgeld Betreft de kosten van diverse opleidingen ten behoeve van de dienst. Het gaat hier voornamelijk om de cursus "Bijzondere Opsporingsambtenaar" Dienstkleding en -toclage Uniform ten behoeve van het personeel van Immigratie (lucht en zee), Warda Nos Costa en Radar Reis- en verblijfkosten De raming betreft de reis- en verblijfkosten voor bijeenkomsten in het buitenland en de Nederlandse Antillen Kantoorinventaris De op deze kostensoort geraamde bedragen zijn voor de aanschaf van bureau's, bureaustoelen, filekasten etc. Begroting 2009 Deel 5, pagina 3

45 Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 45 van Huur kantoorinventaris Betreft de kosten van drie lease-overeenkomsten voor drie fotokopieerapparaten ten behoeve van de dienst en de jaarlijkse licentiekosten voor speciale software worden ook hier geraamd. De licentiekosten en onderhoud/ upgrade software van het Radex - systeem worden geraamd op 15 % van de projectkosten die circa Afl ,- bedragen Telefoon, fax en internet De raming betreft de kosten van telefoon, telex, fax en internet alsmede de telefoonhuurlijnen voor de Radar. (Radex/ Immipro en Navas) 4320 Huur Gebouwen Huur van de volgende kantoorruimten; - Tanki Flip - A.A.A. nv 4331 Bedrijfsmiddelen Aanschaf van audiovisuele materialen en camera's ten behoeve van de dagelijkse werkzaamheden Huur bedrijfsmiddelen I lour van tetra radio's Bedrij fsbenodigheden Het betreft hier de aanschaf van wapens en munitie. Voorts worden de kosten van parkeerabonnementen ook onder deze kostensoort verantwoord. Daarnaast worden de kosten voor het verwijderen van vreemdelingen ook onder deze kostensoort verantwoord Huur/lease voertuigen Betreft het leasen van 7 wagens Overige Uitbestedingen De raming is bestemd voor; - leasekosten radar Aft ,- per jaar; - leasekosten helikopter Afl ,- per jaar Casinowezen De totale kosten bedragen Afl ,= Ten opzichte van 2008 zijn de kosten met All = atgenomen. In de rubriek 4100 Personeel is de verlaging het nicest Dienstkleding en -toelage Dienstkleding bestemd voor de casinocontroleurs Huur kantoorinventaris I luur van 1 fotokopieerapparaat. Begroting 2009 Dee! 5, pagina 4

46 Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 46 van Bezwaaradviescommissic LAR De totale kosten bedragen Aft Ten opzichte van 2008 zijn de kosten met All ,= toegenomen Vergoedingen e.d. Op deze kostensoort worden de vergoedingen ten behoeve van de leden en plaatsvervangende leden verantwoord. Per worden om en nabij de 40 hoorzittingen bijgewoond Kantoorinventaris Aankoop van archiefkasten Hour kantoorinventaris Geraamd wordt hier een bedrag voor het leasen van een fotokopieerapparaat (contract) Huur gebouwen Huur pand te Vondellaan 21-A Huur/lease voertuigen Lease-auto D Verrekeningen en bijdragen Op deze kostensoort worden de volgende verrekeningen geraamd DirWetgeving Afl. Centraal Magazijn Aft ,= DIA Aft ,= Directie Wetgeving en Juridische Zaken. (DWJZ) De totale kosten bedragen Afl Ten opzichte van 2008 zijn de kosten met Ail ,= toegenomen Uit- en terugzendingen Deze raming zal worden aangewend om technische bijstanders (juristen) aan te trekken Opleidingen en cursusgeld De bedoeling is om het administratieve personeel in de gelegenheid te stellen diverse cursussen te laten volgen zoals notuleren etc. Daarnaast zullen enkele juristen postacademische cursussen volgen Reis- en verblijtkosten De raming is bestemd voor dienstreizen die de directeur en andere medewerkers zullen maken. De directeur vertegenwoordigt de minister op ambtelijk niveau bij diverse aangelegenheden binnen het Koninkrijk, zoals bij justitiele beraalslagingen, bij overleg van ontwerpen van rijkswetten etc Begroting 2009 Deel 5, pagina 5

47 Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 47 van Kantoorinventaris Gedeeltelijke vervanging van oud meubilair, 4312 Huur kantoorinventaris Dc geraamde kosten betrcffen huur van kantoormachines en voor uitgaven voor inktcartridges voor laserprinters, drumunits voor kopieerapparaten en van zeer frequent onderhoud van kopieer- en computerapparatuur door intensief gebruik daarvan Huur Gebouwen Betreft het aandeel van de DWJZ in de huurkoopkosten van de Centro di Husticia te Santa Cruz Onderhoud Gebouwen Betreft kosten voor klein onderhoud binnen het kantoor, 4334 Huur lease/voertuigen Leasewagen A Deskundig advies Als gevolg van personeelstekort zal DWJZ externe deskundigen moeten aantrekken om als dienst te kunnen voldoen aan zijn wettelijke taakstelling. Onder deze kostensoort worden bedragen geraamd ter dekking van externe adviezen en bijstand met betrekking tot het inhalen van de achterstand en de uitvoering van de verdragsrechtelijke bepalingen in nationale wetgeving. Voorts is ook rekening gehouden met de komende staatkundige veranderingen binnen het Koninkrijk, waarvoor deskundig advies ook noodzakelijk zal zijn Dienst Brandweer De totale kosten bedragen Afl Ten opzichtc van 2008 zijn de kosten met All. 569,200,- toegenomen Vergoedingen e.d. Er zullen twee HBO stagiaires worden aangetrokken Opleidingen en cursusgelden Er zullen in 2009 diverse cursussen worden georganiseerd Dienstkleding en toelagen Op deze kostensoort worden de kosten geraamd voor de aanschaf van uni formen beroepspersoneel, uitrukkleding beroepspersoneel, brandweerhandschoenen, brandweerlaarzen en -helmen, werkschoenen etc Werving personeel Betreft kosten i.v.m. werving van kandidaten (aanstellingskeuringen en laboratorium tests) en de hiermee samenhangende advertentiekosten. Ook de kosten van psychologische keuringen worden hier geraamd. Begroting 2009 Dee! 5, paging 6

48 Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 48 van Overige vergoedingen Op dcze kostensoort worden de kosten geraamd voor vergoeding maaltijden bij overwerk en telefoontoelage aan personeelsleden. Het geraamde bedrag is naar werkelijkheid aangepast voor Huur kantoorinventaris De op deze kostensoort geraamde kosten zijn voor huur van een tweetal fotokopieerapparaten; All (posten Tanki Flip en Post Vliegveld) en het onderhoud van computers en overige apparaturen Huur bedrijfsmiddelen Beireit de kosten voornamelijk bedoeld voor onderhoud van brandputten/ hydranten die aan de WEB betaald moet worden, abonnementskaart Satcom, onderhoud wagenpark brandweer, onderhoud communicatiemiddelen onderhoud 6 E-one autospuiten en onderhoud 'Mack' autospuiten en ook de lease van communicatienctwerk Bedrijfsbcnod igdheden Betreft de kosten van o.a. pomponderdelen, aankoop banden thy uitrukvoertuigen, Rescue materialen, onderdelen tbv persluchttoestellen en Foam-poederen en andere materialen ten behoeve van transportwagens bij brandbestrijding Huur/lease voertuigen Betreft de leasekosten van D-442, D-441, D-I55 en D Brandstof Betreft de kosten voor brandstof voor het wagenpark en drums benzine en gasolie voor gebruik bij oefeningen en aanvullen voorraadtank Overige kosten vervoer Het betreft hier de kosten voor bandenreparatie en olieverversing van de dienstvoertuigen en uitlaatsystemen- reparatie aan het wagenpark Overige kosten Betreft de kosten voor kleine onderdelen t.b.v. Fitnesscentrum en naai- en wasloon ambulancekleding Verrekeningen en bijdragen Op deze kostensoort worden de volgende verrekeningen en bijdragen geraamd: DIA Afl Korrektie Instituut Aruba De totale kosten bedragen All ,= Ten opzichte van 2008 zijn de kosten met All ,= toegenomen, 4105 Vergoedingen Bestemd voor 4 stagiaires. Begroling 2009 Dee! 5, pug' la 7

49 Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 49 van Opleidingen en cursusgeld Er zullen diverse cursussen worden georganiseerd zoals basisopleiding, kaderopleiding, voortgezette opleiding I en II bijscholing technische ambtenaren etc Dienstkleding en toelagen Betreft de kosten voor het kledingpakket voor gevangenbewaarders Reis- en verblijfkosten In het kader van het samenwerkingsoverleg op penitentiair niveau tussen Linden in regio's zullen diverse dienstreizen worden gemaakt Schrijf-/bureaubehoeften Het betreft bier de aankoopkosten voor schrijf- en kantoorbehoeften, druk- en bindwerk vakliteratuur en verbruik en uitbreiding computer-software Kantoorinventaris Betreft de gedeeltelijke vervanging van oud meubilair Huur kantoorinventaris Betreft de kosten van huur van twee fotocopiers, huur computerapparatuur. onderhoud p.c's en printers, onderhoud kantoormachines en onderhoud fax en software alsook huur van licenties software voor computer 4323 Huisvestingsartikelen Op deze kostensoort worden onder meer geraamd de kosten voor inbraak/brand beveiliging en de kosten voor huishoudelijke artikelen en diverse huisvestingskosten Onderhoud gebouwen Betreft de kosten voor onderhoud, liften, noodaggregaat, waterreservoirs, traliewerk, sluisdeurenschuifpoorten, douche- en spoelsystemen, celsloten en sleutels e.d Luchtkoelingapparatuur Vervanging van versleten luchtkoelingapparatuur tot een bedrag van Aft 2.500,- per stuk Overig huisvesting Ilet betreft de kosten voor de benodigde schoonmaak- en toiletartikelen onder ander om scabiesproblematiek tegen to gaan Huur bedrijfsmiddelen Betreft de kosten voor onderhoud/ reparatie van portofoons, pagers en basestations van oorspronkelijk systeem en van de trunkingsystem en verder preventief en correctief onderhoud aan installaties en omroepsystemen. De lease van een cellular-blocking system (contract van 3 jaar) rekening houdend met nieuwbouw. Begrafing 2009 Deel 5, pagnio 8

50 Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 50 van Bedrijfsbenodigdheden Op deze kostensoort worden de kosten geraamd voor de verlichting van de sluizen bij de vrouwenafdeling, gereedschappen en de aankoop van gloeilampen en munitie c.d. Gedetineerdenzorg: (voedingscontract), ijsleveringscontract, toiletartikelen en de bijdrage Land in de medische behandeling van gevangenen Overige uitbestedingen Op deze kostensoort worden de kosten geraamd voor de vergoeding (lonen) aan gedetineerden voor werk in eigen beheer Overige kosten Kosten van presentiegelden Commissie van Toezicht Afi , en voor overige aankopen en levcringen Korps Politie Aruba De totale kosten bedragen Afi ,= Ten opzichte van 2008 zijn de kosten met Afl ,= toegenomen Opleidingen en cursusgelden Betreft de kosten voor cursussen voor upgrading van het personeel, cursussen ten behoeve van het arrestatie team, cursussen en opleidingen/ AVO lessen/ stages in het buitenland en aanschaf van leer- en hulpmiddelen en sportartikelen ten behoeve van de Politic Opleiding Instituut. Ook kosten van workshops en seminars ten behoeve van staf Korpschef, T.O.H.D. c.a. worden hierop geraamd Dienstkleding en toelagen Het kledingpakket per jaar in verband met de uniformiteit in kleding en herkenbaarheid van het personeel werkzaam bij het KPA (politic, administratief en garagepersoneel, bike-team en strandpolitie) Reis- en verblijfkosten Bestemd voor dienstreizen Hoofd Commissaris ten behoeve van KPA (Interpol, Kustwacht, IACP, ACCP, IAASP en RSP), justitiele onderzoeken en dienstreizen personeel KPA Schrijf/bureaubehoeften Kosten geraamd voor o.m. schrijf- en bureaukosten, druk- en bindwerk en aankoop vakliteratuur en computermateriaal Kantoorinventaris Betreft de kosten voor de aankoop van bureaus, bureaustoelen, andere kantoormeubilair en kantoormachines ten behoeve van de verschillende districten en afdelingen. Begroting 2009 Dee/ 5, puginu 9

51 Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 51 van Hum kantoorinventaris Hierop worden de volgende kosten geraamd; - onderhoudsovereenkomst nieuwe K.P.A. Netwerk Infrastructuur, - onderhoudsovereenkomst ACTS Curacao, - onderhoudsovereenkomst DECOS BV postregistratie 35 gebruikerslicentie; - Edison TD abonnement; - Antivirus abonnement; - Brigth Star ARC serve backup agent for open files, - Surfcontrol Internet en Web/filtering/monitor upgrade en 100 licentics; - lease fotokopieerapparaten t.b.v. het hoofdkantoor en andere politieposten Overige bureaukosten Betreft raming ter dekking van onvoorziene bureaukosten Huur Gebouwen Onder andere de huur van: Gebouw Esso Petro lera Valero Kantoor Lagoenweg 33 Huurpand Zuidstraat I ruimte te luchthaven (AAA) Huurkosten ivm nieuwbouvv PB Shaba/Noord Huurkosten ivm nieuwbouw JC Sta Cruz 4323 Huisvestingsartikelen Hier worden geraamd o.a. de kosten van brandkasten voor het opbergen van inbeslaggenomen- en transactie gelden, sieraden en andere waardevolle artikelen in de vier districten Onderhoud gebouwen Op deze collectieve post worden geraamd de kosten voor onderhoud airco's, noodaggregaten, onderhoud liftinstallatie, politiewacht Balashi Overige huisvesting Kosten voor schoonmaak- en toiletartikelen. Rekening is gehouden met de aanschaf van materialen voor de cellen, inclusief ontsmettingen Bedrijfsmiddelen Betreft de kosten voor de aankoop van rollen films en voor het ontwikkelen van foto's e.d. bij technische recherche- onderzoeken, aanschaf van speciale technische apparatuur in verband met ingewikkelde recherche onderzoeken ten behocve van de grensbewaking Huur bedrijfsmiddelen Op deze kostensoort worden de volgende kosten geraamd; - lease portofoons (tetra radio's); - tapkamer interceptie ; - huur van moles 'A en 4 ademhalingsapparatuur; - onderhoud overige bedrijfsmiddelen en de radarguns. Begin/lug 2009 Deel 5, pagina 10

52 Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 52 van Bedrijfsbenodigdheden. Op deze kostensoort worden de kosten geraamd voor gevangenen en gedetineerdenzorg, aanschaffing van vuistvuurwapens, lange schouderwapcns, munitie en overige uitrustingen en matcriaal voor rijbewijzen, kogelwerende vesten Fluur/lease voertuigen - huur lease-auto's, - huurauto's speciale opdrachten, - vervanging afgekeurde auto's Brandstof Kosten brandstof voor 120 voer- en vaartuigen Overige kosten vervoer Onderhoud van het wagenpark en de aanwezige politievaartuigen. Eveneens is rekening gehouden met vergoedingskosten wegens aanrijdingen met die nstauto' s Deskundig advies De raming is bestemd voor; - ondersteuning in verband met trainingen VIP en BIZO, - deskundig advies van Nederlands Forensisch Instituut, - reiskosten automatiseringsexpert Overige uitbestedingen Betreft de kosten voor de takelwerkzaamheden door clerden, vergoeding gedetineerden en uitbestede schoonmaakwerkzaamheden Verzekeringen Het betreft hier de verzekering voor; - dienstvocrtuigen KPA, - arrestatieteam, - boarding team, - duik team, - born team, - overige kosten verzekering 4393 Overige kosten Betreft de kosten van aankoop ijs, ijsjugs, diversen en de kosten van surveillance t.b.v. speciale opdrachten Contributies buitenland Op deze kostensoort worden geraamd de kosten voor contributie aan IACP, ACCP en Interpol Verrekening en bijdragen Op deze kostensoort worden de volgende verrekeningen en bijdragen geraamd: Begroting 2009 Deel 5, pagina 11

53 Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 53 van Dienst Technische Inspectics De totale kosten bedragen Afl ,= Ten opzichte van 2008 zijn de kosten met MI toegenomen Opleidingen en cursusgelden De raming is ter dekking van diverse cursussen zoals de NEN 1010 voor het technische personeel, AMTI en cursus Nederlandse taal Dienstkleding en toelagen Betreft de kosten voor de aankoop van speciale uitrusting zoals brillen, helmen, vciligheidsschoenen en regenjassen voor de inspectie- ambtenaren Overige vergoedingen Op deze kostensoort worden de kosten geraamd voor telefoontoelages toegekend bij besluit Schrijf-/bureaubehoeften Op deze kostensoort worden de kosten geraamd van aanschaffingen voor administratief materiaal zoals vakliteratuur, drukken formulieren, filekaarten en controlestickers ten behoeve van de veiligheidsinspectie, stoomwezen, ijkwezen, voertuigenkeuring hinder- en electrokeuring conform de bestaande verordeningen Kantoorinventaris Aanschaf van notebooks, kleurenprinters, bureaus etc Huur kantoorinventaris Betreft de huur van een tweetal fotocopiers en het onderhoud van pc's en kantoormachines. De bedoeling is om een derde, maar klein fotokopieerapparaat, t.b.v. het keuringslokaal te gaan leasen. De kosten worden geschat op Afl ,= per jaar Huur gebouwen Hier worden geraamd de kosten van huur van het gebouw D.T.I. -hoofd kantoor te Wayaca 31-A ( Afl per jaar) en de huur van het pepeganga -gebouw waar de afdeling voertuigenkeuring vanaf januari 1998 is gehuisvest (Afl per jaar) Onderhoud gebouwen Op deze collectieve post is een bedrag aan klein onderhoud geraamd Bedrijfsmiddelen Aanschaf van gaslekdetectors, wanddiktemeter, pressure water etc Huur bedrijfsmiddelen Betreft de kosten voor o.a. onderhoud/reparatie en kalibratie van de apparaturen en werktuigen, meetinstrumenten e.d., ook de huurkosten van communicatiemiddelen worden hier geraamd. Begrwing 2009 Deal 5, pagina 12

54 Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 54 van Bedrijfsbenodigdheden Aanschaf van gereedschappen, zegeltangen, etc H uur/lea se voertuigen De op deze kostensoort geraamde kosten zijn leasekosten van een 11-tal voertuigen (D-515, D-516, D-517. D-518, D-519, D-520, D-521, D-522, D- 523, D-524 en D-525) Deskundig advies In verband met het feit dat de D.T.I. op korte termijn de kansspelmaehines in de casino's zal gaan ijken is het noodzakelijk dat hiervoor externe deskundigen zullen worden aangetrokken. Met name het Nederlandse Meetinstituut of van de Gaming Laboratories International in de Verenigde Staten Verzekeringen Het betreft hier verzekering t.b.v. de dienstauto's, de diverse apparatuur en inboedel Contributies buitenland Betreft de kosten voor het lidmaatschap bij de EuroNorm, ANSI, NEN, Weights and Measures Verrekening en bijdragen Bijdrage aan D.I.A Griffie Gereeht Eerste Aanleg De totale kosten bedragen Afi ,=. Ten opzichte van 2008 zijn de kosten met All ,3 00,- afgenomen Uit- en terugzendingen In 2009 zullen drie rechters repatrieren en waarvoor drie rechters zullen worden aangetrokken Opleidingen en cursusgelden Op deze kostensoort worden de kosten geraamd voor het volgen van universitaire opleidingen gegeven door de Universiteit van Aruba en voor andere cursussen ter upgrading van het personeel Dienstkleding en toelagen Betreft de aankoop van kleding t.b.v. de bode en het vervaardigen van nieuwe toga's Reis- en verblijfkosten Op deze kostensoort geraamde kosten zijn bestemd voor dienstreizen naar Bonaire, Curacao en de Bovenwinden. In verband met zittingen en hofvergaderingen. &voting 2009 Deel 5, pagina 13

55 Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 55 van Schrijf en kantoorbehoeften Op deze kostensoort worden naast kosten ten behoeve van schrijf en kantoorbehoeften ook geraamd de kosten van aanschaf van vakliteratuur, druken bindwerken en aankoop computermateriaal Kantoorinventaris Op deze kostensoort worden de kosten geraamd voor de vervanging van kantoormeubilair ten behoeve van het personeel. Ook de uitgaven voor aankoop van computerapparatuur (minder dan All ) zijn hier geraamd. Het Gerecht is bezig versleten meubilair te vervangen Huur kantoorinventaris Huur van vijf fotocopiers, een faxmachine en het onderhoud van computerapparatuur en andere kantoormachines Huur gebouwen Huur pand te Wayaca Ov huisvesting Op deze kostensoort worden de kosten geraamd voor de aankoop van schoonmaakartikelen o.a. toiletpapier, keukenrollen, vuilniszakken enz Verrekening en bijdragen Bijdrage aan D.I.A Openbaar Ministerie De totale kosten bedragen Afl, ,= Ten opzic ite van 2008 zijn de kosten met Ail ,= afgenomen Cursusgelden en opleidingen Kosten geraamd voor bijscholing van juridisch en administratief personeel. Ook kosten voor het bijwonen van seminars Reis- en verblijfkosten In verband met bestrijding van georganiseerde internationale en interregionale criminaliteit en verder de kosten in verband met de taken van de Procureurgeneraal inzake de maritieme rechtshandhaving en het interregionale recherche-team. Met betrekking tot strafrechtelijke onderzoeken dienen de diverse officieren van Justitie dienstreizen naar het buitenland te maker. In verband met het verschil in aard, aantal en grootte van te verrichten onderzoeken is het niet mogelijk een exacte kostenplanning van dergelijke dienstreizen aan te geven. Deze kosten zijn derhalve geschat op o.a. ervaringscij fers Schrijf- en kantoorbehoeften Op deze kostensoort worden de kosten van aanschaffing van vakliteratuur, druk- en bindwerk en verbruiksgoederen voor computers en printers geraamd. Begroting 2009 Dc el 5, paginci

56 Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 56 van Kantoorinventaris Betreft kosten van normale aanschaf van onderdelen van automatiseringsapparatuur c.d. gelet op de huidige huisvesting en formatic van de organisatie Huff en onderhoud kantoormachines en -meubilair. Op deze kostensoort worden geraamd dc huur van fotocopiers en het onderhoud van computerapparatuur en andere kantoormachines Telefoon- fax en Internetkosten Het Openbaar Ministerie heeft vanuit haar taakopdracht veel contact met andere justitiele en aanverwante instanties zowel lokaal, regionaal als internationaal. Het aantal samenwerkingsverbanden neemt toe in het kader van criminaliteitsbestrijding Huisvestingsartikelen Betreft dc kosten van aanschaf/ lease en onderhoudskosten voor o.a. brandblusapparaten, inbraakbrandmelding, alarm en gesloten TV beveiligingssystemen en overige huishoudelijke artikelen Onderhoud gebouwen en installaties Hier worden gcraamd de kosten van reparatie-, service- en onderhoudskosten van de airco's en liften. Ook voor kleine reparaties en onderhoud aan het gebouw. Door het aantrekken van een eigen onderhoudsman worden veel werkzaamheden nu in eigen beheer uitgevoerd en is o.a. een van de redenen waarom de raming zo laag kan worden gehouden Bedrijfsbenodigdheden Betreft aanvulling gereedschap, materialen en apparaten onderhoudsman Bewakingsdiensten Betreft de jaarlijkse kosten van het afgesloten contract met NASCO/SAFECOM voor bewaking en beveiliging OM-gebouw Desk undig advies Geraamd worden bier de kosten voor extern deskundig advies in verband met o.a. bijstand in strafzaken. Voorts wordt deze raming aangewend om de kosten in verband met evaluatie Wetboek van Strafvordering en herziening Wetboek van Strafrecht Overige uitbestede werkzaamheden Geraamd voor betekening stukken door deurwaarders (o.a. van het Arubahuis) en kosten vertaling documenten in verband met internationale rechtshulp Overige kosten Naast een bedrag voor klein onderhoud wordt onder deze post ook nog geraamd de proceskosten bij civiele procedures waarbij het O.M. betrokken is. Voorts worden de kosten van lijkschouwing en lijktransport ook op deze kostensoort verantwoord. Begrwing 2009 Dee! 5, pugina /5

57 Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 57 van Landsrecherche De totale kosten bedragen Afl ,= Ten opzichte van 2008 zijn de kosten met Aft ,= afgenomen Opleidingen en cursusgelden Ten behoeve van hun upgrading zullen de medewerkers cursussen moeten volgen. Deze cursussen zullen voornamelijk op Curacao worden verzorgd Reis- en verblijfkosten Hier worden alle kosten geraamd in verband met onderzoeken in het buitenland en verder is afgesproken dat el- 1 maal per jaar een bijeenkomst in Nederland wordt gehouden voor de Hoofden van diensten van de drie Koninkrijksdelen (Nederlandse Anti llen, Nederland en Aruba) Schrijf en kantoorbehoeften Kosten ten behoeve van noodzakelijke administratieve benodigdheden en abonnementen lluur kantoorinventaris De huur van een fotokopieermachine en onderhoud computerapparatuur Huur gebouwen Huur Vondellaan 6-C. De verhoging is in verband met het voornemen om extra ruimte to gaan huren voor een betere accommodatie van het personeel Overig Huisvesting Betreft do kosten van onder andere schoonmaak en toiletartike 4333 Bedrijfsbenodigdheden Op deze kostensoort worden geraamd de maaltijden van arrestanten en de kosten i.v.m. het uitvoeren van specifieke werkzaamheden Huur/lease voertuigen De kosten van leasecontracten voor een 3-tal dienstvoertuigen. De bestaande piketregeling bij de landsrecherche is aanleiding dat het hoofd van dienst en een rechercheur altijd bereikbaar moeten zijn Overige kosten vervoer Op deze kostensoort worden de kosten van huur van auto's en kosten van reparatie aan dienstauto's (b.v. reparatie autobanden) geraamd Deskundig advies en bijstand In verband met bepaalde onderzoeken is alweer een bedrag voor deskundig advies en bijstand voor 2009 geraamd. Begroting 2009 Deel 5, pagina 16

58 Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 58 van Bureau Intellectuele Eigendommen (BIE) De totale kosten bedragen Afl ,=. Ten opzichte van 2008 zijn de kosten met Afl ,- toegenomen Opleidingen en cursusgeld Op deze kostensoort worden de kosten geraamd voor cursussen op BIE-terrein Reis- en verblijfkosten IIet betreft hier o.a. werkbezoek aan WIPO/OMPI in Geneve Schrijf-/ hureaubehoeften Op deze kostensoort worden de kosten geraamd van aankopen schrijf- en kantoorbehoeften, aanschaffingen bij het Centraal Magazijn, vakliteratuur, clruk- en bindwerk en de aankoop van computermateriaal Kantoorinventaris Het betreft hier de kosten voor de aankoop van bureau en stoelen enz Huur gebouwen 'hir pand te Adriaan Lacle Blv. nr Deskundig Advies Betreft de kosten van deskundig advies in verband met bijstand voor nieuwe wetgeving Overige uitbestedingen Kosten voor uitbestede schoonmaakwerkzaamheden (contract Sunshine) Contributies internationaal Contributies aan INTA, ASIPI en lnstituut ISBN Overdracht internationaal WIPO (in verband met aansluiting op Madrid systeem), Bureau voor de industriele eigendom (Rijswijk) Verrekening landsbedrijven Op deze kostensoort worden geraamd de kosten voor tuinonderhoud door DOW Overig Justitie De totale kosten bedragen Afl ,= Ten opzichte van 2008 zijn de kosten met Aft ,- toegenomen Geneeskundige kosten Het betreft hier een bedrag dat geraamd wordt ter dekking van eventuele medische kosten enz. van personen die illegaal in het Land verblijven en toeristen die geen medische verzekering hebben en het land verlaten zonder hun medische behandeling te betalen. Begroting 2009 Dee! 5, pagina 17

59 Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 59 van Deskundig advies Betreft kosten van deskundig advies en diensten verleend door ondcr andere advocatenkantoren en vertalingbedrijven. Ook de kosten met betrekking tot het laboratorium onderzoeken van KPA en OM worden hier geraamd Overige kosten Betreft grotendeels het aandeel van Aruba in de bekostiging van de Kustwacht voor de Nederlandse Antillen en Aruba DINA De DINA is per 1 juli 2006 opgeheven maar op bovenvermelde kostenplaats worden voorlopig nog de personeelskosten en de Werkgeversbijdragen (bleck uit de meest recent ontvangen PIMS-lijsten) van een deel van het voormalige personeel van de desbetreffencle dienst geraamd, totdat het een en andere door DPO in samenspraak met P&O Justitie en Volksgezondheid wordt aangcpast en rcchtgetrokken. Begroting 2009 Deel 5, pagina 18

60 Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 60 van 135 MIDDELEN MINISTER1E VAN JUSTITIE De totale middelen bedragen Afl ,=.Ten opzichte van 2008 zijn de middelen met Afl ,= afgenomen. Dit omdat in 2008 een hoge raming is opgevoerd en nu voor 2009 is ten gevolge van vertraging mbt gaming board wordt verwacht dat extra opbrengsten in verband hiermee voor 2009 niet meer gerealiseerd gaat worden, Casinowezen 8413 Bijdragen in de kosten Op deze post worden geraamd de bijdragen van de casinohouders in de controlekosten van de casino's. De door het Land betaalde kosten wegens toezicht op de hazard spelen worden de casinohouders in rekening gebracht. De bureaukosten komen ten taste van het Land. Tot nu toe wordt een bedrag van Afl per m2 per maand in rekening gebracht Directic Wetgeving en Juridische Zaken (DWJZ) 8311 Vergunningen Op deze post worden geraamd de vergunningen ingevolge de vergunningsverordening AB 1988 no. 37 en AB 2004 no Retributies en leges Op deze post worden geraamd de retributies en leges geind op grond van AB 2004 no. 23 en betreft de abonnementen op de Landscourant en het Atkondigingblad van Aruba, publicatiekosten in de Landscourant van Aruba, de index van de Arubaanse wetgeving en de jaarlijkse supplementen daarop en ook inkomsten uit de losse verkoop van kopieen Dienst Brandweer 8412 Bijdragen in de kosten Op deze post worden geraamd de opbrengsten voor verrichte diensten ten behoeve van de luchtvaartmaatschappijen Korps Politic Aruba 8312 Retributies en Leges Op deze post worden geraamd de opbrengsten voor het afgeven van: - Rij-, duplicaat-, en internationale rijbewijzen, kentekenbewijzen - Retributies en leges als gevolg van AB No. 58, zoals gewijzigd. - Legesverkeerbesluit 13egroting 2009 Dee! 5, pagino

61 Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 61 van Dienst Technische Inspecties 8312 Retributies en leges Op deze post \vorden geraamd de opbrengsten voor het keuren van elektrische Installaties, gashouders, het afgcven van een verklaring van vrijstelling van veiligheidsvoorschriften, het ijken van gewichten Aft en het afgeven van keuringsbewijzen voor motorrijtuigen als gevolg van AB 1987 no. 59, zoals gewijzigd Gerecht in Eerste Aanleg 8312 Retributies en Leges Op deze post worden de griffierechten geraamd. Deze rechten zijn geregeld in het Landsbesluit houdende algemene maatregelen tot regeling van tarieven van justitile kosten Openbaar Ministerie 8421 Boeten Op deze post worden geraamd opbrengsten uit hoofde van het aantal door de politic opgemaakte procesverbaal enerzijds on het succes van executieactiviteiten anderzijds Bureau Intellectuele Eigendommen (BIE) 8312 Retributies en leges Op deze kostensoort worden de opbrengsten geraamd als gevolg van de Merkenverordening AB 1989, GT 46, waarin onder nicer wordt bepaald de indiening- registratie-, wijziging- en licentietaken. Liegrofwg 2009 Deel 5, pagrn 20

62 Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 62 van 135 INVESTERINGEN EN KAPITAALUITGAVEN MINISTERIE VAN JUSTITIE De totale investeringen bedragen Afl ,=.Ten opzichte van 2008 zijn de investeringen met Aft ,= toegenomen Korrectie Instituut Aruba 6103 Bouw en verbouw Dit voor het onderhoud van het KIA gebouw Overig Justitie 6403 Projecten Mbreng Dit bedrag van Afl ,= is verdeeld namelijk Afl ,- voor kleine investeringen ten behoeve van het ministerie en Aft ,= voor de financiering ( RI-11-1 II) voor het gebouw van het Gerecht in Eerste Aanleg. Begroiing 2009 Dee! 5, pag

63 Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 63 van 135 Recapitulatie ontwerpbegrotingen 2009 Begroting 2007 Begroting 2008 Ontwerp incl NvW incl NvW begroting MIDDELEN Directe belastingen Indirecte belastingen Retribitties Rechten, boeten & overig Renten fret belastingopbrengsten Landsbedrijven & fondsen Overige 011tvangsten '<OSTEN (10 Person eel If erkgeversbijdrage Goederen & diensten Rente Subsidies Overdrachten Afschrijvingen Verrekeningen & bijdragen Exploitatiesaldo (1-2) FINANCIERINGSMIDDELEN Verkoop our. goederen en grond kredietallossing Rollover schatkistpromessen Vrijgekonien alschrijvingen Schenking tbv FDA KAPITAALUITGAVEN Investeringen (NDP) ,000,000 Lokale vermogensoverdrachten Lokale kredietverlening Rollow,er schatkistpromessen Aflossing LV & VV 'oteial Said() kapitaaldienst (3+4-5) Financieringssaldo (3+6) Einancieringsbehoefte ,Ijiossingen Vett schrildioefruone clfinancieel Juicier Max. fin. behoefte cf financieel kader Ils Goren kader Nett() schillclioename G1)1) Financieringstekort Netto financieringsbeltoefte tov GDP 1,54% 1,03% 0,62% 13etvroting 2009 Wage 1.4

64 RECAPITULATIE Omschrijving 2007 incl. NvW Reca itulatie ontwerpbegroting, Omschrijving incl. NvW Ontwerp incl. NvW incl. NvW Ontwerp Kosten Middelen salaris Directe belastingen werkgeversbijdrage Indirecte belastina,.., en goederen en diensten Retributies, leges en rechten rente Rechten, boeten en overige subsidies Rente koopsubs /onderst. /duurtetoe Overige niet-belastingopbrengsten afschrijvingen Verrek.en bijdrag. (landsbedr./fonds) AZV/DOW/WIF/Staten/ARA Overige ontvangsten/cba subtotaal Surplus gewone dienst Exploit. tekort gewone dienst Totaal gewone dienst Totaal gewone dienst Investeringen/kapitaaluitgaven Financierinosmiddelen t, Investeringen Schenkingen buitenland Lokale vermogensoverdrachten Lokale kredietaflossing Vermogensoverdrachten buitenland 0 Schatkistpromessen Lokale krediet verlening., Door afschrijving vrijgekomen Aflossing in lokale valuta Verkoop vaste activa Aflossing obligatieleningen Obligatieleningen Aflossing in vreemde valuta Buit.Leningen Aflossing schatkistpromessen Lokale Leningen Tekort gewone dienst Surplus gewone dienst Financieringsbehoefte Totaal kapitaaldienst Totaal kapitaaldienst Totaal generaal Totaal generaal Begroting 2009 Bijlage lb

65 Overzicht van de kosten opgenomen in de ontwerpbegroting, 2009 gegroepeerd naar kostensoorten KOSTENSOORTEN Algemene Zaken Justitie Toerisme & Transport VMAVZ Arbeid, Cultuur & Sport Ondenvijs, SZ & Infra Financien & Economische Zaken Totaal per kostensoort 4101 Salarissen en toelagen Overwerkvergoedingen Kindertoelage Vakantie-uitkering Vergoedingen 4100 Personeel c.d Toes lag AOV/AWW Premies contractanten Premies buitenland Bijdrage APFA AZV-premie Werkgevershijdragen Geneeskundige kosten Uit- en terugzendingen Opleidingen & cursusgeld Vergoedingen vervoer Dienstkleding & -toelage Reis- en verblijfkosten Werving personeel Huur-/detacheringtoelage Overige vergoedingen Schrijf-/bureaubehoeften Kantoorinventaris Huur kantoorinventaris Portikosten Telefoon, fax & Internet Begroting 2009 Bulage 11 paging

66 Overzicht van de kosten opgenomen in de ontwerpbegroting, 2009 gegroepeerd naar kostensoorten KOSTENSOORTEN Algemene Zaken Justitie Toerisme & Transport VMAVZ Arbeid, Cultuur & Sport Onderwijs, SZ & Infra Financien & Economische Zaken Totaal per kostensoort 4319 Overige hureaukosten Huur gebouwen Electriciteit Water levering Huisvestingsartikelen Onderhoud gebouwen Luchtkoelingsapparatuur Overig huisvesting Voorlichting en promotie Bedrijfsmiddelen Huur bedrijfsmiddelen Bedrijfsbenodigdheden Huur/lease voertuigen Brandstof Motorrijtuigenbelasting Overige kosten vervoer Leer- en hulpmiddelen Overige kosten onderwijs Innovatie proj. onderwijs Geneeskundige kosten PPK Ov. kosten on- & minverm Bewakingsdiensten Deskundig advies Overige uitbestedingen Onderhoud infrastructuur Onderhoud recreatie Verzckeringen Publiekrechterlijk Begroting 2009 Bij luge II pugin

67 Overzicht van de kosten opgenomen in de ontwerpbegroting 2009 gegroepeerd naar kostensoorten KOSTENSOORTEN Algemene Zaken Justitie Toerisme & Transport VMAVZ Arbeid, Cultuur & Sport Onderwijs, SZ & Infra Financien & Economische Zaken Totaal per kostensoort 4385 Bankkosten Koersverschillen Contributies Geheime uitgaven Overige kosten Goederen en diensten Rente geldleningen LV Rente schatkistpromessen Rente obligatielening LV Rente geldleningen VV Rente LV & VV Subsidie bedrijf Project ondernemingen Subs. expl.onderwijs Subsidie instellingen Subs.sal.kosten ond Projecten instellingen Sal. instellingen Subsidies Huur, bouw en koopsubsidie Landsongevallenverzek Duurtetoeslag pensioenen Overige pensioenen Onderstand Gunstgaven Begroting 2009 Bij age II pagma 3

68 Ovcrzicht van de kosten opgenomen in de ontwerpbegroting 2009 gegroepeerd naar kostensoorten KOSTENSOORTEN Algemene Zaken Justitie Toerisme & Transport VMAVZ Arbeid, Cultuur & Sport Onderwijs, SZ & Infra Financien & Economische Zaken Totaal per kostensoort 4628 Overig gezinnen Overdrachten binnenland Contributies buitenland Overdracht international Pensioenen buitenland Duurtetoeslag buitenland Overdrachten buitenland Afsehrijvingen Verrekening & bijdragen Reserves en fondsen Verrekening Iandsbedrijf U itkering a /Iandsbedrijf Bijdragen & afschrijvingen Algemene Dienst 'kw-of ing U1 age II!wind 4

69 Overzicht an de middelen opgenomen in de ontwerpbeg,roting 2009 gegroepeerd naar opbrengstensoorten KOSTENSOORTEN Algemene Zaken Justitie Toerisme & Transport VMAVZ Arbeid, Cultuu r & Sport Onderwijs, SZ & Infra Financien & Economische Zaken Totaal per kostensoort 8111 Loonbelasting Rente belastingvordering Vervolging nat. persoon Winstbelasting Dividenbelasting Grondbelasting Successie-/overgangsbel Overdrachtsbelasting Motorrijtuigenbelasting Logeergastenbelasting Zegelbelasting Directe be1astingen Invoerrechten Accijns gedestilleerd o o Accijns sigaretten Accijns bier Accijns minerale olien B.B.O Dienstverlening IUD Vergunningen Indirecte belastingen 0 0 o Vergunningen Retributies en leges A.V.V. rechten Retributies,leges & rechten Begroting 2009 Bij gc ii /'agina 5

70 Overzicht van de middelen opgenomen in de ontwerpbegroting 2009 gegroepeerd naar opbrengstensoorten KOSTENSOORTEN Algemene Zaken Justitie Toerisme & Transport VMAVZ A rbeid, Cultuur & Sport Onderw ijs, SZ & Infra Financien & Economische Zaken Totaal per kostensoort 8412 Bijdragen in kosten Dienstverlening derden Incidentele middelen Boeten Overige middelen Doorb.metingskst. DLV Ink. voorgaande jaren Rechten, boeten & overig Rente algemeen Rente verstrekte lening Rente Uitkering deelneming Erftpachtrechten Verhuuropbrengsten Optierecht Verhuur gronden Overdrachten v.h. Rijk Niet- belastingopbrengsten Bijdrage landsbedrijven Overige bijdrage Landsbedrijven en fondsen Pensioenbijdragen Deviezenprovisie Overige ontvangsten ( Begroting 2009 Billage 11 pagina 6

71 Overzicht van de middelen opgenomen in de ontwerpbegroting 2009 gegroepeerd naar opbrengstensoorten KOSTENSOORTEN Algemene Zaken Justitie Toerisme & Transport Arbeid, VMAVZ Cultuur & Sport Onderwijs, SZ & Infra Financien & Economische Zaken Totaal per kostensoort 8999 Exploitatie tekort Saldo expl. begroting Algemene Dienst Begroi ing 2009 Bijlage II pagina 7

72 Overzicht van de investeringen opgenomen in de ontwerpbegroting 2009 gegroepeerd naar kostensoorten KOSTENSOORTEN Algemene Zaken Justitie Toerisme & Transport VMAVZ Arbeid, Cultuur & Sport Onderwijs, SZ & Infra Financien & Economische Zaken Totaal per kostensoort 6103 Bouw en verbouw Onroerende goederen Kantoorinventaris Roerende goederen Projecten (inbreng AUA) Overheidsprojecten Vermogen fin. instelling Vermogen ander bedrijf Lokale vermogensoverdracht Andere kredietverlening Lokale kredietverlening Aflossing lokale valuta Afl. schatkistpromessen Afl. obligatielening LV Aflossing VV Aflossing LV & VV Exploitatie tekort Exploitatie tekort Sluitrek. kapitaaldienst Algemene Dienst Begroting 2009 BijIage II pagina 8

73 Overzicht van de financieringsmiddelen opgenomen in de ontwerpbegroting 2009 gegroepeerd naar opbrengstensoorten KOSTENSOORTEN Algemene Zaken Justitie Toerisme & Transport VMAVZ Arbeid, Cultuur & Sport Onderwijs, SZ & Infra Financien & Economische Zaken Totaal per kostensoort 7201 Verkoop onroerend goed Verkoop kapitaalgoederen Verkoop grond Verkoop grond & overig Aflossing leningen Lokale kredietaflossing Financiering Iokaal Schatkistpromessen Financiering LV & VV Vrijgekomen afschrijving Bijdrage kostenbegroting Schenking buitenl. inv Schenkingen buitenland Algemene Dienst Begroting 2009 BUlage ll pagipa 9

74 A Staten Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 74 van 135 Su bsitlie-overzich t 21) (hod. NvW) 2009 sal. subs. expl. subs. proj. subs sal. subs. expl. subs, proj, subs ONDERWIJS, SOC1ALE ZA1XEN & INFRA Vlaatsehappelijke zorg Gehandicaptenzorg: Funari F.A.V.I. 666, F.F.P S.V.G.A SI. Gezinsvervangend chins (Amb cnte Feliz) llejaardencorg: IT umiak:ion pa Nos Grand Man (C. Kibrahacha) S.A.13.A Open bejaardenwerk/urgentic-opleid in projeki Bar._;verblijidemenierenden K. inderverzorging Casa Cuna Inicklahol SKI Con Fundashon pa nos in Udlallall ( T e A woro 45.90( Sociaal en cultured work Centromm di bario Fauna Planea Y.M.C. A S tichting Parlament Jubenil Mintlak:ion pa Flende Muller den Difieultad Sticht Mu A rubaanse Kinder - en Jeugtheletbou F undacion Respeta-M I ATI IA S hating Thu szorg I' inancieel Adm. Centrum Project buso di Mucha : Sonrisa SOS-teleayudo Reserve subtotaal Voog(lijraad Sliding Casa Cuna en Imeldahol Slit:Ming Reclasering en 1<inclerbescherm Mg Stichiing GUIA-MI (tvlartinusstichting) subtotaal Consumen ten bond (CAS) Consumentenbond subtotaal Totaal Ontlerwijs, Socials Zaken & Infrastructuur , VVIAVZ Direetie Volksgezondheid Stielnintt Wit Gds Krti is Sticluirin Rude Kru is Aruba SOL:Ming Arubtionse Diahetici subtotaal Overig VN1AVZ FA DA/Pride Skating Bestrijding Alcohohnisbruil: subtotaal Totaid 1.AV Hijloge pogrom I

75 Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 75 van 135 Subsidic-overzicht 20( (incl. NvW) sal. subs expl. subs proj. subs 4617 sal. subs expl. subs prof. subs ARBEID, Cl E.TE:UR & SPORT Directiy Cultuur Fundaeion Juan Mario Odor Stienting Arubaanse Muziekschool Stichting Seltomyburg Aruba Cede Aruba U.N.O.C.A Fund. Desaroyo Comuitilari subtotaal Alon ti men tenbureau Stichting Monumentenfonds subtotaal IDE FRE Stating. A.S.U (1 Conine Olympic Gehanclicapien sport Fund. Arub. pa Mancho di Facilidadnan Deportivo Siielning koninkrijksspelen Aruba Sporteommissie subtotaal Overige Arbeitl, Cultuur & Sport Stichting Parke Nacional Arikok subtotaal Totaal rheid, Cultuur & Sport (1 TOTA.kl, SCIISIDIES I3egroung 2009 B(jlage III pug(na 2

76 Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 76 van 135 Gegeven to Oranjestad, De minister van Justitie, De minister van Financien en Economische Zaken,

77 Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 77 van 135 6' etaa, it A; Curti aytkks- -kaaa.c., Landsverordening tot vaststelling van de begroting van het ministerie van Justitie voor het dienstjaar 2009 MEMORIE VAN TOELICHTING 1 Inleiding Het Ministerie van Justitie is het ministerie van redelijkheid en orde. Zij draagt dus zorg voor de kwaliteit van de rechtstaat. Een veilige en rechtvaardige samenleving is het uitgangspunt van het Kabinet. Een van de grootste uitdagingen is om de veiligheid, rechtszekerheid en rechtsbescherming to waarborgen. `Harm reduction' is een belangrijk uitgangspunt van het Arubaanse drugsbeleid. Dit houdt in dat er veel nadruk wordt gelegd op het voorkomen van drugsgebruik en het beperken van de risico's en de schade die drugsgebruikers teweegbrengen. Dit zowel voor drugsgebruikers zelf als voor hun omgeving. De versterking van informatie-uitwisseling, de samenwerking en de coordinatie tussen publieke en particuliere sectoren staan hierin centraal. Waar het gaat om zowel lokale als internationale criminaliteit en het terrorismebestrijding zullen politic en OM hun inspanningen intensiveren. 2 Cuerpo Especial Arubano Het voornemen van de Minister van Justitie is, in het kader van verbeteringen op het terrein van criminaliteitsbestrijding, om een aantal politieoneigenlijke

78 Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 78 van 135 taken door de CEA te laten verrichtcn. (Transport gedetineenlen en incasseren van geklboetes). Tevens zal de CEA diensten, die op het gebied van rechtshandhaving werkzaam zijn, ondersteunen in bun taakuitoefening door: Ondersteuning/assistentie tc verlenen zowel op reguliere basis als op verzoek bij speeiale projecten don wel tijdcns bijzondere situatics zoals: noodtoestanden, calamiteiten, werkdruk vethoging ctc. Doelstellino- De doelstelling van de CEA luidt als volgt: "Dienstverlening geven aan de overheid in het algcmeen en specitiek aan de diensten die belast zijn met de taken van rechtshandhaving door het uitoefenen van taken op het gebied van de bcwaking on beveiliging van objecten en subjecten" Opmerking Bewaking houdt in het continu in bet nog houden van een object of een persoon, waardoor er bij onregelmatigheden direct kan worden opgetreden. Bewaking kan met het Note oog gebeuren, maar ook met hulpmiddelen zoals camera's c.d. Beveiliging is het geheel van maatregelen om on ondememing of instelling te beschermen tegen gevaren die zowel van buitenaf als van binnenuit kunnen komen. Vortning en training Het beschikbaar stellen van het nodige aan infrastructuur (organisatie, locatie, facilitators) voor

79 Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 79 van 135 educatieve doeleinden op het terrein van bewaking en bcveiliging. Een aantal personeelsleden van de CEA krijgcn bijseholing in met name persoonsbeveiliging door specialisten die in Colombia zowel het leger als de politic hierin opleiden. Dczc vorm van opleiding wordt zowel op Aruba als in het buitenland verzorgd. Dit zal bijdragen aan de kwaliteit van het product bewaking/beveiliging, welke door de CEA wordt aangeboden. 3 P&O Justitie Gezien de vele rccente ontwikkelingen, zoals de uitbreiding en het ontwikkelen van o.m. Handboek Rechtspositie, Kerntakenanalyse, Vervanging P1MS, Project Kwaliteit van Bestuur, wenst onderhavige dienst zich gedurende het kalenderjaar 2009 meer op de eigen processen te concentreren. Het meer "in control" hebben van eigen proeessen implieeert een aantal interne trajecten, zoals: De kwaliteit van de dienstverlening naar eon hoger niveau tillen; Hiermee wordt bedoeld de vcrdere verlaging van doorlooptijden door: Betere kennis, vaardigheden van personeel (workshops, teambuilding etc.); Introcluctie van nieuwe ondersteunende technieken zoals nieuwe Decos, digitalisering van het Archict), automatisering van kantoorformulieren. Dc afronding van formatierapporten; Hiermee wordt bedoeld formatie-analyscs to vcrriehten om tot functiebeschrijvingen en waarderingen te komen en tevens de vaststelling van de fie's; 3

80 Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 80 van 135 De opschoning, completering en digitalisering van personeelsdossiers; het projectmatig opschonen van alle personeelsdossier voor de verbetering van werkprocessen evenals in verband met project Vervanging PIMS (bestandsopschoning). 4 Personeel en Organisatie Justitie en Volksgezondheid Gedurende de kalenderjaren 2008 en 2009 zal gewerkt worden aan deelprojecten die van belang zijn bij de implementatie van diverse beleidsprojecten. Genoemd wordt "het opschonen van bestanden" in het kader van de implementatie van een nieuwe F1R-systeem in 2009/2010. Het betreft zowel opschoning als completeren van personeelsdossiers en ook van databestanden (Pimsgegevens). Dit vereist veel inzet en inspanning van bet personeel van de onderhavige dienst doch ook van de samenwerking met andere diensten/partners (Directie Personeel en Organisatie, Directie Financia, Bureau Interne Diensten etc.). 5 IASA De missie van de IASA is: "een efficient en doeltreffend functionerende grenscontrole en grensbewaking realiseren voor het land Aruba." Om deze missie te bereiken zijn de volgende aandachtspunten voor het begrotingsjaar 2009 van groot belang: Opleidingen Cll cursitssen 4

81 Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 81 van 135 De cursus boeterapportages zal voor alle medewerkers worden gegeven. Daarnaast dient een gedeelte van het personeel van Guarda Nos Costa nog de opleiding te volgen voor bijzondere opsporingsambtenaar" (BOA). Kantoorautornatiscring In het :jaar 2008 zal het IASA geheel geautomatiseerd zijn. Met de medewerking van de DIA zullen alle werkprocessen, inclusief het vervaardigen van procesverbalen, bevelen, rapporten c.d. geheel geautomatiseerd worden. Ook zal aansluiting op het lotussysteem voor de medewerkers mogelijk moeten worden. Door het samenwerkingsprogramma Rechtshandhaving zal de afdeling Immigratie in het nieuwe "Border Management Control System" (RADEX) in gebruik nemen. Hierdoor zal Aruba over een van de nicest moderne automatiseringssystemen beschikken voor het registreren van het reizigersverkeer, dat gekoppeld is aan geavanceerde biometrische scanapparatuur. Daarvoor zullen aanpassingen nodig zijn van de inrichting van de Immigratiedienst en van de GNC. Het is de verwachting dat de alarmcentrale/911 gedurende volledig operationeel zal zijn bij het IASA of elders. Dicnstauto's en anderc apparatuur In het jaar 2009 zullen 1 a 2 dienstauto's moeten worden vervangen door nieuwe. Om het werk van de verschillende afdelingen naar behoren te kunnen vettichten en om de missie van de dienst te bereiken zijn er nog 2 dienstauto's nodig. Dc dienstauto's dienen via

82 Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 82 van 135 een leaseovereenkomst te worden aangeschaft. Het is de bedoeling van de leiding van de IASA om pick-ups met dieselmotoren aan te schaffen in verband met acties op houwplaatsen en moeilijk begaanbare locaties. Personeel Er zijn nog een aanzienlijk aantal vacatures dat moeten worden vervuld om op passende wijzen een volcontinue dienst te draaien (GNC) dan wel een drieploegendienst (Immigratiedienst). Aan de hand van de bovenvermelde aandachtspunten wit de leiding, shit. en het personeel van het IASA hun doelstellingen voor het hegrotingsjaar 2009 bereiken en zonodig, de vereiste aanpassingen aanhrengen Crisisbeheersing en "Radar lintel? In 2003 had de Minister van Justitic besloten om tot een gemeenschappelijke meldkamer te komen waarin alle centrales (Politic, Cuerpo di Bombero y Rescate Nacional en Ambulance) samen in een locatic worden ondergebracht. Naarmate de gesprekken vorderde, sprak men van een gemeenschappelijke meldkamer. De Minister van Justine is van mening dat er een meldkamer moet komen waar alle drie de disciplines samen in een vertrek zitten waardoor ook de samenwerking zal verbeteren. Onischrijving van het project Op Aruba is er sprake van individuele meldkamers die monodisciplinair opereren, te noemen de centrale post 6

83 Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 83 van 135 van Politie, Ambulance en het Alarm Centrale van dc Cuerpo di Bombero y Rescate Nacional. Door de toenemende eisen van de bevolking, teehniek en multidisciplinaire samenwerking bestaat er al Lange tijd do sterke behoette to komen tot verbetering aan deze meldkamers. Om verbetering aan to brengen is het nodig om doze clue meldkamers te integreren in con gemeenschappelijke meldkamer. Dat wil zeggen, dat deze drie meldkamers werkzaam zijn op eon gezamcnlijke werkvloer, maar geen gezamenlijke aansturing kennen, wel enkele gezamenlijke beheer van infomtatie. Uitgangspunten ran het project. Ten aanzien van het project gelden een aantal uitgangspunten: Basisdoelstelling van het 911-project is het verbeteren van de kwaliteit van de meldkamer ten behoove van de burger, door bijvoorbecld het verbeteren van do serviceverlening en het verkorten van de reactietijd. Gekozen is om du eentrale onder te brengen in het ex- FOL gebouw bij de luchthaven. De aanwezigheid van de 911 is geen doel op zich, doch de 911 is cen middel voor het zo good mogelijk faciliteren van belangrijke processen: Het ontvangcn, verwerken en uitzetten van meldingen (of het merendeel van het werk en de dagelijkse routine). Opsehalen van eon of meer operationele diensten bij grootschalige incidenten. Doelstelling: In de meldkamers van de Cuerpo di Bomber() y Reseate Nacional, Politic en Ambulance kan het 7

84 Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 84 van 135 behoorlijk druk zijn. Al le telefonisehe meldingen van burgers via het alarmnummer 911 komen hierin binnen. De centralist speelt een belangrijke rol in het proses van de hulpverlening. l-lij of zij moet ervoor zorgen dat de juiste hulpverleningsdienst zo snel mogelijk naar de juiste plaats wordt gedirigeerd. Een toutloze en snelle athandeling van die melding is belangrijk want elkc seconde telt. Doelstelling is in ieder geval het zorg dragen voor een adequate en professionele behandeling, doorverwijzen en coordinatie van de inzet van het personeel en materieel bij hulpaanvragen/noodsituatie. Resumerend: 1. Betere coordinatie op meldkamerniveau, dit oak bij grootschalige rampen; 2. Minder kosten realiseren op het gebied van ICI en overige infrastructuur; 3. Betere kwaliteit van dienstverlening aan de burger. Het Project De Minister heeft in 2003 aangegeven dat de centrale in onze moderne en complexe sa.menleving vraagt om een coordinatie die duidelijk, daadkrachtig en consequent kan reageren. Dit vergt een bestuurlijke structuur die slagvaardig is en waarin de democratische cant-role gewaarborgd is; door gezamenlijk to werken vindt een betere bestuurlijke afstemming plaats ander meer met betrekking tot het Cuerpo di Bomber() y Rescate Nacionaloptreden, de zaken ten aanzien van geneeskundige hulpverlening, bij ongevallen en rampen en het optreden van de politic. De gemeenschappelijke meldkamer met crisiseentrum bestaat uit: 8

85 Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 85 van 135 de meidkamer politic, CP; de alanneentrale voor dc Cuerpo di Bomber() y Rescate Nacional, AC; de meldkamer ambulancezorg AC; en gemeenschappelijke "Radar-Watch en 91 1 de crisisberaadruimte De gemeenschappelijke meldkamer zal worden geleid door een directieteam meldkamer bestaande uit de actoren (Politic, Cuerpo di Bomber() y Rescate Nacional Volksgezondheid en de I.A.S.A/Radarwatch.) De gemecnschappelijke meldkamer beschikt over een net van vaste verbindingen evenals over een, nog \c bepalen, geintegreerd radionetwerk waarmee de alarmering van de operationele cenheden in het samenwerkingsgebied kan worden verzorgd en waarmee devcrhindiogenooetdcpo itio',brondvvetrvocrtuigou,cn ambulances kunnen worden onderhouden. De gemeenschappelijke meldkamer is het bcginpunt van het opschalen hij crisis en rampenhestrijding. Zodoende is voor een snelle en adequate inzct van con operationele- en beleidsteam is ook het crisiscentrum (Nationaal Coordinatiecentrum) in hetzeltde gebouw ondergebracht. Naar vcrwachting zullen zeker de functics van 91 1 en de inflame als een snort "Call Center" (fontottice) naar de burger volledig g,eintegreerd worden. In de "backoffice" van de meldkamer is het denkbaar dat er ook nadrukkelijk monodisciplinaire elementen zullen worden opgenomen die wat betreft de aansturing tot het domein van de afzonderlijke samenwerkende diensten zullen blijven behoren. De 911-Crisisbencer.sing en -Radar Watch 9

86 Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 86 van 135 In 2009 zal dit project operationeel moeten zijn. In cleze meldkamer zijn de meldkamers van de Cuerpo di Bombero y Rescate Nacional, ambulance, politic en het Call Center (911) samengebracht. Ook zijn de faciliteiten voor het Nationaal CoOrdinatiecentrum voor grootschalige incidentenbestrijding hier gevestigd. 5.1 Gemeenschappelijke meldkamer y De centralisten van zowel de Cuerpo di Bombero Rescate Nacional als de ambulance werken achter dezelfde meldtafel. In hetzelfde vertrek werken ook de centralisten van de Politic. Ze zullen in de toekomst steeds nicer gaan samenwerken. Met de samenwerking moet dc kwaliteit en de snelheid van de daadwerkelijke hulpverlening nog beter worden on de bereikbaarheid en aanspreekbaarheid van de hulpverlenende diensten vergroot worden. Islet fysiek in een ruimte gestationcerd zijn van de centralisten zal zijn vruchten afwerpen op het gebied van samenwerking: centralisten zullen ervaren dat meldingen sneller verwcrkt kunnen worden doordat centralisten elkaar kunnen zien en horen. Ook kunnen de centralisten zich beter inleven in het werk van collega's van andere diensten. Deze meldkamers zijn beter voorbereid op het vervullen van hun spilfunctie bij grootschalige incidenten en rampenbestrijding, doordat: de coordinatie bij rampen verbeterd worth; technische faciliteiten geintegreerd worden. 5.2 Meldkamer en Call Center 10

87 Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 87 van 135 Het Call Center is samen met de meldkamer (alarrnnummer 911) de voordeur van de drie organisaties. Net beleid van de meldkamer en het Call Center is er primair op gcricht de operationele informatie en verbindingen zo optimaal mogelijk te coordincren. Dc medewerkcrs zorgen voor de bereikbaarheid van het alan-nnummer 911. Nadat een melding of een vraag binnenkomt, wordt deze zo snel mogelijk doorgegeven aan de betreffende eenheid en telefonisch afgehandeld of doorverbonden. Snelle en correcte athandeling van de meldingen hebben prioriteit binnen de organisaties. Centralisten van de 1.A.S.A zullen het Call Center beheren. Dit Call Center zal in de toekomst verder groeien naar het geven van diensten aan towel de overheidsinstanties als aan particulieren. Alle openbare meldsystemen en vigilante camera's zullen straks hun signalen hier geven. Het kan straks ook particuliercn van clicnst zijn door onder andere storingen telefonisch aan to nemen en door te even. 5.3 Nationaal Coordinatiecentrum Bij een ramp of bij een bijzonder optreden stuurt een gespecialiscerd team dc betrokken diensten en organisaties aan vanuit het Nationaal Coorciinaticcentrum ( Beleid- en Operationele team). Dit is ook gevestigd in het Gemeenschappelijk Meld Centrum. De verschillende teams krijgen clezelfcle infonnatie en instructies. Dat slit centrum in het GMC gevestigd is, is terecht en joist. In het GMC wcrken de drie hulpverleningsdicnsten samen. De meldkamer en het Call Center kunnen gebruikt worden voor speciale aansturing en voorlichting aan het publiek. 11

88 Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 88 van DAC In het kader van de aanbevehngen van de Financial Action Taske Force (FATF), alsmede ter aanpassing van de bestaande regelgeving voor hazardspelen aan de eisen des tijds heeft de minister van Justitie het nodig geacht de Landsverordening Hazardspelen te vervangen. Ook is besloten de toezicht op kansspelen onder te brengen in een stichting, waarvoor nu reeds begonnen is met voorbereidende v erkzaa m heden voor de verzelfstandiging van de Departamento pa Asuntonan di Casino (DAC). Het is de bedoeling dat dit ontwerp in het najaar van 2008 het formele wetgevingstraject ingaat. Hiervan uitgaandc en rekeninghoudende met het 'reit dat er naar gestreefd wordt de stichting, die belast zal worden met het houden van toezicht op de naleving van de nicuwe landsverordening, nog (lit jaar op te richten, is de xvenselijkheidbegroting 2009 opgesteld conform die van 2008 en uitgebreid met enkele posten die voor de verzellstandiging nodig zijn. Onder meer kosten voor advies en deskundig bijstand, notaris en aceountantkosten. 7 DLAH Het beleid van de Departamento di Legislacion y Asuntonan Huridico (DLAH) zal zich in 2009 concentreren op de voortzetting van de in 2007 gestarte projecten. Verdere professionalisering, zowel van het personeel als van de organisatie, kwaliteitsverhoging en verbetering van de dienstverlening in Net belang van de uitvoering van hair kerntaken - wetgeving, advisering en procesvoering - blijft het nobele streven van de DLAH.

89 Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 89 van 135 Ten De DLAH staat ten dienste van alle ministeries, directies/diensten en bureaus. Aan de kerntaken - advisering, wetgeving en proccsvoering - van de DLAH, kvorden hoge eisen gesteld. Als zodanig is permanente continuiteit van de personeelsbezetting en investering in het kennisniveau van het personeel een absoluut vereiste, wil zij haar taken behoorlijk, deugdelijk en op een verantwoorde wijze kunnen uitvoeren. Bij het opstellen van deze nota zijn de uitgangspunten voor het begrotingsbeleid 2009, zoals vastgesteld door de Ministerraad in zijn vergadcring van 12 februari 2008, in acht genomen. Dc DLAH is zieh bewust van het belang on de noodzaak van een behoedzaam en verantwoord begrotingsbeleid en beperking van de schuldgroei. Echter, geconstateerd moet worden dat het voor DLAH vastgestelde financiele kader voor een aantal kostensoorten niet toereikend is voor de beoogde doelen. - aanzien van deze kostensoorten zal het meerjarenprogramma van de Fondo Desaroyo Aruba (FDA) deels een oplossing kunnen b i eden In augustus 2007 heeft de DLAH cen Projectdossier "Actualisering wet- en regelgeving en stroomlijnen wetgevingsproces" (hierna: Projectdossier) door tussenkomst van de Directie Economische Zakcn, Handel en Industrie (DEZH1) bij de FDA ingediend. Dit Projectdossier is een onderdeel van het goedgekeurde Meerjarenprogramma ( ) en valt onder de sector "Kwaliteit van Bestuur". De sector Kwaliteit van Bestuur" kent als ontwikkelingsdoelstelling: versterking on verhoging van de kwaliteit van bestuur gericht op verbetering van de dienstverlening, vcrantwoording en transparantie binnen de overheid. lnmiddels heeft de DLAH ook cen Terms of Reference (TOR), die 3

90 Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 90 van 135 betrekking heeft op Deel Ill "Professionalisering van de organisatie en automatisering" van het Projeetdossier ingediend. Langs deze weg zal de DLAH de gevolgen van het beperkte tinaneiele kader ten aanzien van bepaalde kostensoorten kunnen opvangen en zal zij desondanks in staat zijn bepaalde beoogde doelen ten uitvoer te kunnen brengen. Opleiding Om hij te blijven op de versehillende vakgebieden en te kunnen blijven timetioneren als expert en vraagbak ten behoeve van alle ministeries en directies /diensten moet tijd en geld worden geinvesteerd in studie, vakliteratuur en seminars of ander vormen van opleiding en infortnaticoverdracht. Zo kunnen de medewerkers van de DLAH optimaal worden voorzien van de meest aetuele stand van zaken. Naast het aansehafien van en het geabonneerd zijn op versehillende vakliteratuur wordt als werkonderdeel maandelijks een verplicht gesteld eentraal juristenoverleg gehouden, waar alle juristen aan deelnemen en waarin belangrijke onderwerpen uit dagbladen, trendsettende reehterlijke uitspraken en aldelingoversehrijdende onderwerpen worden besproken. Ook worden externe deskundigen (o.a. rechters, advocaten) uitgenodigd om lezingen te houden. Daarnaast client het personeel cursussen en opleidingen te volgen om de kernactiviteiten van de DLAH op de vereiste wijze te kunnen blijven uitvoeren. In (lit kader is de DLAH met de Universiteit van Aruba in september 2007 een samenwerkingsovereenkomst aangegaan voor de Leergang Regelgeving die in maartapril 2008 is afgesloten. Deze leergang wordt door het 14

91 Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 91 van 135 FDA gefinancierd. Behalve de eigen juristen hebben ook juristen van andere diensten hieraan deel genomen. Ook is in het eerder genoemd Projcctdossier een deelproject opgenomen met als titel "Het verdiepen en actualiseren van de juridische kennis en verder onderrichten in de competentie pleiten en onderhandelen". Het doel is het verdiepen en aanvullcn van de kennis van de juristen m.b.t. de recente ontwikkelingen op alle rechtsgebieden alsmcde onderricht geven in de competentie pleiten en onderhandelen. Het streven is om aansluitend op de Lecrgang Regelgeving een aanvang te maken met de uitvoering van dit deelproject. Ook het administratieve personeel dient bijgeschoold te \vorden. Als ondersteuningverlenende krachtcn van de DLAH nemen zij een belangrijke plants in bij de directie. Stage jitristen Net zoals in 2007 het geval was, is het de bedoeling dat in 2008 en 2009 verschillende juristen in Nederland stage gaan lopen, c.a. ter bevordering van de kennis en crvaring. Om een ieder de kans te kunnen bieden op deze mogelijkheid en rekening houdende met de continuiteit van de dienst, zullen de juristen per toerbeurt hiervan gebruik maken. In 2007 hebben 4 juristen stage gelopen in Nederland o.a. bij het Ministerie van Justitie, de Raad van State, Raad voor de Rechtspraak, Centrale Raad van Beroep, de Gemeente in Rotterdam, en bij de Nederlandse landsadvocatenkantoor Pel.s Rijcken & Droogleever Fortuijn. Dc resultaten zijn zeer positiell 15

92 Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 92 van 135 In juli 2007 zijn twee jonge juristen van de afdeling Wctgeving voor twee jaar met cen studieopdracht naar Nederland vertrokken om dc opleiding "Wetgeving" aan dc wctgevingsaeademie te volgen. Daar deze opleiding uit een theoretisch en een praktisch gedcelte bestaat, zijn due juristen voor de duur van de uitzending en opleiding tewerkgesteld bij het Ministerie Binnenlandse Zaken en het Ministerie van Justitie. Na ommekomst van de uitzendperiocle zullen weer twee juristen naar Nederland worden uitgezonden om ook de opleiding "Wetgeving" te gaan volgen. Op deze wijze tracht de DLAH om in de schrijnende behoefte aan opgeleide wetgevingsjuristen door lokalen te voorzien. Wetgeving In augustus 2007 is een ervaren wetgevingsjurist, in de functie van algemeen beleidsadviseur, met pensioen gegaan. Daarop aansluitend is met hem voor zes maandcn een dienstverleningscontract gesloten, om een aantal lopende zaken te ronden. Om die leemte enigszins op te vullen is het de DLAH reeds per I november 2007 gelukt om een wetgevingsjurist uit Nederland in het kader van een twinningsproject van het FDA als technische bijstander aan te trekken. Naast het opstellen van een aantal ontwelmwetgevingsprojecten, zal hij de wetgevingsjuristen ondersteunen en als counterpart van het hoofd van de afdcling Wctgeving optreden. Zoals bekend heeft de DLAH door gebrek aan wctgevingsjuristen in dc loop der tijd een enorme aehterstand opgelopen in de uitvoering van wetgevingsopdrachten. De DLAH heal op allerlei manieren i!,etracht lokale ervaren juristen aan te trekken, 16

93 Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 93 van 135 die bij de ardeling Wctgeving ingezet konden wooden, cchter zonder resultaat. Door plaatsing van advertenties op cen Nederlandse website voor wetgevingsjuristen, is het de DLAH gelukt een wetgevingsjurist uit Nederland aan te trekken, die naar verwachting in juni 2008 haar werkzaamheden zal aanvangen. Voorts is de DLAF1 voornemens om gedurencle 2008 en 2009 cleskundige bijstand in te huren ono op adhoc basis wctgevingsproducten, die geen uitstel dulden on voor zover de begroting daartoe ruimte biedt, op te stellen. Ook zal de DLAH, ondanks du rigide, tragc, tijdrovende en niet slagvaardige procedure van de FDA, loch proberen langs dat kanaal meer externe wetgevingsjuristen aan te trekken. Daarnaast zal de DLAH in samenwerking met deskundigen in Nederland, op arstand met bchulp van elektronische assistentie de uitwerking van verdragen voortzetten. Be kid, Advies en Rechtszaken Ten behoeve van de ardeling Beleid en Advies cn dc atdeling Rechtszaken cn Vergunningen zal ook door middel van cen twinningsproject van het FDA, getracht worden een deskundige op het gebied van bestuurs- on procesrecht aan te trekken. Niet alleen zal hij de juristen van de voornoemde ardelingen begeleiden en ondcrsteunen, maar ook zal hij als klankbord voor de directcur en alle juristen te DLAH rungeren. Dc hoorden van de aldelingen zullen als zijn counterparts optreden tijdens dit traject. Optimalisering netwerk digitaal archiveren 17

94 Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 94 van 135 Ook de versterking van de inti. unno1iovoocxiening behoudt de voortdurende aandacht. Hiermee worth bedoeld: digitaal archivcren van alle producten (gerechtelijke uitspraken, adviezen, nota's, verslagen, wetgevingsproclucten) en gegevens, het inrichten en digitaal toegankelijk maken van de juridische bibliotheek en het litcratuurbestand enz. Met het indienen van het eerder genoemde TOR voor Deelproject U[ uit het Projectdossier is de eerste stap gezet in de goede riehting. De DLAH streeft ernaar om in 2008 cen aanvang te makcn met het digitaal archiveren van alle beleidstukken, producties en wetgevingsdoeumenten. Dit project wordt met belt ulp van de door het FDA beschikbaar gestelde tinanciele middelen bekostigd. Echter, de daarvoor te volgen cursussen door de malewerkers zal ten taste van de DLAH-bcgroting moeten komen. 8 Cucrpo di Bombero y Rescate Nacional De missie van de Cucrpo di Bomber() y Rescate Nacional Aruba is om de veiligheid van de bevolking en tocristen te garanderen en het beschermen van dc algemene economische welvaart van ons gemeensehap. Om dit doel te kunnen realiseren zullen voorzieningen getroffen moeten worden op hoog niveau om leven en eigendom te besehermen door preventie, brandbestrijding, EMS en continue publieke voorlichting. Visie Cucrpo di Bombero y Rescate Nacional Aruba wil voorwaarden scheppen voor cen optimale fysicke veiligheid bij wonen, werken en investeren in Aruba. Om 18

95 Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 95 van 135 dit te bereiken is een intensieve samenvverking tussen de afdelingen binncn de Cuerpo di Bomber() y Rescate Nacional en de overige ketenpartners gewenst of zelfs vereist. Al leen door permanente betrokkenheid van de Cuerpo di Bomber() y Rescate Nacional bij het inrichten van ruimtelijke structuur kan de fysicke veiligheid gewaarborgd blijven. Dc Cuerpo di Bombero y Rescate Nacional streeft naar een integrate aanpak van de fysieke Om de Cuerpo di Bombero y Rescate Nacionaltaken naar behoren te kunnen uitoefenen, is de Dienst Cuerpo di Bomber() y Rescate Nacional in grote lijnen afhankelijk van o.a.: Mankracht Materiaal Huisvesting Hieronder volgen naar prioriteit de punten die van belang zijn om de bedrijfsvoering van de Dienst Cuerpo di Bombero y Rescate Nacional optimaal te krijgen voor het jaar Het aantrekken van een brandweerofficier. Het organiseren van diverse opleidingen t.b.v. het Cuerpo di Bomber() y Rescate Nacionalpersoneel Vervanging van een hulpverleningsvoertuig en twee blusvoertuigen Onderhoud hoofdkazeme te Tanki Flip # 13 Interne W crying voor het aantrekken van eon administratieve kracht your dc aftieling Preventie. 9 INSTITUTO CORECCIONAL NACIONAL De directie is ervan overtuigd dat er gekwaliticeerde, capabele, gemotiveerde en deskundige 19

96 Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 96 van 135 personcel nodig zal zijn om de doelstelling van de organisatie op korte en middellange temlijn te behalen. Dc druk vanuit de Regering, internationale toezichthoudende commissies/ organisaties en de lokale samenleving om als daadwerkelijk "Correetie Institute tc functioneren, brengt met zich mee dat de organisatie in de ontplooiing van het personeel, INSTITUTO CORECC1ONAL NACIONAL breed, Went te investeren. Het ontwikkelen en aanbieden van cen "maatschappelijk/ resocialisatie traject" is voor deze organisatie icts nieuws. Tot op heden wordt op een niet structurele en duurzame wijze, wegens het ontbreken van geschikt- en bekwaamheid van het personeek gewerkt. Dc directie is bezig met het opstellen van ecn training/ cursusplan 2009 voor het personeel van alle afdelingen. Dc bedocling is om met bedrijven cursussen en trainingen te organiseren om zodoende de opleiding tot middel on hoger management op mat te ontwikkelen. Ook zullen de afdclingshoofden en ploegcommandanten van de aldeling Binnendienst "teambuilding" en "coaching" themadagen volgen. Het gebrek aan "coachen" kwaliteit verijdelt dc ontwikkeling en veroorzaakt frustraties op de werkvloer. Dc beveiliging van ons instituut staat hoog in het vaandel cnhiehnxuucndunookdcnmdige veranderingen moeten plaatsvinden. Dc veranderingen zullen in thses plaatsvinden. In de begroting 2008 worth de eerste lase, namelijk aanpassing, verbouwing en bouw van de beveiligingsposten on upgraden van het elektronische bewakingssysteem uitgevoerd. Het bvl rsoneel al de nod ige taiigingspe ningen moeten volgen. Dc leidinggevenden zullen &el uit maken van de g,roep leidinggevenden zoals reeds cerder v erm e d. 20

97 Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 97 van 135 De direetie streeti emaar de doelstelling "eorrectie van gedetineerden" te optimaliseren door to investeren in haar personeel de komende jaren. Thans is or wegens personeelstekort tweeenhalve aldeling (EBA 50%, IBA, Hechtenis) niet iu gebruik. De vraag naar eellen voor gedetineerden met cen psychische afwijking en volwassen mannen, neemt met de dug toe. Om doze atdelingen operationeel te krijgen zijn er minimaal 40 giwer's nodig. Naast de personeelskosten zijn er nog de operationele kosten zoals voedsel, medische kosten, onderhoud en mogelijke overwerk. Een zeer belangrijk punt is dat de additionele middelen t.b.v. het onderhoud van de faciliteiten van het ICN opgevoerd zijn. Dit gelet op het fen dat talrijke preventieve en euratieve onderhoud, die gedurende de bouw en renovatie zijn meegekomen, aan beurt moeten komen voor het nodige onderhoud. 10 Cuerpo Po tidal Arubano De stelling dat `de Arubaanse samenleving veel ontwikkelingen heeft meegemaakt' wordt vaak geponeerd door dc deskundigen van doze tijd. Als onderbouwing voor doze stelling wordt clan verwezen naar o.a. de economisehe ontwikkeling van Aruba vanaf de jaren taehtig, de enorme bevolkingsgroei, de toename van het aantal hotels op Aruba en de ontwikkeling van het toerisme. Doze ontwikkelingen hebben echter ook invloed gehad op de positie van het CPA en de wijze waarop deze zijn taken moot uitvoeren. De samenleving is aan het veranderen en dit geeft het korps richting, uuonc 'kda1dc organisatie dynamisch moot zijn en open moot staan voor 2

98 Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 98 van 135 nieuwe ideeen. De taak van het CPA is hierbij vastgelegd in de Landsvcrordening Politie (AB 1988, no. 18). De uitvoering van deze taken kan en moot worden bijgesteld op basis van de ontwikkelingen in de samenleving geduronde een bepaalde periode en de prioriteiton die door instantics i.e. organen, zoals de Raad van Ministers on het Ministerio Publico, worden opgesteld. In het Jaarplan 2009 wordt in uote lijnen aangegeven welke doelen het CPA in het jaar 2009 wil realiseren. Deze doelstellingen zijn beinvloed door de specifieke omstandigheden van de organisatie op dit moment, o.a. het bestaan van nicer dan honderdzestig (160) vacatures en het felt dat de primaire dienstverlenende eenheden (de politiesurveillanee) opereren op minimale sterkte. Dit alley dwingt de organisatie om prioriteiten to stollen bij de uitvoering van haar taakstelling. Als gevolg van de eerder aangegeven tekorten in het personeel zal het CPA bijvoorbeeld niet in staat zijn om op verantwoorde wijze (effectief & efficient) extra activitciten to realiseren. Als basis voor de beleidsdoelstellingen in het Jaarplan 2009 is gebruik gemaakt van o.a. de volgende documenten: de `Speerpuntennota Criminaliteitsbe rijding 2001' van de Minister van Justitie; de Politiemonitor 2005; de CPA Jaarverslagen 2006 en 2007; het Verbeterplan CPA; de Criminaliteitsbeeld analyse (CBA) van het Mi erio Publico. De gekozen beleidsthema's belcidsuitgangspunten voor het jaar 2009 zijn Criminaliteit, Verkeer Bijzondere Wetten, Milieu, Y)

99 Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 99 van 135 Openbare orde en veiligheid en Bedrijfsvoering. Deze beleidsthema's worden hieronder verder uitgewerkt. Criminaliteit Uit de registraties van het CPA blijkt dat qua gepleegde misdrijven de 1 plaats wordt bezet door de diefstallen (gemiddelde van 12 per dag in 2006 en 7 per dag voor de helft van 2007). De 2d' en.-dc plaats worden bezet door de misdrijven vernielingen (803 in 2006 en 444 in de I helft van 2007) en mishandelingen (283 in 2006 en 150 in de VI helft van 2007). De doden ten gevolge van geweldsmisdrijven waren zeven (07) in het jaar 2006 en drie (03) in de 1st' helft van Deze cijfers geven de objectieve stand van zaken aan NA/ betreft de geregistreerde misdrijven bij de politic, maar de perceptie van de burger over hoe veilig Aruba is wordt niet alleen door de geregistreerde cijfers bcpaald. En zeer hclangrijke rol speelt ook het subjectieve veiligheidsgevoel van de burger wat o.a. wordt bepaald door het direete en ziehtbare optreden van de politic op straat. Net CPA zal in het jaar 2009 dit subjectieve veiligheidsgevoel van de burger trachten te verhogen door o.a. nadruk te leggen op de aanpak van veel voorkomende diefstallen, zoals diefstal onder verzwarende omstandigheden (braak, etc.) en de autodiefstallen, de kleine drugshandel o.a. verkoop uit particuliere woningen c.q. de verkoop aan toeristen in en om het havengebied en de controle op \ill urwapens / drugs binnen de uitgaansgebieden. t Bestrafting van deze leiten door een lik-op- stukbeleid van het Ministcrio Public() zal tevens bijdragen

100 Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 100 van 135 tot verhoging van het veiligheidsgevoel en het vertrouwen in de overheid. Het CPA pleit daarom voor een gedegen en structurele aanpak van de criminaliteitsbestrijding, waarbij Met alleen reactief maar ook proactief opgetreden te worden. De samenwerking met strategische partners in het kader van criminaliteitsbestrijding en preventie, zoals het Ministerio Publico (OM), het Recherche Samenwerkings Team (RST), de Veiligheidschenst Aruba (VDA) e.a. zal worden geintensiveerd. Doelstelling Criminaliteit In 2009 werkt het CPA mee aan de verbetering van het algemene veiligheidsgevoel van de burger door het direct en ziehtbaar optreden. Dit moet onderdeel zijn van een meerjarenvisie over de criminaliteitsbestrijding op Aruba, waartoe de samenwerking met de partners binnen de strafrechtelijke keten wordt geintensiveerd. 2. Verkeer Qua verkeersdoden zijn er in het jaar 2006 veertien (14) doden te betreuren geweest in het verkeer en voor de rte helft van het jaar 2007 waren het elf (I 1) personen. Het CPA hccht veel hefting aan een vcilig verkeer en tracht dit aspect in al haar activiteiten naar voren te laten k.omen. Samenwerking met andere instanties is noodzakelijk om te komen tot een integrale aanpak van de verkeerszorg op Aruba. Door middel van de Unit Motorrijders zal intensiever gerichte aandacht worden besteed aan de verkeersveiligheid, waarbij natuurlijk de alcoholproblematiek i.e. bet alcoholgebruik van dcelnemers aan het verkeer ook een aandachtspunt is. 74

101 Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 101 van 135 Het CPA houdt zich in dit kader actief bezig met de aanpak van zogenaamde kleine' verkeersovertredingen, die echter wel grote gevolgen kunnen hebben. De verkeersovertreclingen op het gebicd van helm, gordels, rood licht, alcohol en snelheid (HELMGRAS-feiten) zijn namelijk op Aruba de incest voorkomende algemene verkeersovertredingen/mialrijven en vragen dus de nodige aandacht. Net zoals is gedaan in de 2(1' hell van het jaar 2007 wil het CPA de politionele activiteiten op (lit gehied continuercn c.q. intensiveren in Ondanks dat het niet te realiseren valt om ter voorkoming van deze.reiten bij elk verkeerslicht een politieambtenaar te plaatsen zal het CPA de pakkans van overtreders van deze feiten verhogen door middel van speeitieke verkeersprojecten, door grootschalige algemcnc vcrkecrscontroles in de districten en door controle tijdens de dagelijkse surveillance. Naast deze activiteiten zullen infrastructurele investeringen zoals 'sleeping police' en rood lichtcamera's bij de verkeerslichten bijdragen aan de doelstelling van het CPA. De aanpassing van de wetgeving, waardoor het uitschrijven van een bekeuring op kenteken mogelijk wordt, client op zeer korte termijn gerealiseerd te worden. Doelstelling Verkeer In 2009 kiest het CPA een trendmatige daling van het aantal vcrkeersdodcn en gewonden als uitgangspunt. In 2009 wordt het toezicht op de zogenaamde HELMGRAS-leiten gecontinueerd en uitgebreid. In overleg met andere overheidsinstanties worden de mogelijkheden voor infrastructurele maatregelen bekeken. 25

102 Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 102 van Bijzondere wetten Naast het Wetboek van Strafvordering kennen vele bijzondere landsverordeningen op bestuurlijk terrein bevoegdheden toe aan de politic. Deze bevoegdheden dienen ertoe om dc toezichthouder ecn volledig instrumentarium ter controle op de naleving van die wetten te verschaffen. Voor de politic is naast de controlcrende een adviserende taak weggelegd vat betreft deze bestuurlijke rechtshandhaving. Met het oog op het terugdringen van de criminaliteit en de handhaving van de openbare orde en vciligheid heeft de politic de controles verscherpt die verricht worden in het kader van de drank- en horecaverordening. Dc afgelopen twee jaren zijn or veel opcnbare orde problemen geweest vanwege de late openingstijden van bepaalde notoire plaatsen. Dc controles vat betreft dc sluitingstijden en vergunningenverordening zijn daarom geintensiveerd en de controles worden in 2009 gecontinueerd. Tevens zijn de ecrstc stappen ondernomen om lokaliteiten (tijdelijk) te sluiten of de vergunning in te trekken, vanwege continue overtreding van de vergunningvoorschriften. Net adviseren over de verstrekking e4 de verstrekking van vergunningen behoort ook tot het takenpakkct van het CPA, waarbij het gaat om diverse vergunningen voor evenementen, watersport, venten en vuurwapens. Als gevolg van de recente kerntakenanalyse zal deze taak van het CPA mogelijk geheel of gedeeltelijk worden herzien. Doelste lung Byzondere wetten "76

103 Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 103 van 135 In 2009 zal de controle op de naleving van de bepalingen in de 'bijzondere wetten' worden geintensiveerd door de secties van het CPA 4. Milieu Aspeeten die tot op heden nog onvoldoende aandacht krijgen, ofschoon ze steeds nadrukkelijker op de agenda staan, zijn milieu en de handhaving van de milieuwetgeving. De activiteiten in het jaar 2009 zullen zich vooral richten op het scheppen van voorwaarden, zodat op termijn resultaten verkregen kunnen worden. Inspanningen zullen zich richten op het professionaliseren van de medewerkers en het inbedden van de milieutaak als een van de prioriteiten binnen het CPA. De milieuzorg door de politic houdt in dat het bestaande milieu beschermd wordt en dat de belasting c4 de beschadiging van het milieu tertigtledrongen dient te worden. Dit kan alleen bewerkstelligd worden door middel van wetgeving, belcid en vergunningverlening. Controle on handhaving zijn de instrumenten die, als onderdeel van een integ,rale strategic en in samenwerking met andere instanties, kunnen leiden tot het bereiken van dit doel. Hiervoor is overleg en afstemming met instanties zoals de Directie lnrrastructuur (Nr, Planning (DIP) en de Serlimar nodig en baron' dient gekomen te worden tot een gezamenlijke handhavingsstrategie. Ook de voorlichting en educatie van de bevolking op dit terrein verdient het komende jaar de nodige aandacht. Bij het denken aan milieudelicten wordt vaak met de vinger gewezen in de richting van cen aantal g,rote bedrijven die op Aruba zijn gevestigd. In 2009 zal geinvesteerd moeten worden in de controle op bestaande milieuwetgeving en het eventueel ontwerpen de 27

104 Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 104 van 135 van nieuwe wetgeving. Gezamenlijke controles op de illegale afvalstortingen, het storten van klein chemisch afval in de woonomgeving, het in goede staat houden van de riolering of beerput zijn daarbij noodzakelijk. De controles op atvalverwerkers, garages of sloophedrijvcn zullen dus ook gelnlensivecrd moeten worden. Doelstelling Milieu: In 2009 werkt het CPA mee aan de totstanclkoming van een meerjarenvisie over het milieu op Aruba. Tevens wordt met de relevante partners gewerkt aan ecn gezamenlijke handhavingstrategie ten aanzicn van milieudelicten. In het jaar 2009 zal in het bijzonder aandacht worden besteed aan de kleinere milieuvergrijpen (vervuiling) die in en rond de woning plaatsvinden. 5. Openhare orde & veiligheid De politic is helast met de zorg voor de openbare orde en de veiligheid in het land. Door de mate waarin de politic hierin slaagt wordt de leetbaarheid en het gevoel van veiligheid op die plaatsen bepaald. Hiertoe client geinvesteerd te worden in de verhetering van de verstandhouding tussen politic en publiek en het verhogcn van het vertrouwen in de politic. Respect tussen beide partijen speelt hierbij een essentiele rol. Dc politic moet zichtbaar en aanspreekbaar zijn voor het publiek, zodat de relatie tussen politic en publiek kan verbeteren. Dc dak- en thuisloze zwcrvers (de chollers) vormen een steeds ernstigcr wordend probleem in onze huidige samenleving. Zij zorgen voor een groeiend onveilighcidsgevoel bij de burger, zowel op straat als in huis. Openlijk gebruik en verkoop van verdovende 28

105 Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 105 van 135 middelen, bedcicn op straat en agressief gcdrag hebben invloed op de veiligheidsgevoelens van de burger. Met nicer blauw op straat en samenwerking met strategische partners zal voor een langdurige aanpak van het probleem moeten zorgen en verdere groei moeten voorkomen. Iiierbij is noodzakelijk dat er gekeken wordt naar de opvang- en rehabilitatiemogelijkheden voor deze groep mensen. Kleine criminaliteit wordt, onder andere, gepleegd door jongeren. Om jongeren die op het verkeerde pad dreigen te raken in beeld te krijgen is het nodig te investeren in contacten met scholen. Probleemgedrag zoals rondhangen, alcoholgebruik, drugsgebruik en kleine diefstallen kan door registratie en direct ingrijpen worden ingeperkt. Door in een vroeg stadium de jeugd al kennis te laten maken met de politic ontstaat een betere verstandhouding en meer vertrouwen tussen beide partijen. Over leg met strategische partners zoals scholen, jeugdorganisatics, het Departement van Sociale Zaken en het Departement van Onderwijs zal kunnen leiden tot een afgcwogen aanpak in deze materie. De aanpak van jeugdcriminaliteit kost veel tijd / energie en resultaten of effecten ervan zijn niet altijd direct merkbaar, maar het is de investering waard. Bij grote evenementen, zoals Carnaval, heeft het CPA haar handen vol aan het houden van toezicht op de activiteiten zelf en op de activiteiten die zich afspelen in de directe omgeving ervan. De omvang van grote evenementen vraagt om een enorme politiecapaciteit en daardoor moet er veel `blauw op straat' zichtbaar zijn. Samenwerking met ketenpartners als de Cuerpo di Bombero y Restate Nacional, ambulancedienst, DOW, etc. is van groot belang hierbij en client geintensiveerd te worden. In het jaar 2009 wordt verder gewerkt aan het 29

106 Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 106 van 135 vastleggen en het implementeren van het beleid betreffende grote evenementen on een effeetievere inzct van de politic bij dit soort evenementen. Vernielingen, vechtpartijen en gevaarlijk verkeersgedrag in dc directe omgeving van uitgaansgelegenheden zijn veelal het resultaat van ovennatig drank- en/of clrugsgebruik. De integrate aanpak van deze problematiek dient plaats te vinden door continu overleg met horeca-ondcrnemers, maatschappelijke instellingen, scholen, media en burgers. De politic dient zich hierbij te richten op de ziehtbare aanwezigheid in het uitgaansgebied, registratie van de vaste kern van geweldplegers, signalcring en advisering over mogelijke risicogebieden en het consequent hanteren van strafmaatregelen. Door micidel van duidelijke voorlichting aan burgers over de maatregelen die door de politic zullen worlen getroffen kan mogelijk het gedrag \Norden beinvloed. In 2007 is het CPA al van start gegaan met de preventieve fouillering en in het jaar 2009 zal deze zeker geeontinueent c.q. geintensiveerd worden. DocIstelling //no/bu/ro/cic: In 2009 zal het contact tussen publiek en politic verder worden geintensiveerd o.a. door de vergroting van de ziehtbaarheid en de bereikbaarheid van de politic. In overleg met partners binnen dc Arubaanse samenleving moot gekomen worden tot een gezamenlijk beleid ten aanzien van de chollerproblematiek. Oak zal in het jaar 2009 het aantal jongeren dat zich schuldig maakt aan criminele handelingen moeten dalen. De pakkans moet hoger, de herhaling lager en dc consequenties van crimineel gedrag moeten voor de jongeren volkomen heftier zijn. Het beleid betreffende grote evenementen 30

107 Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 107 van 135 wordt door het CPA in 2009 vercler uitgewerkt on geimplementeerd, er wordt een strenge controle op de uitgaansgebieden uitgevoerd en er yindt overleg plaats met diverse partijen in het kader van een integrale aanpak hiervan. 6. Bedrijfsvoering Het tekort aan politiepersoneel voor de surveillance zal ook in 2009 verder aangepakt worden door opnieuw sollicitanten toe te laten tot de Basis Politic Opleiding (BPO). Het wenselijkc aantal is vijfentl,vintig (25) aspiranten en hiermede zal de kwantitatieve en kwalitatieve aanyullim4 voor de surveillance gecontinueerd worden en ook dienen als eompensatie voor dc uitstroming van personeel. Kwalitatieye politiezorg yereist ook goed opgeleid personeel. Voor het CPA gulden een veelheid van algemene en specialistische cursussen en opleidingen die nodig en relevant zijn om het politiewerk op een kwalitatief minimaal niveau te kunnen bieden aan de Arubaanse samenleying. Vanuit het Fondo Desaroyo Aruba zijn in de afgelopen jaren opleidingen georganiseerd voor vowel het administratieve personeel als voor de executieve medewerkers. Deze cursussen zullen in 2009 Nvorden gecontinueerd. Het CPA zal in 2009 de verseherpte aandacht aan haar wagenpark continueren. Het gaat in deze om de voertuigen die zorgen voor de primaire politic assistentie. Hierdoor wordt gewaarborgd dat de voertuigen beschikbaar / operationeel zijn ten behoeye van de zichtbaarheid in de wijken. Transport is een belangrijke [actor your het optimaal kunnen leveren van de 31

108 Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 108 van 135 politiezorg en de divisie bedrijfsvoering heat, under andere, als taak om ervoor zorg te dragen dat deze middelen vomadig en functioned zijn your het CPA. Het streven van het CPA voor 2009 is ook om meer en beter geklecd blauw op straat tc hcbben. Hiervoor zijn, under andere, deugdelijke en nette uniformen nodig. Vaak genoeg wordt opgemerkt dat cr weinig blauw op straat zichtbaar is en (lit, onder andere, te wijten is aan het feit dat door de aehterstanden van de kledingvoorziening in de afgelopen jaren veel collega's ervoor hebben gekozen om in burgerkleding hun werk te venichten. Mentaal gezien zorgt een net unitbrm ook ervoor dat de drager zich beter voelt cn zich ook beter presenteert naar de beyolking toe. Dc uitvocring van dit streven wordt ook gecontinueerd in Een van de basisyoorwaarden voor het functioneren van de organisatie is de automatisering in al haar geledingen. Het CPA is een paar jaar geleden begonnen met een nieuwe aanpak van de automatisering gericht op standaardisering van hardware en ook software. In 2007 is vanuit het Fondo Desaroyo Aruba het project `ACTPor getinancierd waarmee de implementatie van het nieuwe bedrijfsprocessensysteem ACTpol ter vervanging van de verouderde X-pol kon plaatsvinden. Dc implementatie van en opleiding your het ACTpol zal in 2009 gecontinueerd worden. Doelstellhig BedrOvocring In het jaar 2009 zullen minimaal vijftien (15) personen na een strenge selectie worden toegelaten tot de Basis Politic Opleiding um zodoende het personeelstekort van het CPA te vermindcren. In 2009 zal het aanbieden van cursussen en opleidingen aan het personeel

109 Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 109 van 135 gecontinueerd worden. Het CPA garandeert dat in het jaar 2009 kleding en uitrustingstukken beschikbaar zullen zijn voor het voltallige personeel van het CPA. In het jaar 2009 zal de Divisie Politiele Bedrijfsvoering de effectieve zorg en controle op de dienstvocrtuigen van het CPA continueren. Dc al begonnen implementatie van het nieuwe bedrijfsprocessensysteem ACTpoI zal in 2009 gecontinueerd worden. Integrileit De politic is de 'sterke arm' van bestuur en justitie. Burgers moeten crop kunnen vertrouwen dat de politic de belangen van de rechtsorde dient. Daartoc heeft de politie de beschikking over vergaande bevoegdhcden en dwangmiddclen zoals fouilleren, in beslag nemen, insluiten en geweld. Dit geeft elke politicagent de verantwoordelijkheid hiermee integer om te gain. Dat wil bijvoorbeeld zeggen dat de politic geen geschenken aanneemt (en dus niet omkoopbaar is) en geen bijbaantjes (nevenfuncties) heeft, die contlicteren met het politiewerk. Net gnat dan bijvoorbeeld om ontoelaatbare nevenfuncties in de beveiliging, de horeca, het taxivervoer, op recherchebureaus, in de wapenhandel en het incassowezen. Als politieagenten dit soort bijbancn hebben, zouden burgers in verwarring kunnen raken vie ze op welk moment voor zich hebben. 11 DEPARTAMENTO TECHNICO Y INSPECCION Het beleid van de D.T.I. voor 2009 zal zijn om continuiteit te geven aan het in 2008 gestart verbeterproces. 33

110 Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 110 van 135 Verbetering van de service aan de klant; onder anderen te noemen invoering akpraaksysteem te keuringslokaal, verbetering van de werkuitvoering en rapporteren, verbetering van dc kennis van de regelgeving, verbetering van de doelmatigheid en unitbrmiteit v.w.b. de uitvoering van de taken van de dienst, en verbetering in voorlichting aan het publiek. Een belangrijk onderdeel van het verbeterproces is het beschikken over eigentijds (technische) literatuur (tijdschriften, normboeken, handleidingen) die als naslagwerk dienen bij de uitvoering van de werkzaamheden en voor een goede onderbouwing bij de formulering van adviezen. Vender zal het beleid van de dienst voor 2009 geconeentreerd blijven in de continuering van het optimaliseren van o.a.: - de processen van de afdelingen - de registratie van de gegevens - de dienstverlening aan de klant. Dc nodige aandacht zat besteed \Norden aan de modemisering van de regelingen waarmee de dienst werkt. Gelet op het felt dat diverse regelingen waarmee de dienst belast is, sterk verouderd zijn en dat modernisering hiervan zijn tijdsbeslag zal nemen, zal de dienst, vooruittopend op de wijzigingen van bcstaande regelingen of vaststellen van nieuwe regelingen, voor bepaalde regelmatig voorkomende werkzaamheden waarvoor nog geen regehngen bestaan nadere voorschriften opstellen. Deze nadere voorschriften kunnen daarna als basis dienen voor de nieuwe regehngen. Ook dienen de kerntaken van de dienst duidelijk bepaald te worden om een efticiente inzet van het personeel en materiaal te bewerkstelligen. Verspilling zal 34

111 Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 111 van 135 tot een minimum beperkt moeten vorden, om zodoende de dienst optimaal te laten funetioneren. Om een efficientere inzet van het personeel te bereiken voor een optimale en doelmatige service is het de bedocling van dc D.T.I. om bepaalde keuringsaangelegenheden zoals liftenkeuring, hijskraankeuring en stoomketelkeuring te laten verrichten door erkende personen of bedrijven die door de dienst erkend zijn. Ook zal dc D.T.i zich in 2009 gaan inzetten om zijn voomemens nit te voeren om op korte termijn de werkprocessen besehreven te hebben, voor zover deze in 2008 nog niet afgerond zijn. Het verlenen van een optimale service aan de klant zal steeds de prioriteit zijn van de D.T.I. Hieronder volgt in het kort het algemene beleid t.a.v. de hoofdtakcn van de dienst. De hooldtaken van de dienst zijn het veitichten van: keuringen, inspecties op naleving van de regels en onderzoeken. Verder ook het nitbrengen van adviezen en het opstellen van vergunningen en ook het beleid t.a.v. samenwerking met andere instanties, training van het personeel cn de inningen van de dienst. Naast de veiligheidsaspecten in bedrijven zal de DIL ook meer aandacht besteden aan de arbeidsomstandigheden. Bijscholing van het personeel op dit gebied is cen vereiste om doelmatig een bijdrage te kunnen leveren. Naast but verrichten van keuringen on inspecties vefficht de D.T.I. ook onderzoeken naar de (technische) oorzaken van bedrijfsongevallen. Op verzoek van de technische opsporingsdienst (TOHD) van de CPA assisteert de DTI in sommige gevallen bij onderzoek naar de oorzaak van cen brand. 35

112 Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 112 van 135 Bij ernstige ongcvallen worden dadelijk een onderzoek vet-richt. [-let beleid zal zijn om het rapport van dit soort ongevallen binnen twee weken af te ronden. Het onderzoek naar de oorzaak van cen brand wordt verricht ter ondersteuning van Net onderzoek van de technische opsporingsdienst van dc politic. Getracht zal worden om het rapport binnen een week afgerond te hebben. Ook worden onderzoeken verricht op verzock van andere overhcidsdiensten, dit gelet op de technische expertise binnen de dienst. Naast genoemde onderzoeken kan elke afdeling zelfstanclil;, nu goedkeuring van de leiding, onderzoeken verrichten aan de hand van de door de afdeling geaccumuleerde informatic. Onderzocken kunnen b.v. gericht kvorden op soorten bedrijven ter vergelijking van de bedrijfsprocessen in een bedrijfsbranche en Net doen van aanbevelingen ter verbetering van o.a. de arbeidsveiligheid. Onderzocht zal worden hoe de D.T.I. nicer financiele buten kan genereren door de opgestelde rapporten. 0.a. zal de verzekeringsbranehe benaderd worden om bun interesse in de (technische) rapporten tc vememen. Voor Net verrichten van de vereiste keuringen, inspecties en onderzoeken conform de landsverordening (en) on landsbesluit (en) waarmee de D.T.I. werkt zijn diverse meetinstrumenten, -werktuigen of andere apparatuur nodig. Deze benodigde specialistische apparatuur is duur in aanschaf en hebben een kort levensduur waardoor deze periodick vcrvangen mocten worden. Verder deze apparatuur periodiek (jaarlijks) (in het buitenland) gekalibreerd en gecertificeerd te worden. 36

113 Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 113 van 135 Nicuw voor de D.T.I. zal ook de keuringcn van kleine barkjes, boten, seadoo's, jachten etc. Kunsspelinspectic Het voornemen van het Land Aruba is om kort termijn het Gaming-Board opgerieht en ingesteld te hebben. Ook is het de bedoeling om de kansspelmachines in de casino's on-line te krijgen. En verder dat deze machines periodiek gekeurd worden. Verwacht wordt dat de DTI met cleze periodieke keuring bclast wordt. Deskundig advies en bijstand is nodig on/ een doelmatige aanpak van dit onderwerp te realiseren. Training De taken van de D.T.I. vloeien voort Landsverordeningen en bijbehorende landsbesluiten. In 2008 is in-house gestart met training van het (technisch) personeel in de interpretatie en uitvoering van deze regels in de praktijk. Aandacht is ook besteed tijdens de training aan de verplichtingen van de ambtenaar en naleving van de huisregels en instruction. De aldelingsehefs zijn verantwoordelijk om hun personeel te blijven instrueren. Ten minste twee keer per jaar moct du afdelingschef de in zijn aldeling van toepassing zijnde verordening(en) en besluit(en) geheel doornemen met zijn personeel. Ook dient het personeel getraind te \Norden in het verrichten van inspeeties en onderzoeken; in het opstellen van rapporten, adviezen en brieven; in het registreren van de gegevens in de bestaande database. 37

114 Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 114 van 135 De nodige aandacht zal ook besteedt worden aan aspecten zoals klantenserviee, conflicthantering en contlicten oplossen. Verder zal dc biding trachten om trainingen te verzorgen van o.a.: de Landsverordening Matericel Ambtenarenrecht de Landsverordening Administratieve Rechtspraak de Landsverordening Vakantie en Vrijstelling van dienst Training/opleiding door derden (deskundigen) op do moor specialistische terreinen van inspectie, keuring en onderzoek is nodig om een totale service te kunnen bieden. Gelet op de voomemens om de D.T.I. in de toekomst to privatiscren zijn doze opleidingen nodig om te kunnen concuiteren. Het Ministerio Publico heat tot taak de handhaving van de wettelijke regelingen, de vervolging van stratbare feiten, het doen uitvoeren van vonnissen en beschikkingen in strafzaken, evenals bet houden van toezicht op de naleving van de reehterlijke beslissingen in tuchtzaken (aldus artikel 3 van de Eenvormige landsverordening betretiende de rechterlijke organisatie van de Nederlandse Anti llen en Aruba; AB 1985 no. 59)1. Uiteindelijke vormen primair do handhaving en bescherming van de (rechts)orde cn de bescherming van de veiligheid van dc samenleving de centrale taak van het Ministerio Public. Het optreden van het Ministerio Publico manifesteert zich hierbij vooral in het houden van toezicht op en het geven van leiding aan Het Ministerio Publico is krachtens artikel VI 26 van de Staatsregeling van Aruba ook met de zorg voor de justitiele politie belast. 38

115 Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 115 van 135 opsporingsonderzoeken door de opsporingsinstanties voor. en in de vervolging van stratbare fei en de strafrechter. Algemene beleidsdoelstellingen Het betreft het streven naar evenwicht in de rechtshandhaving, het streven naar verdere professionalisering van de eigen organisatie, evenals bet streven naar con optimale sainenwerking tussen het Ministerio Public() on de andere overheidsdiensten op het gebied van de strafrechtspleging. II Operationele beleidsuitgangspunten Aan de hand van de keuzc van de algemene beleidsuitgangspunten is in eerdergenoemd beleidsjaarplan vervolgens vastgesteld waarop bij de feitelijke werkzaamheden van het Ministerio Publico vooral zal worden gelet. Daarbij worth uitgegaan van de genoemde drie hootddoelstellingen. o Evenwicht in de rechtshandhaving b. \/ \d handhavingsdruk: opsporings- en vervolgingsprioriteiten c. De aanpak van de (georganiseerde) drugscriminaliteit De aanpak van deze vorm van criminaliteit geniet vanwege de ontwrichtende invloed ervan op de samenleving in al haar onderdelen zowel wat de handel in verdovende middclen als het witwassen van gelden betreft) onverminderd de voile aandacht van het Ministerio Public.

116 Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 116 van 135 d. De aanpak van geweldscriminaliteit. De aanpak van criminaliteit waardoor gezondheid of het!even van personen worth aangetast, Ilea steeds de allerhoogste prioriteit in het beeld van Net Ministerio Public. e. Aanpak van vermogenscriminaliteit. Het Ministerio Public volhardt in de aandacht die aan de vermogenscriminaliteit wordt besteed. De toenemende chollerproblematiek, vergt mede in relatie tot vermogenscriminaliteit, een urgente gecoordineerde aanpak. Net Ministerio Public ondersteunt in dit verband het initiatief van de minister van Justitic voor een onderzoek naar de mogelijkheden van een lokale Strafrechtclijke Opvang Verslaafden (SOV) of van een Instelling voor Stelselmatige Daders (1SD). Het Ministerio Public() zal ook hier zelf het voortouw nemen in het proces van nieuwe strafwetgeving. Voorts z I len ook andere vm-men van vemiogenscriminaliteit zoals autodiefstal len en berovingen (overvallen en straatroven) door het Ministerio Public in het komende begrotingsjaar met onverminderde aandacht worden aangepakt. F. De aanpak van critninele vermogens In 1999 weal in aanvulling op het in 1997 ingevoerde Wetboek van Strafvordering van Aruba wetgeving ingevoerd die de ontneming van wederrechtelijk verkregen vermogens, het toezicht op geldtransactiebedrijven, de meldplicht op in- on uitvoer 40

117 Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 117 van 135 van contant geld, stratbaarstelling terrorisme en terrorismefinanciering, anti-witwasmaatreuelen en bestrijding deelneming aan criminele organisaties nader regelde. Zowel vanwege het belang van het ontnemen van dergelijke vermogens zelf, als ook ter uitvocring van de verplichtingen van Aruba in het kader van de Financial Action Task Force (FAIT) zal er ook in 2009 naar worden gestreetd effectiever van de nieuwe wettelijke mogelijkheden gebruik te maken dun tot nog toe het geval is geweest. g. De aanpak van veel voorkomende criminaliteit Fr bestaat een dringende behoefte aan een projectmatige aanpak van de opsporing van daders van woninginbraken. De uitvoering van een in 2008 te ontwikkelen actieplan van het Ministerio Pub lico, in samenwerking met het CPA, zal deze vorm van criminaliteit ellectiever mocten helpen terugdringen. h. De aanpak van fraude en corruptie Fraude, zowel binnen particuliere organisaties als de overheid, kan het maatschappelijke leven ernstig ontwrichten. Aruba is partij bij internationale corruptievcrdragen. Vanwege het grote belang hiervan wordt corruptiebestrijding, naast fraudebestrijding ook in de lwmende jaren wederom aangemerkt als prioriteit. i. De aanpak van werkgevers van illegalen Het Ministerio Public() zal ook in 2009 in samenwerking met het Cuerpo Policial Arubano, IASA en de Directic Arbeid en Onderzoek het verschatien van 41

118 Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 118 van 135 werk aan illegaal hier te lande verblijvendc personen met voorrang blijvcn bestrijden. j. De aanpak van niet-commune stratbare feiten In het kader van het streven naar een breder evenwicht in de rechtshandhaving zal door het Ministcrio Public() moor aandacht worden besteed aan normoverschrijdingen op het gebied van het bijzondere strafrecht. k. Dc aanpak van verkeersdelicten Het verkeer in Aruba is de afgelopen jaren toegenomen. De verkeersmcntaliteit is slecht. Net is ook daarom noodzakelijk dat van de regels die -in het verkeer golden voldoende gezag uitgaat. Ten behoeve daarvan streeit het Ministerio Publico naar een verhoogd normbesef door middel van eon stevigere aanpak on vlottere afdoening van verkeersmisdrijven en --- overtredingen. Voornamelijl«lient daarbij to worden gedacht aan het rijden cinder invloed van alcohol. Het OM zal hiertoe con zogenaamd lik-op-stukbeleid toepassen, waarvan tevens eon preventieve working moot uitgaan. I. De aanpak van milieudelicten Binnen de huidige beperktc mogelijkheden zal de aanpak van milieudelicten en de aanpassing van wet- en regelgeving op dit gebied de voile aandacht van het Ministerio Publico krijgen. m. Zeltredzaamheid van de samenleving 42

119 Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 119 van 135 Het Ministerio Public() en de justitiele diensten zijn niet hij uitsluiting verantwoordelijk voor Net strcven naar een veilige samenleving; het prive-domein client vanuit deze optiek te worden betrokken. Het Ministerio Publico zal in navolging van eerdere jaren waar mogelijk initiatieven ondersteunen om Net prive-domein uitdrukkelijk hij de strijd tegen de criminaliteit - meer dan voorheen - te betrekken. n. Preventieprojecten In het beleid van het Ministerio Publico wordt de ondersteuning van algemene preventieprojecten van de overheid als zelfstandige beleidsdoelstelling gcformuleerd. Deze cloelstelling zal worden nagestreetd in nauwc samenwerking met het Cuerpo Policial Arubano, tezamen met de andere overheidsdicnsten en met de particuliere sector. o. Geloolwaardigheid: de executie van stratrechtelijke beslissingen De tenuitvoerlegging van beslissingen krachtens artikel 39 van Net Wetboek van Stratrecht van Aruba (de plaatsing in een krankzinnigengesticht) staat onder spanning, omdat de opvangmogelijkheid voor forensischpsychiatrische delinquenten in Aruba niet toereikend is. Voor de tenuitvoerlegging van de maatregel van terbeschikkingstelling van jeugdigen zal het Ministerio Publico in samenwerking de Koninkrijkspartners voor een regionale voorziening op dit gebied pleiten. p. Vergroting en versnelling atdoen processen-verhaal 43

120 Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 120 van 135 In het kader van de verscherping van dc strafrechtelijkc handhavingsdruk zal in samenwerking met de opsporingsdiensten worden gestreefd naar een aanzienlijkc toenamc van de processen-verbaal. Niet alleen de inzending van processen-verbaal, ook de doorlooptijden bij de verwerking daarvan bij het Ministerio Public() zelf vormen cen regelmatig terugkerend onderwerp van evaluatie. Om die doorlooptijden tot cen minimum tc beperken, zijn inmiddels organisatorische maatregelen getroffen om deze te verkorten en tevens ontstanc achterstanden weg te werken. Het Ministerio Public() zal voortdurend vinger aan de pols houden om efficient te blijvcn. Macronivcau Het betreft hierbij de projecten die voor but strafrechtshanclhavingsproces in algemene zin van belang zijn. r. Harmoniscring rechtshandhaving Het Ministerio Public() streefi ernaar dat op nationaal nivuuu cen debut over de wijze van rechtshandhaving worth geentameerd, dat vervolgens tot afspraken over de bcstuurlijke en strafrechtelijke handhaving kan leiden. s. Afstemming gegevensregistratie binnen de strafrechtspleging Voor de juiste afstemming van due systematisering client cen technick te wordcn ontwikkeld 44

121 Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 121 van 135 die zowel met de relevantie van gegevens als met de registratie claarvan rekening houdt. t. Evaluatie Wetboek van Strafvordering De Commissie herziening Wetboek van Strafrccht zal met de evaluatie van het Wetboek van Strafvordering van Aruba belast zijn. u. Wijziging regelgeving justitiele documentatie De regelgeving op het gebied van de justitiele documentatie en de verklaringen omtrent het gedrag behoeft - vooral met het oog op de noden van de praktijk - aanpassing. v. Wijziging wettelijk politiebestel Het politiebestel is gebaseerd op de Landsverordening politic (AB 1988 no. 18) en de daarbij hehorende uitvoeringsregelgeving. Het Ministerio Public() streeft ernaar dat onder biding van de politic een stuurgrocp do herziening van deze regelgeving bcziet en de gegroeide versnipporing van opsporingsdicnsten onder de centrale politieleiding komt. w. Andere wetgevingsvoorbereiding Hot Ministerio Publico doet op grond van zijn positie concrete voorstellen over de wijze waarop onvolkomenheden kunnen worden opgelost. Hiermee zal het OM voortgaan. x. OM -richtlijnen 45

122 Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 122 van 135 Op tal van gebieden vragen de wet of de uitvoering van de wetten om beleidsmatige onderbouwing door het Ministerio Public met behulp van riehtlijnen. Daarvan is bijvoorbeeld sprake bij het vervolging- en transaetiebeleid ter zake van bepaalde delieten, bij het dienstverleningsbeleid en bij het heenzendbeleid. De ontwikkeling van dergelijke richtlijnen is in de implementatiefase. Het Ministerio Public() streeft ernaar met een inventarisatie van wenselijke riehtlijnen en het systematiseh opstellen daarvan te komen. y. U itvoering FATF-aanbevelingen In 2008 zal Aruba opnieuw door de FAIT worden geevalueerd. Het Ministerio Publieo zal in het kader van die evaluatie worden gaxamineerd op de vraag in hoeveel gevallen MOT-meldingen aanleiding hebben gegeven tot of zijn gebruikt bij strafrechtelijke opsporingsonderzoeken en bij de vervolging van stratbare feiten, in hoeveel gevallen personen op grond van de Landsveronlening stratbaarstelling witwassen (AB 1993 no.70) zijn vervolgd en veroordeekl, evenals in hoeveel gevallen tot de ontneming van wederreehtelijk verkregen voordeel is overgegaan. z. Mieroniveau Met beleidsprojeeten op mieroniveau worden bedoeld projeeten die voor onderdelen van het opsporings- en vervolgingsbeleid van het Ministerio Public van belang zijn. aa. De aansturing van buitengewone agenten van politic 46

123 Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 123 van 135 Ten behoeve van de aansturing van buitengewone agenten van politic die voor de nict-justitiele overheidsdiensten werkzaam zijn, zijn procestrajecten, handleidingen en modelprocessen-verbaal in ontwikkeling. Eerder in gang gezette initiatieven dienen to worden voortgezet. bb. Ontwikkeling werkconvenanten Ten behoeve van het vastleggen van werkafspraken tussen het Ministerio Publico en politiele diensten en onderafdelingen daarvan beoogt het Ministerio Publico in toencmende mate gebruik tc maken van werkconvenanten. In de werkconvenanten zal aandacht worden besteed aan activiteitenplannen en rendementsafspraken. cc. Verbetering van de kwaliteit van de processen-verbaal [let Ministerio Public() is in de vervolging van aan hem voorg,elegde zaken voor het bewijs veelal athankelijk van de ingezonden processen-verbaal. De kwaliteit van doze proccssen-verbaal is daarom van belting voor het uiteindelijke succes in strafzaken. Het Ministerio Publico heat aldus belang bij een optimale kwaliteit daarvan en streeft naar een norm van structurele samenwerking met de politiele diensten, waarin de kwaliteit van de ingezonden processen-verbaal kan worden bewaakt. dd. Infom atie-uitwisseling overheidsdiensten De uitwisseling van gegevens tussen niet-justitiele overheidsdiensten underling, alsmede tussen de justitiele 47

124 Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 124 van 135 en de niet-justitide overheidsdiensten, dient juridisch van een wettelijke grondslag te worden voorzien. Voorts dient de feitelijke gegevensuitwisseling zoveel mogclijk in convenanten tussen de bij de desbetre fiend e gegevensuitwisseling betrokken diensten te worden uitgewerkt. ee. Vreemdelingenbeleid Dc rechtspositie van op grond van de Landsverordening toelating en uitzetting (AB 1993 no. GT 33) in bewaring gestelde vreemdelingcn is niet geregeld. Evenmin is de bevoegdheicl tot aanhouding van een vreemdeling ter tine van controle van de verblijispapicren geregeld. Mede daardoor is ook niet duidelijk op welke grondslag de in bewaring gestelde en aangehoudene inbreuken op hun grondrechten (bijvoorbeeld bij fouilleringen het geval is) hebben te dulden. ff. Grensoverschrijdende samenwerking Projectmatig zal - afgezien van normale activiteiten van het Ministerio Public() ten behoeve van het internationale rechtshulpverkeer - ook in 2009 in ieder geval structured aan een viertal onderwerpen met een grensoverschrijdend karakter worden gewerkt. gg. De bestrijding van witwassen Aruba participeert als Koninkrijkspartner in de door de Financial Action Task Force (FATF) aangestuurde ontwikkclingen betreffende de bestrijding van het witwassen van criminele gelden en de 48

125 Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 125 van 135 tinaneiering van terroristische activiteiten. Voor het Ministerio Public heat dit enerzijds tot gevolg dat de bestrijding van het witwassen van criminele gelden en van de tinanciering van terroristische activiteiten beleidsmatig prioriteit moet hebben. Dit gegeven brengt vervolgcns met zich ince dat het Ministerio Public in de eerste plaats zorg zal dragen voor vervolgingsinitiatieven op dit gebied. Aan de kant van het 128T is extra financiele expertise aangetrokken. In de tweede plaats vomit de ondersteuning van de ontwikkeling van Imanciele recherche-expertise bij het CPA een onderwerp van aanciacht voor het Ministerio Public. Voorts heeft dit tot gevolg dat het Ministerio Public() de in FATF-verband nagestreefde en afgesproken versteviging van dc internationale sarnenwerking gestand zal doen. hh. De aanpak van terrorisme Na de aanslagen van New York op 11 scptember 2001 is de terrorismebestrijding mondiaal uitgeroepen tot absolute prioriteit in het veiligheids- en openbare ordebeleid van de modeme democratieen en zo ook in Aruba. Vanzelfsprekend heel dit voor het nationale opsporings- en vervolgingsbeleid tot gevolg dat alle zaken die op een andere manier - zij bet ook in verwijderd verband - met terrorisme van doen zouden kunnen hebben, de nauwgezette aandacht van het Ministerio Public krijgen. De uitkomsten van het in de maak zijnde dreigingsbeeld terrorisme voor de Nederlandse Anti lien en Aruba zullen bepalend zijn voor verdere beleidsontwikkeling. ii. Het Samenwerkingsprogramma rechtshandhaving 49

126 Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 126 van 135 In interregionaal verband zijn tussen Nederland en Aruba afspraken gemaakt in het kader van een intensivering van de samenwerking op het gebied van de rechtshandhaving. In dat kader heeft Aruba een samenwerkingsprogramma rechtshandhaving Aruba uitgewerkt, waarbinnen een aantal stakeholders uit de rechtshandhavingsketen met diverse projecten vertegenwoordigd x' n. Naar het zich thans laat aanzien zal afronding van verschillende projecten nog tot in 2008 en mogelijk 2009 doorlopen. Mans wordt een nieuw samenwerkingsprogramma Rechtshandhaving Aruba uitgewerkt, dat een looptijd zal hebben van 2008 tot jj. Interregionale opsporingsteams Het Ministerio Publico zal evenals in de voomaande jaren nauwgezet de aansturing, ondersteuning en begeleiding van de interregionale opsporingsdicnst RST verzorgen en de inzet van de Kustwacht Nederlandse Anti Ilen en Aruba -met name op het gebied van de inzet 'pro justitiemonitoren' en `beleidsmatig mcdesturen'. kk. Recherche Nacional Recherche Nacional heeft als doel het leveren van een positieve bijdrage aan een integer overheidsapparaat. Een lange periode van onderbezetting en toenemend werkaanbod, mcde vanwege verschuivingen in type onderzoeken die door de dienst werden verricht, heelt cen ncgatief effect gehad op de doorlooptijden van onderzoeken. Taakonderdclen die van groot belang zijn urn de doelstellingen van de dienst te bereiken, hebben mede hierdoor onvoldoende aanclacht gekregen. 50

127 Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 127 van 135 Om het gestelde Joel te bereiken en de opgedragen taken in de toekomst naar behoren te kunnen uitvoeren, zal de dienst zijn structuur en wcrkwijze zodanig moeten aanpassen dat alle taken daadwerkelijk kunnen worden uitgevoerd. Een meer timctionele indeling, van de organisatie zal ervoor moeten zorgen dat de Recherche Nacional kan voldoen aan het werkaanbod en uiteindelijk aan zijn doelstelling. De wijzigingen moeten ruimte bieden voor mobiliteit en groci binnen de dienst en moet de Recherche Nacional in staat stellen grootschalige onderzocken zelfstandig en binnen afgesproken terrnijnen te kunnen ven-ichten. De nieuwe structuur moet ruimte bieden voor specialisme en moet werkzaamheden die door niet-rechercheurs kunnen worden uitgevoerd, aan andere functies en functionarissen toekennen. Ex!erne contacten Tot slot zal de komende jarcn dc samenwcrking met de zusterdiensten van de Nederlandse Anti llen (Recherche Nacional Nederlandse Anti llen) en Nederland (Rijksrecherche) verder worden verbreed. Algemeen Dc eerste jaren na opriehting wcrd de dienst merendeels belast met onderzoeken aangaande geweldsdelicten, ten aanzien van medewerkers van het Cuerpo Policia' Arubano. Gaandeweg kreeg de Recherche Nacional steeds meer to kampen met grote gecompliceerde fraude onderzocken (ambtsmisdrijven). Deze verschuiving in aard van onderzoeken heeft voor 5

128 Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 128 van 135 een grote werkdruk gezorgd, (lit terwiji het aantal rechercheurs de afgelopen jaren niet is toegenomen. 13 Oficina di Propiedad Intelectual Het Olicina di Propiedad Intelectual heeft als belangrijkste taak dc registratie van merken, octrooien en autcursrcchten. Ook de voorbcreiding van nieuwe e.q. het aanbrengen van wijzigingen in de Landsverorcleningen regelende de intellectuele eigendomsrechten is een taak van het OPI geworden. Net infmneren van het publiek over hun rechten en plichten vat betreft de intellectuele eigendomsrechten was al een taak van het ON. Voornamelijk op (lit terrein zal het Bureau in 2009 verdere werken. Dc campagne PIRATERIA TA LADRONICIA zal in 2009 herhaald worden (wehswaar met een nieuwe promo). De bedoeling van deze campagne is om het publiek bckend te maken met deze problematiek en om deze bewust te maken van het feit dat wij samen cen cinde moeten maken aan deze illegaliteit. De Arubaansc bevolking wordt telkens weer geconfronteerd met de verkoop van gekopieerde cd's dvd's en video's. Deze zijn vcrkrijgbaar in al le supermarkets. Zelfs op de radio worth er reclaim gemaakt voor de verkoop van illegale cd's. Dit acht het Bureau een geniis aan respect voor de Arubaanse bevolking. Onze kinderen worden verkeerd opgevoed. Als je elkc dag op de radio hoort dat je illegale cd's kan kopen bij het radiostation zelf, wordt dat als normale zaak aangenomen, terwijl (lit een stratbaar feit is. De radiostations vergeten dat zij ook een opvoedende taak hebben. Met de wijzigingen die het Bureau begin 2008 bij de Directie Wetgcving heett ingediend met betrekking tot de 5e,

129 Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 129 van 135 Auteursverordening, denkt het Bureau een einde te kunnen maken aan deze piraterij. Om de bepalingen van de Auteursverordening na te kunnen leven, is het de bedoeling in 2009 buitengewone agenten, belast het toezieht, te introduceren. In 2008 zal een medewerker van het Bureau voorbercid worden voor deze functie. Het Bureau hoopt op deze manier elke vorm van piraterij tegen te kunnen gaan. In 2009 zullen er ook een aantal uitvoeringregelingen met betrekking tot internationale verdragen bet intelleetuele eigendomsrecht betreffende, vastgesteld mocten worden. Voornamelijk gaat het om de uitvoeringregelingen van het Madrid Protocol. Dit is cen Internationale verdrag/protocol op het gebied van de internationale rcgistratie van merken. Daarnaast zal ook bestudeerd worden of Aruba medegelding zou mocten vragen van het Europese Octrooiverdrag. Andere verdragen die nog bestudeerd moeten worden zijn die van Singapore en Stockholm. Beide zijn wijzigingen op cerdere/oudere verdragen op het gebied van merken. Het is de bedoeling het Retributiebesluit van OPI nog in 2008 vast to stellen. Op grond hiervan zal het Bureau in 2009 met nieuwe tarieven gaan werken. De tarieven dateren van 1987 bij de oprichting van het Bureau. Den waren nog nooit aangepast. Wij hopen ook in 2009 de nodige wijzigingen in de Merkenverordening aan te brengen. Ook deze verordening is reeds verouderd. In 2009 zal het OPI een bezock brengen aan het WIPO (World Intellectual Property Organisation, Geneve) waarbij gekeken zal worden naar mogelijkhcden om onze medewerkers zich verder te laten bekwamen op dit gebied. Net is een mocilijk gebied van het recht en door deze cursussen kunnen onze medewerkers steeds bijblijven met do ontwikkelingen op dit gebied. Ook in 53

130 Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 130 van 135 zullen de mogelijkheden bij de USPTO \Norden nagegaan. Dit is het Amerikaans instituut van de intelleetuelc eigendom. Ook hier worden cursussen gegeven. Het Bureau zal in 2009 weer de INTA Annual Meeting bijwonen. Het bijwonen van INTA-meetings draagt bij aan het vergroten van de kennis en vaardigheid op het gebied van intellectuele eigendom. Dit is cen manier om contacten te leggen ow op deze manier meer registraties op Aruba te krijgen. Net bijwonen kost geld, moor km meet- oplcveren dan het kost. Ook 1SBN-nrs zullen in 2009 door het Bureau afgegeven \Norden, samen met de afgifte van certificaten voor de bescherming van auteursreehten. De alspraken met het international Bureau van 1SBN-nrs zijn begonnen en men hoopt dit cind 2008 af te ronden. Verwacht wordt dat de inkomsten in 2009 veer boven de negenhonderdduizend florin kunnen uitkomen. Dit heeft to waken met de twee& vernieuwingstermijn. Registraties van het jaar 1989 en die van 1999 zullen in 2009 vernieuwd moeten worden. De verwaehting is dat ongeveer 750 merken vernieuwd zullen \Norden. Naast het ook groeiend aantal nieuwe inschrijvingen kom je uit op cen bedrag van bijna 1 miljoen 14 Ordenansa Nacional di Hurisdiccion Administrativo De bezwaaradviescommissie is geen beleidsmakende instantic, doeh kelt tot taak het naar aanleiding van ingediende bezwaarschriften toetsen van het beleid van de overheid (de zg. doelmatigheidstoetsing). [)c [)N8/\ is in het leven geroepen met het oog op de eisen van behoorlijkheid van bestuur die o.a. in de 54

131 Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 131 van 135 jurisprudentie van het Europese Hof in het kader van het Europese Verdrag voor de Rechten van de Mens en de fundamentele vrijheden zijn gesteld. Met de invoering van de ONHA werd voor de Arubaanse burger de mogelijkheid geopend van beroep op een onafhankelijke, administratieve rechter en bezwaar bij een onafhankelijke en onpartijdige commissie, die de bestuursorganen adviseert. De commissie adviseert het bestuursorgaan zowel over rechtmatigheids- als over beleidsaspecten van de beschikking. Met de invoering van de ONHA kan er daardoor van worden uitgegaan, dat Aruba een regeling van administratief procesrecht heeft, die voldoet aan de eisen van het Europese Verdrag voor de rechten van de mens en de fundamentele vrijheden. Met de invoering van de ONHA heeft de overheid een principiele keuze gemaakt en zich bereid getoond to werken aan de behoorlijkheid van bestuur en de algemene beginselen van behoorlijk bestuur. Geconstateerd kan worden dat er binnen het overheidsapparaat nog onvoldoende beset bestaat dat dit met zich meebrengt dat men aan bepaalde regels zal moeten voldoen en 'op de vingers getikt' kan worden. Er zal daardoor nog gewerkt moeten worden aan een bewustwordingsproces van hoog tot laag binnen het overheidsapparaat. De Min ter van Justitie, 55

132 Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 132 van 135 ARUBA ova.ru rl afutirti- RAAD VAN ADVIES Vondellaan 6 D, Oranjestad, Aruba Telefoon (297) Fax (297) rt, Liitpu wo 9 - Ce/t jlatje- A AAN ZIJNE EXCELLENTIE DE GOUVERNEUR VAN ARUBA T.A.V. DE MINISTER VAN JUSTITIE ALHIER. Uw kenmerk: uw brief: Ons kenmerk: RvA Onderwerp: Ontwerp-landsverordening tot vaststelling van de begroting van het ministerie van Justitie voor het dienstjaar 2009 Oranjestad, 10 september 2008 Naar aanleiding van bijgaande aan de Raad ter advies toegezonden ontwerplandsverordening tot vaststelling van de begroting van het ministerie van Justitie voor het dienstjaar 2009, moge de Raad Uwe Excellentie het volgende berichten. Het onderhavige ontwerp is de Raad op 1 september 2008 ter advisering voorgelegd. Derhalve was het niet mogelijk om voor 1 september 2008 advies uit te brengen met als betreurenswaardig gevolg dat het ontwerp niet tijdig aan de Staten zal kunnen worden aangeboden. De Raad wijst erop dat een toelichting op een begroting de (beleids)voornemens voor dat desbetreffende jaar dient te bevatten, aismede hoe deze voornemens zullen worden uitgevoerd, voorzien van een kosten-batenanalyse. Een dergelijke toelichting is niet bedoeld om de taak- en doelstellingen, organogrammen, voorwaarden voor het kunnen functioneren, visies en missies weer te geven, noch om een verantwoording of te leggen van het afgelopen jaar. Daartoe dienen de Landsverordening instelling ministeries en uitvoeringsbesluiten respectievelijk de jaarverslagen van de afzonderlijke diensten en directies. De Raad is van oordeel dat in de memorie van toelichting van het onderhavige ontwerp weliswaar beleidsdoelstellingen worden geformuleerd maar dat niet concreet genoeg wordt aangegeven wat wordt beoogd, hoe de betreffende beleidsdoelstellingen concreet zullen worden uitgevoerd en hoe deze uitvoering wordt gerelateerd aan de opgevoerde kosten, baten en investeringen. Bij de Raad bestaan voorts ernstige twijfels aangaande de realiteitswaarde van de gepresenteerde beleidsvoornemens in relatie tot de voorgestelde ramingen. Ter illustratie hiervan wijst de Raad op de beleidsvoornemens van de Dienst Brandweer en het Openbaar Ministerie. De beleidsvoornemens van de Dienst Brandweer munten uit in beknoptheid en concreetheid en zou als voorbeeld kunnen dienen voor andere diensten en directies. Een beleidsvoornemen met betrekking tot de Dienst Brandweer is de vervanging van een

133 Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 133 van 135 RvA hulpverleningsvoertuig on twee blusvoertuigen.i Echter, in het ontwerp zijn hiertoe geen investeringen geraamd zodat op voorhand twijfelachtig is of de betreffende beleidsdoelstel I ing zal k.unnen worden gerealiseerd. Voor wat betreft het openbaar Ministerie presenteert de minister in de memorie van toelichting 37 beleidsvoornemens.2 In vergelijking met 2008 nemen de kosten van het Openbaar Ministerie echter af met Afl ,-. De Raad vraagt zich derhalve af hoe deze afname van de kosten zich verhoudt met de gepresenteerde omvangrijke en ambitieuze beleidsdoelstellingen van het Openbaar Ministerie. De Raad kan zich voor het overige verenigen met de inhoud en de doelstelling van het onderhavige ontwerp en geeft U in overvveging dit aan de Staten ter goedkeuring aan te bieden, niet dan nadat met het voorgaande rekening zal zijn gehouden. DeAd, j-u.qt secretaris, De Voorzitter, mr. A. Braamskamp mr. as MvT, p MvT, p. 39 Um 51 2

134 Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 134 van 135 Staten ARUBA 6/i/eLAA, n, A,+ -tut ta4 e.t. euetpu,z,o061 - zooc \., Aan de Gouverneur van Aruba, Plaza Eman 3, ALHIER. Uw )(emetic Onderwerp: Uw brief: Ons kenmerk: '3l,U,, cz I ontwerp-landsverordening tot vaststelling van de begroting van het ministerie van Justitie voor het dienstjaar 2009 Oranjestad, Ik heb de eer u hierbij aan te bieden het advies van de Raad van Advies d.d. 10 september 2008, nr. RvA , betreffende de bovenvermelde ontwerp-landsverordening. De Raad kan zich met de inhoud en doelstelling ervan verenigen en geeft u in overweging het aan de Staten aan te bieden, niet dan nadat met het advies van de Raad rekening is gehouden. Op de door de Raad van Advies gemaakte opmerkingen wordt hieronder ingegaan. Ten eerste geeft de Raad aan dat het ontwerp niet tijdig aan de Raad is voorgelegd om advisering voor 1 maken. september 2008 mogelijk te Daarnaast wijst de Raad erop dat een toelichting op een begroting de (beleids)voornemens dient te bevatten, de uitvoering daarvan en een kosten-batenanalyse. De Raad geeft aan dat een toelichting niet bedoeld is om taak- en doelstellingen, organogrammen, visies en missies weer te geven of verantwoording of te leggen van het afgelopen jaar. De Raad is tevens van oordeel dat in de memorie van toelichting van het onderhavige ontwerp niet concreet genoeg wordt aangegeven wat wordt beoogd, hoe de beleidsdoelstellingen concreet zullen worden uitgevoerd en hoe deze uitvoering wordt gerelateerd aan de opgevoerde kosten, baten en investeringen. Ter zake kan ik opmerken dat het de bedoeling was om inzicht aan de Staten te geven aangaande mijn beleid. Echter, ik neem het voorafgaande ter kennis en zal daarmee rekening houden bij het concipie-