AGENDA MET TOELICHTING VAN DE GEMEENTERAAD VAN HAMME IN ZITTING VAN 12/09/2018

Transcriptie

1 AGENDA MET TOELICHTING VAN DE GEMEENTERAAD VAN HAMME IN ZITTING VAN 12/09/2018 OPENBAAR O.1 Proces-verbaal van de vorige zitting - goedkeuring O.2 Informatieveiligheid - samenwerkingsovereenkomst met provincie Oost-Vlaanderen - goedkeuring - besluit De gemeente en de provincie Oost-Vlaanderen ondertekenden een samenwerkingsovereenkomst waarbij de gemeente beroep kon doen op de diensten van een informatieveiligheidsconsulent (gemeenteraad 18 juni 2014). In gemeenteraadszitting van 25 oktober 2017 werd deze verlengd, waarbij ook aandacht geschonken werd aan de nieuwe Europese regelgeving rond privacy (GDPR). De informatieveiligheidsconsulent werd toen ook aangesteld als Data Protection Officer én de overeenkomst was geldig voor gemeente/ocmw. Momenteel is er echter een nieuwe samenwerkingsovereenkomst (in werking getreden op 1 juli 2018). De totale kostprijs is ,89 euro voor gemeente & OCMW. Dit komt neer op een kostprijs van 6.213,445 euro per bestuur (de vorige kostprijs was 5.929,89 euro per bestuur). De kostverhoging is het gevolg van: De rol van Informatieveiligheidsconsulent in het kader van de Algemene Verordening Gegevensbescherming wordt aangevuld met de rol van functionaris gegevensbescherming. Het tarief wordt in lijn gebracht met de reële kosten van de ter beschikking gestelde profielen bij piva egov. Dit vertaalt zich in een tariefstijging van 13,81 euro per dag. Het huidig tarief ging uit van een eerder theoretisch kostenmodel voor het hele personeelsbestand van de Provincie. Deze ingreep is noodzakelijk voor de kwaliteitsborging en - verbetering van onze dienstverlening. Beide aanpassingen worden doorgevoerd in artikel 1 en artikel 2 van de overeenkomst. O.3 Belasting op de afgifte van administratieve stukken en het afsluiten van huwelijken - aanpassing - besluit Cfr. de artikelen 119 t.e.m. 136 van de wet van 18/06/2018 houdende diverse bepalingen inzake burgerlijk recht en bepalingen met het oog op de bevordering van alternatieve vormen van geschillenoplossing (B.S. 02/07/2018) en de bijbehorende omzendbrief d.d. 11/07/2018 (B.S. 18/07/2018) werd de bevoegdheid van de minister van Justitie om te beslissen over verzoeken tot voornaamswijziging via Ministerieel Besluit op 01/08/2018 verschoven naar de ambtenaar van de burgerzaken. De registratierechten die door het registratiekantoor van de FOD Financiën werden geïnd op de vergunningen tot verandering van de voornamen zijn geschrapt. In plaats daarvan kan de gemeenteraad

2 in alle autonomie beslissen om een retributie vast te leggen. Op deze autonomie voert de wetgever 2 restricties in: 1. De retributie verschuldigd door transgenders mag niet meer dan 10% van de door de gemeente vastgelegde retributie bedragen. 2. Voor vreemde onderdanen, die op het moment dat zij een nationaliteitsverklaring indienen, geen voornaam hebben (en dus een verzoek indienen om een voornaam te krijgen, i.p.v. te wijzigen) zijn helemaal vrijgesteld van betaling van enige retributie. Bij het bepalen van de retributie stelt de omzendbrief d.d. 11/07/2018 het volgende: Het lijkt evident dat het bedrag van de retributie en de inning ervan bij het indienen van het verzoek en niet a posteriori, een directe invloed kunnen hebben op het aantal ingediende verzoeken en van aard zijn een zekere lichtzinnigheid in hoofde van de verzoeker te vermijden. Het registratierecht (i.g.v. vergunning via de minister van Justitie) bedroeg 490, weliswaar met mogelijkheid tot vermindering van dit bedrag in een aantal gevallen (zie infobundel). Uit bijkomende rondvraag bij omliggende gemeenten/steden blijkt dat de volgende bedragen worden voorgelegd aan de gemeenteraden: Waasmunster: 250 Zele: 150 Sint-Niklaas: 50 Dendermonde: 50 In geen enkele gemeente/stad wordt vermindering toegepast, behalve voor de 2 restricties die werden vastgelegd door de wet van 18/06/2018. Om te vermijden dat burgers lichtzinnig beslissen om hun voornaam te laten wijzigen (er is bovendien geen beperking voorzien op het aantal voornaamswijzigingen die door dezelfde persoon kunnen worden aangevraagd) enerzijds, maar om de burgers waarbij de beslissing om hun voornaam te wijzigen een weloverwogen beslissing is niet af te schrikken anderzijds, wordt voorgesteld om te opteren voor de gulden middenweg en een retributie van 250 vast te leggen (zonder mogelijkheid tot vermindering omdat de criteria zoals ze werden toegepast door de FOD Justitie door ons niet objectief kunnen worden beoordeeld.). De retributie dient te worden geïnd op het moment dat de verklaring wordt afgelegd. Voor transgenders wordt voorgesteld de toegelaten retributie aan te rekenen, m.a.w. 25 (10% van 250 ). Vreemdelingen zonder voornaam die een voornaam aanvraag indienen zijn vrijgesteld van retributie overeenkomstig de wet van 18/06/2018. O.4 Marktreglement kerstmarkt - wijziging - besluit Aan het marktreglement kerstmarkt worden enkele wijzigingen voorgesteld: Aanvulling op Artikel 2 Deelname Deelnemers krijgen een standplaats toegewezen door de marktleiding. Deelnemers zonder ondernemingsnummer kunnen een plaats toegewezen krijgen van max. 6 lopende meter. Hamse

3 zelfstandigen, ondernemers en verenigingen krijgen steeds voorrang indien de maximum capaciteit van inschrijvingen is overschreden. Aanvulling op Artikel 3 Verantwoordelijkheid De nodige keuringsattesten moeten op eenvoudig verzoek door de deelnemer kunnen worden voorgelegd. Een brandblusapparaat moet aanwezig zijn in de eetkramen. Aanvulling op Artikel 6 Datum, duur, opening en sluiting Alle restafval dient in een restafvalzak van de gemeente Hamme te worden aangeboden op de centrale verzamelplaats. Deelnemers zijn verplicht om PMD, glas, karton en andere afvalfracties terug mee te nemen. O.5 GBS De Dobbelsteen - schoolreglement en infobrochure - goedkeuring - besluit Neemt akte van de wijziging van de reglementen (schoolreglement en infobrochure) van de gemeentelijke basisschool De Dobbelsteen voor het schooljaar De reglementen zijn opgesteld conform de richtlijnen van OVSG. De wijzigingen zijn een gevolg van wijzigingen in de ministeriële omzendbrievenwetgeving. Opsomming & korte toelichting van de wijzigingen in het schoolreglement 2018 GBS De Dobbelsteen: Hoofdstuk 4 6 schoolfactuur Hoofdstuk 6 Art. 10 Hoofdstuk 8 Art.21 6 Hoofdstuk 9 Art. 23 betere omschrijving van de invorderingsprocedure bij niet (tijdig) betalen van de woensdag = huiswerkvrije dag termijn en modaliteiten bij beroepsprocedure tegen definitieve uitsluiting nu ook getuigschrift van bereikte doelen Hoofdstuk 9 Art verwijzing naar hfdst. 8 art.21 6 Hoofdstuk 12 Art. 33 Hoofdstuk 12 Art. 34 Hoofdstuk 23 Art. 35 meedelen van leerlinggegevens aan derden à inzage door gemeenteraadslid à inzage door lid OVSG is nieuw en betreft geluids- en beeldmateriaal gemaakt door de school absoluut en permanent algemeen rookverbod Hoofdstuk 24 is nieuw en betreft het gebruik van smartphone, tablet, laptop, trackers of andere gelijkaardige toestellen, internet en sociale media Opsomming & korte toelichting van de wijzigingen in de infobrochure 2018 GBS De Dobbelsteen: Hoofdstuk 7 Hoofdstuk 9 taakomschrijving en werking van het CLB is nieuw en betreft samenwerking met het ondersteuningsnetwerk Hernummering van de vorige hoofdstukken 9-11

4 De voorgestelde aanpassingen werden overlegd in de schoolraad van 27 juni 2018 en besproken op het college van burgemeester en schepenen van 3 juli O.6 GKS Ondersteboven - schoolreglement - goedkeuring - besluit Neemt akte van de wijziging van het schoolreglement van de gemeentelijke kleuterschool Ondersteboven voor het schooljaar De reglementen zijn opgesteld conform de richtlijnen van OVSG. De wijzigingen zijn een gevolg van wijzigingen in de ministeriële omzendbrieven. GKS Ondersteboven bundelt alle afspraken in het schoolreglement, er wordt geen extra afsprakennota opgesteld. Navolgende wijzigingen werden uitgevoerd: Hoofdstuk 10: werking CLB Hoofdstuk 11: ondersteuningsnetwerk Hoofdstuk 14: rookverbod De voorgestelde aanpassingen werden overlegd in de schoolraad van 25 juni 2018 en besproken op het college van burgemeester en schepenen van 3 juli O.7 Academie beeldende kunsten - uren uit het werkingsbudget - goedkeuring - besluit De gemeentelijke academie voor beeldende kunsten wenst 3 lestijden in te richten vanuit het werkingsbudget voor het schooljaar Het salaris van het personeelslid wordt voor deze 3 lestijden bekostigd door het schoolbestuur uit de werkingsbudget van de school en wordt dus niet betoelaagd door het ministerie van onderwijs. De 3 lestijden worden ingezet in het vak beeldhouwen en schilderen. De aanwending van de uren uit het werkingsbudget werd besproken op het ABOC van 8 juni Vraag aan de gemeenteraad om dit goed te keuren. O.8 Academie muziek woord dans - uren uit het werkingsbudget - goedkeuring - besluit De gemeentelijke academie voor muziek woord dans wenst 3 lestijden in te richten vanuit het werkingsbudget voor het schooljaar Het salaris van het personeelslid wordt voor deze 3 lestijden bekostigd door het schoolbestuur uit de werkingsbudget van de school en wordt dus niet betoelaagd door het ministerie van onderwijs. De 3 lestijden worden ingezet voor coördinatie. De aanwending van de uren uit het werkingsbudget werd besproken op het ABOC van 8 juni Vraag aan de gemeenteraad om dit goed te keuren. O.9 Aankoop rijkswachtwoningen - Meulenbroekstraat - vaststellen voorwaarden - besluit De Regie der gebouwen - beheerder van de rijkswachtwoningen - ging de rijkswachtwoningen te koop stellen. Om geen zonevreemde woningen te creëren (want de woningen liggen volgens het Gewestplan Dendermonde in zone voor openbaar nut) had het gemeentebestuur deze woningen graag in bezit gekregen voor openbaar nut. Hiervoor werd er een onteigeningsbesluit aangevraagd en verkregen om de verkoop aan particulieren op te schorten. Er is met het federale Aankoopcomité onderhandeld en tot een akkoord gekomen om de 3

5 rijkswachtwoningen aan te kopen voor een totaalbedrag van euro. De gemeenteraad dient de aankoop van de rijkswachtwoningen goed te keuren samen met het ontwerp van akte met zijn voorwaarden. O.10 Politiereglement aangaande de verkiezingspropaganda voor de gemeente- en provincieraadsverkiezingen van 14 oktober 2018 goedkeuring besluit Gelet op de gemeente- en provincieraadsverkiezingen die plaatsvinden op 14 oktober 2018, dient het reglement betreffende het voeren van verkiezingspropaganda opnieuw gestemd te worden. Met name voor wat betreft het aanplakken van verkiezingsaffiches op de gemeentelijke aanplakborden. Het reglement van vorige verkiezingen werd als basis genomen. Het politiereglement werd besproken met de lokale politie. Aangezien er in feite geen wijzigingen werden aangebracht ten opzichte van voorgaande verkiezingen, werd er geen overlegvergadering belegd met de partijvoorzitters. Het ontwerp van dit politiereglement werd via mail aan hen bezorgd, zodat zij hun opmerkingen konden geven. Er werden geen opmerkingen geformuleerd. O.11 Samenwerkingsovereenkomst met stad Dendermonde voor de realisatie van het project Smidsestraat-Denstraat-Hebbestraat: aanleg van fietspaden en rioleringen - goedkeuring - besluit In de Smidsestraat, Denstraat en Hebbestraat te Grembergen en Moerzeke ligt een tweerichtingsfietspad aan de zuidzijde dat zich op het bovenlokaal functioneel fietsroutenetwerk bevindt. Dit fietspad is oncomfortabel en onveilig voor de fietsers omdat het onvoldoende breedte heeft en in een gebrekkige toestand verkeert. De rioleringen in dit gebied zijn in slechte staat en lozen bovendien nog in open waterlopen. Het is daarom wenselijk dat een project in deze straten uitgevoerd wordt om deze toestand te verbeteren. Voor de verbetering van de verkeersveiligheid is het nodig dat er waar mogelijk langs beide zijden in de Smidsestraat, Denstraat en Hebbestraat brede, afgescheiden fietspaden worden aangelegd. De uitvoering ervan in combinatie met het aanleggen van een nieuw rioleringsstelsel houdt in dat voor de gehele projectzone volledig nieuwe wegen- en rioolinfrastructuur dient aangelegd te worden. Om dit project op te starten werd een ontwerp van samenwerkingsovereenkomst opgesteld tussen de stad Dendermonde en de gemeente Hamme waarin o.a. de nodige afspraken, bevoegdheden en kostenverdeling bepaald worden. Deze samenwerkingsovereenkomst werd reeds goedgekeurd door de gemeenteraad van Dendermonde in hun zitting van 17 juli De samenwerkingsovereenkomst dient ook door onze gemeenteraad te worden goedgekeurd. O.12 Leveren van een middelgrote veegmachine - Goedkeuring lastvoorwaarden en gunningswijze De huidige veegmachine is niet meer bedrijfszeker. De machine staat meer in de werkplaats voor herstelling, dan dat ze kan ingezet worden. In het kader van de reductie van bestrijdingsmiddelen, is dit wel een belangrijke schakel. Vegen is een van de meest efficiënte alternatieve onkruidbestrijdingen. Het is dus belangrijk dat deze machine altijd inzetbaar is. In de meerjarenplanning is er voor 2018 een bedrag voorzien voor de aankoop van een nieuwe middelgrote veegmachine. Bestek met bijhorende raming: ,60 excl. btw of ,00 incl. 21% btw. Er wordt geopteerd voor de vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met voorafgaande

6 bekendmaking. De gemeenteraad wordt gevraagd de lastvoorwaarden en de wijze van gunnen goedkeuren. O.13 Concessie - cafetaria - Sportpleinstraat - vaststellen voorwaarden - besluit Het gemeentebestuur heeft de cafetaria aan de tennispleinen TC78 in eigendom. De overeenkomst is verlopen en de cafetaria zal voor uitbating in concessie worden gegeven voor een periode van 20 jaar. De voorwaarden zijn opgenomen in een ontwerpovereenkomst, opgemaakt door de gemeentelijke diensten. De concessie zal openbaar worden uitgeschreven. De gemeenteraad wordt gevraagd de voorwaarden in het ontwerp van overeenkomst goed te keuren.