Wijnegem, 7 september 2018

Transcriptie

1 Wijnegem, 7 september 2018 De voorzitter van de gemeenteraad heeft de eer u uit te nodigen tot het bijwonen van de zitting van de gemeenteraad op maandag 17 september 2018 te 20 uur in het gemeentehuis. Dagorde: 01 Gemeentelijke Begraafplaats - gedeeltelijke ontruiming 02 Budgetwijziging 2018/1 03 Van Samenwerken naar Samengaan - niet structurele aanpassingen aan gemeentehuis en OCMW-administratie om de diensten uit te bouwen - aanstelling architect/inrichtingsadviseur & machtinging College 04 Goedkeuring lastvoorwaarden en gunningswijze - Aankoop camionette 05 Goedkeuring lastvoorwaarden en gunningswijze - Infrastructuurwerken De Leeuw: Aanleg multifunctioneel sportterrein 06 Schoolreglement Gemeentelijke Lagere School De Notelaar 07 Pidpa - statutenwijziging - Buitengewone Algemene Vergadering - 17 december Goedkeuring van het verslag van de vorige zitting 09 Rondvraag L. Nagels Algemeen directeur R. Boeckxstaens voorzitter Bijeenroeping van de gemeenteraad Gemeentedecreet Art. 24 De voorzitter zit de vergaderingen van de gemeenteraad voor, en opent en sluit de vergaderingen Art. 26 De gemeenteraad kan enkel beraadslagen of beslissen als de meerderheid van de zittinghebbende gemeenteraadsleden aanwezig is. De raad kan echter, als hij tweemaal bijeengeroepen is zonder dat het vereiste aantal leden aanwezig is, na een derde oproeping, ongeacht het aantal aanwezige leden, op geldige wijze beraadslagen en beslissen over de onderwerpen die voor de derde maal op de agenda voorkomen. De termijnen, bedoeld in artikelen 21 en 23, worden voor deze tweede en derde oproeping teruggebracht tot twee dagen. In deze oproepingen wordt vermeld dat het om een tweede of derde oproeping gaat. In de derde oproeping worden de bepalingen van dit artikel overgenomen. Art. 34 De besluiten worden genomen bij volstrekte meerderheid van stemmen. Onder volstrekte meerderheid van stemmen wordt verstaan, meer dan de helft van de uitgebrachte stemmen, onthoudingen niet meegerekend. Bij staking van stemmen is het voorstel verworpen. Art De stemmingen in de gemeenteraad zijn openbaar. 2. Over de volgende aangelegenheden wordt geheim gestemd: 1 de vervallenverklaring van het mandaat van gemeenteraadslid en van schepen; 2 het aanwijzen van de leden van de gemeentelijke bestuursorganen en van de vertegenwoordigers van de gemeente in overlegorganen en in de organen van andere rechtspersonen en feitelijke verenigingen; 3 individuele personeelszaken. 3. Onder voorbehoud van de toepassing van de bepalingen in 2 stemmen de leden van de gemeenteraad mondeling. Het huishoudelijk reglement kan een regeling invoeren die gelijkwaardig is met een mondelinge stemming. Als dusdanig worden de mechanisch uitgebrachte naamstemming en de stemming bij zitten en opstaan of bij handopsteking beschouwd. Ongeacht de bepalingen van het huishoudelijk reglement wordt er mondeling gestemd telkens als een derde van de aanwezige leden hierom verzoekt. 4. De voorzitter stemt het laatst, behalve bij geheime stemming Art. 36 Als bij de benoeming of de voordracht van kandidaten de vereiste meerderheid niet wordt verkregen bij de eerste stemming, wordt opnieuw gestemd over de twee kandidaten die de meeste stemmen hebben behaald. De voorzitter stelt daartoe een lijst op met tweemaal zoveel namen als er benoemingen of voordrachten moeten gebeuren. Hebben bij de eerste stemming sommige kandidaten een gelijk aantal stemmen behaald, dan wordt de jongste kandidaat tot de herstemming toegelaten. De stemmen kunnen alleen worden uitgebracht op de kandidaten die op de lijst voorkomen. De

2 benoeming of de voordracht gebeurt bij volstrekte meerderheid van stemmen. Bij staking van stemmen heeft de jongste kandidaat de voorkeur.

3 zitting van maandag 17 september 2018 Openbare zitting 01 Gemeentelijke Begraafplaats - gedeeltelijke ontruiming Aanleiding en context Het is billijk het bestaan van niet-geconcedeerde graven, niet-geconcedeerde columbariumelementen en niet-geconcedeerde urnenkelders te beperken in tijd. De duurtijd van minimum 15 jaar is redelijk, daar het wettelijke minimum 10 jaar bedraagt en deze van de concessies op 25 jaar werd vastgesteld. De verwanten worden, waar mogelijk, een jaar vooraf persoonlijk verwittigd dat de duurtijd zal verstreken zijn. De volgende percelen en columbariumelementen, waar personen begraven of bijgezet zijn, komen hiervoor in aanmerking: - niet-geconcedeerde graven, overleden voor : lijn: park B, deel 02, lijn niet-geconcedeerde columbariumelementen, overleden voor : park F, deel 06, rij 0001 (4 elementen) - niet-geconcedeerde urnenkelders, overleden voor : park B, deel 04, lijn 0003 (6 elementen) Gelet op artikel 42 van het gemeentedecreet. Gelet op het decreet van de Vlaamse Regering van , betreffende lijkbezorging en begraafplaatsen, en zijn wijzigingen. Gelet op het raadsbesluit van , waarbij het politiereglement op de begraafplaats werd vastgesteld, en zijn wijzigingen. Financiële weerslag Geen Het college stelt voor: Artikel 1 Om volgende niet-geconcedeerde graven, niet-geconcedeerde columbariumelementen en nietgeconcedeerde urnenkelders te ontruimen na 15 december 2019: - niet-geconcedeerde graven, overleden voor : lijn: park B, deel 02, lijn niet-geconcedeerde columbariumelementen, overleden voor : park F, deel 06, rij 0001 (4 elementen) - niet-geconcedeerde urnenkelders, overleden voor : park B, deel 04, lijn 0003 (6 elementen) 02 Budgetwijziging 2018/1 Aanleiding en context Het restauratieproject Jan Vlemincktoren is na het afsluitend advies van Erfgoed&Visie bvba klaar voor gunning door het College van Burgemeester en Schepenen. De raming bedroeg 2,3 miljoen euro BTWi, de uiteindelijke toewijzing kan gebeuren voor 2,6 miljoen euro BTWi. Rekening houdend met onder meer erelonen (12%), index tijdens de bouwfase (4%) en eventuele meerwerken wordt een investeringsbudget van 3,29 miljoen euro voorzien, deels gefinancierd door een subsidiebelofte van de Vlaamse Overheid van

4 euro. De onderhandelingen over de bijkomende financiering via een erfpachtovereenkomst en mogelijks het gebruik van de erfgoedkluis van de Vlaamse Overheid zijn lopende en worden verwerkt bij de opmaak van budget We maken van de gelegenheid gebruik om een aantal andere investeringsenveloppes en exploitatiekredieten te actualiseren. Tevens werd het gecumuleerd budgettair resultaat van jaarrekening 2017 ten bedrage van 6,2 miljoen euro ingebracht. In tegenstelling tot de vorige jaren heeft deze herziening niet de bedoeling om het financieel meerjarenplan van de volgende jaren voor te bereiden. In de recente omzendbrief van Agentschap Binnenlands bestuur aangaande de opmaak van budget 2019, met verwijzing naar de gemeenteraadsverkiezingen en de nieuwe beleidsplanning in 2019 voor de periode , lezen we het volgende: Belangrijk om te melden is wel dat het systeem van de voorlopige twaalfden in afgeschaft. Indien er in 2018 geen budget 2019 wordt vastgesteld door de gemeenteraad, kunnen er in 2019 geen uitgaven gebeuren vooraleer de nieuwe gemeenteraad hiervoor de toestemming gegeven heeft. En dan zijn de uitgaven beperkt tot de in 2018 reeds bestaande exploitatie uitgaven. Het kan dus aangewezen zijn om in 2018 toch nog een startbudget 2019 op te maken. De gemeenteraadsbeslissing van 18 december 2017 waar de actualisatie van het meerjarenplan en het budget 2018 werden vastgesteld. Het gemeentedecreet van 15 juli 2005, na wijzigingen artikel 42 en 43. Het besluit van de Vlaamse Regering BBC van 25 juni Het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur. De omzendbrief ABB 2018/ ** betreffende de budgetten en de éénjarige meerjarenplannen Adviezen Gunstig advies van het managementteam. Financiële weerslag Aan de twee financiële evenwichtsvereisten wordt voldaan, namelijk het jaarlijks positief resultaat op kasbasis en een positieve autofinancieringsmarge op het einde van de planningsperiode. Het geactualiseerde budget 2018 past in het meerjarenplan. Het college stelt voor om de aangepaste meerjarenplanning en de budgetwijziging 2018/1 vast te stellen.

5 M2: De staat van het financiële evenwicht Geconsolideerd Resultaat op kasbasis Jaar 2017 Jaar 2018 Jaar 2019 Jaar 2020 Jaar 2021 Jaar 2022 Jaar 2023 I. Exploitatiebudget (B-A) A. Uitgaven B. Ontvangsten a. Belastingen en boetes b. Algemene w erkingsbijdrage van andere lokale overheden 1.c. Tussenkomst door derden in het tekort van het boekjaar 2. Overige II. Investeringsbudget (B-A) A. Uitgaven B. Ontvangsten III. Andere (B-A) A. Uitgaven Aflossing financiële schulden a Periodieke aflossingen b Niet-periodieke aflossingen 2. Toegestane leningen Overige uitgaven B. Ontvangsten Op te nemen leningen en leasings Terugvordering van aflossing van financiële schulden a. Periodieke terugvorderingen b. Niet-periodieke terugvorderingen 3. Overige ontvangsten IV. Budgettaire resultaat boekjaar (I+II+III) V. Gecumuleerde budgettaire resultaat vorig boekjaar VI. Gecumuleerde budgettaire resultaat (IV+V) VII. Bestemde gelden (toestand op 31 december) A. Bestemde gelden voor exploitatie B. Bestemde gelden voor investeringen C. Bestemde gelden voor andere verrichtingen VIII. Resultaat op kasbasis (VI-VII) Autofinancieringsmarge Jaar 2017 Jaar 2018 Jaar 2019 Jaar 2020 Jaar 2021 Jaar 2022 Jaar 2023 I. Financieel draagvlak (A-B) A. Exploitatieontvangsten B. Exploitatie-uitgaven exclusief de nettokosten van schu Exploitatie-uitgaven Nettokosten van de schulden II. Netto periodieke leningsuitgaven (A+B) A. Netto-aflossingen van schulden B. Nettokosten van schulden Autofinancieringsmarge (I-II) Voor de leesbaarheid worden de jaren hier niet weergegeven 03 Van Samenwerken naar Samengaan - niet structurele aanpassingen aan gemeentehuis en OCMWadministratie om de diensten uit te bouwen - aanstelling architect/inrichtingsadviseur & machtinging College Aanleiding en context Door het samengaan van gemeente en OCMW worden verschillende diensten samengevoegd en zo goed mogelijk verspreid over de beide locaties. Hierdoor zijn een aantal aanpassingen aan de beide gebouwen nodig. Het zijn aanpassingen die niet raken aan de structuur van de gebouwen en bijgevolg geen omgevingsvergunning behoeven. Wel wordt er op het gemeentehuis ineens werk gemaakt om de luchtkoeling te vernieuwen en beperkt uit te breiden over het oude gedeelte. De luchtkoeling werkt namelijk nog met HCFK stof (R22) die ondertussen niet meer is toegelaten en bijgevolg moet de installatie worden aangepast. Deze werken

6 worden geraamd op euro BTWe. Omdat de architecten abv+ de voorbije jaren verschillende malen hebben samengewerkt met de gemeente voor allerlei projecten, omdat zij beschikken over de verschillende noodzakelijke disciplines om deze werken te begeleiden en omdat zij onmiddellijk kunnen starten met het dossier, is het de bedoeling om te hen het dossier te laten begeleiden. De werken bestaan uit aanpassing inkomdeur gemeentehuis van draai- naar schuifdeur, creëren van onthaalbalie en wachtruimte, plaatsen akoestische wand tussen dienst bevolking en dienst R.O.L., plaatsen akoestische glazen wand tussen dienst R.O.L. en gang, aanpassen wachtruimte eerste verdieping en verdelen van open space kantoor. In het OCMW-gebouw worden een akoestische scheidingswand in de administratie en het maken van een afzonderlijke werkplek naast de raadszaal voorzien. Een zeer voorlopige raming hiervan wordt in bijlage gevoegd. De werken moeten klaar zijn in het voorjaar 2019, anders komt het feitelijk samengaan van gemeente en OCMW vanaf 2019 in het gedrang. Daarom wordt er een machtiging aan het schepencollege gevraagd voor het onderhands aanstellen van een architect (abv+-architecten) en de goedkeuring van het finale lastenboek zodat na prijsvergelijking het schepencollege kan gunnen. Er wordt regelmatig door het schepencollege gerapporteerd aan de gemeenteraad over de ramingen van de verbouwingen en de gunningen. Het gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, meer bepaald artikelen 42 en 43, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad. De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, in latere wijzigingen. Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen. Financiële weerslag De kosten voor de aanstelling van de architect worden geraamd op 69 euro BTWe per uur, met voorlopig een totaal aantal uren van 300. De totale geraamde kostprijs laat toe dat het college van burgemeester en schepenen de opdracht onderhands kan gunnen. De totaliteit van de werken wordt voorlopig geraamd op euro BTWe. Het bedrag is voorzien in budgetcode IB / Het college stelt voor: Artikel 1 Het college te machtigen om in het kader van Samenwerken naar Samengaan de opdracht voor de aanstelling van een architect onderhands te gunnen, het lastenboek van de werken goed te keuren en de werken verder af te handelen. 04 Goedkeuring lastvoorwaarden en gunningswijze - Aankoop camionette Aanleiding en context In het kader van het samengaan van gemeente en OCMW zal de technische dienst van het OCMW meer en meer samenwerken met de dienst werken van de gemeente. Het is de bedoeling om naar een gezamenlijke dienst toe te groeien. Door de operationele opstart van de WZG Voorkempen zal de huidige camionette van het OCMW toekomen aan de WZG. De camionette waarover de gemeente beschikte, is sinds enige tijd buiten gebruik. Zowel voor de dienst werken als voor de werkmannen van de technische dienst van het OCMW is er dus een nieuwe camionette nodig o.m. voor het vervoer van materialen, verhuizingen,. Het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, meer bepaald artikels 42 en 43, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad. De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen. Het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur. Het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, meer bepaald artikels 248 tot en met 264

7 betreffende het bestuurlijk toezicht. De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen. De wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, meer bepaald artikel 42, 1, 1 a (de goed te keuren uitgave excl. btw bereikt de drempel van ,00 euro niet). Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen. Het koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 90, 1. Argumentatie In het kader van de opdracht Aankoop camionette werd een bestek met nr. 2018/041 opgesteld door de dienst Ruimtelijke Ordening. De uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op euro excl. btw of ,00 euro incl. 21% btw. Er wordt voorgesteld de opdracht te gunnen bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking. Financiële weerslag De uitgave voor deze opdracht is voorzien in / (investeringsbudget 2018). Het college stelt voor: Artikel 1 Het bestek met nr. 2018/041 en de raming voor de opdracht Aankoop camionette, opgesteld door de dienst Ruimtelijke Ordening worden goedgekeurd. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bestek en zoals opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten voor aannemingen van werken, leveringen en diensten. De raming bedraagt ,00 euro excl. btw of ,00 euro incl. 21% btw. Artikel 2 Bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking. Artikel 3 De uitgave voor deze opdracht is voorzien in / (investeringsbudget 2018). 05 Goedkeuring lastvoorwaarden en gunningswijze - Infrastructuurwerken De Leeuw: Aanleg multifunctioneel sportterrein Aanleiding en context In 2013 besliste de raad om over te gaan tot de aankoop van het domein De Leeuw. Dit ging gepaard met de aanvraag van een subsidiedossier. Igean is aangesteld om dit dossier op te maken en staat nog steeds in voor de verdere opvolging. De subsidie is ondertussen goedgekeurd. Een van de voorwaarden voor subsie is dat er een nieuwe, door de subsidieverlenende overheid goedgekeurde bestemming aan het gebied moet gegeven worden. Het terrein heeft volgens het gewestplan de bestemming dagrecreatie. De aanleg van een multisport terrein en een skate terrein behoort tot een van de toegelaten infrastructuurvoorzieningen. Het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, meer bepaald artikels 42 en 43, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad. De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen. Het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur. Het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, meer bepaald artikels 248 tot en met 264 betreffende het bestuurlijk toezicht. De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen. De wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, meer bepaald artikel 42, 1, 1 a (de goed te keuren uitgave excl. btw bereikt de drempel van ,00 euro niet). Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen.

8 Het koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 90, 1. Argumentatie In het kader van de opdracht Infrastructuurwerken De Leeuw Aanleg multifunctioneel sportterrein werd een bestek opgesteld door Igean (Dossier nr. WIJ07020/1). De uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op ,00 euro excl. btw of ,00 euro incl. 21% btw. Er wordt voorgesteld de opdracht te gunnen bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking. Financiële weerslag De uitgave voor deze opdracht is voorzien in het investeringsbudget van 2018, op budgetcode / Het college stelt voor: Artikel 1 Het bestek met nr. 2018/046 en de raming voor de opdracht Infrastructuurwerken De Leeuw Aanleg multifunctioneel sportterrein, opgesteld door de dienst Ruimtelijke Ordening worden goedgekeurd. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bestek en zoals opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten voor aannemingen van werken, leveringen en diensten. De raming bedraagt ,00 euro excl. btw of ,00 euro incl. 21% btw. Artikel 2 Bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking. Artikel 3 De uitgave voor deze opdracht is voorzien in het investeringsbudget van 2018, op budgetcode / Schoolreglement Gemeentelijke Lagere School De Notelaar Aanleiding en context Een schoolbestuur moet voor elk van zijn basisscholen een schoolreglement opstellen dat de betrekkingen tussen het schoolbestuur en de ouders en de leerlingen regelt. De onderwijsregelgeving verandert ieder jaar meerdere malen. Dit heeft gevolgen voor het schoolreglement. Deze zaken zorgen dat het schoolreglement aangepast moet worden. Gekozen wordt voor het model van schoolreglement van het Onderwijssecretariaat van de Steden en Gemeenten van de Vlaamse Gemeenschap. Het gemeentedecreet van 15 juli 2005 na wijzigingen, artikel 42 en 43. Het decreet basisonderwijs van 25 februari 1997, afdeling 3bis, artikelen , 8, 11ter, 12, , 14, 17, 18 1, 19, 20 2, 21, 27bis, 31, 32, 33, , , , 37/1, 37/2 1, 37/ , 37/ , 37/5 1-2, 37/6 1-2, 53, 55, 57 quater, 37bis 4 3, 7. Het decreet betreffende participatie op school en de Vlaamse Onderwijsraad van 2 april 2004 zoals gewijzigd door het decreet van 4 april 2014 houdende de diverse maatregelen betreffende de rechtspositie van de leerlingen in het basis en secundair onderwijs en betreffende participatie op school. De aanpassingen aan de ministeriële omzendbrief van 17 juni 1997 betreffende school veranderen in de loop van het schooljaar. De aanpassingen aan de ministeriële omzendbrief van 21 december 1998 betreffende het uitreiken van het getuigschrift basisonderwijs. De aanpassingen aan de ministeriële omzendbrief van 10 augustus 2001 betreffende toelatingsvoorwaarden leerlingen in het gewoon basisonderwijs. De aanpassingen aan de ministeriële omzendbrief van 8 februari 2002 betreffende informatie bij eerste inschrijving en schoolreglement. De aanpassingen aan de ministeriële omzendbrief van 16 augustus 2002 betreffende afwezigheden van leerlingen in het basisonderwijs. De aanpassingen aan de ministeriële omzendbrief van 13 juli 2004 betreffende lokale participatieregeling in het basis- en secundair onderwijs. De aanpassingen aan de ministeriële omzendbrief van 22 juni 2007 betreffende kostenbeheersing in het basisonderwijs.

9 De aanpassingen aan de ministeriële omzendbrief 27 april 2009 betreffende de engagementsverklaring in het basisonderwijs. De ministeriële omzendbrief van 15 mei 2014 betreffende screening niveau onderwijstaal, taaltraject en taalbad in het gewoon lager onderwijs. De ministeriële omzendbrief van 15 mei 2014 betreffende preventieve schorsing, tijdelijke en definitieve uitsluiting van leerlingen in het lager onderwijs vanaf 1 september De ministeriële omzendbrief van 15 mei 2014 betreffende zittenblijven in het basisonderwijs. De ministeriële omzendbrief van 15 mei 2014 betreffende overdracht van leerlingengegevens bij schoolverandering. Adviezen Het advies van de schoolraad van Stelt het College voor om: Artikel 1 Het schoolreglement goed te keuren. 07 Pidpa - statutenwijziging - Buitengewone Algemene Vergadering - 17 december 2018 Feiten en context De gemeente is deelnemer aan de opdrachthoudende vereniging Pidpa. Op maandag 17 december 2018 om h organiseert Pidpa de buitengewone algemene vergadering op het administratief hoofdkantoor, Desguinlei 246 te 2018 Antwerpen. Deze algemene vergadering zal een wijziging van de statuten behandelen ten gevolge van het decreet lokaal bestuur van 22 december De meeste bepalingen van dit decreet treden in werking op 1 januari 2019 waardoor een wijziging van de statuten is aangewezen. De statutenwijziging treedt in werking op 1 januari 2019 met deze afwijking dat de raad van bestuur en het directiecomité in de huidige samenstelling verder vergaderen en beslissen en dit tot op het moment dat tot een algehele vervanging van de raad van bestuur wordt overgegaan, en dit uiterlijk tot 31 maart na de verkiezingen voor de vernieuwing van de gemeenteraden. Aan de gemeenteraad wordt voorgesteld om deze wijzigingen aan de statuten goed te keuren. Historiek van Pidpa van 27 juni 2018 met als bijlage de statutenwijziging ingevolge het decreet lokaal bestuur van 22 december van gemeenteraad dd. 28 mei 2013 betreffende de aanduiding van: - mevr. A. Matthys als afgevaardigde en - mevr. L. Kelders als plaatsvervangend afgevaardigde voor de huidige legislatuur op de algemene vergaderingen van Pidpa. Dhr. I. Wynants maakt deel uit van de raad van bestuur. Decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking, inzonderheid artikel 44 en 59. De statuten van de opdrachthoudende vereniging Pidpa. Het gemeentedecreet van 15 juli 2007, inzonderheid artikelen 19 tot en met 26 en artikel 42. Het Vlaamse regeerakkoord Decreet lokaal bestuur van 22 december Het raadsbesluit van 28 mei 2013 Pidpa - Statutaire Jaarvergadering van 17 juni Afvaardiging voor bestuursperiode waarbij mevr. Mevr. A. Matthys wordt aangeduid als vertegenwoordiger voor de resterende bestuursperiode met mevr. L. Kelders als plaatsvervanger. Financiële aspecten Er zijn hieraan geen financiële aspecten verbonden. Argumentatie De voorgelegde documenten omvatten de verslaggeving omtrent de statutenaanpassingen van Pidpa zoals opgelegd door het decreet lokaal bestuur.

10 De voorgestelde veranderingen in de statuten zijn: Bestuursorganen : samenstelling en voordrachtregeling raad van bestuur directiecomité afschaffen Het decreet wijzigt een en ander op het vlak van het inrichten van bestuursorganen. Zo dient de raad van bestuur afgeslankt te worden naar maximaal 15 leden, en wordt de mogelijkheid om, in functie van het dagelijks bestuur van de vereniging, een directiecomité in te richten, niet meer voorzien. Deze wijzigingen waren voorzien om in werking te treden op 1 januari Evenwel werd deze inwerkingtreding uitgesteld naar het moment waarop - naar aanleiding van de lokale verkiezingen - in een algehele vernieuwing van de raad van bestuur dient voorzien te worden. Bijgevolg zullen zowel de 'zittende raad van bestuur' als het directiecomité tot aan de Algemene Vergadering die voorziet in de algehele vernieuwing van de raad van bestuur, in de loop van de maand maart 2019, blijven bestaan. Het is dan ook de bedoeling dat de statutenwijziging die nu voorligt in werking treedt op 1 januari Evenwel blijven in afwijking hiervan de raad van bestuur en het directiecomité, in de huidige samenstelling en volgens de statutaire bepalingen van toepassing voor de voorliggende statutenwijziging, verder vergaderen en beslissen en dit tot op het moment dat tot een algehele vervanging van de raad van bestuur wordt overgegaan, en dit uiterlijk tot 31 maart na de verkiezingen voor de vernieuwing van de gemeenteraden. De reeds voorheen voorziene mogelijkheid om adviescomités in te richten blijft behouden, evenwel wordt er geen presentiegeld meer toegekend aan de leden ervan. De statuten van Pidpa blijven aangaande de samenstelling en de werking van deze comités (voor Pidpa zijn dat de adviescomités A (drinkwater), B (HidroRio) en D (HidroGem)) ongewijzigd. Raad van bestuur De belangrijkste wijzigingen ten gevolge van het decreet situeren zich in het aantal leden, de samenstelling en de voordrachtregeling van de raad van bestuur. In artikel 434 van het decreet wordt bepaald dat het aantal leden van de raad van bestuur voortaan maximaal 15 mag bedragen en dat maximaal 2/3 van de leden van hetzelfde geslacht mag zijn. Verder wordt er in de mogelijkheid voorzien om onafhankelijk bestuurders te benoemen, naast de bestuurders die op voordracht van de deelnemers benoemd worden. Samenstelling en voordrachtregeling Dienaangaande heeft Pidpa ervoor geopteerd om in artikel 12 van de statuten volgend voorstel voor de samenstelling en de voordrachtregeling van de raad van bestuur te voorzien : De raad van bestuur bestaat uit maximum 15 leden die worden voorgedragen door de gemeentelijke deelnemers. Deze leden zullen door de algemene vergadering benoemd worden rekening houdende met volgende criteria (naast het decretaal vastgestelde criterium max. 2/3 van hetzelfde geslacht) : (i) de geografische spreiding, (ii) de vertegenwoordiging van politieke fracties rekening houdende met het resultaat van de lokale verkiezingen in de gemeentelijke deelnemers en (iii) de vertegenwoordiging van personen verkozen in gemeenten die houder zijn van zowel aandelen A als aandelen B. Na de lokale verkiezingen zullen er door de voorzitter van de ontslagnemende raad van bestuur gesprekken worden opgestart met de gemeentelijke deelnemers om rekening houdende met bovenstaande criteria een evenwichtig voorstel uit te werken. Na de consultatie zal de voorzitter de raad van bestuur en de gemeentelijke deelnemers adviseren over de mogelijke samenstelling, waarna de gemeentelijke deelnemers een beslissing dienen te nemen over de geadviseerde samenstelling. De algemene vergadering zal de leden benoemen rekening houdende met bovenstaande criteria. Bestuurders met raadgevende stem Aangezien het aantal leden van de raad van bestuur in zijn globaliteit sterk gereduceerd werd, is het redelijk te verantwoorden om het aantal bestuurders met raadgevende stem ook terug te brengen, namelijk van drie naar één. Artikel 13, 3 werd in die zin aangepast. Beëindiging mandaat bestuurder Verder werden gelet op de nieuwe samenstelling en voordrachtregeling van de raad van bestuur - de regels aangaande het beëindigen van het mandaat van bestuurder zoals opgenomen in de artikelen 13, 14 en 31 aangepast, waarbij om de leesbaarheid te verhogen de artikelen 14 en 31 volledig in artikel 13 geïntegreerd werd. Voorzitter ondervoorzitter - secretaris Doordat het aantal leden van de raad van bestuur gereduceerd wordt naar maximaal 15 en ook doordat de provincie per einde 2018 dient uit te treden, is het logisch dat het aantal functies binnen de raad van bestuur herbekeken wordt. In de huidige regeling worden een voorzitter, drie ondervoorzitters (een

11 gemeentelijke en twee provinciale) en een secretaris benoemd. In het voorstel van statutenwijziging worden deze functies beperkt tot een voorzitter, een ondervoorzitter en een secretaris. Artikel 14 werd in die zin aangepast. Compartimentaire meerderheden Eveneens in artikel 14 worden de vereisten met betrekking tot de compartimentaire meerderheden, in functie van aanwezigheid en stemming binnen de raad van bestuur, geschrapt. Er is immers geen garantie dat alle compartimenten nog in die mate vertegenwoordigd zullen zijn binnen de toekomstige raad van bestuur, dat de huidige statutaire bepalingen nog correct kunnen worden toegepast. Ook in artikel 21 werden de verwijzingen naar deze compartimenten geschrapt. Afschaffing van het directiecomité Waar er in het DIS de mogelijkheid bestond voor de raad van bestuur om het dagelijks bestuur van de vereniging toe te vertrouwen aan een directiecomité, wordt deze mogelijkheid in het decreet geschrapt. Overeenkomstig artikel 443 van het decreet zijn er geen andere organen dan opgesomd in het decreet, mogelijk. Dienaangaande werd het directiecomité niet meer in het decreet opgenomen waardoor het directiecomité ophoudt te bestaan en dit - zoals eerder toegelicht vanaf het moment dat in de algehele vernieuwing van de raad van bestuur wordt voorzien naar aanleiding van de lokale verkiezingen. Bijgevolg zullen de artikelen (16 en 17) met betrekking tot de samenstelling en de werking van het directiecomité geschrapt worden uit de statuten. Verder zullen ook de artikelen 14, 25 en 37 aangepast worden, aangezien deze een verwijzing inhouden naar het directiecomité. Het artikel 37 bepaalt de samenstelling van het college van vereffenaars en voorzag tevens in een beperkt college van vereffenaars dat in geval van ontbinding en vereffening wordt samengesteld. De mogelijkheid om een beperkt college in te richten wordt afgeschaft daar dit geënt was op de samenstelling van het directiecomité. Overige wijzigingen aan de statuten Behoudens de hiervoor toegelichte basiselementen van de voorgestelde statutenwijziging, zijn er nog enkele eerder beperkte bijstellingen, die op geen uitgebreide bijkomende duiding vereisen. Het betreft punten zoals: - de vervanging van 'decreet van 6 juli 2001 houdende de Intergemeentelijke Samenwerking' door 'decreet van 22 december 2017 over het Lokaal Bestuur' of de verwijzing naar een specifiek artikel van het DIS die vervangen wordt door een verwijzing naar het juiste artikel van het decreet (artikelen 1, 7, 13, 14, 15, 20, 21, 22, 26, 35, 37, 38); - het schrappen van de Vlaamse Regering als machtigende instantie in het kader van het afleveren van een onteigeningsmachtiging en dit naar aanleiding van de wijziging van de regelgeving met betrekking tot onteigeningen (artikel 3); - het schrappen van de statutaire bepaling betreffende het verbod op toetredingen tot een rioleringsproject van Pidpa tijdens een verkiezingsjaar (artikel 7, 6), gelet op artikel 604 van het decreet zoals gewijzigd bij het decreet dat de decreten over het lokaal bestuur, over het samenvoegen van welbepaalde gemeenten, het Lokaal en Provinciaal Kiesdecreet en het Provinciedecreet wijzigt zoals goedgekeurd door het Vlaams Parlement op 23 mei 2018; - de aanpassing van de statutaire bepaling betreffende de uittreding tijdens de duur van de vereniging waarbij de tekst wordt aangepast aan de in artikel 422 van het decreet opgenomen mogelijkheden tot tussentijdse uittreding (artikel 8); - enkele bepalingen werden aangepast, rekening houdende met het feit dat de statuten niet meer voorzien in een bestuurderszetel voor water-link (artikelen 12 en 14); - in het artikel 12 wordt toegevoegd dat één of meer leden van het leidinggevend personeel van de vereniging de vergaderingen van de raad van bestuur kunnen bijwonen. Dat was voorheen reeds voorzien in functie van het bijwonen van het directiecomité. Het betreft dus een verplaatsing van artikel 17, 7 naar artikel 12; - het schrappen van de zinsnede "of aangesteld is als voorzitter van het Openbaar Centrum voor Maatschappelijk Welzijn van de betrokken gemeente" (artikel 13); - de toelichting die conform het decreet twee keer per jaar door een bestuurder of een door de raad van bestuur gemandateerde, dient te worden gegeven aan de gemeenteraad (artikel 14); - het vervangen van het woord 'directielid' door de woorden 'lid van het managementteam', mede om verwarring te voorkomen nu overeenkomstig het decreet geen directiecomité meer kan ingericht worden en hier concreet, ook reeds in het verleden, een lid van het managementteam bedoeld wordt (artikelen 14 en 15); - het schrappen van de bepaling dat statutenwijzigingen niet mogelijk zijn in een verkiezingsjaar

12 aangezien dit een letterlijke overname betreft van het decreet (artikel 24); - een aanpassing aan de overgangsbepalingen met betrekking tot de uittreding van de provincie in artikel 41 ten gevolge van de aanpassingen aan de in deze bepaling vermelde artikelen. Wat betreft de inwerkingtreding wordt de aandacht erop gevestigd dat, rekening houdende met de inwerkingtreding van de betrokken bepalingen van het decreet, de statutenwijziging in werking treedt op 1 januari In afwijking hiervan, blijven de raad van bestuur en het directiecomité in de huidige samenstelling en volgens de statutaire bepalingen van toepassing voor de voorliggende statutenwijziging verder vergaderen en beslissen en dit tot op het moment dat tot een algehele vervanging van de raad van bestuur wordt overgegaan, en dit uiterlijk tot 31 maart na de verkiezingen voor de vernieuwing van de gemeenteraden. Stelt het college voor om: Artikel 1 Goedkeuring wordt verleend aan de door de raad van bestuur van Pidpa - ingevolge het decreet van 22 december 2017 (decreet lokaal bestuur) - voorgelegde wijzigingen aan de statuten van Pidpa, na artikelsgewijze behandeling leidende tot de goedkeuring en vaststelling van de statuten. Artikel 2 Akkoord te gaan met het voorstel - in afwijking van de bepalingen van het decreet lokaal bestuur dat de statutenwijzging in werking treedt op 1 januari dat de raad van bestuur en het directiecomité in de huidige samenstelling en volgens de statutaire bepalingen van toepassing voor de voorliggende statutenwijziging verder vergaderen en beslissen en dit tot op het moment dat tot een algehele vervanging van de raad van bestuur wordt overgegaan, en dit uiterlijk tot 31 maart na de verkiezingen voor de vernieuwing van de gemeenteraden. Artikel 3 Aan de vertegenwoordiger wordt de opdracht gegeven om op de buitengewone algemene vergadering van 17 december 2018, overeenkomstig deze beslissing te stemmen, evenals op elke andere algemene vergadering die wordt samengeroepen ter behandeling van dit agendapunt van deze vergadering. Artikel 4 Het college van burgemeester en schepenen wordt gelast met de uitvoering van dit besluit en zal onverwijld een afschrift van deze beslissing bezorgen aan Pidpa, Desguinlei 246 te 2018 Antwerpen. 08 Goedkeuring van het verslag van de vorige zitting In navolging van het gemeentedecreet van 15 juli 2005, na wijzigingen, en in het bijzonder artikel 180, stelt het college voor om het verslag van de raad van 26 juni 2018 goed te keuren. 09 Rondvraag EINDE