PARKET-GENERAAL TE ANTWERPEN

Transcriptie

1 PARKET-GENERAAL TE ANTWERPEN

2

3 Werkingsverslag 2013 van het parket-generaal te Antwerpen OPGESTELD OP 2 APRIL 2014 IN TOEPASSING VAN ART. 346, 2,2 VAN HET GERECHTELIJK WETBOEK

4

5 Inhoud HOOFDSTUK I : PERSONELE MIDDELEN... 5 HOOFDSTUK II : LOGISTIEKE MIDDELEN Lokalen Informatica Documentatiedienst Budget Werkingsmiddelen rechtstreeks voorzien door de FOD Justitie Werkingsmiddelen toegekend via budgetten Kleine uitgaven Secretariaatskosten Representatiekosten HOOFDSTUK III : ORGANISATIE HOOFDSTUK IV : OVERLEGSTRUCTUREN Structuur van het intern overleg Administratieve diensten Magistraten Gestructureerd verticaal overleg Administratieve diensten Magistraten Gestructureerd horizontaal overleg Administratieve diensten Magistraten Gestructureerd overleg met externe actoren De politiediensten De inspectiediensten FOD Justitie Kabinet en de Minister van Justitie Beleidscel van de Minister van Justitie Centrale administratie De Justitiehuizen ICT-diensten Andere De balie Het notariaat De Hoge Raad voor de Justitie Commissie Modernisering Rechterlijke Orde Nationale werkgroepen Provinciebesturen Andere HOOFDSTUK V : STATISTIEKEN BETREFFENDE INKOMENDE EN UITGAANDE DOSSIERS EN HANGENDE ZAKEN... 23

6 HOOFDSTUK VI : EVOLUTIE VAN DE WERKLAST Werklastmeting Werklastverdeling HOOFDSTUK VII : EVOLUTIE VAN DE GERECHTELIJKE ACHTERSTAND Gerechtelijke activiteit Algemene vragen Oorzaken van de vertraging HOOFDSTUK VIII : BESCHRIJVING Administratieve diensten Aandachtspunten Acties Magistraten Ter implementatie van het beleidsplan van de in 2007 aangetreden Procureur-generaal van Antwerpen werd verder gevolg gegeven aan de 9 projecten, door de kwaliteitscel opgestart Project 1: Opleidingsflitsen en coaching OM binnen het ressort Project 2: Bewaking van de doorlooptijden Project 3: Specialisatie Project 4: Scharnierfuncties binnen het Openbaar Ministerie Project 5: Communicatie Project 6: Behandeling criminele zaken Project 7: Zelfevaluatie parketten ressort Project 8: Samenwerkingsverbanden met de Procureurs des Konings en/of de Arbeidsauditeurs van het ressort Project 9 : Optimalisering samenwerking parketsecretariaten Ter uitvoering van de specifieke taken van de leden van het College van Procureurs-generaal (K.B. 06/05/1977): HOOFDSTUK IX : BIJLAGEN... 41

7 WERKINGSVERSLAG PARKET-GENERAAL ANTWERPEN KALENDERJAAR HOOFDSTUK I : PERSONELE MIDDELEN HOOFDSTUK I : PERSONELE MIDDELEN 1. Vul onderstaande tabel in a) Personeelsformatie 1 Gemiddelde personeelsformatie Gemiddelde bezetting van de personeelsformatie 2 Delegaties Afwezigheden om medische redenen 3 Afwezigheden met weerslag op de dienst 4 Andere afwezigheden 5 Niet rechtsprekende taken T (in werkdagen) T (in werkdagen) T (in werkdagen) T (in werkdagen) T (in werkdagen) Opleidingen verstrekken Deelnemen aan commissies Opleidingen volgen Beoordeling, beheers- en beleidstaken, enz 6 Magistraten 21,82 21,82 1, Toegevoegde magistraten Magistraten Art. 100 Ger. W. Plaatsvervangend e magistraten 1 De gegevens dienen in voltijdse eenheden (V.T.E.) vermeld te worden. 2 De gegevens dienen in V.T.E. te worden. Vermeld het aantal beschikbare personeelsleden. De personeelsleden die deeltijdse prestaties verrichten worden in de berekening opgenomen a rato van hun aanwezigheidsgraad. De personeelsleden met opdracht en de personeelsleden die een aan het korps externe opdracht vervullen zonder te zijn vervangen of zonder dat er een machtiging tot vervanging is, worden niet in aanmerking genomen bij de berekening. 3 Vermeld alle afwezigheden wegens medische redenen (ziekte, ongeval, bevallingsverlof, enz.). 4 Vermeld (in volledige en halve werkdagen) de afwezigheden wegens medische redenen (ziekte, ongeval, bevallingsverlof, enz.) die een weerslag op de werking van het korps hebben. Bij voorbeeld : de afwezigheid heeft een vertraging in het onderzoek van de zaak tot gevolg; de zitting moet verzekerd worden door een collega, enz... 5 Vermeld (in volledige en halve werkdagen) de afwezigheden die een weerslag op de werking van het korps hebben. Bij voorbeeld : de afwezigheid heeft een vertraging in het onderzoek van de zaak tot gevolg; de zitting moet verzekerd worden door een collega, enz... 6 in % ingenomen tijd

8 WERKINGSVERSLAG PARKET-GENERAAL ANTWERPEN KALENDERJAAR HOOFDSTUK I : PERSONELE MIDDELEN Gemiddelde personeelsformatie Gemiddelde bezetting van de personeelsformatie 2 Delegaties Afwezigheden om medische redenen 3 Afwezigheden met weerslag op de dienst 4 Andere afwezigheden 5 Niet rechtsprekende taken T (in werkdagen) T (in werkdagen) T (in werkdagen) T (in werkdagen) T (in werkdagen) Opleidingen verstrekken Deelnemen aan commissies Opleidingen volgen Beoordeling, beheers- en beleidstaken, enz 6 Referendarissen bij het Hof van cassatie Attachés Dienst documentatie en overeenstemming der teksten Parketjuristen 2,62 2, Secretarissen 7 13,00 13, Ander administratief 8 personeel 20,40 20,40 71,5 71,5 7 Dat wil zeggen de personeelsleden die tot een van de volgende functies werden benoemd of deze met opdracht uitoefenen : hoofdsecretaris, secretaris-hoofd van dienst en secretaris. 8 Vermeld zowel de statutaire als de contractuele betrekkingen.

9 WERKINGSVERSLAG PARKET-GENERAAL ANTWERPEN KALENDERJAAR HOOFDSTUK I : PERSONELE MIDDELEN b) Buiten de personeelsformatie 9 Contractuele juristen Ander contractueel administratief personeel Gemiddelde bezetting van de betrekkingen T (in werkdagen) Afwezigheden Afwezigheden met Gemiddelde bezetting Delegaties om medische weerslag op de van de betrekking 10 redenen 11 dienst 12 T T T T (in werkdagen) (in werkdagen) (in werkdagen) (in werkdagen) 2,00 2, Opleidingen verstrekken 13 Niet rechtsprekende Andere afwezigheden taken Deelnemen aan commissies Opleiding en volgen Beoordeling, beheers- en beleidstaken, enz 14 BIJKOMENDE OPMERKINGEN: GEEN 9 De gegevens dienen in voltijdse eenheden (V.T.E.) vermeld te worden. 10 De gegevens dienen in V.T.E. te worden. Voorbeeld: indien de personeelsbezetting per 1 juli van 35 naar 40 eenheden gaat, dan bedraagt het gemiddelde (40+35) : 2 = 37,5. Vermeld het aantal beschikbare personeelsleden. De personeelsleden die deeltijdse prestaties verrichten worden in de berekening opgenomen a rato van hun aanwezigheidsgraad. De personeelsleden met opdracht en de personeelsleden die een aan het korps externe opdracht vervullen zonder te zijn vervangen of zonder dat er een machtiging tot vervanging is, worden niet in aanmerking genomen bij de berekening. 11 Vermeld alle afwezigheden wegens medische redenen (ziekte, ongeval, bevallingsverlof, enz.). 12 Vermeld (in volledige en halve werkdagen) de afwezigheden wegens medische redenen (ziekte, ongeval, bevallingsverlof, enz.) die een weerslag op de werking van het korps hebben. Bij voorbeeld : de afwezigheid heeft een vertraging in het onderzoek van de zaak tot gevolg; de zitting moet verzekerd worden door een collega, enz Vermeld (in volledige en halve werkdagen) de afwezigheden die een weerslag op de werking van het korps hebben. Bij voorbeeld : de afwezigheid heeft een vertraging in het onderzoek van de zaak tot gevolg; de zitting moet verzekerd worden door een collega, enz in % ingenomen tijd

10 WERKINGSVERSLAG PARKET-GENERAAL ANTWERPEN KALENDERJAAR HOOFDSTUK II : LOGISTIEKE MIDDELEN HOOFDSTUK II : LOGISTIEKE MIDDELEN 15 1 Lokalen 1. Zijn de lokalen waarover het korps beschikt gepast voor de uitoefening van de justitie? Zijn de lokalen op een functionele wijze ingeplant voor personeel en publiek? Zijn ze gecentraliseerd in één gebouw/locatie of gedecentraliseerd over verschillende gebouwen/locaties? Beschrijf de belangrijkste problemen die een vlotte werking hinderen (hou daarbij rekening met de mate van centralisatie van de lokalen, de vorm en de grootte ervan, de afstanden ertussen, enz ) en geef tevens aan of er al dan niet een afgrenzing bestaat tussen de lokalen bestemd voor het personeel en deze toegankelijk voor het publiek. De lokalen liggen vrij gecentraliseerd in één gebouw. De laatste jaren dreigt een tekort aan voldoende en daardoor adequate behuizing (situatie ongewijzigd). 2. Wordt het publiek bij aankomst in het gebouw aan een balie onthaald en verder geholpen? Is het onthaalpersoneel voor die functie geselecteerd en/of opgeleid? Ja (situatie ongewijzigd). 3. Is de toegang tot de lokalen die niet toegankelijk zijn voor het publiek op een of andere manier beveiligd? Worden verschillende vormen van veiligheidsvoorzieningen gebruikt (fysiek, procedures, personeel)? Ja, er zijn Medewerkers Beheer en Toezicht (MBT ers) in dienst (situatie ongewijzigd). 4. Zijn de lokalen in goede staat? Worden ze goed onderhouden? Ja, de lokalen worden vrij goed onderhouden (situatie ongewijzigd). 5. Zijn ze degelijk uitgerust (verlichting, meubilair, telefonie, informaticavoorzieningen) voor het vervullen van de dienst waarvoor ze gebruikt worden? Ja (situatie ongewijzigd). 6. Is er voldoende ruimte om te parkeren voor het personeel? Ja, op de Gedempte Zuiderdokken en de Kaaien (situatie ongewijzigd). 7. Is er voldoende ruimte om te parkeren voor de klant (advocaten, publiek, leverancier, etc)? Gaat het om een eigen parkeerterrein? Schets kort de voorzieningen op dat vlak. Ja, op de Gedempte Zuiderdokken en de Kaaien (situatie ongewijzigd). 8. Is de signalisatie in het gebouw (de gebouwen) of de site adequaat? Geef kort de toestand weer daarbij rekening houdend met zowel het personeel als de klant en de wettelijke verplichtingen dienaangaande? Ja, in de loop van 2013 werd een groot scherm in de inkomhal geplaatst met een overzicht en aanwijzing van alle zittingszalen, om de rechtszoekende beter wegwijs te maken in het gerechtsgebouw. 15 Als het antwoord op een vraag ongewijzigd blijft ten opzichte van het jaar T-1, vermeldt u situatie ongewijzigd

11 WERKINGSVERSLAG PARKET-GENERAAL ANTWERPEN KALENDERJAAR HOOFDSTUK II : LOGISTIEKE MIDDELEN 9. Zijn de gebouwen en lokalen toegankelijk voor personen met een handicap? Geef kort de toestand weer. Ja (situatie ongewijzigd). 10. Wordt in ieder gebouw waar het korps gehuisvest is, de wetgeving over het welzijn op het werk nageleefd? Ja, er is een preventie-adviseur (situatie ongewijzigd). 2 Informatica 1. Heeft het korps intranet 16 en is elkeen (magistraten en secretariaatpersoneel) daarop aangesloten? Geef toelichting. Ja, al de magistraten en het personeel van het parket-generaal Antwerpen hebben toegang tot het Omptranet. Dit medium voorziet in een afzonderlijke afdeling, die enkel consulteerbaar is voor de leden van het parket-generaal Antwerpen. Sinds 2010 werd de afdeling van het auditoraat-generaal te Antwerpen eveneens opengesteld voor het parket-generaal en vice versa, gezien de tot stand gekomen samenwerking tussen beide entiteiten. Zo wordt gemeenschappelijk informatie gedeeld. De parketten van het ressort worden eveneens gebundeld in een overkoepelende intranet-pagina, om zo een constante en eenvoudige informatiedoorstroming richting de procureurs des Konings te bewerkstelligen. (situatie ongewijzigd) 2. Welke informatie wordt via het intranet aan het personeel aangeboden? Op welke wijze en door wie wordt dit aanbod beheerd? Via de interne site van het parket-generaal Antwerpen op Omptranet, wordt alle informatie binnen het korps verspreid. Deze informatie omvat ondermeer de dienstregelingen, mededelingen, vergaderingen, dienstnota s en verlofregelingen. Via een beveiligde verbinding is dit intranet ook van op locatie consulteerbaar. De intranetpagina van het parket-generaal Antwerpen is volledig in eigen beheer en wordt gevoed en onderhouden door 3 Local Content Managers. Diezelfde LCM s beheren daarenboven de ressortelijke pagina. De afdeling van het auditoraat-generaal Antwerpen, dat beschikbaar is gesteld voor het parket-generaal (zie vraag 1), blijft in beheer van de systeembeheerders en/of aangeduide verantwoordelijken aldaar. Zo worden, onder meer, alle aangeboden opleidingen gepubliceerd op de pagina van het auditoraat-generaal, en dit ten behoeve van personeel en magistraten van zowel het auditoraat-generaal als het parketgeneraal. 3. Is de uitwisseling van bepaalde informatie tussen personen aan de hand van gemeengoed voor alle personeelsleden? Schets bondig de toestand op dat vlak en geef daarbij aan voor welke informatieverstrekking het gebruikt wordt? Ja, alle magistraten en personeelsleden beschikken over een persoonlijk adres en hebben een internetverbinding om hun elektronische post te kunnen consulteren. Via een beveiligde verbinding kan ook van op verplaatsing de account benaderd worden. 16 Intern informaticanetwerk dat uitsluitend toegankelijk is voor leden van eenzelfde organisatie.

12 WERKINGSVERSLAG PARKET-GENERAAL ANTWERPEN KALENDERJAAR HOOFDSTUK II : LOGISTIEKE MIDDELEN Per administratieve dienst wordt er een gezamenlijk adres voorzien, gekoppeld aan hun persoonlijke account, om zo sneller tussen de verschillende inboxen te kunnen wisselen en efficiënter te kunnen werken. De persoonlijke adressen worden voornamelijk gebruikt voor interne communicatie. Het verspreiden van belangrijke of dringende mededelingen gebeurt via het intranet (Omptranet). De gezamenlijke adressen worden voornamelijk gebruikt voor de externe communicatie en worden vermeld op alle uitgaande briefwisseling. (situatie ongewijzigd) 4. Is internet voor ieder personeelslid beschikbaar? Beschrijf kort de toestand en geef daarbij aan voor welke informatievoorziening internet gebruikt wordt. Ja, elk personeelslid heeft een internetverbinding en persoonlijk toegangspaswoord. Het internet wordt gebruikt voor juridische en administratieve opzoekingen. In de loop van 2012 werd er een toegangsmanagement voor het internet ingevoerd door de Federale Overheidsdienst Justitie. De privileges inzake toegang tot het internet werden gekoppeld aan de functie en graad van de gebruiker. Het beperken van de toegang tot bepaalde sites en content voor vooropgestelde gebruikersgroepen hebben als doel het netwerk minder te belasten (vb: toegangsbeperking voor sociale netwerksites zoals Facebook en afscherming van video- en audiofragmenten voor administratieve personeelsleden tot en met niveau B) en te beveiligen (vb: blokkeren van sites met verdachte of aanstootgevende content, tenzij te verantwoorden voor beroepsuitoefening). (situatie ongewijzigd) 5. Heeft het korps een website? Zo ja, vermeld het adres. De coördinaten van het parket-generaal zijn terug te vinden via de website van het Hof van beroep te Antwerpen op Deze website wordt beheerd door de Zetel van het Hof van beroep Antwerpen. Sinds 2011 werd de eigen website van het Openbaar Ministerie, opengesteld voor het publiek. De afdeling van het parketgeneraal Antwerpen wordt zelf beheerd door de systeembeheerder alhier. (situatie ongewijzigd)

13 WERKINGSVERSLAG PARKET-GENERAAL ANTWERPEN KALENDERJAAR HOOFDSTUK II : LOGISTIEKE MIDDELEN 3 Documentatiedienst 1. Is er een documentatiedienst (= dienst die documenten verzamelt en / of verspreidt, en op verzoek actief documenten opspoort)? Is er een bibliotheek? Preciseer duidelijk over wat voor dienst het gaat. Het parket-generaal beschikt over een eigen documentatiedienst die naast het verzamelen, verwerken en opzoeken van documentatie en algemene briefwisseling ook een elektronische databank beheert en voedt, waarin alle beschikbare documenten digitaal worden verzameld en intern aangeboden. Verder wordt via het Omptranet ook een databank opengesteld, waarin interessante rechtspraak wordt gepubliceerd, consulteerbaar voor heel het ressort Antwerpen. De magistraten en personeelsleden hebben ook toegang tot de gemeenschappelijke bibliotheek. (situatie ongewijzigd) 2. Is het één enkele documentatiedienst en/of bibliotheek voor het korps? Of gaat het om een documentatiedienst en/of bibliotheek die gedeeld wordt met andere organisatiedelen van de rechterlijke organisatie omdat deze bijvoorbeeld in hetzelfde gebouw zijn ondergebracht? Of bestaat er binnen het korps een opdeling in verschillende documentatiediensten en /of bibliotheken waar te nemen? Of gaat het om een combinatie hiervan? Beschrijf kort en bondig de situatie. De documentatiedienst behoort tot het parket-generaal. De bibliotheek is gemeenschappelijk voor de magistraten en personeelsleden van de zetel en het openbaar ministerie van het Hof van beroep en het Arbeidshof. (situatie ongewijzigd) 3. Wie beheert de documentatiedienst en/of bibliotheek? Leg kort uit. De documentatiedienst wordt beheerd door enkele leden van het parket-generaal. De databank op Omptranet door de systeembeheerders, in samenwerking met de documentatiedienst. De bibliotheek wordt beheerd door de Eerste Voorzitters van het Hof van beroep en het Arbeidshof, in overleg met de Procureur-generaal, via de aangewezen magistraten. (situatie ongewijzigd) 4. Hoe wordt de collectie van de bibliotheek bijgehouden/bijgewerkt? Via het budget kleine uitgaven. (situatie ongewijzigd) 5. Oefent een personeelslid of team de functie van documentalist uit? Welke kwalificatie (graad, diploma, opleiding) heeft dat personeelslid of hebben die personeelsleden? De documentatiedienst bestaat uit 1 deeltijds personeelslid niveau D, 2 personeelsleden niveau C en 1 personeelslid niveau B administratief deskundige, en staat onder dagelijkse leiding van een personeelslid van niveau B secretaris, met een bachelor in Rechtspraktijk. De gemeenschappelijke bibliotheek wordt geleid door de bibliotheekbeheerder, die onder toezicht staat van de zetel. (situatie ongewijzigd)

14 WERKINGSVERSLAG PARKET-GENERAAL ANTWERPEN KALENDERJAAR HOOFDSTUK II : LOGISTIEKE MIDDELEN 6. Wordt de wetgeving er continu bijgehouden? Zijn de wetgevingdossiers volledig (bijvoorbeeld met de voorbereidende werken)? Ja, de wetboeken van de magistraten worden periodiek bijgewerkt en aangevuld door de documentatiedienst. De wetgevingsdossiers zijn volledig beschikbaar via de consultatie van de bestaande elektronische databanken. (situatie ongewijzigd) 4 Budget De werkingsmiddelen van het parket-generaal bestaan enerzijds uit middelen die rechtstreeks door de Federale Overheidsdienst Justitie worden geleverd en betaald, en anderzijds uit middelen die door het parket-generaal zelf moeten worden aangekocht via budgetten die de Federale Overheidsdienst Justitie daartoe toekent aan het parketgeneraal. 4.1 Werkingsmiddelen rechtstreeks voorzien door de Federale Overheidsdienst Justitie Hieronder kan onder meer het meubilair van zowel magistraten als parketsecretariaat worden verstaan. Desbetreffend mag gesteld worden dat het parket-generaal behoorlijk tot zelfs goed is uitgerust. Anderzijds is de behuizing van de magistraten van de dienst KI van het parket-generaal te krap, waardoor verscheidene magistraten en parketjuristen bureaus moeten delen. Ook de informaticabenodigdheden kunnen hieronder worden verstaan. 4.2 Werkingsmiddelen toegekend via budgetten In dit verband beschikt het parket-generaal over drie budgetten, te weten : - het budget kleine uitgaven, - het budget secretariaatskosten, - het budget representatiekosten Kleine uitgaven Dit budget wordt met toepassing van artikel 382 van het Gerechtelijk Wetboek in de vorm van een krediet door de Federale Overheidsdienst Justitie ter beschikking gesteld van de Procureur-generaal. In 2013 bedroeg dit krediet Dit budget wordt grotendeels gebruikt voor de aankoop van documentatie, te weten juridische boeken die ter beschikking staan van de magistraten van zowel de zetel als het parket bij het Hof van beroep te Antwerpen. Sinds 1998 bestaat er inderdaad een gemeenschappelijke bibliotheek ten behoeve van voornoemde magistraten. Zowel het parket-generaal als de zetel kopen in gemeenschappelijk overleg boeken aan voor deze bibliotheek. Een gedeelte van deze aankopen is ten laste van het parket-generaal, het andere ten laste van de Eerste Voorzitter van het Hof van beroep te Antwerpen. Daarnaast worden ook drukwerken, agenda s en kalenders ten behoeve van het parket-generaal van dit budget aangekocht Secretariaatskosten Dit budget wordt met toepassing van artikel 381 van het Gerechtelijk Wetboek in de vorm van een vergoeding door de Federale Overheidsdienst Justitie ter beschikking gesteld van

15 WERKINGSVERSLAG PARKET-GENERAAL ANTWERPEN KALENDERJAAR HOOFDSTUK II : LOGISTIEKE MIDDELEN de hoofdsecretaris van het parket-generaal. Het wordt volledig aangewend voor de aankoop van kleine kantoorbenodigdheden (bvb. kaften, steekkaarten, schrijfgerief, klasseurs enz.). In 2013 bedroeg dit budget 4.781,25, hetgeen toereikend bleek. Nochtans is een verhoging en een meer soepele aanwending van dit budget aangewezen teneinde meer duurzame kantoorbenodigdheden te kunnen aanschaffen Representatiekosten Dit budget wordt in de vorm van een krediet door de Federale Overheidsdienst Justitie ter beschikking gesteld van de Procureur-generaal en dient te worden aangewend voor uitgaven die beantwoorden aan de bepalingen van artikel 53, 8ste lid van het Wetboek op de Inkomstenbelastingen. In 2013 bedroeg dit budget en een gedeelte werd voornamelijk aangewend voor aankoop van drank en maaltijden voor vergaderingen en bijeenkomsten allerhande van de magistraten en de medewerkers van het parketsecretariaat. Er kan gesteld worden dat dit budget toereikend is. BIJKOMENDE OPMERKINGEN: GEEN

16 WERKINGSVERSLAG PARKET-GENERAAL ANTWERPEN KALENDERJAAR HOOFDSTUK III : ORGANISATIE HOOFDSTUK III : ORGANISATIE 1. Geef bij middel van een schema het organogram 17 van het korps weer. Zie bijlage Geef de dienstregeling van het korps 18 Zie bijlage 2. BIJKOMENDE OPMERKINGEN: GEEN 17 Schema dat de structuur van het korps weergeeft met de onderscheiden organen en hoe zij zich onderling tot elkaar verhouden, eventueel aangevuld met een korte beschrijving van de uitgeoefende functies. 18 De lijst die de dienst van de zitting regelt zoals bepaald in artikel 318 Ger. W.

17 WERKINGSVERSLAG PARKET-GENERAAL ANTWERPEN KALENDERJAAR HOOFDSTUK IV: OVERLEGSTRUCTUREN HOOFDSTUK IV : OVERLEGSTRUCTUREN 1. Beschrijf kort de structuur van het intern overleg (overleg binnen het korps). 2. Is er gestructureerd verticaal overleg met andere organisatiedelen van de rechterlijke organisatie (bijvoorbeeld tussen parket en parket-generaal, met het parket-generaal bij het Hof van Cassatie, enz )? Zo ja, beschrijf kort met wie en hoe dat geregeld is en geef daarbij de belangrijkste doelen en resultaten aan, aan de hand van onderstaande tabel. 3. Is er gestructureerd horizontaal overleg met andere organisatiedelen van de rechterlijke organisatie (bijvoorbeeld met rechtscolleges, andere parketten, enz.)? Zo ja, beschrijf kort met wie en hoe dat geregeld is en geef daarbij de belangrijkste doelen en resultaten aan, aan de hand van onderstaande tabel. 4. Is er gestructureerd overleg met de actoren die extern zijn aan de rechterlijke organisatie (balie, FOD Justitie, enz.)? Zo ja, geef een korte beschrijving aan de hand van onderstaande tabel; geef ook de belangrijkste doelen en resultaten van dat overleg aan 19. De magistraten van het korps De magistraten van een ander korps/andere korpsen Aantal Zie hierna Doelen / Resultaten Zie hierna Het college van procureursgeneraal De zetel Het parket Het parket-generaal Het federaal parket Het arbeidsauditoraat Het auditoraat-generaal bij het arbeidshof De hoofdsecretaris en het personeel Andere parketten/auditoraten Andere parketten-generaal/ auditoraten-generaal 19 De vragenlijst is voor alle korpsen identiek. Mogelijk zijn sommige overlegstructuren dan ook niet van toepassing voor uw korps.

18 WERKINGSVERSLAG PARKET-GENERAAL ANTWERPEN KALENDERJAAR HOOFDSTUK IV: OVERLEGSTRUCTUREN De politiediensten : - de gerechtelijke diensten - de andere diensten De inspectiediensten De FOD Justitie : - De centrale administratie - De justitiehuizen - Andere De balie De gerechtsdeurwaarders Het notariaat De Hoge Raad voor de Justitie Andere (te verduidelijken) Aantal Doelen / Resultaten 1 Structuur van het intern overleg 1.1 Administratieve diensten Er worden op regelmatige basis werkoverlegvergaderingen van de magistraten met de secretarissen per sectie georganiseerd. Zo konden ook voor het jaar 2013 de werkprocessen meer afgestemd worden op de door de magistraat-korpschef gestelde beleidsprioriteiten. Hierdoor was het noodzakelijk om werkherschikkingen voor het parketpersoneel door te voeren. De hoofdsecretaris houdt wekelijks overleg met de secretarissen-hoofd van dienst en periodiek overleg met de secretarissen. Hierdoor werden de communicatielijnen naar het overige personeel onderhouden en konden items aangebracht worden tot verbetering van de werkprocessen. De hoofdsecretaris houdt ook regelmatig overleg met de Procureur-generaal en de beleidscel. 1.2 Magistraten In 2013 werd 1 korpsvergadering met alle magistraten van het parket-generaal gehouden, met als doel de goedkeuring en de evaluatie van het werkingsverslag van 2012, alsook de evaluatie van de uitvoering van het beleidsplan van de Procureurgeneraal. De leidinggevende magistraten, samen met de hoofdsecretaris, van het parket-generaal vergaderden 4 keer over de algemene werking van het parket-generaal, in de vorm van een beleidscel. 4 evaluatie- en planningsgesprekken inzake magistraten van het parket-generaal. 2 planningsgesprekken parketjuristen

19 WERKINGSVERSLAG PARKET-GENERAAL ANTWERPEN KALENDERJAAR HOOFDSTUK IV: OVERLEGSTRUCTUREN 3 keer overleg met de KI-magistraten rond ondermeer het ILO-project en de verslaggeving in criminele zaken. 6 vergaderingen over de interne werking van het parket-generaal. 1 vergadering met de magistraten van de 13 e correctionele kamer Hof van beroep Antwerpen. 1 vergadering met de KI en de correctionele magistraten. 1 vergadering met magistraten van het Auditoraat-generaal Antwerpen. 2 Gestructureerd verticaal overleg 2.1 Administratieve diensten De hoofdsecretaris houdt driemaandelijkse werkoverlegvergaderingen met de hoofdsecretarissen van het ambtsgebied. Deze resulteerden in het gelijk afstellen en uniformeren van een aantal werkprocessen, de bespreking van een aanzienlijk aantal sociale en personeelsgebonden materies en een gedachtewisseling over een aantal nieuwe en lopende projecten. 2.2 Magistraten Het gestructureerd verticaal overleg van het parket-generaal Antwerpen in 2013 bestond uit: Permanent beleids- en dossiermatig overleg inzake ondermeer het instellen van hoger beroep tegen vonnissen van de correctionele rechtbank. Periodiek overleg met de Onderzoeksrechters en parketmagistraten van het ressort over criminele en andere strafzaken. 6 vergaderingen rond het ILO-project 1 ressortvergadering met de jeugdmagistraten van de parketten om het beleid in jeugdzaken af te stemmen en feedback te geven over het horizontaal overleg inzake jeugd. 1 evaluatie- en planningsgesprek met toegevoegde Substituut-Procureur des Konings 6 gesprekken met magistraten naar aanleiding van kandidatuurstelling Vergadering met de Onderzoeksrechters en Procureurs des Konings van het ressort inzake de Salduz-wetgeving 1 ressortelijk overleg met de Procureurs des Konings 1 ressortelijk overleg met de Procureurs des Konings en Arbeidsauditeurs 3 vergaderingen met de Procureurs des Konings van de provincie Antwerpen in het kader van de hertekening van het gerechtelijk landschap en de impact hiervan op de FGP s. 1 vergadering met het parket te Antwerpen inzake DNA-wetgeving. 2 vergaderingen met de Onderzoeksrechters inzake DNA-wetgeving. 1 vergadering met de Procureur des Konings te Tongeren. 1 vergadering met de Procureur des Konings te Mechelen. 1 ressortelijke vergadering inzake diefstallen in woningen. 1 vergadering inzake de problematiek inzake de werklastmeting van de magistraten van de gerechtelijke arrondissementen Hasselt en Tongeren in verhouding met hun kader. 4 vergaderingen inzake een tuchtdossier. 2 vergaderingen met de zetelende jeugdmagistraten van de rechtbank van eerste aanleg van Antwerpen, Mechelen en Turnhout en de bevoegde buitengerechtelijke diensten inzake kinder- en jeugdpsychiatrie OPZ GEEL en UCKJA Antwerpen over de stand van zaken bij kinder- en jeugdpsychiatrische zorg in justitieel kader in de Provincie Antwerpen. 1 milieuvergadering met het parket te Antwerpen.

20 WERKINGSVERSLAG PARKET-GENERAAL ANTWERPEN KALENDERJAAR HOOFDSTUK IV: OVERLEGSTRUCTUREN 3 Gestructureerd horizontaal overleg Het gestructureerd horizontaal overleg van het parket-generaal Antwerpen in 2013 bestond uit: 3.1 Administratieve diensten 2 vergaderingen met de Raad van Hoofdsecretarissen. 5 vergaderingen inzake de werklastmeting 3 vergaderingen voor de nieuwe applicatie DNA 6 vergaderingen met de APG PAGE 5 vergaderingen rond het ILO-project (infobord langdurige onderzoeken) 5 vergaderingen met oog op de hervormingen gerechtelijk landschap 2 korpsvergaderingen 3 vergaderingen met Hoofdsecretarissen van het ressort 1 vergadering rond de ADBA databank 5 vergaderingen inzake de stages van de Hogeschool 1 stagebeurs 1 jurydeelname voor de eindwerken van de stagiaires van de Hogeschool 1 vergadering Hoog Overlegcomité 2 vergaderingen rond personeelsaangelegenheden 3 vergaderingen ter voorbereiding selecties personeel Selecties : 18 volledige werkdagen 3.2 Magistraten 20 vergaderingen van het intern College van Procureurs-generaal. 1 vergadering van het College van Procureurs-generaal met de Raad van Procureurs des Konings en de Raad van Arbeidsauditeurs. 1 Algemene Vergadering van het Hof van beroep. 1 Algemene Vergadering van het Arbeidshof. 1 vergadering met de Voorzitter van de Vereniging van Onderzoeksrechters in het kader van bijstand advocaat bij verhoor na bevel tot aanhouding. 1 vergadering met het Federaal parket rond de anonimiteit van politieambtenaren. 1 vergadering met het Federaal parket rond DNA. 2 vergaderingen met PG Gent inzake de inning van gerechtskosten en het ILO-project. 2 vergaderingen met het Federaal Parket inzake de werking van de Euregio en het Bureau voor Euregionale Samenwerking. 2 vergaderingen met PG Brussel en de Federale Procureur inzake financiële dossiers. 2 vergaderingen van de werkgroep Comité J. 1 vergadering met het Gerechtelijk Platform van het College voor de coördinatie van de strijd tegen witwassen. 1 vergadering met het Hof van Cassatie inzake budgetplanning. 1 vergadering met de parketten-generaal rond discriminatie. 1 vergadering rond de huisvesting van het secretariaat van het College van Procureursgeneraal. 2 vergaderingen met de parketten-generaal over de aanpassing van de wapenwet en richtlijnen inzake deze wapenwet. 3 vergaderingen met het Vast Bureau voor Werklastmeting en Statistieken.

21 WERKINGSVERSLAG PARKET-GENERAAL ANTWERPEN KALENDERJAAR HOOFDSTUK IV: OVERLEGSTRUCTUREN De magistraten die deel uitmaken van een expertisenetwerk of werkgroep, ingericht door het College van Procureurs-generaal, vergaderden op regelmatige basis. Het gaat om de volgende expertisenetwerken en werkgroepen: o Expertisenetwerk ECOFIN: 3 vergaderingen. o Expertisenetwerk Leefmilieu en Ruimtelijke ordening: 1 vergadering. o Expertisenetwerk Verdovende Middelen: 4 vergaderingen. o Expertisenetwerk Strafuitvoering en uitvoering van veiligheidsmaatregelen en interneringen: 2 vergaderingen. o Expertisenetwerk Strafrechtelijk Beleid: 7 vergaderingen omtrent de modernisering in hervorming van Justitie, het algemeen strafrechtelijk beleid, veelplegers en seponeringsbeleid. o Expertisenetwerk Strafrechtspleging: 7 vergaderingen over principiële vraagstukken in het strafprocesrecht. o Expertisenetwerk Politie: 3 vergaderingen over de opvolging van politionele aangelegenheden. o Expertisenetwerk Informatica OmpICT: 21 vergaderingen. o Expertisenetwerk Informatiehuishouding OM: 1 vergadering. o Expertisenetwerk Mensenhandel: 1 vergadering. o Expertisenetwerk Jeugd: 3 vergaderingen. o Expertisenetwerk Slachtofferonthaal: 7 vergaderingen met als doel het uitwerken van een coherent slachtofferbeleid en evaluatie van omzendbrieven rond onder andere waardig afscheid nemen, opvang van slachtoffers op parketten en rechtbanken en de registratie van benadeelden. o Expertisenetwerk Bemiddeling in strafzaken: 3 vergaderingen met als doel uitwerking coherent beleid, afstemming herstelbemiddeling, bemiddeling in strafzaken en het opstellen COL informatieplicht. o Expertisenetwerk DNA: 2 vergaderingen. o Werkgroep intrafamiliaal geweld en tijdelijk huisverbod : 2 vergaderingen. o Werkgroep Veelplegers: 2 vergaderingen 4 vergaderingen met de Vaste Vergadering van Korpschefs 1 vergadering met het Vast Bureau van de Vaste Vergadering van Korpschefs 3 vergaderingen van de thematische projectgroep Informatieveiligheid. 1 vergadering met de coördinatoren statistisch analisten van het College van Procureurs-generaal. 1 ontmoeting met het auditteam van het Rekenhof met betrekking tot de uitvoering van patrimoniale straffen. 1 vergadering werkgroep Vlaamse milieumagistraten. 2 vergaderingen werkgroep koperdiefstallen. 3 vergaderingen met de Stuurgroep MFP. 1 vergadering inzake INSTAP (INtroduction des STAtistiques Pénales in elektronische vorm). 4 Gestructureerd overleg met externe actoren 4.1 De politiediensten Op regelmatige basis besprekingen over bijkomende onderzoeks- of informatieopdrachten en overleg in punctuele dossiers. 1 vergadering van het College van Procureurs-generaal met de federale politie. 2 provinciaal overlegvergaderingen met de politiediensten over de hervorming van Justitie. 1 overleg met DirJud FGP Antwerpen over de optimalisatie van de politie. 2 vergaderingen met de FGP Antwerpen en FGP Dendermonde over gespecialiseerde politiezorg in het havengebied Antwerpen en het statuut van de havenkapiteins. 1 vergadering met de Gerechtelijk Directeur van de federale politie Antwerpen.

22 WERKINGSVERSLAG PARKET-GENERAAL ANTWERPEN KALENDERJAAR HOOFDSTUK IV: OVERLEGSTRUCTUREN 2 vergaderingen met de pedagogische cel van de Nationale Rechercheschool te Brussel in verband met een nieuwe gespecialiseerde opleiding voor politiediensten inzake jeugd en gezin. 1 vergadering met de begeleidingsgroep Schaal lokale Politie. Minstens 39 vergaderingen in kader van strafdossiers met federale en lokale politiediensten. 4.2 De inspectiediensten 1 vergadering met de inspectiediensten 4.3 FOD Justitie Kabinet en de Minister van Justitie 3 vergaderingen van het College van Procureurs-generaal met en onder het voorzitterschap van de Minister van Justitie. 17 vergaderingen met de Minister van Justitie inzake de hervormingen binnen Justitie Beleidscel van de Minister van Justitie 2 vergaderingen inzake DNA. 1 vergadering met het Begeleidingscomité inzake het onderzoek naar de Belgische strafprocedure. 1 prospectief seminarie rond de samenwerking van het directiecomité FOD Justitie met de gerechtelijke autoriteiten. 1 vergadering rond HRM Centrale administratie 2 vergaderingen met de heer Jean-Paul Janssens, Voorzitter Directiecomité FOD Justitie. 1 vergadering inzake het Strategisch Overlegforum. 1 deelname aan het overlegforum Salduz. 1 vergadering rond projectbeheer. 5 vergaderingen rond DNA. 1 vergadering inzake de omzetting van de richtlijn recht op vertolking/vertaling in de strafprocedure. 1 vergadering inzake de voorlopige hechtenis onder elektronisch toezicht. 4 vergaderingen ter voorbereiding van een omzendbrief rond gerechtskosten. 1 voorbereidende vergadering naar aanleiding van het bezoek van het Europees Comité te Voorkoming van Foltering. 1 bespreking rond de opbrengingsbrief. 1 vergadering met de Think Tank hervorming. 2 vergaderingen ter voorbereiding van het jeugdsanctierecht. Permanent overleg met de dienst internationale rechtshulp in burgerlijke zaken over concrete dossiers inzake internationale parentale ontvoering De Justitiehuizen 3 vergaderingen van het ressortelijk expertisenetwerk Slachtofferonthaal voor het bespreken van ressortelijk beleid en knelpunten inzake slachtofferonthaal. 1 vergadering met de directeur van het justitiehuis Antwerpen over de werking van het justitiehuis.

23 WERKINGSVERSLAG PARKET-GENERAAL ANTWERPEN KALENDERJAAR HOOFDSTUK IV: OVERLEGSTRUCTUREN ICT-diensten 1 workshop Portfolio ICT-RO -Budgettraject van de Stafdienst ICT. 1 opvolgvergadering ICT met de diensten van de Minister van Justitie. 8 vergaderingen met de Stuurgroep ICT rond een applicatie inzake DNA. 8 vergaderingen met de Stuurgroep JustX inzake een digitale databank voor vonnissen en arresten. 11 vergaderingen met OmpICT/JustICT/CSO over de informatisering van het Openbaar Ministerie, waaronder de SOA-architectuur en BPM. 1 vergadering rond SIDIS Andere 2 overlegmomenten met de Commissie voor de Justitie van de Kamer over het analyserapport van de statistisch analisten van het College van Procureursgeneraal en verscheidene wetsvoorstellen. 1 werklunch met de Vice-Minister-President van de Vlaamse Overheid en de Voorzitter van de Kamercommissie Justitie in kader van de 6 de Staatshervorming. 4.4 De balie 1 lunchoverleg met de stafhouders en oud-stafhouders van het ressort Antwerpen 1 onderhoud met de Stafhouder van de balie te Antwerpen 1 vergadering over de permanentiedienst Salduz. 2 vergaderingen met de adviescommissie van de balie. 4.5 Het notariaat / 4.6 De Hoge Raad voor de Justitie 42 vergaderingen voor het uitoefenen van een mandaat binnen de Hoge Raad voor de Justitie. 4.7 Commissie Modernisering Rechterlijke Orde 2 vergaderingen met de Commissie Modernisering Rechterlijke Orde 4.8 Nationale werkgroepen 3 vergaderingen met de denktank Salduz, waarbinnen alle actoren binnen Justitie worden vertegenwoordigd. 4 vergaderingen met de werkgroep rond de mededelingen van strafrechtelijke veroordelingen. 9 vergaderingen inzake het pilootproject Hervorming Justitie. 4 overlegvergaderingen van de werkgroep gerechtelijke jeugdhulp in verband met de intersectorale toegangspoort op het Ministerie van de Vlaamse Gemeenschap. 9 vergaderingen met de werkgroep DNA. 8 vergaderingen met de nationale werkgroep Moord.

24 WERKINGSVERSLAG PARKET-GENERAAL ANTWERPEN KALENDERJAAR HOOFDSTUK IV: OVERLEGSTRUCTUREN 2 vergaderingen met het Nationaal Overlegforum Telecommunicatie met als doel de problematiek van telecommunicatie en alles wat hierbij hoort te bespreken en na te gaan welke acties op dit domein dienen ondernomen te worden. 3 vergaderingen van het overlegplatform BELNIS waarop items worden behandeld omtrent veiligheid van informatienetwerken en systemen. 2 vergaderingen met de subwerkgroep Incidentenbeheer (BELNIS) over de problematiek van incidentenbeheer in gevolge van een cyber-aanval. 4.9 Provinciebesturen 2 overlegvergaderingen met het provinciebestuur Antwerpen. 2 overlegvergaderingen met het provinciebestuur Limburg. 1 vergadering met arrondissementscommissaris te Antwerpen Andere 1 vergadering met het Instituut voor Gerechtelijke Opleiding in het kader van de voorbereiding van een opleiding voor magistraten van de onderzoeksgerechten. 1 overleg met de Eerste Minister met het oog op de bespreking van de staatshervorming. 2 overlegvergaderingen met de Vlaamse Overheid rond het vervolgingsbeleid in het kader van de staatshervorming. 12 vergaderingen met het Vlaamse regering kabinet Welzijn over het Vlaams Forum kindermishandeling en het Protocol van Moed. 1 voorbereidende vergadering met de Beroepsvereniging voor de Zelfstandigen in de kinderopvang in Vlaanderen en Brussel over de crisisprocedure in de kinderopvang. 1 rondetafelgesprek met de Koninklijke Academie voor Geneeskunde van België over gerechtelijke geneeskunde en expertise in strafzaken. 1 vergadering met de reflectiegroep Onderwijs van de Faculteit Rechten van de Universiteit Antwerpen. 3 vergaderingen met het Instituut voor Gerechtelijke Opleidingen. 1 vergadering met Child Focus. 1 symposium met Infrabel. 1 vergadering met het Centrum voor Gelijkheid van Kansen en Racismebestrijding. 1 bespreking met de KU Leuven inzake het probleem van de schouwartsen. 1 vergadering met de beleidscel van de Universiteit Hasselt. 4 vergaderingen met VRT VTM inzake persaangelegenheden. 3 vergaderingen met het NICC inzake DNA. 2 vergaderingen met VZW Suggnomè om afspraken te maken en knelpunten inzake de toepassing van herstelbemiddeling te bespreken. 1 deelname aan de werkgroep Justitie in de middelbare school H. Graf te Turnhout. BIJKOMENDE OPMERKINGEN: GEEN

25 WERKINGSVERSLAG PARKET-GENERAAL ANTWERPEN KALENDERJAAR HOOFDSTUK V: STATISTIEKEN BETREFFENDE INKOMENDE EN UITGAANDE DOSSIERS EN HANGENDE ZAKEN HOOFDSTUK V : STATISTIEKEN BETREFFENDE INKOMENDE EN UITGAANDE DOSSIERS EN HANGENDE ZAKEN 1. Verschillen de gegevens die het korps registreert van deze die door de Federale Overheidsdienst Justitie worden aangemaakt en gepubliceerd? Neen. 2. In bevestigend geval, geef aan waarin ze verschillen (eventueel per materie te specificeren) en geef, wanneer dit het geval is, duidelijk aan welke rol het eigen systeem van registratie en verwerking van gegevens speelt in de werking van het korps. BIJKOMENDE OPMERKINGEN: GEEN

26 WERKINGSVERSLAG PARKET-GENERAAL ANTWERPEN KALENDERJAAR HOOFDSTUK VII: EVOLUTIE VAN DE WERKLAST HOOFDSTUK VI : EVOLUTIE VAN DE WERKLAST 1. Werklastmeting 1. Wordt een instrument voor de werklastmeting van de magistraten van het korps gebruikt? Zo ja, beschrijf kort dit instrument en zijn voordelen en gebreken. Geef daarbij de frequentie van gebruik aan. Schets de evolutie van de werklast die ermee werd vastgesteld. Opererend onder het College van Procureurs-generaal, vervult het Vast Bureau Werklastmeting & Organisatieontwikkeling sinds 2006 een centrale ondersteunende rol bij het organiseren, het uitvoeren en het begeleiden van de werklastmetingen binnen het openbaar ministerie. De werkzaamheden van het bureau hebben geleid tot een meer objectieve beeldvorming van de werklast binnen diverse parketorganisaties, en tot een groeiend bewustzijn voor het belang van een performant beheer van personeel, processen, informatie en ICT. Het bureau poogt hiermee bij te dragen tot een optimalisatie van de werking van de gehele organisatie, een aspect van organisatieontwikkeling. Einde 2013 werd een nieuw rapport over de actuele werklast binnen de vijf parketten-generaal verspreid. Als managementinstrument bij de bepaling van de capaciteit helpt de werklastmeting objectiveren hoeveel capaciteit er nodig is om een bepaalde hoeveelheid werk te verrichten, gegeven een bepaalde kwaliteit en manier van werken. Dit rapport maakt melding van enkele globale resultaten die uit de meting naar voren zijn gekomen met betrekking tot de werklast van de magistraten en de parketjuristen werkzaam in de primaire processen. Uit het rapport van 2013 blijkt dat het parket-generaal te Antwerpen kampt met een personeelstekort voor wat de juridische profielen betreft (magistraten en parketjuristen). Bovendien werd vastgesteld dat 60% van de beschikbare capaciteit wordt aangewend in het kader van dossiergebonden aangelegenheden en 40% voor managements- en ondersteunende activiteiten. 2. Heeft u initiatieven genomen om een werklastmeting in te voeren of om het bestaande systeem te verbeteren? Zo ja, welke? In de loop van 2013 werden de bestaande werkprocessen geherdefinieerd en een aantal processen werden opnieuw getimed. Binnen de parketten-generaal werden de werkprocessen onderling op elkaar afgestemd. 3. Geef de evolutie van de werklast sinds de werklastmeting weer. Gezien de besparingen binnen Justitie en het inkrimpen van het bestaande kader, zal de werklast per werknemer enkel toenemen, zowel voor het administratief als voor de juridisch personeel. Daarenboven worden steeds meer taken toebedeeld aan het Openbaar Ministerie. Op termijn moet er naar gestreefd worden om het takenpakket van het OM terug in te krimpen en zo mogelijk te beperken tot zijn kerntaken.

27 WERKINGSVERSLAG PARKET-GENERAAL ANTWERPEN KALENDERJAAR HOOFDSTUK VII: EVOLUTIE VAN DE WERKLAST 2. Werklastverdeling 1. Op basis van welke criteria wordt de werklast onder de magistraten van het korps verdeeld? In de regel gebeurt dit volgens specialisatie en sectie. 2. Worden de magistraten op de hoogte gebracht van die criteria? Ja. 3. Hoe gebeurt die verdeling in de praktijk? Wordt controle uitgeoefend op de verdeling en wie stuurt het proces van de verdeling bij? De verdeling gebeurt volgens in onderling overleg gemaakte afspraken. De Procureur-generaal oefent controle uit op de verdeling en stuurt deze bij in overleg met de sectieverantwoordelijken. 4. Welke moeilijkheden brengen 1 en 2 mee en hoe lost u die op? Er zijn geen moeilijkheden omtrent de werklastverdeling. BIJKOMENDE OPMERKINGEN: GEEN

28 WERKINGSVERSLAG PARKET-GENERAAL ANTWERPEN KALENDERJAAR HOOFDSTUK VII: EVOLUTIE VAN DE GERECHTELIJKE ACHTERSTAND HOOFDSTUK VII : EVOLUTIE VAN DE GERECHTELIJKE ACHTERSTAND PARKET-GENERAAL 1. Gerechtelijke activiteit Indien het korps een eigen concept van de gerechtelijke achterstand heeft, gelieve dat dan hieronder te beschrijven en aan te geven of er volgens dat concept gerechtelijke achterstand is. Het parket-generaal heeft geen eigen concept van gerechtelijke achterstand, omdat dit een moeilijk te definiëren begrip is. Wel gehanteerd is het concept bewaking van de doorlooptijden, wat een flexibeler begrip is dat toelaat een management op maat te voeren. Dit concept werd ook opgenomen in de beleidsplannen van het Openbaar Ministerie in de COL 12/2010 van 18 mei 2010 houdende een richtlijn inzake de strijd tegen de gerechtelijke achterstand, de beheersing en bewaking van het gerechtelijk onderzoek en de doorlooptijden.

29 WERKINGSVERSLAG PARKET-GENERAAL ANTWERPEN KALENDERJAAR HOOFDSTUK VII: EVOLUTIE VAN DE GERECHTELIJKE ACHTERSTAND 1.1. Algemene vragen 1. Vermeld in onderstaande tabel het aantal vastgestelde dossiers volgens de termijn tussen de overzending van het dossier aan het parketgeneraal en de vastgestelde rechtsdag, voor de volgende categorieën 20. Is er overleg tussen de Eerste Voorzitter en de Procureur-generaal? Burgerlijke kamers * 0-4 maanden 4-8 maanden 8-12 maanden maanden > 16 maanden onbekend/error totaal n % n % n % n % n % n % n % Jeugdkamers (burgerlijk) * Correctionele kamers , , , , , ,00 Jeugdkamers (jeugdbescherming) ,41 7 2,17 3 0,93 5 1,55 3 0, ,00 * Ingevolge de ingebruikname van het registratiesysteem PaGe zijn er geen cijfers voorhanden (de kaften burgerlijk zijn nog niet gedetailleerd uitgewerkt). Korte bespreking: Wat de cijfers voor de correctionele kamers betreft kan opgemerkt worden dat van de vastgestelde zaken (=97,8%) binnen de 12 maand na ontvangst op het parket-generaal is gefixeerd. In 2012 bedroeg dit percentage 98,8%. In 2013 stellen we in vergelijking met 2012 een lichte daling vast van het aantal zaken dat binnen de eerste vier maanden werd vastgesteld (59,70% versus 64,13%). Bij de jeugdkamers (protectioneel) is er een lichte afname van het aantal vastgestelde zaken: 322 zaken in 2013 tegenover 327 zaken in Van de 322 jeugdzaken werden er 314 binnen de 12 maand gefixeerd (= 97,5%). 20 In dit verband moet men gebruik maken van de codes Aard van de zaak van de AGORA-statistieken zoals deze sinds 1 januari 1999 van toepassing zijn.

30 WERKINGSVERSLAG PARKET-GENERAAL ANTWERPEN KALENDERJAAR HOOFDSTUK VII: EVOLUTIE VAN DE GERECHTELIJKE ACHTERSTAND 2. Vermeld in onderstaande tabel het aantal vastgestelde dossiers volgens de tijd die verliep tussen de ontvangst van het dossier op het parketgeneraal en de vastgestelde rechtsdag. Indien er in dit verband overleg tussen de Eerste Voorzitter en de Procureur-generaal bestaat, gelieve dit te vermelden. Kamer van inbeschuldigingstelling 0-4 maanden 4-8 maanden 8-12 maanden maanden > 16 maanden onbekend/ error totaal n % n % n % n % n % n % n % Beroep tegen raadkamer kc11 - KIB - Voorlopige hechtenis , ,00 kc12 - KIB - Procedureregeling , ,82 7 3,85 3 1,65 1 0, ,00 kc21 - Franchimont - verzoek/beroep ,44 1 0, , ,00 kc31 - Advies uitlevering 6 100, ,00 kc32 - Exequatur 3 100, ,00 kc33 - Europees aanhoudingsbevel , ,00 kc35 - Vreemdelingenwet , ,00 Subtotaal , ,38 7 0,35 3 0,15 1 0,05 1 0, ,00 Geen beroep tegen raadkamer kc22 - Strijdige beschikking 14 93,33 1 6, ,00 kc34 - Verwijzing hof van assisen 17 94, , ,00 kc36 - Langdurig onderzoek - Art. 136 Wsv 3 100, ,00 kc40 - Bijzondere opsporingsmethoden (BOM) 1 100, ,00 kc41 - Herstel in eer en rechten , ,00

31 WERKINGSVERSLAG PARKET-GENERAAL ANTWERPEN KALENDERJAAR HOOFDSTUK VII: EVOLUTIE VAN DE GERECHTELIJKE ACHTERSTAND Kamer van inbeschuldigingstelling 0-4 maanden 4-8 maanden 8-12 maanden maanden > 16 maanden onbekend/ error totaal n % n % n % n % n % n % n % kc51 - Verzoekschrift tot voorlopige invrijheidstelling , , ,00 kc52 - Hoger beroep tegen beslissing VVI 5 100, ,00 Subtotaal , ,49 1 0, ,00 Totaal , ,40 8 0,32 3 0,12 1 0,04 1 0, ,00 Er wordt gevraagd naar het aantal dossiers vastgesteld voor de kamer van inbeschuldigingstelling, uitgezonderd de hogere beroepen tegen beschikkingen van de raadkamer. Dit onderscheid is op basis van de registraties in het PaGe systeem niet altijd eenduidig te maken. Daarom worden in bovenstaande tabel alle vastgestelde zaken voor de kamer van inbeschuldigingstelling vermeld, met onderscheid naargelang het type kaft waarin de zaak in PaGe werd geregistreerd. Het aantal vastgestelde zaken voor de kamer van inbeschuldigingstelling is gedaald van zaken in 2012 naar zaken in Dit is een daling van 6,7%. 3. Vermeld in onderstaande tabel, voor de zaken die voor het hof van assisen worden berecht, het aantal dossiers volgens de tijd die verliep tussen het verwijzingsarrest en de beschikking van de eerste voorzitter tot opening van de zitting. Geef aan of er overleg is tussen de eerste voorzitter en de procureur-generaal. 0 4 maanden 4 8 maanden 8 12 maanden maanden > 16 maanden Hof van Assisen Er is steeds overleg tussen de Eerste Voorzitter en de Procureur-generaal bij de planning van de assisenzittingen.