De Omgevingsdienst Voor u ligt het concept Bedrijfsplan en de Gemeenschappelijk Regeling (GR) voor de vorming van de Omgevingsdienst Brabant Noord.

Transcriptie

1 Van: Desiree Bastin Aan: college, raad Datum: Doorkiesnummer: (0411) Onderwerp Omgevingsdienst Brabant Noord Inhoud In deze notitie wordt verder ingegaan op de vorming van de Omgevingsdienst Brabant Noord. In De Omgevingsdienst wordt eerst ingegaan op de Omgevingsdienst zelf. Onder de kop Gevolgen Omgevingsdienst wordt duidelijk wat de oprichting van de Omgevingsdienst voor Boxtel betekent. Met name wordt gekeken naar het basistakenpakket, de financiële en personele gevolgen en wat het betekent voor de taken die in Boxtel achterblijven. Tenslotte wordt ingegaan op de planning. De Omgevingsdienst Voor u ligt het concept Bedrijfsplan en de Gemeenschappelijk Regeling (GR) voor de vorming van de Omgevingsdienst Brabant Noord. De Omgevingsdienst Brabant Noord wordt opgericht om een verdere verbetering tot stand te brengen in de dienstverlening bij de uitvoering van de vergunningverlening, toezicht- en handhavingstaken en de kwaliteit en veiligheid van de werk- en leefomgeving op het gebied van milieu. In totaal worden in Noord-Brabant drie Omgevingsdiensten opgericht. De grenzen van de Omgevingsdiensten lopen nagenoeg gelijk met de Veiligheidsregio s. Nagenoeg, omdat de gemeente Heusden op het laatste moment heeft besloten zich niet aan te sluit bij Brabant Noord. De Omgevingsdienst is een uitvoeringsorganisatie, dat wil zeggen de vraaggestuurde back office van het bevoegd gezag (gemeenten en provincie Noord-Brabant). De loketfunctie en de besluitvormende regie blijven bij het bevoegd gezag, tenzij het bevoegd gezag een mandaat afgeeft aan de directeur van de Omgevingsdienst. Voor de deelnemers en het bedrijfsleven is de Omgevingsdienst tevens een vakkundig kenniscentrum. Uitgangspunt voor onze gemeente is dat het basistakenpakket met direct daaraan verbonden taken, zoals klachtenbehandeling en dwangsomcontroles, overgaat naar de Omgevingsdienst. De overige en achterblijvende milieutaken, evenals de repressieve handhaving, worden (vooralsnog) door de gemeente uitgevoerd en niet overgedragen. Aan de hand van de milieucategorie van de inrichtingen is de over te dragen personele capaciteit voor vergunningverlening en milieutoezicht bepaald. Daarnaast is op basis van ons uitvoeringsprogramma een inschatting gemaakt voor de capaciteit benodigd voor uitvoering van de overige en achterblijvende (milieu)taken. Gemeenschappelijke Regeling De bestuurlijk juridische verankering vindt plaats op basis van een Gemeenschappelijke Regeling en individuele dienstverleningsovereenkomsten met de deelnemers. De deelnemers 1

2 worden samen eigenaar van de Omgevingsdienst. In dienstverleningsovereenkomsten worden de praktische en zakelijke afspraken geregeld per deelnemer over de voor die deelnemer uit te voeren taken. Hier gaat het om de opdrachtgevers en opdrachtnemersrol, waarbij de deelnemers invulling kunnen blijven geven aan hun bestuurlijke verantwoordelijkheid voor het beleidsveld. De Omgevingsdienst krijgt van de deelnemers de voor haar opdracht benodigde middelen en mandaten en voldoet operationeel aan de eisen die landelijk zijn gesteld aan de uitvoeringsdiensten. De GR legt het volgende vast: Missie en visie Taken en opdracht aan de Omgevingsdienst Samenstelling en bevoegdheden bestuur De ambtelijke organisatie Verhouding tussen het bestuur van de Omgevingsdienst en de organisatie Rapportage en verantwoording: Financiën: Toe- en uittreding, opheffing etc. Geschillen: escalatieladder Evaluatie Waar nodig zal de directeur van de Omgevingsdienst worden gemandateerd om namens het bevoegd gezag op te treden. De Brabant brede afstemming tussen de Brabantse Omgevingsdiensten en andere overheden zoals rijk (openbaar ministerie/ inspectie) en de waterschappen, wordt geborgd via een in te stellen afstemmingsplatform. Rol van de gemeenteraad met betrekking tot de GR Het gaat om een GR tussen colleges. Gemeenteraden en Provinciale Staten moeten toestemming verlenen om deze aan te gaan. Bedrijfsplan Het bedrijfsplan beschrijft de inrichting van de Omgevingsdienst Brabant Noord. Meer specifiek wordt het volgende beschreven: Profiel van de Omgevingsdienst Brabant Noord Het takenpakket De bestuurlijk juridische verankering De algemene besturing van de Omgevingsdienst Brabant Noord De operationele organisatie en formatie Informatie en ICT Kwaliteitsborging Personeel Financiën Het bedrijfsplan is de basis voor de te verrichten werkzaamheden en de organisatorische samenhang waarbinnen de taken moeten worden verricht. De belangrijkste ambities liggen op het vlak van aanpak ketens en milieucriminaliteit en risicovolle bedrijven. Daarnaast krijgt de Omgevingsdienst de opdracht om de innovatie in en efficiëntie van de taakuitvoering te bevorderen. Taken 2

3 De Omgevingsdienst voert minimaal de taken uit zoals die landelijk zijn vastgelegd in het zogenaamde basistakenpakket. Samengevat gaat dit om: Milieutoezicht Wabo-brede vergunningverlening, toezicht en handhaving voor zover het bedrijven onder provinciaal bevoegd gezag betreft Deeladvisering milieu voor omgevingsvergunningen Toezicht en handhaving van ketenactiviteiten zoals bij grondverzet, asbest en gevaarlijk afval De aanpak van milieucriminaliteit (in samenspel met het strafrecht) Overige beoordelingen en inspecties rond onder meer aanleg, sloop en grondverzet Het staat deelnemers vrij om meer taken in te brengen. De provincie heeft aangegeven aanvullend op het verplichte pakket de taken op het vlak van natuur, landschap en bodem bij de Omgevingsdienst Brabant Noord onder te brengen. Deelnemers brengen taken over naar de Omgevingsdienst, maar blijven wel bevoegd gezag. Organisatiemodel De Omgevingsdienst is opgezet als een organisatie met één gemeenschappelijke regeling die de uitvoering van taken belegt op 2 locaties in Cuijk en in s-hertogenbosch. De Omgevingsdienst Brabant Noord zal worden aangestuurd door 1 directeur en kent niet meer dan drie managementlagen. De Omgevingsdienst krijgt bij de start een omvang van circa 180 fte.naast het huidige gebouw van het RMB in Cuijk zal een pand worden gehuurd aan de Victorialaan in s-hertogenbosch. Een ambtelijke adviesgroep vanuit de deelnemende organisaties zal periodiek overleg voeren over de taakuitvoering en actuele onderwerpen met de directeur van de Omgevingsdienst. Dit draagt ertoe bij dat de regeling van en voor de deelnemers blijft. Voor de uitvoering van de taken rond de zogenaamde BRZO-bedrijven (meest risicovolle bedrijven) wordt een beroep gedaan op de Omgevingsdienst Midden- en West Brabant. Deze is door de staatssecretaris van Infrastructuur en Milieu aangewezen als zogenaamde BRZO-RUD. De Omgevingsdienst Brabant Noord krijgt twee speciale voorzieningen voor de aanpak van ketens en milieucriminaliteit (programmabureau) en voor innovatie en kwaliteitsverbetering in de uitvoering (VICK). De voorziening voor de aanpak van ketens en criminaliteit krijgt in eerste aanleg een tijdelijk karakter (programmabureau). Na drie jaar wordt geëvalueerd en bekeken hoe de structurele inbedding definitief gestalte krijgt. Gevolgen Omgevingsdienst Basistakenpakket De Omgevingsdienst op 1 april 2013 van start. Vanaf dat moment wordt het basispakket milieutaken vergunningverlening en handhaving van onze gemeente daar uitgevoerd. Voor uitvoering gaat gemeentelijk personeel over naar de Omgevingsdienst (mens volgt taak). Uitgangspunt is daarbij schoon door de deur (geen achterstanden in controles). De gemeente blijft voor de over te dragen inrichtingen het bevoegde gezag en (eind)verantwoordelijk voor de uitvoering. 3

4 De uitvoering moet (gaan) voldoen aan landelijke kwaliteitscriteria. De verwachting is dat deze criteria per 1 januari 2015 via een algemene maatregel van bestuur verplicht worden opgelegd. De gemeenten dienen met de zelfevaluatie kwaliteitscriteria aan te tonen dat aan de criteria wordt voldaan. De gemeenten kunnen daarbij zelfstandig of in samenwerking met andere overheidsorganen (gaan) voldoen. Opmerking: Over de inhoud / omvang van het basistakenpakket is wat betreft toezicht en handhaving een discussie ontstaan. De discussie spitst zich toe of repressieve handhaving hier ook onder valt. Immers in het basistakenpakket wordt uitsluitend gesproken over toezicht en de gemeente blijft bevoegd gezag. Aan het bedrijfsplan is een bijlage (bijlage 2, vraag en antwoord basistakenpakket) gehecht welke nagenoeg alle denkbare handelingen, behoudens het zetten van een handtekening als bevoegd gezag, onder de Omgevingsdienst brengt. Deze bijlage berust op een, door diverse gemeenten niet gesteunde, interpretatie van het basistakenpakket door het ministerie van I&M. Door het ministerie wordt een AMvB voorbereid (2013) om het basistakenpakket nader vast te stellen en wettelijk op te leggen. Vooralsnog gaan wij er vanuit dat geen juridische capaciteit voor (repressieve) handhaving overgaat. Basistakenpakket Het landelijk basistakenpakket (versie 2.3 van 25 mei 2011) is maatgevend voor de toekomstige Omgevingsdienst. Het betreft voor Boxtel de volgende typen bedrijven: IPPC-bedrijven Een groot aantal Barim type B- en alle type C- bedrijven (type B = meldingsplichtig, type C = vergunningsplichtig). Vergunningverlening IPPC- en type C-bedrijven: De voorbereiding van het milieudeel van de omgevingsvergunning Voor type B- en C-bedrijven de voorbereiding van de omgevingsvergunning beperkte milieutoets (OBM) indien van toepassing. Dit betreft inrichtingen in de categorieën windturbines, RWZI s, autodemontage, metaalrecycling, opslag banden, combibedrijven. Toezicht Inrichtingen 1. Het milieutoezicht bij vergunningsplichtige (BRZO*-, IPPC- en type C-) bedrijven. 2. Het milieutoezicht op type B - bedrijven die: - OBM - plichtig zijn of; - vallen onder het Besluit landbouw, het Besluit glastuinbouw of het Vuurwerkbesluit inrichtingen of; - genoemd zijn in de limitatieve lijst onder punt 5 van het basistakenpakket. Overige taken het milieutoezicht bij bedrijfsmatige activiteiten die vallen onder het Besluit bodemkwaliteit voor zover het die activiteiten betreft; Het milieutoezicht bij bodemsanering, sanering van bedrijfsterreinen en lozing van grondwater bij bodemsanering en proefbronnering voor zover het die activiteiten betreft; (Ketentoezicht) Het milieutoezicht bij bedrijfsmatige activiteiten met betrekking tot gevaarlijke afvalstoffen, bedrijfsafvalstoffen en ingezamelde huishoudelijke afvalstoffen, asbest, vuurwerk, bouwstoffen, grond, baggerspecie, meststoffen, dierlijke vetten, radioactief schroot, destructiemateriaal, explosieven voor civiel gebruik of andere gevaarlijk stoffen, voor zover het die activiteiten betreft; 4

5 BOA bestuursrechtelijke aansturing. Aan de hand van het basispakket is voor onze gemeente een lijst opgesteld van alle bedrijven met daarbij aangegeven welke bedrijven naar de Omgevingsdienst gaan. Deze bedrijven zijn voor de Omgevingsdienst ingedeeld in een milieucategorie (zwaarte) 1 t/m 5. Aantal inrichtingen (volgens bedrijvenbestand 1 november 2012) Bedrijvenbestand per Aantal basistakenpakket Aantal gemeentelijk pakket Totaal Type A 0 pm pm Type B Type C Type C veehouderijen BRZO Totaal Type A = niet meldingsplicht Activiteitenbesluit (worden niet actief geregistreerd) Type B = meldingsplicht Activiteitenbesluit Type C = vergunningplicht BRZO = Besluit risico s zware ongevallen Capaciteit voor uitvoering van de basistaken Uitgaande van voornoemde uitgangspunten (bedrijvenbestand, kentallen) betekent het basispakket qua personele capaciteit voor onze gemeente: Onderdeel Bedrijf uren Formatie (fte) Vergunningverlening IPPC bedrijven 211,00 Categorie C (excl. Landbouw) 453,70 Landbouw 284,00 Categorie B 245,80 totaal 1294,50 uur 0,96 fte Toezicht inrichtingen IPPC bedrijven 316,25 Categorie C 815,65 Categorie B 514,65 totaal 1646,55 uur 1,22 fte Uitgangspunt is 1360 productieve uren pet jaar. Overzicht taken naar Omgevingsdienst Activiteit uren fte Opmerkingen Vergunningverlening ,96 Voorbereiding omgevingsvergunningen wat betreft het milieudeel Milieutoezicht ,22 Omgevingsvergunningen milieu en meldingen Activiteitenbesluit. Milieutoezicht overige vergunningsplichtige (240) (0,17) Onder andere sloopvergunningen met asbest en aanlegvergunningen. 5

6 activiteiten Repressieve handhaving (540) (0,4) Betreft vooral juridische ondersteuning handhavingprocedures. Ketentoezicht pm pm Toezicht bodemsaneringen en vervoer gevaarlijke stoffen. (nog nader af te spreken met Omgevingsdienst) Opmerkingen: Aan de hand van de milieucategorie (zwaarte) van de inrichtingen is de over te dragen capaciteit voor vergunningverlening en milieutoezicht (globaal) bepaald. Hierbij is gebruik gemaakt van de kentallen van de gemeente Den Bosch, het RMB en eigen kentallen; Door de Omgevingsdienst Brabant Noord, de werkgroep taken en kwaliteit, zijn kentallen ontwikkeld voor de minimaal vereiste inspanning om aan de kwaliteitscriteria te voldoen, het zogenoemde levelplaying field oftwel het minimale niveau van vergunningverlening en toezicht. Deze wijken qua controlefrequentie sterk af. Zo worden bijvoorbeeld grote bedrijven, zoals Vion en Rexroth en grote(re) agrarische bedrijven, nog maar 1 keer per 3 jaar bezocht, terwijl dat nu 1 keer per jaar is. Boxtel opereert dus boven het levelplayingfield. Vooralsnog zijn wij uitgegaan van onze (gebruikelijke) kentallen. Hiervoor zullen aparte afspraken worden gemaakt in de dienstverleningsovereenkomst. Door onze gemeente wordt een methodiek gebruikt op basis van activiteiten (handelingen) zoals die in de inrichting worden uitgevoerd. Hierbij is aansluiting gezocht bij het Activiteitenbesluit. Aan elke activiteit wordt, afhankelijk van milieubelasting en risico s een score toegekend. Daarnaast is van elk bedrijf, aan de hand van eerdere controle, het naleefgedrag bepaald. Bij een goed naleefgedrag hoort minder of een steekproefsgewijze controle. De ervaring is dat met deze methodiek het toezicht effectiever en efficiënter kan worden uitgevoerd. Personele gevolgen overdracht van basistaken. Uitgangspunt is dat het personeel dat betrokken is bij de basistaken, mens volgt taak, overgaat naar de Omgevingsdienst. Het gaat voor onze gemeente, afgerond omdat geen formatie < 0,5 fte wordt overgenomen, om 1 formatieplaats (fte) vergunningverlening en 1 fte toezicht. Vooralsnog wordt strikt het basispakket vergunningverlening en toezicht overgedragen. Met de Omgevingsdienst wordt nog overlegd over de overdracht van overige taken en (repressieve)handhaving. Achterblijvende taken. Na overdracht van het basistakenpakket blijft een aantal milieutaken achter, de zogenaamde achterblijvende taken. Dit betreft vooral het toezicht en de behandeling van bedrijven die niet tot het basispakket behoren. De gemeente voert deze zelf uit. Naar verwachting (uiterlijk) zal per 1 januari 2015 de uitvoering verplicht aan landelijke kwaliteitscriteria moeten voldoen. Dit is dan via een zelfevaluatie aan te tonen. De provincie voert de regie en zal hier op toezien. Opmerking: De gemeente zal, vooral vanwege niet robuust genoeg, niet (kunnen) voldoen aan de kwaliteitseisen. Voor uitvoering zal samenwerking met andere overheidsinstanties moeten worden gezocht. In dit kader zullen verschillende scenario s, zoals uitvoeren in samenwerking met de overige Meierijgemeenten of door Omgevingsdienst, worden onderzocht. Voor achterblijvende milieutaken vergunningverlening en handhaving, uitgaande van de hiervoor beschreven methodiek van zwaarte inrichting en kentallen, betekent dit: 6

7 Activiteit Uren fte Opmerkingen Vergunningverlening milieu (Wabo) Vergunningverlening milieu (Wabo) 274 0,2* Voorbereiding omgevingsvergunningen wat betreft het milieudeel naar de Omgevingsdienst. De gemeente moet deze afstemmen en opnemen in de omgevingsvergunning. Meldingen Activiteitenbesluit 120 0,1** Behandeling van meldingen Activiteitenbesluit van achterblijvende inrichtingen. Benodigde capaciteit vergunningverlening 394 0,30 Toezicht en handhaving milieu (Wabo) Milieutoezicht ,16*** Toezicht achterblijvende inrichtingen. Dit betreft inrichtingen die vallen onder het Activiteitenbesluit Milieutoezicht overige vergunningsplichtige activiteiten Niet inrichting gebonden taken 140 0, ,16 Betreft o.a. slopen (zonder asbest), vellen van houtopstand Vrije veld controles 500 0,37 Betreft controles buitengebied o.a. op kapvergunningen, herplant plicht. Klachtenbehandeling 80 0,06 Projecten gemeente pm pm Zit in reguliere uren voornoemde taken Ketentoezicht pm pm Hiervoor zijn in het uitvoeringsprogramma geen afzonderlijke uren gepland. Benodigde capaciteit toezicht handhaving milieu ,85 Repressieve handhaving Juridische ondersteuning 540 0,4 Dit is afhankelijk nadere afspraken met de Omgevingsdienst * Inschatting aan de hand van nu beschikbare capaciteit volgens uitvoeringsprogramma Vergunningverlening milieu (Wabo) ** Inschatting aan de hand van nu beschikbare capaciteit volgens uitvoeringsprogramma Meldingen activiteitenbesluit (Wabo) *** Inschatting aan de hand van kentallen bedrijfsplan Overzicht aanwezige capaciteit versus capaciteit voor Omgevingsdienst en achterblijvende milieutaken Activiteit Basispakket Achterblijvende Totaal Aanwezige Verschil 7

8 Omgevingsdi enst fte milieutaken fte benodigd capaciteit fte Vergunningverlening 1 0,30 1,30 1,32 + 0,02 Milieutoezicht 1 1,85 2,85 3,00 + 0,15* Overige taken (0,17) - (0,17) (0,17) - Juridische ondersteuning (0,4) - (0,4) (0,4) - Ketentoezicht pm - pm - - fte Verschil capaciteit totaal +0,17 Bij de gemeente blijft vanwege mindere overdracht basistakenpakket (1,2 naar 1 fte) en lagere kentallen 0,17 fte achter. Dit betekent een geringe overcapaciteit voor het uitvoeringsprogramma Deze capaciteit kan ingezet worden voor coördinatie. Kosten voor de Omgevingsdienst zijn nog niet volledig duidelijk. In het bedrijfsplan worden de financiën van de Omgevingsdienst Brabant Noord weergegeven. Op basis hiervan zijn de te verwachten (daadwerkelijke) kosten van de Omgevingsdienst voor onze gemeente hieronder aangegeven. Uitgangspunt budgettair neutraal. Uitgangspunt is dat de vorming van de Omgevingsdienst Brabant Noord budgettair neutraal verloopt op het moment dat men schoon door de poort gaat op basis van het levelplayingfield. Ofwel dat een takenpakket wordt overgedragen wat betreft kwaliteit, formatie en budget tenminste voldoet aan de in het bedrijfsplan omschreven minimale handelwijze. Het takenpakket van de gemeente voldoet hieraan, wel is sprake van enige achterstand in controles die de eerste 3 jaar moeten worden ingelopen. Binnen het team Vergunningen Handhaving en Milieu wordt in het eerste kwartaal van 2013 door de toezichthouders Milieu ingezet op het inhalen van de achterstand. De verwachting is dat de achterstand niet volledig ingelopen zal worden, maar wel grotendeels. Drie programma s. De Omgevingsdienst biedt 3 programma s aan: Basis takenpakket (verplicht); Verzoektaken (facultatief); Huidige taken RMB (niet verzoek- of basistaken). Deze programma s worden afzonderlijk in de begroting van de Omgevingsdienst opgenomen. Onze gemeente draagt vooralsnog alleen het basispakket over. Over de uitvoering wordt met de gemeente afspraken gemaakt in een dienstverleningsovereenkomst (DVO). Jaarlijks wordt gezamenlijk door gemeente en Omgevingsdienst een werk- of uitvoeringsprogramma opgesteld. Aanloopkosten Onder aanloopkosten wordt verstaan de kosten die niet behoren bij de normale bedrijfsvoering maar benodigd zijn voor het realiseren van de Omgevingsdienst en die niet geactiveerd kunnen worden. Deze kosten moet de Omgevingsdienst in een periode van 3 5 jaar inverdienen. 8

9 Frictiekosten De (achterblijvende) ondersteuning- en overheadkosten komen in principe ten laste van de gemeente. Personele overheadkosten mogen voor 22% ingebracht worden in de Omgevingsdienst, mits de minimale inbreng 0,5 fte bedraagt. Naar verwachting gaan 2 medewerkers over naar de Omgevingsdienst Brabant Noord en blijven de overheadkosten hiervan ten laste van de gemeente. Bovenlokale kosten. Om de structurele kosten voor uitvoering van de bovenlokale taken (VICK, ketentoezicht en criminaliteitsbestrijding, bestuursondersteuning, horizontale kwaliteitsborging) op te vangen moet de Omgevingsdienst in 3 tot 4 jaar een efficiëntieslag maken. De bedoeling is dat ook deze kosten worden inverdiend. Kosten regionale samenwerking (SEPH) De bestuursovereenkomst van de huidige provinciale handhavingsamenwerking zou bij invoering van de Omgevingsdienst per 1 januari 2013 komen te vervallen. Hierdoor zou de jaarlijkse bijdrage van 6400,- aan het servicepunt handhaving (SEPH) ter beschikking komen voor de van de financiering Omgevingsdienst. Echter de Bestuurlijk Regiegroep Omgevingsdiensten (BRG) heeft voorgesteld, aansluitend aan het advies van het Bestuurlijk Provinciaal Handhavingsoverleg (BPHO), om de overeenkomst voor 1 jaar verlengen. Op deze manier kan de uitvoering van de gezamenlijke Handhavingstrategie, deel uitmakend van de Bestuursovereenkomst, op doorlopende Brabant brede thema s worden geborgd. Wij kunnen instemmen met het voorstel. Overzicht kosten Omgevingsdienst over 2013 Beschrijving kosten Totaal Gemeenten Gemeente Boxtel Structurele korting op gemeente fonds uitvoering Wabo taken Aanloopkosten Begroting 2013 Verschil pm pm Bovenlokale taken (VICK, ketentoezicht en criminaliteitsbestrijding, bestuursondersteuning, horizontale kwaliteitsborging) 0,40/inwoner ,76/inwoner Frictiekosten (overhead) Totaal extra kosten Aangezien de daadwerkelijke exploitatiekosten pas nadat de aangegeven bezuinigen zijn gerealiseerd voor de gemeente duidelijk worden, stellen wij voor de extra kosten voor de Omgevingsdienst in een wijziging van de Begroting 2013 mee te nemen. De frictiekosten zijn geen nieuwe kosten, maar kosten die bij de gemeente blijven. 9

10 Planning Het doel is dat de Omgevingsdienst per 1 april 2013 operationeel is. Het draaiboek in 2012 en 2013 is in grote lijnen als volgt: 4 e kwartaal 2012 Start voorbereiding organisatorische en technische inrichting Omgevingsdienst Brabant Noord Voorgenomen besluit door colleges plus adviesaanvraag door BOR Communicatie naar Raad Uitwerken afspraken tussen Omgevingsdienst Brabant Noord en provincie over samenvoegen organisaties Start personele spoor (inclusief communicatie naar medewerkers) 4 e 2012 en 1 e kwartaal 2013 Besluitvorming over GR Omgevingsdienst Brabant Noord door colleges en raden Afsluiten DVO s door colleges en uitvoeringsstations Opstellen programma en begroting Omgevingsdienst Brabant Noord Nemen plaatsingsbesluiten Mandaatbesluiten colleges (ketens en criminaliteit en vrijwillig overige mandaten) 1 e en eventueel 2 e kwartaal Plaatsing personeel Proefdraaien organisatie/werkwijze Inrichten werkplekken, ICT etc. 10