Gemeente Amsterdam Stadsdeel Nieuw-West

Transcriptie

1 Bezoekadres Pieter Calandlaan 1 Amsterdam Postbus CA Amsterdam Telefoon Verslag commissie B Raadszaal 9 november 2011 Aanwezig Raadsgriffier Notulist Voorzitter: mw. M. van den Hoek Dhr. M. van Rooij Mw. M.A.P. Muiser / Vi.a.Vi Office Management Deelraadsleden E. Bobeldijk (SP), mw. E. Brouwer (PvdA), M.S.M. Brugman (PvdA), M. Daher (PvdA), J. Engel (Tulpen voor Amsterdam), M.J. Fraanje (CDA), S. Gök (PvdA), P.l.G. van Grol (VVD), G.C. Molewijk (BNW81), H. Mulder (D66), H. Sahmi (PvdA), E.M. van Slagmaat (D66), M. Tromp (VVD), A. Turgut (GroenLinks) Buitengewoon commissieleden Leden dagelijks bestuur verder aanwezig mw. T. Verboom (BNW81), J. van Zandbergen (CDA) A. Baâdoud (PvdA), R. Mauer (D66), P. de Wilt (GroenLinks) B. Versteegh (directie Werk, Onderwijs en Welzijn) 1. Opening/agendavaststelling De voorzitter opent de vergadering uur. Zij heet iedereen van harte welkom, met name het publiek op de tribune en de luisteraars en kijkers thuis. De vergadering wordt integraal opgenomen en life uitgezonden via de website van het stadsdeel. De heer Mauer verzoekt agendapunt 6 voor agendapunt 7 te behandelen, omdat hij op tijd op Schiphol moet zijn. De voorzitter constateert dat de commissie akkoord gaat. De agenda wordt met deze wijziging vastgesteld. 2. Mededelingen De voorzitter herinnert aan de afspraak over de plaats van de portefeuillehouders, namelijk bij de meningvormende bespreking achter de voorzitter. 3. Commissiegebonden actualiteiten Er zijn geen actualiteiten ingediend. C-stuk 4. Presentatie economische visie De heer Versteegh (beleidsmedewerker Werk, Onderwijs en Welzijn) beperkt zich tot de hoofdlijnen. De hand out wordt uitgedeeld. De aanleiding om een economische visie te schrijven, is het versnipperde beleid van de donorstadsdelen. De opdracht luidde: hernieuwd en integraal richting en vorm geven aan het economische beleid van het nieuwe stadsdeel. Om te komen tot een visie, is sterk de nadruk gelegd op de participatie van ondernemers. Gelijktijdig liep de doorstart van de oprichting van het Ondernemersplatform Nieuw-West. Dat is betrokken bij het proces. Er is vooruitgelopen op de samenwerking met het platform voor de uitwerking van de economische visie. Intern is afgestemd op andere beleidsterreinen, zoals ruimtelijke ordening en stedenbouw en er is overlegd met diensten van de centrale stad: Ruimtelijke Ordening en Economische Zaken. Er is niet vooraf onderzoek gedaan, maar gelijktijdig met het participatietraject. Het DB is inmiddels geïnformeerd op deze hoofdlijnen. Alle reacties tot dusver worden verwerkt en hierna volgt de tweede overlegronde met de ondernemers. Uitgangspunt is dat Nieuw-West een wijkeconomie is met een specifieke opgave binnen de sterke economische context van Amsterdam. Amsterdam wil bij de Europese top horen. Nieuw-West loopt achter op het Amsterdams gemiddelde. De inhoud van de visie is uitgewerkt langs vier pijlers: 1

2 Pagina 2 van Ondernemerschap: Er zijn veel starters, zzp'ers. Sterke bedrijven hebben een strategische werking voor het ondernemersklimaat in Nieuw-West. Er zijn vijf speerpunten benoemd. De dienstverlening voor het ondernemerschap moet op orde zijn. Het ondernemerschap moet worden gestimuleerd. De samenwerking met het Ondernemersplatform is belangrijk. Bij de onderlinge samenwerking tussen zzp'ers kan het stadsdeel een rol vervullen. Fondsvorming is nodig om samenwerking en gezamenlijke activiteiten mogelijk te maken. De doelgroepen zijn starters en prestarters. Het imago van Nieuw-West is probleempunt en aandachtspunt. - Arbeidsmarkt en scholing horen bij de belangrijkste opgaven op korte en langere termijn. De aanpak is gericht op diverse schakels in de keten: scholing, stages en bemiddeling. - Focussectoren, sectoren die kansrijk zijn voor Nieuw-West: detailhandel, horeca, vrije tijd en sport, creatieve sector, medisch en zorg (45% van de werkgelegenheid in Nieuw- West) en zakelijke dienstverlening (de komende jaren de grootste groeier in Amsterdam). - Bedrijfsmilieus, de fysieke kant van het ondernemersklimaat gaan om veiligheid, bereikbaarheid, kleinschalige bedrijfsruimten (er loopt een onderzoek om de vraag/aanbodverhouding in kaart te brengen), groen en blauw als omgevingskwaliteit en duurzaamheid. De economische visie kan een ondernemersvisie worden genoemd, omdat de thema's hier en daar zijn geagendeerd door ondernemers. Tegelijkertijd is het en overheidsvisie, omdat het stadsdeel die thema's ook zelf zou hebben geagendeerd. Overheid en ondernemingen hebben dus gedeelde belangen. Het Ondernemersplatform herkent zich in deze agenda. De insteek is dat de markt leidend is en het stadsdeel volgend en faciliterend en praktisch gericht. Eind november is de tweede consultatieronde, in januari komt het resultaat in het DB, waar de visie zal worden vastgesteld ten behoeve van de inspraak. De inspraak is in januari/februari, waarna het DB er in maart opnieuw een besluit over kan nemen en de raad in april een besluit kan nemen. Nu al is ervoor gekozen om de visie op een aantal onderdelen uit te werken in de detailhandelvisie en de horecavisie. De heer Van Grol (VVD) dankt voor de heldere presentatie. Hij vraagt of er iets speciaals wordt bedoeld met de uitspraak dat Nieuw-West een wijkeconomie heeft. Ook vraagt hij wat het budget is en het aantal fte van de afdeling die de visie van de grond trekt. De heer Versteegh antwoordt dat als op stadsdeelniveau naar de economie wordt gekeken, gesproken wordt van een wijkeconomie. De heer Baâdoud (pfh) antwoordt dat er capaciteit is bij Wonen, Welzijn, Onderwijs en Werk. De inzet en de capaciteit komen uit de huidige formatie EZ. Hij kan uit laten zoeken hoeveel mensen aan deze visie hebben gewerkt. De heer Van Zandbergen (CDA) vraagt of er is samengewerkt met de KvK en of de markten binnen het stadsdeel zijn bekeken. Met veel markten gaat het namelijk slecht, zoals op Plein '40-'45. Wordt er op het terrein van veiligheid samengewerkt met politie en justitie? De heer Baâdoud (pfh) antwoordt dat het DB heeft besloten dat er een nieuwe economische visie moet komen en dat samen met de ondernemers te doen. Daar zitten het MKB, de KvK, de Ondernemersvereniging en de grote bedrijven bij. De markten maken een integraal onderdeel uit van de economische visie. Er is onderzoek gedaan naar de markt Daaruit blijkt dat die niet zo kan doorgaan. Met het Marktwezen zal naar de voorstellen worden gekeken. Er lopen meer onderzoeken, onder andere naar de integriteit op markten. Hij neemt dit mee in het nieuwe beleid voor markten in Nieuw-West. Alles wat te maken heeft met economie, werk en veiligheid wordt in samenwerking gedaan met de verschillende partijen, waaronder de politie. Om de veiligheid in de economische gebieden te verbeteren, moet worden samengewerkt met ondernemers, politie, justitie en stadsdeel. Het gaat erom dat het stokje goed wordt overgedragen. In 2010 is het aantal overvallen overigens met 40% teruggelopen tot 58 vergeleken In 2011 staat het aantal tot nu toe op 35 overvallen. De heer Sahmi (PvdA) hoort de portefeuillehouder altijd zeggen dat Nieuw-West tussen de haven, Schiphol en de Zuidas ligt. Wordt in de economische visie rekening gehouden met de bijdrage die Schiphol zou kunnen leveren? Ook vraagt hij in hoeverre alle ondernemers vertegenwoordigd zijn in de participatiegroepen.

3 Pagina 3 van De heer Baâdoud (pfh) antwoordt dat er rekening wordt gehouden met de ligging van het stadsdeel. Het heeft de lasten van Schiphol, maar nog te weinig de lusten. Het DB wil meer contact met Schiphol om het gesprek op gang te brengen. In de begroting wordt daarop geanticipeerd. De bewoners profiteren nog te weinig van de economische motoren in de omgeving, Schiphol, Zuidas en haven. De ondernemers hebben hier oog voor. Bij het ondernemersplatform staan jeugdwerkloosheid en stageplekken hoog op de agenda, omdat het ondernemersplatform verwacht dat deze mensen in de toekomst nodig zullen zijn. De heer Versteegh vervolgt dat de bijeenkomsten zoveel mogelijk zijn gepubliceerd in de media en de nieuwsbrief van het stadsdeel. Er is een bijeenkomst geweest in het Ondernemershuis en er zijn besloten bijeenkomsten geweest, een met de detailhandelssector, een met de vastgoedsector en een met het Ondernemersplatform. De heer Engel (TvA) memoreert dat is gesproken over het aantrekken van hogescholen en universiteiten. Hij mist ze in deze presentatie. De heer Baâdoud (pfh) antwoordt dat het DB heeft ingezet op het hoger onderwijs en dat hij samen met de heer Mauer volgende week een gesprek heeft met de Raad van Bestuur van de VU. Ook wordt er gesproken over een dependance samen met Inholland. Geprobeerd wordt om de Hogere Hotelschool naar Nieuw-West te halen. In de toekomst zal ook met de UvA worden gesproken. Dit staat niet in de economische visie, omdat die gaat over de ondernemers. De heer Sevincer (D66) vraagt of met de scholen gesprekken worden gevoerd over de stageplekken die nodig zijn en hoe de ondernemers daarin kunnen voorzien. Ook vraagt hij wanneer de detailhandelvisie en de horecavisie kunnen worden verwacht. De heer Baâdoud (pfh) antwoordt dat in het ondernemersplatform mensen van Amarantis zitten, de Hogeschool van Amsterdam en Inholland. Er zitten dus verschillende sectoren om tafel en dit heeft al geleid tot gesprekken over stageplekken. Het faciliteren door de overheid is al begonnen door op deze manier contacten tussen partijen mogelijk te maken. Het is belangrijk dat er voor alle jongeren een keuze is. Daarom gaat hij over de grenzen van het stadsdeel heen. De heer Versteegh vervolgt dat het proces voor de detailhandelvisie op gang komt, die moet eind volgend jaar klaar zijn. De horecavisie begint iets later en moet begin 2013 klaar zijn. Deze twee visies worden buiten de economische visie om gehouden. De heer Baâdoud (pfh) vult aan dat het DB probeert de visies integraal te bekijken. De economische visie is onderdeel van de paraplu die structuurvisie heet. De horecavisie en de detailhandelvisie moeten op de economische visie aansluiten. Mevrouw Gök (PvdA) vraagt hoe de toekomst eruitziet voor het ondernemersplatform. Tevens vraagt zij wat ondernemerschap in Nieuw-West kwetsbaar maakt en hoe groot de achterstand is tot het NAP. De heer Baâdoud (pfh) antwoordt dat het Ondernemersplatform Nieuw-West nieuw is opgericht. Er is niet alleen gekozen voor grote ondernemers, maar ook voor de kleinere waaronder de Turkse en Marokkaanse ondernemers. Getracht is om een emancipatieproces op gang te brengen onder de ondernemers. De ondernemers willen zelf graag contact met elkaar hebben. De voorzitter van de Ondernemersvereniging Westpoort is gestart met het genereren van eigen middelen voor een ondernemersfonds om dingen te kunnen doen die ondernemers belangrijk vinden. Het stadsdeel zal moeten faciliteren. Dit leeft breder onder de ondernemers. Hij verwacht in het overleg met de portefeuillehouders in de stad en de wethouder een discussie over deze ontwikkeling met als inzet de ondernemers te faciliteren, omdat de ondernemers dit zelf willen. Er zitten veel creatieve mensen in Nieuw-West die snel een bedrijf willen starten. Die starten vaak te snel. Hier is 2% meer uitval bij de startende ondernemers dan in Amsterdam gemiddeld. De kansen in Nieuw-West zijn groter, vanwege de vierkante meterprijs en de samenstelling van de bevolking met 145 nationaliteiten. De heer Fraanje (CDA) dankt voor de presentatie. Hij vraagt of uit de gesprekken met partijen iets verrassend is gekomen over wat Nieuw-West nodig heeft en wat de sterke of zwakke punten van Nieuw-West zijn. De zorg en medische sector bieden 25% van de werkgelegenheid. Betreft dit alleen de twee ziekenhuizen in het stadsdeel, of ook de groep van bedrijven achter die ziekenhuizen?

4 Pagina 4 van De heer Baâdoud (pfh) was verrast dat de top drie van de ondernemers de jeugdwerkloosheid en stageplekken naar voren brachten als belangrijke onderwerpen. Ondernemers zeggen last te hebben van het imago van Nieuw-West en maken zich zorgen over de veiligheid. Er zijn drie ziekenhuizen in Nieuw-West. Hij meent dat onderschat wordt wat daar allemaal gebeurt. De ligging ten opzichte van Schiphol is voor hen belangrijk. Het NKI heeft problemen met het huisvesten van expats. Dat zijn precies de nieuwe mensen die het stadsdeel wil hebben voor het hogere huursegment, waarin men met leegstand te kampen heeft. Ondernemers praten uit zichzelf over maatschappelijk verantwoord ondernemen en het bieden van kansen aan mensen die langdurig werkloos zijn, met behoud van uitkering. Dit zijn erg interessante gesprekken. Voor het imago van Nieuw-West zijn de ondernemers zelf de ambassadeurs. Als sterke punten worden de bereikbaarheid, de ligging, het groen en blauw en de vierkante meterprijs genoemd. De heer Versteegh vult aan dat veel ondernemers hier bewoner zijn en klagen over de weinige uitgaansmogelijkheden. De heer Van Grol (VVD) merkt op dat de meeste banen in het NKI worden vervuld door mensen van buiten dit stadsdeel. Hij wil graag het overzicht hebben van het aantal fte en het budget dat voor de economische visie is ingezet. De heer Baâdoud (pfh) antwoordt dat het merendeel van het personeel van het NKI inderdaad van ver weg komt. Het NKI wil meer opvang hebben voor kinderen. Ook is er vraag naar horeca. Dit betekent dat er andere economieën omheen zitten die werkgelegenheid bieden voor de inwoners van Nieuw-West. Het formuleren van de economische visie is geen apart project, maar kan vergeleken worden met het maken van een woonvisie. Hij is bereid het aantal fte van Economische Zaken aan de raad te doen toekomen, maar hij hoopt niet dat hij de uren moet registreren van degenen die aan de economische visie hebben geschreven. De heer Van Grol (VVD) zegt te hebben gehoord dat er maar 1 fte mee bezig is, terwijl er een hoog ambitieniveau ligt. Dat verbaast de VVD-fractie. Het is een ambitieus plan, maar als het niet in praktijk kan worden gebracht, gaat om een reus op lemen voeten. De heer Baâdoud (pfh) antwoordt dat de ambitie is vertaald in de begroting. Hij hoopt dat dit voldoende is. Hij kan de formatie van Welzijn, Onderwijs en Werk doen toekomen. Hij vraagt om een heldere opdrachtformulering. Er zijn geen mensen fulltime bezig met de economische visie. De heer Versteegh vult aan dat de afdeling Economische Zaken binnenkort een planning gaat maken voor volgend jaar. Dan wordt een raming gemaakt van de activiteiten die mogelijk zijn. De activiteiten voor de economische visie zijn daarop aanvullend. Dat is een brede agenda die actiegericht is. De raad kan die jaarplanning te zijner tijd krijgen. Men hoopt dat het Ondernemersplatform kan worden gebruikt voor de uitvoering van de economische visie. De heer Van Grol (VVD) begrijpt dat de visie de kapstok is. Daar moeten de jassen nog aan worden opgehangen. De opgave daarvan krijgt de raad dus binnenkort. De heer Baâdoud (pfh) antwoordt dat de vertaling onder andere in de Begroting 2012 zit. De heer Van Grol (VVD) wil het DB niet opzadelen met te veel werk. Daarom kan de VVD-fractie hiermee leven. De voorzitter concludeert dat de visie in april wordt voorgelegd ter besluitvorming. Daarvoor zal een traject van participatie en inspraak plaatsvinden. Zij dankt de heer Versteegh voor zijn presentatie en inbreng. Meningvormend 5. Uitvoeringsplan sportparken Nieuw-West De voorzitter merkt op dat de raad inmiddels een wijziging heeft ontvangen. Zij constateert dat daar geen vragen over zijn. De heer Van Grol (VVD) zegt dat de VVD-fractie met een dilemma zit. Er zijn zes sportparken waarvan misschien een enkele moet worden afgestoten, terwijl er wordt gerenoveerd en veel geld uitgegeven. Daarin zit een spanningsveld. Er bestaat een enorme behoefte aan het uitbreiden van velden. Maar de visie op sportparken komt pas

5 Pagina 5 van begin volgend jaar. Onderhoud is nodig, maar geld uitgeven voor iets wat later wordt weggegooid, vindt zijn fractie zonde. De heer Brugman (PvdA) vraagt waar voor de VVD-fractie het spanningsveld zit. Het gaat om het uitvoeringsplan voor 2012 waarin een aantal hoognodige zaken zit. Of sportparken worden behouden, komt later terug in de visie. De heer Van Grol (VVD) antwoordt dat dit nu juist het spanningsveld is. Uit de stukken blijkt dat één sportpark zwak is. Daarnaast heeft Nieuw-West het grootste sportpark van Nederland. Van sporters kan worden gevraagd om iets verder te fietsen, dus in die zin is het niet erg om een zwak sportveld te sluiten. Het is het paard achter de wagen spannen om eerst alles op te knappen en daarna pas te bekijken wat er moet gebeuren. Hij verwacht van een bestuurder dat die eerst aangeeft wat de grote lijn is, maar er wordt een besluit gevraagd waarin een budget staat voor 2013 en De heer Brugman (PvdA) kan voor een deel meegaan in deze redenering. Echter, wat in 2012 onderhanden wordt genomen, zijn niet de sportparken waar de problemen liggen, maar de sportparken die in principe blijven bestaan en waar echt onderhoud nodig is. Er wordt alleen een besluit genomen voor Wat er is opgenomen voor 2013 en 2014, komt terug bij het meerjarenonderhoudsplan. De heer Van Grol (VVD) meent dat de heer Brugman feitelijk aangeeft dat er een keuze is gemaakt, en dat is op de muziek vooruitlopen. Die keuze wordt versterkt door dit besluit te nemen. Er kunnen ook andere keuzes worden gemaakt in verband met de spreiding over Nieuw-West. Het budgetrecht van de raad wordt aangetast, als de keuze er nu al ligt. De heer Bobeldijk (SP) vindt ook dat het beter is dat er eerst een visie ligt, maar dit betekent niet dat men het beheer van de sportparken uit handen mag laten vallen. Gehoord de uitleg van de portefeuillehouder dat dit voor een jaar is, vindt de SP-fractie het een reële aanpak en is zij voor het voorstel. Het kan een hamerstuk zijn. De heer Molewijk (BNW81) meent dat het bezwaar van de heer Van Grol inmiddels is weggenomen. Zijn fractie kan zich aansluiten bij de heren Brugman en Bobeldijk. Het is onverantwoordelijk om geen onderhoud te plegen en er wordt geen geld weggegooid. Als in de visie komt te staan dat een sportpark moet verdwijnen, dan is dat Riekerhaven. Dit volgt onderbouwd uit de notitie en daar wordt niets in geïnvesteerd. Dat sportpark staat grotendeels leeg. Als de conclusie is dat een sportpark moet inkrimpen, dan is dat De Eendracht. De portefeuillehouder heeft dit wat gerelativeerd, omdat hij niet wil vooruitlopen op een visie die er nog niet is. Zijn fractie vertrouwt erop dat er geen geld over de balk wordt gegooid, als dit voorstel wordt aangenomen. De heer Turgut (GroenLinks) merkt op dat de vragen van de VVD-fractie vorige week voldoende aan de orde zijn geweest en dat de portefeuillehouder daar goed op heeft geantwoord. De projecten waar het nu om gaat, vormen geen risico voor de visie. Dit is voorgelegd aan de Sportadviesraad en die deelt deze mening. Hij kan de redenering van de VVD-fractie daarom niet helemaal volgen. De GroenLinks-fractie meent dat de uitvoering van het voorgestelde onderhoud noodzakelijk is. Mevrouw Van Slagmaat (D66) sluit zich aan bij een aantal voorgangers. De portefeuillehouder heeft overtuigend verteld dat alleen het hoognodige onderhoud wordt gedaan. Zij vindt het een goed idee als het stadsdeel inzet op de mogelijkheid van btwbesparingen. Daarover is vlak voor uur een memo binnengekomen van de portefeuillehouder, waarin staat dat het stadsdeel samen met de centrale stad zal inzetten op de mogelijkheid om btw terug te vorderen. In andere gemeenten gebeurt dit al. De D66-fractie blijft graag op de hoogte van de mogelijkheden en eventuele obstakels. Zij wil van gedachten wisselen over het voor- en nadeel van het beheer en onderhoud door de sportclubs. Zij blijft graag op de hoogte van de pilot sportparkmanagement op De Eendracht en hoe het verder gaat met Riekerhaven. De heer Van Grol (VVD) heeft het dilemma van de VVD-fractie geschetst. Zij kan zich erin vinden dat alleen het noodzakelijke onderhoud wordt gedaan. Begin 2012 worden 2013 en 2014 bekeken. Hij vindt dat men reëel moet zijn, omdat blijkt dat twee sportparken zullen sluiten, als nu de beslissing wordt genomen om vier sportparken te onderhouden en de twee zwakkere niet. Hij kan zich vinden in de opmerkingen van de BNW81-fractie. De heer Molewijk (BNW81) heeft niet gesteld dat het hele onderhoud bij twee sportparken wordt stopgezet. De heer Van Grol (VVD) corrigeert zichzelf en zegt dat dit onderhoud minimaal is. De heer Van Zandbergen (CDA) lijkt het zinvol dat de velden die in 2012 gedaan moeten worden, gedaan worden. Het is afwachten wanneer de portefeuillehouder met zijn visie op sportparken komt, zodat er een juiste beslissing kan worden genomen.

6 Pagina 6 van De heer Mauer (pfh) is blij dat de VVD-fractie met de opmerking meegaat dat er geen geld over de balk wordt gegooid, want dat is absoluut niet het geval. In 2012 wordt het hoogstnodige onderhouden en daar waar nodig ingericht, zoals een kunstgrasveld voor een hockeyclub in Spieringhorn. Er wordt geen expliciete keuze gemaakt om voor sportparken een afloopstrategie te volgen, omdat er iedere dag weer andere mogelijkheden lijken te zijn voor de sportparken. Zo willen er tennisverenigingen naar Nieuw-West komen. Aan de hand van de nota over de sportparken zal worden bekeken welke keuzes er in de toekomst worden gemaakt. Hij loopt niet vooruit op die nota. Hij is met de Pelikaan in gesprek over hun plannen en zal nadrukkelijk bekijken wat er met Riekerhaven wordt gedaan. Dit geldt ook voor andere sportparken. Hij stelt voor om een presentatie te houden over het sportparkmanagement bij De Eendracht. In de notitie over de sportparken kan de discussie worden meegenomen over de vorm van het eigendom, het onderhoud van accommodaties en het delen van accommodaties, zoals kantines en kleedruimtes. Hij vindt niet dat het idee versterkt moet worden dat verenigingen het monopolie hebben op de ruimte van de sportparken, maar het is een interessante discussie. Hij neemt de mogelijkheden voor besparing op de btw mee bij de behandeling van de visie op de sportparken. Hij dankt voor de steun en de positieve opmerkingen. De voorzitter constateert dat de portefeuillehouder een presentatie van de pilot sportparkmanagement heeft toegezegd, indien daar behoefte aan is, en het eigendom en onderhoud van de sportparken en de accommodaties zal meenemen in de nota over sportparken, evenals de mogelijkheden voor de btw-besparing. De notitie kan ter besluitvorming aan de raad worden voorgelegd. De fracties die niet aanwezig zijn, worden gevraagd hiermee in te stemmen. 7. Jaarrekening en verslag 2010 Stichting openbaar onderwijs Westelijke Tuinsteden De voorzitter meldt dat men vandaag de antwoorden via de mail heeft gekregen op de vragen uit de vorige vergadering over de dotatie van en over de risico's van de bapo. Volgende week woensdag is de eerste horizontale dialoog tussen de deelraad en de schoolbesturen waar zaken als Cito-scores aan de orde kunnen worden gesteld. De heer Molewijk (BNW81) merkt op dat het besluit gaat over de jaarrekening en het debat over de jaarrekening en het jaarverslag. De jaarrekening is door PwC bekeken, dus daar kan de raad geen gaten in schieten. Hij merkt op dat het verslag uitgebreid is, maar dat het onvoldoende is om te begrijpen wat men doet. Hij noemt het voorbeeld over het veranderen van de schooltijden. Wat wordt daarmee bedoeld? Moet er collectief worden verschoven, kunnen leerlingen voor vrije dagen sparen of is er per leerling een flextijd? Het lijkt erop dat het verschuiven van de schooltijden geen pedagogische achtergrond heeft, maar dat er alleen concurrentieoverwegingen zijn. Dit roept meer vragen op dan er worden beantwoord. De studenten van de universitaire pabo's kunnen worden ingezet en moeten veel taken doen, zoals leerlingenzorg en het begeleiden van leerkrachten, waardoor ze waarschijnlijk niet toekomen aan lesgeven. Wat doen ze eigenlijk? Als ze de managementlaag moeten versterken, denkt hij aan het feit dit haaks staat op de trend onder het vorige kabinet om daarin te schrappen. Hij stelt vast dat het verslag niet geschikt is om te kunnen begrijpen wat men doet. Hij erkent dat dit geen onderdeel is van het besluit. Mevrouw Van Slagmaat (D66) meldt dat de D66-fractie akkoord kan gaan met de jaarrekening, niet in de laatste plaats omdat de accountant ermee akkoord gaat. Haar fractie heeft ook vragen over het jaarverslag en gaat er graag op door op 16 november. De heer Brugman (PvdA) sluit zich aan bij de vorige sprekers. Hij meent dat niet alles duidelijk hoeft te zijn, omdat het om een discussie gaat die de raad niet hoeft te voeren. Het jaarverslag en de jaarrekening geven een goed beeld van de activiteiten en de middelen die worden ingezet. De stichting is een gezonde organisatie, de accountant heeft een goedkeurende verklaring afgegeven en de raad van toezicht is akkoord. Zijn fractie gaat dus akkoord met de jaarrekening. De PvdA-fractie maakt zich zorgen over de bezuinigingen op het passend onderwijs. Voor de stichting is dit het belangrijkste onderwerp voor de komende tijd. Deze bezuinigingen

7 Pagina 7 van zullen de inspanningen alleen maar bemoeilijken. Zijn fractie wenst de scholen veel sterkte bij het goed vormgeven aan het passend onderwijs. De Spiegel Primair Onderwijs wordt uitgebreid met informatie uit het leerlingvolgsysteem. Dat is een goede zaak, omdat de Cito-scores niet geschikt zijn om de kwaliteit van de scholen te meten. Met de extra informatie kan die kwaliteit op een betere manier worden gemeten. De heer Turgut (GroenLinks) meldt dat de GroenLinks-fractie de voordracht kan steunen, gezien de accountantsverklaring en de financiële gezondheid van de stichting. De vragen van de BNW81-fractie hadden volgens hem vorige week moeten worden gesteld. Toen waren degenen aanwezig die er een uitvoerig antwoord op konden geven. De heer Van Zandbergen (CDA) is het eens met de vorige sprekers, maar vindt dat de zaken de volgende keer iets duidelijker moeten worden neergezet, zodat begrijpelijk is wat er wordt bedoeld met het jaarverslag. De CDA-fractie kan het besluit steunen. De heer Tromp (VVD) merkt op dat de VVD-fractie sterk betrokken is bij het onderwijs en denkt dat het op veel punten voor verbetering vatbaar is, maar de jaarrekening en het jaarverslag van deze stichting zijn daar niet het geëigende pad voor. De jaarrekening moet gewoon worden goedgekeurd en kan een hamerstuk zijn. De heer Bobeldijk (SP) meldt dat het ook wat de SP-fractie betreft een hamerstuk is. Zij is blij met de toezegging in de oriënterende sessie om terug te komen op het asbestonderzoek. De heer Mauer (pfh) dankt voor de steun. De jaarrekening en het jaarverslag komen van de stichting, het stadsdeel kijkt er op afstand naar. De spiegel zal inderdaad meer informatie geven dan de Cito-scores over de vraag of een schoolbestuur op de goede weg is. De spiegel zal uitgebreid worden met meer indicatoren om de schoolprestaties beter te meten. Die zijn inderdaad op sommige punten voor verbetering vatbaar. De studenten van een universitaire pabo een nieuwe opleiding kunnen meer dan alleen lesgeven. Ze kunnen namelijk ook analyseren wat de schoolresultaten zijn. Het is een plus dat deze studenten stagelopen. Met de schooltijden wordt op verschillende manieren geëxperimenteerd, onder andere met verlengde schooltijden en verkorte pauzes. De variant van een cafetariasysteem, waarin leerlingen bepalen wanneer ze komen en gaan, kent hij niet. Hij weet niet of hij daar wel voor zou zijn. Er zijn ook nieuwe concepten, zoals het integraal kindcentrum, waarbij in de doorgaande leerlijn na schooltijd allerlei activiteiten op school plaatsvinden. Wellicht staat er in het volgende jaarverslag wat meer over. Hij vindt het een goede zaak, dat hiermee wordt geëxperimenteerd. Misschien komt dit 16 november terug. De voorzitter concludeert dat de jaarrekening als hamerstuk naar de raad gaat. 6. Kunst- en cultuurbeleid Nieuw-West De heer Bobeldijk (SP) merkt op dat de SP-fractie zich in algemene lijnen kan vinden in het kunst- en cultuurbeleid. De nadruk ligt op de bindende factor van kunst en cultuur. De overheid dient zich niet te bemoeien met de vraag of kunst en cultuur leuk en prikkelend moeten zijn, omdat dan wel eens het tegendeel kan blijken. De SP-fractie kan ermee instemmen, omdat de financiële cijfers nog indicatief zijn en de financiën worden vastgesteld bij de begroting. Daar komt de SP-fractie mogelijk met een motie om bij alle bezuinigingen ook een opgave te leggen bij De Meervaart, namelijk om minder subsidie te geven. Dit bedrag kan worden gebruikt voor laagdrempelige kunst- en cultuur. De heer Van Grol (VVD) heeft een suggestie voor de titel van die motie: niet leuk, wel prikkelend. De heer Bobeldijk (SP) vindt die opmerking leuk en prikkelend. De heer Molewijk (BNW81) meldt dat de fractie van BNW81 het een goed stuk vindt. Het biedt een opening en er blijven diverse mogelijkheden om iets aan kunst en cultuur te doen en om passief zaken bij te wonen. Hoe cultuureducatie op scholen vorm zal krijgen, wordt opengelaten. Dat is goed. Hij vindt dat cultuur breed mag worden geïnterpreteerd, maar familiefolklore, zoals Marokkaanse bruiloften, valt er volgens hem niet onder. In de bibliotheeknota van de portefeuillehouder vindt hij goed onderbouwde argumenten staan om vijf vestigingen open te houden. Ook in dit beleid staan goed onderbouwde argumenten, zoals dat de OBA goed verspreid ligt over de wijken, gemakkelijk te bereiken is, succesvol is in het benaderen van jongeren, een knooppunt is van informatie enzovoorts. Deze passen bij het streven om vijf vestigingen open te houden. Mevrouw Brouwer (PvdA) meldt dat de PvdA-fractie positief tegenover de nota staat. Kunst en cultuur kunnen een verschil maken in het stadsdeel. Positief is dat het stadsdeel

8 Pagina 8 van investeert in de keten van talentontwikkeling en nog meer gaat stimuleren dat stedelijke instellingen een satelliet hebben in Nieuw-West. Zij maakt zich zorgen over het stedelijke beleid op het gebied van kunst en cultuur, gelezen wat er vandaag in Het Parool staat. Het is positief dat het stadsdeel gaat werken aan cultuureducatie voor alle kinderen in het stadsdeel, dat de diversiteit van festivals in stand wordt gehouden en dat het stadsdeel blijft investeren in de twee grote culturele knooppunten De Meervaart en de OBA. Deze zouden nog meer moeten samenwerking en nog meer kunnen uitwisselen met andere (informele) partijen die actief zijn op het gebied van kunst en cultuur. Het is belangrijk dat broedplaatsen contact blijven zoeken met de buurt. Het stadsdeel zal creatief moeten zijn, omdat het budget beperkt is, bijvoorbeeld door het beschikbaar stellen van eigen ruimtes die tijdelijk leegstaan en door partners te zoeken. Zij beseft dat niet alles in een jaar kan worden geregeld. Zij is benieuwd naar de begroting. Mevrouw Van Slagmaat (D66) is ook nieuwsgierig naar de begroting. Haar fractie zal goed bekijken hoe de belangrijke rol van de bibliotheken wordt opgenomen in de begroting. De D66-fractie vindt het een mooie nota. Het is goed dat er aandacht is voor talentontwikkeling, al ligt het zwaartepunt op de podiumkunsten. Zij is benieuwd naar de invulling van het basispakket cultuureducatie dat door de stadsdelen en de centrale stad wordt ontwikkeld en blijft graag op de hoogte. Het stadsdeel kan wellicht eigen onroerend goed dat leegstaat inzetten voor het ontwikkelen van nieuwe broedplaatsen. Kennelijk hebben mensen het gevoel dat er een gebrekkige afstemming is tussen portefeuillehouders, waardoor bepaalde projecten tussen de wal en het schip dreigen te vallen, zij vraagt hier aandacht voor. De heer Tromp (VVD) bedankt voor het uitvoerige stuk. De VVD-fractie kan het voor een zeer groot deel steunen. Hij zou zeggen: voer het maar eens uit, want dat wordt heel moeilijk. Zeer veel gelden vallen namelijk weg. Het zal moeilijk worden om zaken die in Koers Nieuw-West zijn opgezet te behouden. Hij verwacht dat de lat te hoog ligt. Bij de keuzes die worden gemaakt, dient voorrang te worden gegeven aan het bereiken van zo veel mogelijk mensen en het inzetten op kunsteducatie. Dit zal in de begroting blijken. Hij reageert op de motie die de SP-fractie wil indienen. Hij heeft gekeken naar het percentage subsidie dat De Meervaart krijgt op het totaal van de inkomsten. Daaruit blijkt dat De Meervaart het verbluffend goed doet vergeleken de culturele instellingen in Nederland. Hij zal in zijn fractie bespreken hoe men met die motie wil omgaan. De heer Bobeldijk (SP) reageert dat hij de motie bij de begrotingsbehandeling zal indienen. De heer Engel (TvA) waagt zich niet aan een mening over het cultuurbeleid, maar vindt dit een van de weinige punt waarin hij zich kan vinden in het kabinet Rutte. Hij vindt dat als er een bezuiniging op de OBA wordt uitgevoerd, die gedeeld kan worden met De Meervaart. Hij kondigt een motie hierover aan voor bij de begroting. In Het Parool staat De Meervaart in een artikel onder het kopje: instellingen die hopen op structurele subsidie. Kan de portefeuillehouder hierop reageren? De heer Turgut (GroenLinks) sluit zich aan bij de vorige sprekers, met uitzondering van de heer Engel. De nota is mooi en helder en bevat veel ambities. De GroenLinks-fractie onderschrijft die en is benieuwd naar de uitwerking. De heer Fraanje (CDA) meldt dat de CDA-fractie op hoofdlijnen met de nota instemt. Zij vindt echter het aspect van de amateurkunst onderbelicht in de nota. Kan de portefeuillehouder iets vertellen over de rol van het stadsdeel ten aanzien van de amateurkunst, bijvoorbeeld bij de bemiddeling om ruimtes te vinden? De heer De Wilt (pfh) reageert dat het DB vindt dat het vooral interessant is om amateurkunst te stimuleren, als het gaat om het naar buiten gaan van die kunst, dus wel een podium aanbieden voor uitvoeringen, maar geen oefenruimte. Dit heeft te maken met het welzijnsbeleid. Als mensen een ruimte zoeken, is die beschikbaar, maar het apart subsidiëren van de activiteit wordt niet gedaan. Dat is de verantwoordelijkheid van de mensen zelf. Het gaat dan om een bijdrage van 2,50 per deelnemer voor zijn of haar hobby per dagdeel. Hij noemt de Sloterproms als voorbeeld dat het stadsdeel kan subsidiëren, omdat daarbij een podium werd geboden. Voor de amateurs is dit een geweldige stimulans om hun kunst op een hoger niveau te brengen. De heer Fraanje (CDA) vraagt hoe deze rol van het stadsdeel aanvullend op het stuk kan worden geëxpliciteerd.

9 Pagina 9 van De heer De Wilt (pfh) antwoordt dat dat in de notitie staat. Zo staat er dat het stadsdeel een muziekpodium wil bieden aan de betreffende clubs, maar niet dat er extra ruimtes worden gesubsidieerd. Mevrouw Brouwer (PvdA) merkt op dat bij de culturele knooppunten staat, dat informele partijen op het gebied van kunst en cultuur meer kunnen samenwerken met deze culturele knooppunten, bijvoorbeeld meer exposities in De Meervaart en in de bibliotheken voor de kunstenaars uit de buurt en het bieden van mogelijkheden aan amateurgezelschappen om op te treden. De heer De Wilt (pfh) beaamt dit. Hij sluit zich aan bij de woorden van de heer Tromp als het gaat om de aangekondigde motie van de SP-fractie en is blij dat hij gesteund wordt in zijn mening dat De Meervaart het de afgelopen jaren geweldig heeft gedaan, omdat men relatief met de minste subsidie toekan, en dat voor zo'n goede schouwburg. De Meervaart heeft de afgelopen jaren minder gekregen, omdat deze geen acres heeft gekregen. Om er nu op te korten, vindt hij geen goed beleid. Hij vervolgt dat hij de uitdaging van de heer Tromp graag aanneemt om dit beleid uit te voeren. De raad kan er bij de begroting naar kijken. Hij complimenteert de heer Engel voor zijn eerlijkheid en standvastigheid, maar het is vreemd dat hij pal staat voor de bibliotheken, als hij het kabinet Rutte volgt in de aantasting van de cultuur, want die horen ook tot het kunst- en cultuurbeleid. Spreker hoopt dat de heer Engel tot het inzicht komt dat dit beleid goed kan zijn voor Nieuw-West. Hij heeft de nota van de centrale stad nog niet helemaal kunnen lezen. De Meervaart heeft tot nu toe geen enkele subsidie van de centrale stad gekregen, wat overigens vreemd is, gezien de wijze waarop die verdeeld wordt over de instellingen. Hij heeft de centrale stad hier steeds op gewezen. Wie weet, heeft dit ooit effect. Dan kan gekeken worden naar de verhoudingen tussen wat de centrale stad doet en het stadsdeel. Wat er nu bij de centrale stad gebeurt, het verlagen van de subsidies, heeft dus geen consequenties voor De Meervaart. Mevrouw Van Slagmaat (D66) kan zich voorstellen dat het nuttig is om opnieuw naar de centrale stad te gaan. Is bekend hoeveel bezoekers uit de centrale stad komen in verhouding tot het aantal bezoekers uit het stadsdeel? Zij kan zich voorstellen dat dit een steun in de rug kan zijn als er bij de centrale stad wordt aangeklopt. De heer De Wilt (pfh) vindt dat een vreemde vraag, omdat de centrale stad ook Nieuw- West omvat. Er zijn getallen over welk deel van de bezoekers uit Nieuw-West komt en welk deel daarbuiten. Dat is ongeveer de helft. Dat dit gegeven een steun in de rug kan zijn, klopt. De centrale stad erkent dat De Meervaart naast een stedelijke ook een regionale functie heeft. Het is overigens normaal dat er mensen van buiten komen, dat is ook bij andere gemeenten het geval. Schouwbergen trekken mensen naar de stad. Omdat het goed is voor Amsterdam dat er mensen uit de regio komen, blijft het DB bij de centrale stad aankloppen. De heer Engel (TvA) merkt op dat er in de raad van Slotervaart jarenlang een discussie is gevoerd hoe het geld bij De Meervaart terechtkomt. Toen is verteld dat het naar het stadsdeel toekomt en dat die het doorsluist naar De Meervaart, maar dat de raad er eigenlijk niets over te zeggen heeft. Dat is uitgezocht en toen werd dat weer ontkend. Het zou een subsidie zijn van het stadsdeel voor De Meervaart. Hij neemt aan dat de portefeuillehouder het verhaal in het Parool verder uitzoekt. De heer De Wilt (pfh) bevestigt dat. De heer Bobeldijk (SP) wijst erop dat er een contract met De Meervaart was om meerjarig niet aan de subsidie te morrelen. De subsidie is dus niet naar beneden bijgesteld, maar alleen niet gecorrigeerd met de inflatie. De heer De Wilt (pfh) heeft dat gezegd. De voorzitter concludeert het kunst- en cultuurbeleid Nieuw-West als hamerstuk naar de raad gaat. 8. Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om uur.