Gemeente Avelgem Woningbehoeftestudie januari 2008, ontwerp

Transcriptie

1 Woningbehoeftestudie 7-7 januari, ontwerp

2 Colofon Dit document is een publicatie van: Intercommunale Leiedal Opdrachtgever: Projectleiding en coördinatie: Steven Hoornaert Leiedal, Woningbehoeftestudie 7-7

3 Inhoudsopgave Inleiding - aanpak...7 Situering... 3 Planningscontext Het Vlaamse gewest De provincie West-Vlaanderen Algemeen Gewenste ruimtelijke nederzettingsstructuur Specifiek beleidskader voor gemeentelijke woningbehoefte Bepalingen bij het ruimtelijk beleid De gemeente Analyse van de woningbehoefte Inleiding Demografische analyse Bevolkingsevolutie Leeftijdsopbouw van de bevolking Bevolkingspiramide Evolutie van de leeftijdsopbouw Gezinsevolutie Migraties Gesloten prognose Bevolkingsprognose Algemeen Prognose leeftijdsopbouw Gezinsprognose Vergelijking gesloten gezinsprognose versus open gezinsprognose5 4.5 Kwantitatieve raming van de woningbehoefte Algemeen Behoefteverdeling over de NIS-kernen Kwalitatieve raming van de woningbehoefte Raming per leeftijdsgroep Raming naar de woningtypologie Raming naar sociale woongelegenheden Analyse van het woningaanbod Analyse van het bestaand woningbestand Evolutie van aantal woningen Recente verkavelingen Aard van de woningen Bouwjaar van de woningen Comfort van de woningen Leegstaande woningen...37 Leiedal, Woningbehoeftestudie 7-7 3

4 5..7 Sociale woningen Huidig aanbod Geplande sociale woonprojecten - grondreserve sociale bouwmaatschappijen Inventaris van het aanbod aan bouwmogelijkheden (referentietijdstip //7) Onbebouwde loten in goedgekeurde verkavelingen Onbebouwde percelen in woongebied, buiten verkavelingen, langs uitgeruste wegen Niet-uitgeruste onbebouwde terreinen in woongebied Niet-uitgeruste onbebouwde terreinen in woonuitbreidingsgebied Verdichtings- en herbestemmingsmogelijkheden Berekening van de bouwmogelijkheden Theoretisch Realisatiegraden Confrontatie van behoefte en aanbod Periode Periode Afweging met de taakstelling uit het PRS West-Vlaanderen5 7. Taakstelling voor de nieuwe planperiode?...5 Beleidsbeslissingen Relatie met gemeentelijk ruimtelijk structuurplan...5. Voorzien in een voldoende groot en gedifferentieerd woningpatrimonium Streven naar verdichting en inbreiding Verkavelingen Uitgeruste woongebieden Niet-uitgeruste woongebieden Optimaliseren van het bestaande woningpatrimonium Voorstel voor nieuw aan te snijden woonuitbreidingsgebieden Aandacht voor sociale dimensie van de huisvestingsmarkt Bijlage: kaarten Leiedal, Woningbehoeftestudie 7-7

5 Overzicht tabellen Tabel : Bevolkingsaantal op januari Tabel : Bevolkingsevolutie 97-7 per deelgemeente... 6 Tabel 3: Leeftijdsopbouw van de bevolking op januari Tabel 4: Evolutie van de leeftijdsopbouw per leeftijdsklasse van jaar - vergelijking tussen, West-Vlaanderen, arr. Kortrijk... Tabel 5: Evolutie van het aantal gezinnen en de gezinsgrootte in de periode 97-6 voor de gemeente... 9 Tabel 6: Evolutie van het aantal gezinnen en de omvang van de huishoudens in de periode voor de gemeente... 9 Tabel 7: Aantal inwijkelingen per gemeente in (3-5)... Tabel : Aantal uitwijkelingen per gemeente in (3-5)... Tabel 9: Balans in - en uitwijkelingen per gemeente in (3-5) Tabel : Gesloten bevolkingsprognose van de totale bevolking gemeente (6-)... 3 Tabel : Gesloten prognose voor de evolutie van de leeftijdsopbouw per leeftijdsklasse gemeente (6-)... 3 Tabel : Gesloten prognose voor de evolutie van het aantal gezinnen en de gemiddelde gezinsgrootte gemeente (6-)... 4 Tabel 3: Gesloten prognose voor de evolutie van het aantal referentiepersonen gemeente (6-)... 4 Tabel 4: Vergelijking resultaten gesloten versus open gezinsprognose... 5 Tabel 5: Woningbehoefteberekening voor de gemeente Tabel 6: Woningbehoefteberekening per NIS-kern Tabel 7: Balans aantal referentiepersonen per leeftijdsgroep voor de periode 6-7 (vanuit gesloten prognose)... Tabel : Raming naar de woningtypologie... 9 Tabel 9: Raming naar sociale woongelegenheden... 3 Tabel : Evolutie aantal woningen -7 in... 3 Tabel : Recente verkavelingen in Tabel : Woningtypes per gemeente Tabel 3: Bewoonde particuliere woningen naar bouwjaar Tabel 4: Particuliere woningen naar comfort van de woningen Tabel 5: Langdurige leegstaande woningen op Tabel 6: Berekening frictie-leegstand op Tabel 7: Evolutie van het aanbod aan sociale huurwoningen en appartementen in... 3 Tabel : Overzicht sociale huurwoningen/appartementen en sociale koopwoningen/appartementen op Tabel 9: Verhouding sociale woningen t.o.v. totaal aantal woningen per deelgemeente op Tabel 3: Onbebouwde loten in goedgekeurde verkavelingen... 4 Tabel 3: Onbebouwde percelen in woongebied, buiten verkavelingen, langs uitgeruste wegen... 4 Tabel 3: Aanbod van niet-uitgeruste onbebouwde terreinen in woongebied of binnen BPA s... 4 Tabel 33: Niet-uitgeruste onbebouwde terreinen in woonuitbreidingsgebied.. 43 Tabel 34: Overzicht verdichtingsprojecten Leiedal, Woningbehoeftestudie 7-7 5

6 Tabel 35: Overzicht verdichting- en herbestemmingsmogelijkheden...44 Tabel 36: Overzicht theoretisch juridisch aanbod aan bouwmogelijkheden per deelgemeente op // Tabel 37: Overzicht theoretisch juridisch aanbod aan bouwmogelijkheden per NIS-kern op // Tabel 3: Overzicht totaal juridisch aanbod aan bouwmogelijkheden per NISkern, rekening houdende met realisatiegraden Tabel 39: Overzicht totaal juridisch aanbod aan bouwmogelijkheden per NISkern, rekening houdende met realisatiegraden Tabel 4: Confrontatie van de behoefte en het aanbod (incluis realisatiegraden) balans Tabel 4: Confrontatie van de behoefte en het aanbod (incluis realisatiegraden) balans Leiedal, Woningbehoeftestudie 7-7

7 I n l e i d i n g - a a n p a k De gemeente heeft bij de opmaak van haar ruimtelijk structuurplan een woningbehoeftestudie opgemaakt voor de periode Deze studie duidde op een duidelijk overschot aan beschikbaar juridisch aanbod t.o.v. de behoefte. Op vandaag is de planperiode bijna verlopen en wil de gemeente zicht hebben op de woningbehoefte voor volgende jaar (7-7). De woningbehoeftestudie wordt opgemaakt op basis van: de omzendbrief RO//3 dd.5.. specifiek beleidskader in het provinciaal ruimtelijk structuurplan West-Vlaanderen (PRS WV) Conform omzendbrief RO//3 dd.5.. omvat de studie essentieel volgende delen: Kwantitatieve gegevens: raming van de behoefte aan bijkomende woongelegenheden ( à 5 jaar); inventaris van het aanbod; confrontatie van behoefte en aanbod. Kwalitatieve gegevens: ruimtelijke elementen voor het gemeentelijk huisvestingsbeleid: goedgekeurde BPA s voor het woongebied, voorziene projecten van de sociale sector (vb. bejaardenhuisvesting), woningdifferentiatie...; elementen van het gemeentelijk ruimtelijk beleid : relatie tot voorzieningen die de woonfunctie ondersteunen, uitrustingsniveau, openbare ruimten...; aandacht voor inbreidingsprojecten, herbestemming van bestaande gebouwen en renovatie en vernieuwbouw van woningen van slechte kwaliteit. Beleidsvisie: prioriteitenbepaling m.b.t. het ontwikkelen van bijkomende ruimte voor woningbouw (w.o. woonuitbreidingsgebied), met inbegrip van maatregelen van fasering gebaseerd op een aanzet van globale visie op wonen in de gemeente; beleidsbeslissing van de gemeente i.v.m. de studie. Het provinciaal ruimtelijk structuurplan West-Vlaanderen heeft in een specifiek beleidskader aangegeven wat een gemeentelijke woningbehoeftestudie dient te omvatten (zie planningscontext). Leiedal, Woningbehoeftestudie 7-7 7

8 Situering De gemeente is gelegen in het uiterste zuidoosten van de provincie West-Vlaanderen, grenst aan de provincies Oost-Vlaanderen en Henegouwen (Hainaut) en behoort tot het arrondissement Kortrijk : ten zuidoosten van de verstedelijkte gebied van Menen-KortrijkWaregem ten noorden van Doornik ten noordoosten van Moeskroen, Roubaix, Tourcoing en Lille ten westen van Oudenaarde en Ronse wordt begrensd door Anzegem (Tiegem en Kaster) in het noorden; Spiere-Helkijn (Helkijn) en Zwevegem (Sint-Denijs, Moen, Heestert en Otegem) in het westen; Kluisbergen (Berchem en Ruien), Mont-de-l Enclus (Orroir) en Celles (Escanaffles) in het zuiden én Wortegem-Petegem (Elsegem) in het oosten. bevat de deelgemeenten, Bossuit, Outrijve, Waarmaarde en Kerkhove. Leiedal, Woningbehoeftestudie 7-7

9 heeft een oppervlakte van.74, ha. of,74 km² en ligt uiteengerekt langs de Schelde, die de grens vormt met Celles (provincie Henegouwen) en met Kluisbergen (provincie OostVlaanderen). Het se landschap is vlak of licht golvend. Net voorbij de grenzen van, in het noordwesten, begint het heuvelland tussen Leie en Schelde, de zogenaamde interfluviumruimte. is een vrij landelijke gemeente, maar is wel geselecteerd als economisch knooppunt in het ruimtelijk structuurplan Vlaanderen. De deelgemeente werd in het provinciaal ruimtelijk structuurplan West-Vlaanderen geselecteerd als structuurondersteunend hoofddorp. vervult immers een centrumfunctie t.o.v. haar deelgemeenten en de omliggende gemeenten (zie meer hierover op p. -3 in het informatief gedeelte van het ruimtelijk structuurplan ). In het (zuid)oosten van liggen talrijke afgesneden Scheldemeanders, talrijke grachten, vochtige weilanden en meersengebieden. In het noorden en tussen de verschillende dorpskernen liggen de open landbouwgronden. In monden verschillende beken uit in de Schelde (Bouvriebeek, beek, Scheebeek...). Ook het kanaal Bossuit-Kortrijk, dat de Schelde met de Leie verbindt, ontspringt in Bossuit vanuit de Schelde. Op januari 7 telde 9.5 inwoners. heeft een bevolkingsdichtheid van 437,7 inwoners per km². Ongeveer /3 van de totale bevolking woont in de hoofdgemeente (6.39 inwoners van de 9.5), die dan ook een hoge bevolkingsdichtheid kent (66,4 inwoners per km²). De vier deelgemeenten hebben een kleinere bevolkingsaantal (469 tot.9 inwoners) en een lagere bevolkingsdichtheid. Tabel : Bevolkingsaantal op januari 7 Bossuit Kerkhove Outrijve Waarmaarde totaal mannen vrouwen totaal Bron: gemeente 9.5 op basis van het bevolkingsregister van de gemeente zelf. Leiedal, Woningbehoeftestudie 7-7 9

10 3 Planningscontext 3. Het Vlaamse gewest Vanuit de Vlaamse planningscontext wordt voor wonen een taakstelling aangegeven voor de stedelijke gebieden. Een taakstelling is een kwantitatieve aanname die de groei van het ruimtegebruik in kwantitatieve zin beheersbaar maakt. Deze aanname wordt in het ruimtelijk structuurplan Vlaanderen (RSV) ruimtelijk vertaald in het principe van gedeconcentreerde bundeling en staat voor een selectieve concentratie van verstedelijkte groei, waaronder wonen. In het informatief gedeelte van het RSV werden verschillende ramingen gemaakt naar de behoefte aan bijkomende woongelegenheden tussen 99 en 7. Hieruit is een voorzichtige prognose weerhouden. Elementen van deze prognose zijn de raming van het aantal gezinnen op basis van een trendscenario en een frictieleegstand van 3 % die in functie van de migratiedruk verhoogt of verlaagt. Uit de prognose blijkt dat Vlaanderen in 7 ongeveer 4. woningen meer zal nodig hebben dan in 99. Deze relatief omvangrijke uitbreiding van de woningvoorraad wordt ondermeer veroorzaakt door gezinsverdunning en de vergrijzing van de bevolking. Wat betreft de ruimtelijke verdeling van deze geraamde behoefte aan bijkomende woongelegenheden, wordt in het RSV geopteerd om de verdeling anno 99 in het woongelegenhedenbestand tussen de stedelijke gebieden en het buitengebied in de planperiode ten minste te handhaven. Dit principe is voor Vlaanderen in de bindende bepalingen beleidsmatig vastgelegd als de 6/4- verhouding. Het betekent concreet dat er naar gestreefd wordt om binnen de planperiode minimaal 6 procent van de bijkomende woningen te realiseren in de gemeenten die geheel of gedeeltelijk tot de stedelijke gebieden behoren. De geraamde behoefte aan bijkomende woongelegenheden in Vlaanderen wordt vervolgens verdeeld per provincie. Voor WestVlaanderen wordt de behoefte aan bijkomende woongelegenheden in 99 geraamd op 69.4 eenheden voor de planperiode 99-7, procentueel verdeeld tussen de stedelijke gebieden en de kernen van het buitengebied met een verhouding van 67 % - 33 %. Het RSV heeft echter niet beschouwd als een stedelijk gebied of een kleine stad, maar als een goed uitgeruste gemeente. Omwille van de volgende redenen werd niet opgewaardeerd als kleinstedelijk gebied op provinciaal niveau : Leiedal, Woningbehoeftestudie 7-7

11 Volgens de functioneel-hiërarchische benadering kan niet beschouwd worden als een kleine stad. Bovendien is beperkt ontsloten. In het groot aaneengesloten gebied van het buitengebied, met name de Vlaamse Ardennen en de Scheldevallei, is het wenselijk de groei van wonen en werken voornamelijk op te nemen in het regionaalstedelijk gebied Kortrijk en de structuurondersteunende kleinstedelijke gebieden Oudenaarde en Ronse, die alle over een beter uitrustingsniveau beschikken. wordt omwille van de ligging in de bufferzone ten opzichte van de doelstelling--gebieden geselecteerd als economisch knooppunt. Aldus behoort het grondgebied van de gemeente niet tot een stedelijk gebied, maar tot het buitengebied. Bijgevolg was het de taak van het provinciaal ruimtelijk structuurplan West-Vlaanderen om uitspraken te doen over de woningbehoefte van de gemeente. 3. De provincie West-Vlaanderen 3.. Algemeen De provincie West-Vlaanderen heeft de bevoegdheid om gemeentelijke ruimtelijke structuurplannen en gemeentelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen goed te keuren. Ook kan de provincie zelf specifieke ruimtelijke projecten ondersteunen of realiseren. Het PRS-WV regelt de ruimtelijke ontwikkelingen die structuurbepalend zijn op provinciaal niveau. Het richt zich naar het ruimtelijk structuurplan Vlaanderen en biedt een kader voor de gemeentelijke structuurplannen. Dit houdt in dat het de gewenste ruimtelijke structuur aangeeft voor West-Vlaanderen als kader voor de ruimtelijke ontwikkelingen. Het vormt ook het kader voor het ruimtelijk beleid via verordende plannen en andere maatregelen. 3.. Gewenste ruimtelijke nederzettingsstructuur Beleidsdoelstellingen : Het bestaande kernenpatroon versterken. Een gebiedsspecifieke en functionele differentiatie van de nederzettingsstructuur. Het bestaande vergunde woonpatrimonium en de woonomgeving opwaarderen. Voorzien in ruimte voor de eigen woonbehoefte. Wat betreft wonen bestaat de provinciale taakstelling uit de verdeling van de behoefte aan bijkomende woongelegenheden naar de geselecteerde structuurondersteunende kleinstedelijke gebieden, Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen, 997, p. 339 Leiedal, Woningbehoeftestudie 7-7

12 kleinstedelijke gebieden op provinciaal niveau en gemeenten van het buitengebied volgens de opgegeven verdeelsleutel 67/33. De kwantitatieve taakstelling voor wonen is opgenomen in het informatief gedeelte. Een effectief pakket bijkomende woongelegenheden wordt wel toebedeeld aan de verschillende fusiegemeenten, die geheel of gedeeltelijk behoren tot een kleinstedelijk gebied en aan de fusiegemeenten in het buitengebied (zoals ). Het streefdoel van de taakstelling wonen is om zoveel mogelijk bestaande woningen in stedelijke gebieden en kernen van het buitengebied (= hoofddorpen en woonkernen) te behouden en op te waarderen. In het RSV werden de stedelijke gebieden geselecteerd. Het PRS-WV selecteert de hoofddorpen en woonkernen en maakt hierbij een onderscheid tussen structuurondersteunende hoofddorpen, kusthoofddorpen, bedrijfsondersteunende hoofddorp, herlokalisatiehoofddorpen, meervoudige hoofddorpen en woonkernen. De kern van is geselecteerd als structuurondersteunend hoofddorp. Bossuit, Outrijve, Rugge, Waarmaarde en Kerkhove zijn niet geselecteerd als kernen van het buitengebied en worden beschouwd als overige woonconcentraties. Een structuurondersteunend hoofddorp moet instaan voor de opvang van de eigen groei van huishoudens op niveau van de kern, + de aangroei van huishoudens die niet kerngebonden zijn, + de mogelijkheid om de eigen groei van huishoudens van andere geselecteerde kernen in het buitengebied op te vangen. Het toebedeeld pakket bijkomende woningen in het PRS WestVlaanderen bedraagt voor de fusiegemeente 39 woningen (dit is % van de geraamde behoefte van bijkomende woongelegenheden (99-7) volgens scenario - conform RSV). Met de partiële herziening van het RSV (3) is dit pakket bijgesteld tot 4 bijkomende woningen Specifiek beleidskader voor gemeentelijke woningbehoefte Voor de berekening van de gemeentelijke woningbehoefte wordt volgende berekeningmethode aangegeven in het provinciaal ruimtelijk structuurplan West-Vlaanderen: A. Analyse van het woningaanbod De bestaande nederzettingsstructuur Analyse van het woningbestand Leiedal, Woningbehoeftestudie 7-7

13 Bewoonde woongelegenheden Leegstaande woningen Sociale woongelegenheden (koop- en huurwoningen) en kavels Beschikbaar aanbod voor woningbouw Weergave (inventaris en cartografisch) van het juridisch bebouwbaar aanbod met een onderscheid tussen onbebouwde uitgeruste percelen en onbebouwde niet-uitgeruste percelen (ook rekening houdende met minimale woningdichtheden en realisatiegraden conform PRS-WV). Verdichtingsmogelijkheden : vervanging door appartementen, sanering, renovatie, gebouwen of terreinen die hun vroegere gebruikswaarde verloren hebben. Woonprojecten Projecten met woongelegenheden die op stapel staan (vergund en nog niet vergund, privaat en sociaal) B. Analyse van de woningbehoefte Demografische analyse Evolutie en evaluatie van de bevolking (natuurlijke aangroei, migraties), gezinnen (aantal, grootte, samenstelling) en leeftijdsgroepen (tenminste sedert 99) Gesloten bevolkings- en gezinsprognose, inclusief leeftijdsgroepen (voor de periode: referentiejaar3-7) Kwantitatieve en kwalitatieve woningbehoefte Op basis van de gezinsprognose wordt de woningbehoefte bepaald, zowel naar aantal als naar aard van de woongelegenheden. De bepaling naar aard van de woongelegenheden kan vanuit een lokaal woonplan aangereikt worden. C. De relatie met het woonbeleid Het tot nog toe gevoerde beleid : huisvestingsbeleid (waaronder sociale huisvesting, prioritaire gebieden voor renovatie), ondersteuning woonfunctie (openbaar domein of andere voorzieningen), fiscale maatregelen (premies of subsidies, belastingen op onbebouwde percelen), stimulerende maatregelen. Deze elementen kunnen vanuit een lokaal woonplan aangereikt worden. D. Besluit : Confrontatie van de woningbehoefte met het juridisch aanbod en de toebedeling van het aantal woongelegenheden 3 Naargelang het tijdstip van de opmaak van een gemeentelijke woonbehoeftestudie, kan de gemeente een referentiejaar voorstellen als beginpunt van de behoefteberekening. Leiedal, Woningbehoeftestudie 7-7 3

14 De woningbehoefte van de eigen groei volgens de gemeentelijke woningbehoeftestudie wordt vergeleken met het juridisch aanbod en het toebedeeld aantal woongelegenheden (of het resterende gedeelte ervan) op niveau van de gemeente Bepalingen bij het ruimtelijk beleid Er wordt gestreefd naar een menging van verschillende woningtypes met sociale huur- en koopwoningen, sociale kavels en private woningen voor zover de schaal van de bebouwde omgeving dit toelaat. Het realiseren kan via Publieke Private Samenwerkingsverbanden (PPS). In die zin moet volgende verhoudingen nagestreefd worden bij elke ontwikkeling van een nieuwe woonzone groter dan ha: Soort grond eigendom grond eigendom grond eigendom van sociale huur- sociale koop- privé-verkavelaar, maatschappij maatschappij bouwpromotor, intercommunale sociale huurwoningen 6 % 5 % sociale koopwoningen 5 % 6 % sociale verkaveling 5 % 5 % minstens 5 % 75 % en/of privéverkaveling In het kader van initiatieven door een gemeente (zoals een gemeentelijke grondregie) wordt de keuze voor het hanteren van één van de hierboven vermelde scenario s per gebied gemotiveerd in het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan. Gemeenten kunnen binnen stedelijk gebied, kern, of overige woonconcentraties, de bestemming voor juridisch bestaande effectieve bouwgronden verplaatsen. 3.3 De gemeente Het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan werd definitief goedgekeurd door de Bestendige Deputatie van de provincie WestVlaanderen op 9 juli 4. In het richtinggevend gedeelte is bij de gewenste ruimtelijke nederzettingsstructuur (zie RG p. 36) volgende doelstelling opgenomen: Streven naar verdichting en inbreiding, en later gefaseerd uitbreiden Om duurzaam om te springen met de beschikbare ruimte, moet men in de eerste plaats focussen op verdichting en inbreiding door het prioritair benutten van de juridisch bestaande effectieve bouwgronden. De gemeentelijke woningbehoeftestudie, waarin de behoefte aan bijkomende woongelegenheden tot //7 werd geconfronteerd 4 Leiedal, Woningbehoeftestudie 7-7

15 met het aanbod, heeft aangetoond dat er geen behoefte is om op korte termijn woonuitbreidingsgebieden aan te snijden ( zie in het informatief gedeelte hoofdstuk ruimtebehoeften van de maatschappelijke sector wonen ). Opties na de planningshorizon (7) kunnen op basis van de dan geldige planningscontext een nieuwe afweging krijgen (via de richtinggevende en bindende bepalingen uit de structuurplannen op Vlaams en provinciaal niveau). Om het aansnijden van woonuitbreidingsgebieden op een duurzame, geïntegreerde en gefaseerde wijze te laten verlopen, wenst de gemeente alvast twee prioriteiten te suggereren : nl. de ontwikkeling van het gebied tussen de Doorniksesteenweg-Pontstraat-Doornstraat-Huttegemstraat én de ontwikkeling van het gebied tussen de Molendam-DriesstraatHoogstraat. Beide gebieden zijn gelegen in het structuurondersteunend hoofddorp, zijn reeds omgeven door bestaande bebouwing, zijn gunstig gelegen vanuit een duurzaam mobiliteitsoogpunt en sluiten aan bij verschillende soorten voorzieningen. Op vandaag is de planperiode tot 7 verlopen en wil de gemeente zicht hebben op de woningbehoefte voor volgende tien jaar. Leiedal, Woningbehoeftestudie 7-7 5

16 4 Analyse van de woningbehoefte 4. Inleiding Voor het voeren van een gericht woonbeleid in de gemeente, is een inzicht in vraag en aanbod van essentieel belang. De studie behandelt naast kwantitatieve gegevens en kwalitatieve aspecten van de woningmarkt ook beleidselementen. Dit hoofdstuk bevat de raming van de woningbehoefte over een periode van 5, en 5 jaar. Bij de behoefteberekening wordt uitgegaan van de behoefte aan bijkomende woongelegenheden ten gevolge van de aangroei van het aantal gezinnen. Er wordt een gesloten prognose uitgewerkt omdat de gemeente bij het bepalen van de behoefte dient uit te gaan van de ontwikkeling van de eigen bevolking. De gesloten prognose gaat uit van een strikt gesloten demografisch model; er wordt met andere woorden geen rekening gehouden met migratiestromen (in- en uitwijking). 4. Demografische analyse De behoefte aan bijkomende wooneenheden is het gevolg van een aantal demografische ontwikkelingen. Een inzicht in deze ontwikkelingen is dan ook essentieel voor het inschatten van de behoefte aan bijkomende wooneenheden in de prognoseperiode. 4.. Bevolkingsevolutie Tussen 97 en 7 nam de bevolking in de gemeente toe van.56 tot 9.5 inwoners. Dit is een stijging met 959 personen of,%. De tabel toont dat over de volledige periode 97-7 er voor de hoofdgemeente een aanzienlijke toename van de bevolking is en voor de deelgemeenten een relatief kleine toename. Tabel : Bevolkingsevolutie 97-7 per deelgemeente ,% ,% ,% ,9% 6.39 Bossuit ,7% 47 +5,5% 543-4,% 5-9,9% 469 Kerkhove 97 +,7% 94-4,4% 9 -,6% 7 +7,% 94 Outrijve.55 -,%.54 +,%.67 +3,6%.5 +7,6%.9 Waarmaarde 634 -,6% 63 +,% 63 +,% ,6% 6 totaal.56 -,9%.4 +5,%.9 +,% 9. +5,6% 9.5 Bron : N.I.S. & gemeente ; verwerking Leiedal 6 Leiedal, Woningbehoeftestudie 7-7

17 4.. Leeftijdsopbouw van de bevolking 4... Bevolkingspiramide De leeftijdsstructuur van de bevolking in de gemeente op januari 6 is voorgesteld onder de vorm van een bevolkingspiramide. Uit deze figuur kan de leeftijdsopbouw als resultaat van een aantal historische ontwikkelingen worden afgelezen. Zo is er een duidelijke daling van het aantal geboorten tijdens de Tweede Wereldoorlog (6 jarigen). Na de Tweede Wereldoorlog ging de economische heropbloei gepaard met een zogenaamde baby-boom (4-6 jarigen). We merken een dalende nataliteit sinds de jaren 97. Tabel 3: Leeftijdsopbouw van de bevolking op januari 6 bevolkingspiramide //6 totaal inwoners leeftijdsklasse bevolkingsaantal Bron: N.I.S.; verwerking : leiedal 4... Evolutie van de leeftijdsopbouw De recente bevolkingsevolutie heeft te maken met twee fenomenen: enerzijds de ontgroening van de bevolking, d.i. een vermindering van het aandeel van de jonge bevolking, en anderzijds de vergrijzing van de bevolking, d.i. een toename van het aandeel bejaarden. Een vergelijking met het arrondissement Kortrijk en de provincie WestVlaanderen in onderstaande tabel toont aan dat de afname van het aantal jongeren (ontgroening) in de gemeente iets minder Leiedal, Woningbehoeftestudie

18 uitgesproken is dan in het arrondissement Kortrijk en de provincie West-Vlaanderen. De vergrijzing in de gemeente ligt wel in de lijn van het arrondissement en de provincie. Deze veroudering van de bevolking is het gevolg van de langere levensverwachting. In het woonbeleid dient rekening gehouden met deze vergrijzing, daar bejaarden t.a.v. wonen specifieke behoeften hebben. Woningen moeten qua grootte en comfort aangepast zijn aan bejaarden. Daarnaast is er het feit dat hoogbejaarden die zelfstandig wonen minder mobiel zijn en bijgevolg voor dagelijkse voorzieningen aangewezen zijn op de nabijheid ervan. Tabel 4: Evolutie van de leeftijdsopbouw per leeftijdsklasse van jaar - vergelijking tussen, West-Vlaanderen, arr. Kortrijk jaar algemeen jaar jaar jaar jaar en meer totaal WestVlaanderen Arr. Kortrijk 99 WestVlaanderen Arr. Kortrijk WestVlaanderen Arr. Kortrijk 4 WestVlaanderen Arr. Kortrijk 5 WestVlaanderen Arr. Kortrijk Bron: N.I.S.; verwerking : leiedal Leiedal, Woningbehoeftestudie 7-7

19 4..3 Gezinsevolutie Op januari 6 telde de gemeente 3.77 gezinnen. Het gemiddeld aantal leden per gezin bedroeg,43 personen. Dit komt overeen met het arrondissementeel gemiddelde. Tussen 9 en 99 nam het aantal gezinnen toe met 43 eenheden; in de periode 996 met 547 eenheden. Deze stijging is te verklaren door de toenemende gezinsverdunning. Deze trend zal zich in de toekomst verder zetten. De onderstaande tabel toont deze trend heel duidelijk: de gemiddelde gezinsgrootte is sterk afgenomen sinds 97: van 3,3 personen per gezin in 97 naar,43 personen per gezin in 6. Tabel 5: Evolutie van het aantal gezinnen en de gezinsgrootte in de periode 97-6 voor de gemeente Bevolkings- Aantal Gemiddelde aantal gezinnen gezinsgrootte , , , , , , ,43 Bron: N.I.S - verwerking Leiedal Tabel 6: Evolutie van het aantal gezinnen en de omvang van de huishoudens in de periode voor de gemeente Jaar Totaal aantal omvang huishoudens (aantal leden gezin) gezinnen man vrouw Bron: NIS - verwerking: Leiedal Uit de bovenstaande tabel kan de stijging van de alleenstaanden en de gezinnen met personen en de daling van het aantal grote gezinnen afgeleid worden. De behoefte aan bijkomende woningen is, zoals reeds Leiedal, Woningbehoeftestudie 7-7 9

20 gesteld, het gevolg van een aantal demografische ontwikkelingen. Vooral de gezinsverdunning is hiervoor een bepalende factor. De gezinsverdunning kan verklaard worden vanuit volgende elementen: de vermindering van het aantal kinderen per gezin; de toenemende versnippering van gezinnen ten gevolge van echtscheiding; het meer zelfstandig gaan wonen van nooit-gehuwden; de hogere levensverwachting en de hoge zelfstandigheid tot op hogere leeftijd waardoor het aantal alleenstaande bejaarden toeneemt Migraties Onderstaande tabellen geven een overzicht van de immigratie en emigratie voor de gemeente van 3 tot 5. Tabel 7: Aantal inwijkelingen per gemeente in (3-5) Aankomst uit Totaal % Zwevegem ,9% Anzegem ,% 3 Kortrijk ,63% 4 Kluisbergen ,% 5 Ronse ,47% 6 Spiere-Helkijn ,7% 7 Oudenaarde 7 39,95% Deerlijk ,79% 9 Harelbeke ,7% Waregem ,49% Celles ,9% Menen 6 4,% Mont-del'enclus 5 4,% 4 Gent 6 7,59% 5 Kruishoutem 7 6 5,3% andere ,6% TOTAAL ,% Bron: gemeente Leiedal, Woningbehoeftestudie 7-7

21 Tabel : Aantal uitwijkelingen per gemeente in (3-5) Vertrek naar Totaal % Zwevegem ,9% Kortrijk ,5% 3 Kluisbergen ,6% 4 Anzegem ,% 5 Waregem ,% 6 Gent ,% Mont-de7 l'enclus 5 5 3,99% Oudenaarde 6 4 3,99% 9 Celles 6 9 3,79% Ronse 7 7 6,59% Harelbeke ,9% Deerlijk 7 9 4,99% 3 Moeskroen ,69% 4 Spiere-Helkijn ,49% 5 Roeselare 4 4,39% andere ,4% TOTAAL ,% Bron: gemeente Uit onderstaande tabel blijkt dat een positief migratiesaldo heeft: er is in de periode 3-5 een balans van 39 meer inwijkelingen dan uitwijkelingen (34 5) in de gemeente. Ook de voorbije jaar had een positief migratiesaldo. Uit de tabel blijkt ook dat de recente migratiestromen vooral te wijten zijn aan verhuisbewegingen van de omliggende gemeenten Anzegem, Zwevegem en Spiere-Helkijn, die eveneens tot het buitengebied behoren (behoudens de deelgemeente Zwevegem zelf). Tabel 9: Balans in - en uitwijkelingen per gemeente in (3-5) Anzegem Zwevegem Spiere-Helkijn Ronse Kluisbergen Deerlijk Harelbeke Kortrijk Oudenaarde TOTAAL Aankomst uit Vertrek naar Balans Bron: gemeente Leiedal, Woningbehoeftestudie 7-7

22 4.3 Gesloten prognose Bij de behoefteberekening wordt uitgegaan van de behoefte aan bijkomende woongelegenheden ten gevolge van de aangroei van het aantal gezinnen. De behoefte aan bijkomende woongelegenheden in een bepaalde periode wordt berekend door het verschil te nemen tussen het geraamde aantal huishoudens op het einde van de periode, vermenigvuldigd met de gewenste frictieleegstand, en het aantal gezinnen in het begin van de periode. Hierbij wordt de frictieleegstand gedefinieerd als de leegstand die noodzakelijk is om de woningmarkt naar behoren te doen functioneren. De noodzakelijke frictieleegstand wordt geschat op,5 à 3,5 % afhankelijk van de migratiedruk. Voor het inschatten van de behoefte op gemeentelijk niveau wordt gerekend op basis van een gesloten prognose. De gesloten prognose gaat uit van een strikt gesloten demografisch model; er wordt met andere woorden geen rekening gehouden met in- en uitwijking. De gesloten prognose bestaat uit volgende stappen: een bevolkingsprognose; een gezinsprognose; een raming van de woningbehoefte. Voor de bevolkingsprognose worden volgende recente referentiegegevens gehanteerd: bevolkingsaantal naar geslacht en naar leeftijdscategorie van 5 jaar voor //6 (bron: NIS) sterftetafels: prognose van sterftetafels voor heel Vlaanderen voor de prognoseperiode 4-5 op basis van waarneming van de sterftetafels van 97-3 (bron: studiedienst Vlaanderen Paul Willems) vruchtbaarheidcijfers: prognose van vruchtbaarheidcijfers voor heel Vlaanderen voor de prognoseperiode 4-5 op basis van waarneming van de vruchtbaarheidcijfers van 97-3 (bron: studiedienst Vlaanderen Paul Willems) Voor de gezinsprognose worden volgende recente referentiegegevens gehanteerd: referentiepersonen van de huishoudens naar geslacht en naar leeftijdscategorie van 5 jaar voor //99 (bron: NIS) referentiepersonen van de huishoudens naar geslacht en naar leeftijdscategorie van 5 jaar voor //6 (bron: NIS) Bij de gezinsprognose worden eerst de gezinscoëfficiënten voor 996 berekend. De waargenomen evolutie van de gezinscoëfficiënten wordt bij de gezinsprognoseberekening doorgetrokken. Dit resulteert in de toename/afname van het aantal gezinnen in de prognoseperiode per geslacht en per leeftijdscategorie. Leiedal, Woningbehoeftestudie 7-7

23 Voor de prognoseberekening werden de gegevens van januari 6 gehanteerd (de gegevens voor 7 zijn nog niet beschikbaar). Er wordt echter wel doorgerekend voor de planperiode vanaf 7 en de daarop volgende vijftien jaar (7--7-). Bij de behoefteberekening zullen de gerealiseerde woningen in het jaar 6 worden afgetrokken, zodat de behoefte 7--7 overeenkomt met het referentietijdsstip van de inventaris van het aanbod (nl. januari 7) Bevolkingsprognose Algemeen Uit de resultaten van de gesloten bevolkingsprognose blijkt dat het bevolkingsaantal de komende 6 jaar (6-) afneemt met 3 personen. Dus zonder rekening te houden met migratiestromen zou het totale bevolkingsaantal van de gemeente lichtjes dalen. Tabel : Gesloten bevolkingsprognose van de totale bevolking gemeente (6-) jaar 6 7 mannen vrouwen totaal Prognose leeftijdsopbouw Onderstaande tabel geeft de evolutie weer van de leeftijdsopbouw voor de prognoseperiode. Daaruit blijkt dat de ontgroening en de vergrijzing zich in bijzonder sterke mate verder zullen zetten. Tussen 6 en is er een te verwachten daling van het aantal jongeren (-9j) met personen of bijna %. Het aantal tot 59jarigen neemt eveneens af: een daling van 365 personen of een daling met 7,%. Daartegenover neemt het aantal 6-plussers zeer sterk toe: met 469 personen of een stijging met,%. Tabel : Gesloten prognose voor de evolutie van de leeftijdsopbouw per leeftijdsklasse gemeente (6-) Leeftijdsklasse -9jaar -39 jaar 4-59 jaar 6-79 jaar -9 jaar 9+ totaal evolutie Leiedal, Woningbehoeftestudie 7-7 3

24 4.3. Gezinsprognose De behoefte aan bijkomende woningen is, zoals reeds gesteld, het gevolg van een aantal demografische ontwikkelingen. Vooral de gezinsverdunning is hiervoor een bepalende factor. De berekeningen tonen aan dat de gemiddelde gezinsgrootte in de prognoseperiode verder afneemt van,5 in tot, in (gesloten prognose). De gezinsverdunning zet zich verder door. Het aantal gezinnen neemt volgens de gesloten prognose toe. Tabel : Gesloten prognose voor de evolutie van het aantal gezinnen en de gemiddelde gezinsgrootte gemeente (6-) jaar aantal aantal gemiddelde inwoners gezinnen gezinsgrootte , , , , , Tabel 3: Gesloten prognose voor de evolutie van het aantal referentiepersonen gemeente (6-) 6 mannen vrouwen 7 mannen vrouwen mannen vrouwen mannen vrouwen 5-9 jaar 3-4 jaar jaar jaar jaar jaar jaar jaar jaar jaar jaar jaar jaar jaar jaar jaar jaar Totaal m/v Totaal Leiedal, Woningbehoeftestudie

25 4.4 Vergelijking gesloten gezinsprognose versus open gezinsprognose De studiedienst van de Vlaamse Regering heeft recent een studie gepubliceerd (nl. SVR-5 huishoudprojectie: geprojecteerd aantal huishoudens volgens twee scenario's, naar projectiejaar, regio en huishoudomvang, Vlaams Gewest 5-5 ), die een open gezinsprognose omvat voor alle Vlaamse gemeenten en dit vanuit twee scenario's: een zwakke en een sterke gezinsverdunning. Onderstaande tabel vergelijkt de resultaten van de gesloten gezinsprognose uit deze gemeentelijke woningbehoeftestudie met de open gezinsprognose van deze Vlaamse studie. Bij de resultaten van de Vlaamse studie zijn er waarden tussen haakjes toegevoegd, omdat het cijfer van het aantal huishoudens in 6 niet meer klopte met de werkelijkheid (3.77). Hiermee rekening houdende werden de cijferwaarden tussen haakjes dus verhoogd. Tabel 4: Vergelijking resultaten gesloten versus open gezinsprognose Gesloten Open gezinsprognose - Open gezinsprognose - gezinsprognose zwakke sterke woningbehoeftestudie gezinsverdunning - gezinsverdunning - Studie Vlaamse Studie Vlaamse overheid overheid (3.77) 3.3 (3.77) (4.4) 4.67 (4.) (4.5) 4.4 (4.69) (4.69) (4.37) Uit de tabel blijkt dat de resultaten van de eigen gesloten gezinsprognoseberekening zich positioneert tussen de resultaten van de studie van de Vlaamse Overheid. Dit is logisch gezien het feit dat de eigen gesloten gezinsprognoseberekening vertrekt vanuit een gemiddelde gezinsverdunning. De open prognoseberekening met de sterke gezinsverdunning geeft ook een hoger resultaat rekening houdende met het positief migratiesaldo in de gemeente (meer inwijkelingen dan uitwijkelingen). Voor de kwantitatieve raming van de woningbehoefte wordt verder enkel rekening gehouden met de gesloten gezinsprognose gezien de bepalingen vanuit het provinciaal ruimtelijk structuurplan WestVlaanderen. Leiedal, Woningbehoeftestudie 7-7 5

26 4.5 Kwantitatieve raming van de woningbehoefte 4.5. Algemeen De methodiek voor de behoefteraming werd toelicht in de omzendbrief RO//3: Bij de behoefteberekening wordt in het kader van de woonbehoeftestudie in eerste instantie uitgegaan van de behoefte aan bijkomende woongelegenheden ten gevolge van de aangroei van gezinnen. De behoefte aan bijkomende woongelegenheden in een bepaalde periode wordt berekend door het verschil te nemen tussen het geraamde aantal huishoudens op het einde van de periode, vermenigvuldigd met de gewenste frictieleegstand, en het aantal gezinnen in het begin van de periode. Hierbij wordt de frictieleegstand gedefinieerd als de leegstand die noodzakelijk is om de woningmarkt naar behoren te doen functioneren. De noodzakelijke fricitieleegstand wordt geschat op,5 à 3,5%, afhankelijk van de migratiedruk. of de formule volgens de omzendbrief RO//3: Woningbehoefte (begin eind) = huishoudenseind X (+frictieleegstand/) - huishoudensbegin Er wordt een frictieleegstand van 3,5% toegepast omwille van het hoge aandeel aan bestaande leegstaande woningen én omwille van het positief migratiesaldo in. Voor de prognoseberekening werden de gegevens van januari 6 gehanteerd (de gegevens voor 7 zijn nog niet beschikbaar). Er wordt echter wel doorgerekend voor de planperiode vanaf 7 en de daarop volgende vijftien jaar. De toepassing van bovenstaande formule voor geeft volgend resultaat voor de periode 6-7-: Tabel 5: Woningbehoefteberekening voor de gemeente Periode Aantal huishoudenseind Frictieleegstand Aantal huishoudensbegin Woningbehoefte ,5% 47 3,5% 46 3,5% De tijdsopname van de inventaris van het aanbod werd vastgelegd op //7. Bij de behoefteberekening worden de gerealiseerde woningen in het jaar 6 afgetrokken (nl. 34 wooneenheden), zodat 6 Leiedal, Woningbehoeftestudie 7-7

27 de behoefte 7--7 overeenkomt met het referentietijdsstip van de inventaris van het aanbod (nl. januari 7). Voor de verdere behoefteberekening wordt enkel de volgende jaar gehanteerd.dit geeft volgende resultaten voor de gemeente : voor de periode 7-: behoefte van 4 bijkomende wooneenheden (3 34=4) voor de periode 7-7: behoefte van 47 bijkomende wooneenheden (44-34=47) Overigens ligt het resultaat van de woningbehoefte van 7-7 (47 woningen) in de lijn van de vorige woningbehoeftestudie 9977 (399 woningen). Het iets hogere resultaat heeft te maken met de hogere frictieleegstand, de toegenomen overlevingskansen en de toegenomen gezinsverdunning Behoefteverdeling over de NIS-kernen De behoefte wordt verder gedifferentieerd naar de NIS-kernen volgens de statistische sectoren. Er gebeurt hiervoor een weging naar aandeel van de gezinnen in. Tabel 6: Woningbehoefteberekening per NIS-kern 7-7 Aandeel gezinnen Behoefte 7 Behoefte 7 Behoefte 77 NIS-kern 53,9% 53, 66,3 9,3 NIS-kern Bossuit 3,6%, 4,7 5,7 NIS-kern Kerkhove 6,% 7,6 7,6 5,3 NIS-kern Outrijve 9,65% 7,4,9 39,3 NIS-kern Waarmaarde,44% 6,9 3, 9,9 3,9% 67,9 9,4 97,4,% overschot nietkerngebonden Totaal Opmerking: Omdat geselecteerd werd als structuurondersteunend hoofddorp en de andere deelgemeenten niet werden geselecteerd als kernen van het buitengebied, mag de behoefte van de niet-kerngebonden huishoudens worden opgevangen in het hoofddorp. Ook de behoefte van de overige woonconcentraties zullen in het structuurondersteunend hoofddorp mogen worden opgevangen. Leiedal, Woningbehoeftestudie 7-7 7

28 4.6 Kwalitatieve raming van de woningbehoefte Uit de gesloten bevolkings- en gezinsprognose is gebleken dat de behoefte aan bijkomende woningen hoofdzakelijk te wijten is aan twee demografische ontwikkelingen: de ontgroening en vergrijzing van de bevolking de gezinsverdunning. Dit impliceert dat bij het nieuw te creëren aanbod aan bijkomende woningen bijzondere aandacht zal moeten uitgaan naar de specifieke doelgroepen en hun woningbehoeften Raming per leeftijdsgroep Uit de tabel 3 met de gesloten prognose voor de evolutie van het aantal referentiepersonen kan men balans opmaken per leeftijdsgroep. Voor de periode 6-7 kan men volgende conclusies nemen: het aantal referentiepersonen jonger dan 5 jaar neemt sterk af; tussen 5 en 7 jaar is er een zeer grote toename (vooral te wijten aan de babyboomgeneratie van de jaren 96); tussen 7 en jaar is er een afname (vooral te wijten aan het minder aantal geboorten tijdens de Tweede Wereldoorlog); het aantal -plussers neemt sterk toe ( vooral te wijten aan grotere overlevingskansen). Tabel 7: Balans aantal referentiepersonen per leeftijdsgroep voor de periode 6-7 (vanuit gesloten prognose) Aantal referentiepersonen 6 Aantal referentiepersonen 7 Balans jaar -4 jaar jaar jaar jaar jaar jaar jaar jaar jaar jaar jaar jaar jaar jaar jaar jaar Totaal Leiedal, Woningbehoeftestudie 7-7

29 Hieruit kunnen belangrijke conclusies voor de woningbehoefte worden getrokken. Dit vraagt een aangepast woonbeleid: Bestaande & nieuwe woningen moeten levensloopbestendig worden gemaakt. De grootste groep van 5 tot 7-jarigen is vaak het meest kapitaalkrachtig en een belangrijk aandeel hiervan is reeds op (brug-)pensioen. Wegens het verlaten van het ouderlijk nest door de kinderen zijn de huidige woningen van deze groep vaak te groot geworden. Voor de grotere groep -plussers zullen vele bijkomende plaatsen in rust- en verzorgingscentra voor ouderen noodzakelijk zijn Raming naar de woningtypologie Voor de raming naar de typologie van de woongelegenheden wordt vertrokken vanuit het bestaande woningenbestand in. Vanuit de totale behoefte aan bijkomende woongelegenheden voor de periode 7-7 wordt een correctiefactor toegepast om de gewenste behoefte naar woningtypologie te bepalen. Tabel : Raming naar de woningtypologie Eéngezinswoningen Appartement open halfopen Aanéén- bebouwing bebouwing gesloten studio bebouwing Bestaande woningen 37,7 %,4 %, % % Gewenste Maximum Ongeveer Minimum Ongeveer trendbreuk - 35 % 7,5 %,5 % 5 % m² 4 m² 3 m² m² 99.4m² 44. m² 7.6 m² 6. m² nieuw woningen Toepassing op totale behoefte van 47 bijkomende woningen voor 7-7 Gemiddelde nettoperceelsopp. Totale netto-opp m² Totale bruto-opp. (verhouding m² netto/bruto = 7%) Woningdichtheid voor 47 nieuwe 6, woningen per ha woningen Leiedal, Woningbehoeftestudie 7-7 9

30 De berekening in bovenstaande tabel toont aan dat de na te streven minimale woningdichtheid van 5 woningen per ha zeker een haalbare kaart moet zijn. De streefpercentages voor de gewenste trendbreuk inzake woningtypologie sluiten dicht aan bij de bestaande percentages van het totale woningenbestand. Maar uit de vergelijking met het woningenbestand van de laatste decennia zou blijken dat dit wel degelijk een grote trendbreuk inhoudt: Maximum 35% ééngezinswoningen in open bebouwing (= Vlaams gemiddelde) is een duidelijke grens t.o.v. de bouwontwikkelingen van de afgelopen 3 jaar. Voor de halfopen en aanééngesloten ééngzinswoningen worden de bestaande percentages min of meer constant gehouden. Vooral voor de aanééngesloten ééngezinswoningen is dit een echte trendbreuk, omdat de laatste decennia beduidend minder rijwoningen werden gebouwd. Het streven naar een duidelijk hoger percentage aan appartementen (5% i.p.v. %) sluit aan bij de meest recente bouwontwikkelingen van verdichting. Overigens blijft 5% nog onder het Vlaamse gemiddelde van 9% aan appartementen. Deze streefpercentages voor de gewenste trendbreuk inzake woningtypologie sluiten aan bij twee recente fenomenen: de toegenomen gezinsverdunning vergt vooral kleinere wooneenheden; de sterk toegenomen bouwgrondprijzen zet vele kandidaat-bouwers aan om op kleinere perceeloppervlaktes te bouwen Raming naar sociale woongelegenheden Voor de raming naar sociale woongelegenheden wordt vertrokken vanuit het bestaande woningenbestand in. Op..7 telde de fusiegemeente 37 sociale huurwoningen en huurappartementen of een aandeel van,% op het totale woningpatrimonium (hoger dan Vlaamse gemiddelde van 6%). Op..7 telde de fusiegemeente 46 sociale koopwoningen en koopappartementen of een aandeel van 6,3% op het totale woningpatrimonium. In totaal resulteert dit op..7 op 563 sociale huur- en koopwooneenheden of 4,4% op het totale woningenbestand. In de bundel wordt onder punt verder ingegaan op dit bestaande aanbod aan sociale woningen. Om het aantal sociale woningen op de totale behoefte van 47 nieuwe wooneenheden voor de volgende jaar vast te leggen, hanteert de gemeente volgende beleidsprincipes: Het bestaande percentage van circa 5% sociale wooneenheden wordt constant gehouden, maar de onderlinge verdeling tussen huur en koop wordt gewijzigd. 3 Leiedal, Woningbehoeftestudie 7-7

31 Er wordt gestreefd naar een aandeel van 5% of zo n sociale huurwoningen en/of appartementen. Hiermee blijft het totale aanbod aan sociale huur toch boven het Vlaamse gemiddelde. Er wordt vooral gestreefd naar een hoger aandeel aan sociale koopwoningen, omdat het huidige percentage vrij laagt ligt én omdat dit beter inspeelt op de behoefte van de eigen se bevolking. Concreet wordt een percentage van % beoogd of zo n 4 sociale koopwoningen. Onderstaande tabel vat deze principes samen. Tabel 9: Raming naar sociale woongelegenheden Totaal aantal woningen Bestaande toestand Gewenste behoefte 7-7 Totaal nieuwe woningen 4.3 Aantal sociale huur % sociale huur/ totaal Aantal sociale koop % sociale koop/ totaal Aantal sociale huur + koop % sociaal/ totaal 37,% 46 6,3% 563 4,4% 5% 4 % 6 5% 337 7,% 6 6,63% 63 4,45% De feitelijke realisatie van deze behoefte aan sociale woningen wordt een bijzonder moeilijke opgave omdat de in actieve sociale bouwmaatschappijen (De Leie uit Wervik; Eigen Haard uit Zwevegem) niet meer over grondreserves beschikken. Bij de beleidsbeslissingen worden onder punt.6. hiervoor oplossingen geformuleerd. Leiedal, Woningbehoeftestudie 7-7 3

32 5 Analyse van het woningaanbod 5. Analyse van het bestaand woningbestand 5.. Evolutie van aantal woningen telde op..99 een totaal aantal van 3.46 woningen, op.. een totaal aantal van woningen en op..7 een totaal aantal van 3.94 woningen (uitgedrukt in wooneenheden). Van 99 tot 7 is er dus een toename van 44 woningen of ongeveer 7,6 woningen per jaar. De laatste 5 jaar is dit echter opmerkelijk toegenomen tot ongeveer 4,6 woningen per jaar. Dit heeft vooral te maken met een inhaalbeweging van appartementsbouw in het centrum van. Tabel : Evolutie aantal woningen -7 in Deel- Woningen Woningen Woningen Woningen Woningen Woningen gemeente // //3 //4 //5 //6 // Bossuit Kerkhove Outrijve Waarmaarde totaal toename bron: gemeente Opmerking: In het PRS West-Vlaanderen werd voor de fusiegemeente een pakket van 39 bijkomende woningen voorzien voor de periode 9977 (dit was % van de geraamde behoefte van bijkomende woongelegenheden). Met de partiële herziening van het RSV (3) is dit pakket bijgesteld tot 4 bijkomende woningen. In realiteit zijn er 44 woningen gerealiseerd. Het provinciaal reservepakket kan het teveel ondervangen (als 4 woningen overeenkomt met %, dan is % eigenlijk 5 woningen). 3 Leiedal, Woningbehoeftestudie

33 5.. Recente verkavelingen Tabel : Recente verkavelingen in Aanvrager Datum V.K. vergunning Aantal loten Woningen vergund op //7 Aantal onbebouwde loten op //7 Oudenaardsesteenweg Demaegdt Rosa Molenstraat N.V. Demeester-Fidebo Oudenaardsesteenweg Vercoutere-Vancamelbeke Frederic V.K. nr. stedenbouw Deelgemeente Ligging 5./343/3. 5./343/7. Outrijve 5./343/ /343/. Waarmaarde Trappelstraat Windels Godelieve.. 5./343/.3 Pietersveld C.V. De Leie /343/6. Waarmaarde Oudenaardsesteenweg Verhoest-Vervaecke André /343/3. Outrijve Smissestraat Denys Bernard /343/. Assegem Woningbureau Paul Huyzentruyt N.V /343/.3 Assegem Woningbureau Paul Huyzentruyt N.V /343/34. Kortrijkstraat - Hoogstraat Libbrecht-Brel Medard /343/9. Kaphoekstraat Vandeghinste Arlette.6. 5./343/3. Waarmaarde Oudenaardsesteenweg Blancke-Verstichel Adolf.6. 5./343/99. Bleekveld N.V. Hukor /343/33. Achterdriesstraat De Bleecker Willy.4. 5./343/35. Outrijve Heestertstraat Denys Bernard /343/37. Waarmaarde Oudenaardsesteenweg Decock Marc/Verhoest André /343/3. Lindestraat Scarabe bvba /343/39. Steenbakkerstraat Decock Andrea /343/4. Malfait André /343/36. Kerkhofstraat OlieslagershofBevrijdingslaan Scarabe bvba /343/34.3 Outrijve Molenstraat Denys Bernard /343/4. Lijsterhof Danneels Joost NV/De Leie CVBA Outrijve Outrijveplein/Heestertstraat Seigneur NV 4..5 Kerkhove Varent Desmet Ghislaine.9.6 S. Streuvelslaan/Marktweg Decraene Lucien Opmerking: De grotere verkavelingen (vanaf 5 loten) worden binnen à jaar bebouwd. Bij de kleinere verkavelingen blijven de percelen langer onbebouwd (meestal in eigendom van particulieren > houden de gronden in bezit). Leiedal, Woningbehoeftestudie