SPORT- EN BEWEEGNOTA SAMEN IN BEWEGING

Transcriptie

1 C O N C E P T WERKPLAN 2018 SPORT- EN BEWEEGNOTA SAMEN IN BEWEGING Tussenevaluatie 1 e t/m 3 e kwartaal 24 SEPTEMBER 2018

2 Inhoud Inleiding/toelichting:... 3 PRODUCT: BESTUURSONDERSTEUNING (III.) Omschrijving: Doelstelling: Activiteiten: (opsomming van activiteiten behorend bij het product) Toelichting op activiteiten: Risicoparagraaf:... 4 PRODUCT: ALGEMEEN SPORTBELEID (IV.) Omschrijving: Doelstelling: Beleidsontwikkeling: Acties (opsomming van acties behorend bij het product): Toelichting op acties Activiteiten (opsomming van activiteiten behorend bij het product) Toelichting op activiteiten Risicoparagraaf:... 9 PRODUCT: BUITENSPORTACCOMMODATIES (V) Omschrijving: Doelstelling: Beleidsontwikkeling: Acties (opsomming van acties behorend bij het product) Toelichting op acties: Activiteiten (opsomming van activiteiten behorend bij het product) Toelichting op activiteiten Risicoparagraaf PRODUCT: BINNENSPORTACCOMMODATIES (VI.) Omschrijving: Doelstelling: Beleidsontwikkeling: Acties (Opsomming van acties behorend bij het product) Toelichting op acties: Activiteiten (opsomming van activiteiten behorend bij het product) Toelichting op activiteiten

3 8. Risicoparagraaf PRODUCT: HET RAVIJN ZWEM SPORT ZORG- (EXCL. SPORTHAL) (VII) Omschrijving: Doelstelling: Beleidsontwikkeling: Acties (Opsomming van acties behorend bij het product) Toelichting op acties: Activiteiten (opsomming van activiteiten behorend bij het product) Toelichting op activiteiten Risicoparagraaf PRODUCT: STIMULERING SPORTDEELNAME (SSD) (VIII) Omschrijving: Doelstelling: Beleidsontwikkeling: Acties (Opsomming van acties behorend bij het product) Toelichting op acties: Activiteiten (opsomming van activiteiten behorend bij het product) Toelichting op activiteiten Risicoparagraaf

4 Inleiding/toelichting: Bij de concretisering van het werkplan 2018 zijn alle wensen in kaart gebracht en vervolgens is op basis van inhoudelijke afwegingen en beschikbare personele capaciteit en financiële het werkplan vastgesteld. In de periode januari t/m september is volop gewerkt aan het merendeel van de vastgestelde acties en activiteiten. Daarnaast hebben zich tussentijds nieuwe acties en activiteiten aangediend die hebben geleid tot een aangepaste prioritering van inzet van personele capaciteit in het 1 e t/m 3 e kwartaal Het 4 e kwartaal 2018 geeft inzicht in de mogelijkheden voor 2018 om een aantal geplande acties en activiteiten af te ronden en welke gemeentelijke management-, beleids-, beleidsondersteunende capaciteit hierop ingezet wordt. In de tussenevaluatie van het werkplan zijn dezelfde 6 producten opgenomen t.w. Bestuursondersteuning, Algemeen Sporbeleid, Buitensportaccommodaties, Binnensportaccommodaties, Het Ravijn zwem sport zorg- en Stimulering Sportdeelname (SSD) Vervolgens zijn, eveneens per product, de acties en activiteiten opgesomd met een verwijzing naar Bijlage 1 Urenplanning e kwartaal en worden daarna toegelicht. Bij de opsomming in groen is zichtbaar gemaakt welke acties en activiteiten volgens planning afgerond zijn c.q. nog steeds volgens planning opgepakt worden. Bij de opsomming is in rood aangegeven welke acties en activiteiten onder druk staan, die in tijd doorgeschoven zijn dan wel waarvan geadviseerd wordt deze ter afweging naar het werkplan 2019 door te schuiven. In Bijlage 1 zijn de nog beschikbare uren in het 4 e kwartaal opgenomen en gekoppeld aan nog uit te voeren acties en activiteiten. Hierin zijn in één oogopslag opgenomen: 1. Alle acties en activiteiten die over 2018 ingepland waren, welke afgerond zijn c.q. binnen de planning afgerond worden (groen), die doorgeschoven zijn naar het 4 e kwartaal c.q. waarvan voorgesteld wordt deze ter afweging door te schuiven naar 2019 (rood). 2. De status van de acties en activiteiten: verplicht (bv. wettelijk), noodzaak (moet opgepakt worden), lopend (loopt het traject al of ligt er een besluit onder), voorbereiding (de uitvoering is nog niet gestart), uitvoering (de actie/activiteit is al gestart), wenselijk (geen verplichting of noodzaak) 3. De beschikbare gemeentelijke capaciteit (management, beleid, beleidsondersteuning en stimulering sportdeelname bij elkaar gevoegd) in het 4 e kwartaal en totaal op jaarbasis. 4. Tot slot is visueel gemaakt welke uren aan de voorgestelde acties en activiteiten in het 4 e kwartaal toegedeeld zijn. 5. De opgenomen acties en activiteiten voor Het Ravijn zwem sport zorg- worden door de manager van Het Ravijn zwem sport zorg- opgepakt. Deze uren zijn niet opgenomen in dit werkplan. 3

5 PRODUCT: BESTUURSONDERSTEUNING (III.) 1. Omschrijving: Algemene ondersteuning door secretariële en andere voorbereidende en uitvoerende werkzaamheden ten behoeve van gemeenteraad, college van B&W, burgemeester, Blos en overige raadscommissies. 2. Doelstelling: Het realiseren van een kwalitatief goed functionerend lokaal bestuur dat democratisch en doeltreffend werkt en bovendien rechtszekerheid, rechtsgelijkheid en rechtvaardigheid garandeert. 3. Activiteiten: (opsomming van activiteiten behorend bij het product) a. Secretariaat Blos (III.1.) b. Regulier (III.2.) 4. Toelichting op activiteiten: a) Secretariaat Blos Betreft alle werkzaamheden ter ondersteuning van de Blos zoals voorbereiden adviezen, db- en ab-vergaderingen, notuleren, overleg met derden etc.) b) Regulier (voorzien en onvoorzien) Betreft alle inkomende vragen variërend van onvoorziene bestuurlijke vraagstukken, interne organisatorische vraagstukken, vragen van (sport)organisaties, vragen om extra informatie etc. 5. Risicoparagraaf: De restcapaciteit op management-, beleids- en beleidsondersteunend niveau blijft zeer minimaal, waardoor onvoorziene vragen direct gevolgen kunnen hebben voor lopende zaken (vertraging) of zaken die gepland zijn (later oppakken). Per situatie zullen afwegingen en keuzes gemaakt moeten worden. In 2018 hebben de gemeenteraadsverkiezingen plaatsgevonden. Dit heeft geleid tot bestuurlijke wijzigingen en een aantal extra werkzaamheden in kader overdrachtsdossier, inwerk- en collegeprogramma. 4

6 PRODUCT: ALGEMEEN SPORTBELEID (IV.) 1. Omschrijving: Onder het product Algemeen Sportbeleid worden die acties en activiteiten verstaan die of niet direct onder het product Buitensportaccommodaties, Binnensportaccommodaties, Het Ravijn zwem sport zorg- of Stimulering Sportdeelname (SSD) te rangschikken zijn of een product-overstijgend karakter hebben. 2. Doelstelling: Direct of indirect bijdragen aan de hoofddoelstelling dat de gemeente Hellendoorn het mogelijk maakt en bevordert dat elke inwoner, uit oogpunt van gezondheid, vorming en ontplooiing en op een verantwoorde wijze, aan enig vorm van sportbeoefening doet (4.1. Doelstelling Sport- en Beweegnota Samen in Beweging ). 3. Beleidsontwikkeling: De acties en activiteiten die onder dit product vallen passen binnen de kaders van het sporten beweegbeleid. 4. Acties (opsomming van acties behorend bij het product): a) Reclamebeleid gemeentelijke binnensportaccommodaties en Het Ravijn -zwem sport zorg- (IV.1.) b) Duurzaamheid en energiebeleid gemeentelijke sportaccommodaties (IV.2.) c) Afronden up to date maken calamiteiten-/ontruimingsplannen gemeentelijke sportaccommodaties (IV.3.) d) Pr- en communicatie (IV.4.) e) Thema-avond t.b.v. het veld (IV.5.) f) Gezond en veilig sport- en beweegklimaat (IV.6.) g) Actualiseren gebruiksvoorwaarden gemeentelijke sportaccommmodaties (IV.7.) h) Klantencontactcentrum (KCC) en zaakgericht werken (IV.10.) i) Koppeling sport- en beweegbeleid aan Omgevingswet (IV.11.) j) Regionale visie en samenwerking sport- en beweegbeleid (IV.12.) NIET INGEPLANDE ACTIES k) Afbakening effecten multifunctionaliteit gemeentelijke sportaccommodaties (IV.13.) l) Beoordeling kostprijs bewegingsonderwijs (IV.14.) 5. Toelichting op acties a) Reclamebeleid gemeentelijke sportaccommodaties Op basis van onderzoek in 2016 is concreet beleid voor de gemeentelijke buitensportaccommodaties (besluit Blos 12 december 2016) vastgesteld en de 5

7 verenigingen zijn hierover geïnformeerd. Het gemeentebrede reclamebeleid wordt in 2018 geactualiseerd. Dit kan gevolgen hebben voor het openstaande actiepunt om in het verleden zonder toestemming van de Blos aangebrachte reclame-uitingen in overleg met de buitensportverenigingen in kaart te brengen en te toetsen aan bestaande wet- en regelgeving en beleidsregels. Voorgesteld wordt om de uitkomsten van de gemeentebrede actualisatie af te wachten alvorens verdere actie richting verenigingen te ondernemen. Voor het nog vast te stellen reclamebeleid voor Het Ravijn zwem sport zorg- en de binnensportaccommodaties wordt hetzelfde voorgesteld. Het gemeentelijke reclamebeleid is in juli 2018 vastgesteld door B&W. Vertaling van en toetsing van deze actualisatie aan het door de BLOS vastgestelde reclamebeleid voor de gemeentelijke buitensportaccommodaties moet nog plaatsvinden. Vervolgens dient er nog actie richting verenigingen ondernomen te worden. Voorgesteld wordt dit actiepunt mee te nemen bij de afwegingen in het kader van het Werkplan b) Duurzaamheid en energiebeleid gemeentelijke sportaccommodaties Versterking duurzaam beheer is inmiddels een vast uitgangspunt bij het beheer en de exploitatie van de gemeentelijke sportaccommodaties. Waar mogelijk worden de mogelijkheden tot energiebesparing met inzet van Rijks- en/of provinciale subsidies en zo veel mogelijk gecombineerd met werkzaamheden in het onderhouds- en investeringsprogramma. In 2017 is de gemeentebrede Duurzame Energievisie Hellendoorn opgesteld. De Blos heeft op 29 mei 2017 besloten aan te sluiten bij het besluit van het college van B&W hierover. Na vaststelling van de visie wordt een uitvoeringsprogramma opgesteld waarvoor ook input vanuit sport verwacht wordt. Vanuit sport wordt ook input geleverd voor het milieujaarverslag Input voor het milieujaarsverslag 2018 is aangeleverd. c) Up to date maken calamiteiten-/ontruimingsplannen gemeentelijke sportaccommodaties Verplicht. d) Pr- en communicatie Een goede en gerichte structurele pr- en communicatie draagt bij aan het onder de aandacht brengen van de meerwaarde van sport en bewegen en welke mogelijkheden en voorzieningen er zijn. Daarmee wordt ook een grotere deelname gestimuleerd. Heeft en krijgt binnen de werkzaamheden continu aandacht. Specifiek voor Het Ravijn - zwem sport zorg - is de PR en communicatie verder geprofessionaliseerd, met beheer van website en social media in eigen hand. e) Thema-avond t.b.v. het veld : Samenwerkingsmogelijkheden (sport)organisaties Uit de evaluatie van de thema-avond is de nadrukkelijke wens van een vervolg op deze avond uitgesproken. Via een opnieuw door de Blos te organiseren thema-avond is het gewenst daar een vervolg aan te geven. Voorbereiding loopt. Datum Thema-avond is ingepland in oktober en vooraankondiging heeft plaatsgevonden. 6

8 f) Gezond en veilig sport- en beweegklimaat We geven een impuls aan het sporten en bewegen binnen een gezond en veilig sportklimaat met betrekking tot sportverenigingen en de (gemeentelijke) sportaccommodaties. Hierbij kan gedacht worden aan meer en beter bewegen maar ook aan het tegengaan van roken, drugs en overmatig alcoholgebruik en stimuleren van gezonde voeding. Een actie in 2018 is in ieder geval het verder toewerken naar rookvrije sportaccommodaties en rookvrije sportverenigingen. Daarnaast wordt ingezet op het verder stimuleren van sporten en bewegen voor kwetsbare groepen o.a. in relatie tot zelfredzaamheid en kwaliteit van leven. Hierbij wordt aangesloten op het lokaal gezondheidsbeleid en Sociaal domein. Vanaf het besluit in 2017 tot rookvrije buitensportaccommodaties vanaf seizoen wordt hier in samenspraak met de gemeentelijke buitensportverenigingen en belangenorganisaties voortvarend aan gewerkt. g) Actualiseren gebruiksvoorwaarden gemeentelijke sportaccommodaties De gebruiksvoorwaarden gemeentelijke sportaccommodaties gelden voor de binnen- en buitensportaccommodaties en Het Ravijn zwem sport zorg-. Het betreft voorwaarden en bepalingen waaronder door de Blos in de gemeente Hellendoorn gemeentelijke sportaccommodaties ter beschikking worden gesteld. De voorwaarden dienen geactualiseerd te worden. Voor de actualisatie is een eerste concept opgesteld. Voor Het Ravijn zwem sport zorggeldt dat een koppeling wordt gelegd met een geactualiseerd toezichtplan met daarin opgenomen een hoofdstuk m.b.t. de eisen aan huurders. h) Klantencontactcentrum (KCC) en zaakgericht werken Een belangrijke verandering is de gemeentebrede invoering van het Klantencontactcentrum (KCC), ingevoerd ter verbetering van de algehele dienstverlening als gemeente richting samenleving. Voorbereidende werkzaamheden hebben plaatsgevonden en voor het sociaal domein in de organisatie ingevoerd. Voor andere onderdelen waaronder sport en beweging is de invoering doorgeschoven. i) Koppeling sport- en beweegbeleid aan Omgevingswet De nieuwe Omgevingswet treedt op 1 januari 2021 in werking. In de nieuwe Omgevingswet worden o.a. 26 wetten die betrekking hebben op de fysieke leefomgeving en gebiedsontwikkeling geïntegreerd tot één wet voor de gehele leefomgeving. Doel is de onderwerpen die in de wetten zijn geregeld beter op elkaar te laten afstemmen. Omgevingsplannen moeten integraal worden ontwikkeld met alle belanghebbenden in een gebied. Gezondheid heeft ook een definitieve plek gekregen in de wet. Gezondheid, waaronder sport en bewegen, kan een integrale plek krijgen in de omgevingsbeslissingen en inrichting. Nog geen inzet/input gevraagd vanuit projectleiding. Voorgesteld wordt dit actiepunt door te schuiven naar

9 j) Regionale visie en samenwerking sport- en beweegbeleid Op een aantal thema s is gekozen voor meer regionale samenwerking tussen de 14 Twentse gemeenten. Er worden volgens de huidige afspraken t/m 2020 bijdrages geleverd in de bestuurlijke trekkersgroep, ambtelijke kerngroep en de werkgroepen Sociale en vitale samenleving en 'Talentontwikkeling en Topsportevenementen'. De benodigde capaciteit in 2019 zal worden opgenomen in het werkplan 2019 NIET INGEPLANDE ACTIES k) Afbakening effecten multifunctionaliteit gemeentelijke sportaccommodaties In de achterliggende jaren is het multifunctioneel gebruik van een aantal gemeentelijke binnensportaccommodaties sterk veranderd c.q. toegenomen. Een evaluatie van bestaande afspraken en bijstelling is gewenst. Actie te betrekken bij de afwegingen werkplan 2019 l) Beoordeling kostprijs bewegingsonderwijs Betreft bewegingsonderwijs in Het Ravijn zwem sport zorg- en binnensportaccommodaties. Voor de bekostiging van huisvesting bewegingsonderwijs ontvangt sport vanuit onderwijs een totaalbedrag voor bewegingsonderwijs in Het Ravijn zwem sport zorg- en de binnensportaccommodaties. Actiepunt: beoordeling van deze vergoeding in relatie tot kostprijs. De informatie benodigd voor uitvoering van deze actie is voorhanden. Actie staat voor Het ravijn zwem sport zorg- nog gepland in Voor de overige binnensportaccommodatiesopnemen de actie afwegen bij het werkplan Activiteiten (opsomming van activiteiten behorend bij het product) a) Tarievennota (IV.15.) b) Ingebruikgeving en inrekeningstelling (IV.16.) c) Subsidiëring (IV.17.) NIET INGEPLANDE ACTIVITEITEN n.v.t. 7. Toelichting op activiteiten a) Tarievennota Jaarlijks worden de tarieven voor het gebruik van de gemeentelijke sportaccommodaties vastgesteld. Afgerond 8

10 b) Ingebruikgeving en inrekeningstelling De gemeentelijke sportaccommodaties worden zowel op seizoenbasis als incidenteel in gebruik gegeven op basis van aanvragen van (sport)organisaties en individuele aanvragen. Inrekeningstelling vindt in principe tweemaandelijks plaats of z.s.m. na incidenteel gebruik. Doorlopende actie c) Subsidiëring Op basis van de gelden subsidieregelingen worden jaarlijks zowel op seizoenbasis als op incidentele basis subsidies verstrekt. Op onderdelen dienen de vastgestelde regels geactualiseerd te worden. Overige aandachtspunten: - Beoordeling aanpassing Nadere regels accommodatiebeleid gemeente Hellendoorn 2017 met betrekking tot het nader definiëren van het begrip lidmaatschap. Actie te betrekken bij afwegingen werkplan Verzoek van GHSV Sprengenberg (gebruikshondensportvereniging) te verwachten op 1 januari 2018 voor de Nadere regels accommodatiebeleid gemeente Hellendoorn. Positief besluit BLOS heeft op 9 juli 2018 ingestemd met een bijdrage in het kader van de 1/3 regeling. Uitvoering door vereniging is gestart. - Lopend/afhandeling Stichting Dorpshuis Haarle en Hippisch Centrum t Oale Spoor. - Extra actie in 2018: verzoek van MCNH om subsidie 1/3-regeling voor nieuwe motorcrossbaan. De BLOS heeft ingestemd met bijdrage. NIET INGEPLANDE ACTIVITEITEN 8. Risicoparagraaf: Ten aanzien van een aantal acties is nog niet duidelijk welke bijdragen, de mate waarin en op welk moment die verwacht worden. Dit kan effecten hebben voor de planning zoals die voorligt. 9

11 PRODUCT: BUITENSPORTACCOMMODATIES (V) 1. Omschrijving: De gemeente wil zorgdragen voor een op de kernen in de gemeente Hellendoorn afgestemd pakket basisvoorzieningen die voldoen aan de criteria, goed toegerust, goed onderhouden en goed bereikbaar. Deze toegankelijke basisvoorzieningen houden rekening met de veranderende bevolkingssamenstelling en dagen uit om te sporten, te bewegen en te ontmoeten. De organisatie van sport ligt zoveel mogelijk bij het particulier initiatief. (Speerpunt 2: Sportvoorzieningen, Sport- en Beweegnota Samen in Beweging ). 2. Doelstelling: Het in stand houden en exploiteren van buitensportaccommodaties als onderdeel van het beleid om als gemeente te voorzien in een kwalitatief goede basisinfrastructuur van sporten beweegaccommodaties en voorzieningen om het sporten en bewegen door de inwoners van de gemeente Hellendoorn zo goed mogelijk te faciliteren (Subdoelstelling 2 Sport- en Beweegnota Samen in Beweging ). 3. Beleidsontwikkeling: Sportvoorzieningen vormen een basisvoorwaarde om te kunnen sporten en bewegen. Door de toenemende populariteit van sportieve recreatie is ook de openbare ruimte een belangrijke sportvoorziening. De gemeente zet in op het behouden van het goede kwaliteitsniveau van de gemeentelijke buitensportaccommodaties en voert specialistisch onderhoud en renovatie(s) uit. Met betrekking tot het kwaliteitsniveau van de speelvelden wordt uitgegaan van de gangbare landelijke normen voor sportaccommodaties. Het stichten van eventueel nieuwe sportvoorzieningen wordt getoetst aan noodzaak, behoefte en (financiële) mogelijkheden. 4. Acties (opsomming van acties behorend bij het product) a. Gedeeltelijke herinrichting sportpark Gagelman i.c.m. toepassing kunstgras IV.1.) b. Keuring hoofdveld en vervangen Wetraveld door realisatie kunstgras op sportpark Smidserve (IV.2.) c. Onderzoek effecten (nieuwe) richtlijnen velden en was- en kleedruimten (IV.3.) d. Onderzoek en vervanging huidige fietscrossbaan (IV.4.) e. Beoordeling problematiek toplaag atletiekbaan (IV.5.) f. Haalbaarheidsonderzoek realisatie LED-sportveldverlichting ter vervanging van huidige conventionele verlichting in 2018 en realisatie in 2019 (PM) (IV.6.) g. Nadere beoordeling en besluitvorming over gemeentelijke bijdrage 2 was- en kleedruimten die door NKC 51 gerealiseerd zijn (IV.7.) h. Organisatie beheer en onderhoud i.r.t. zelfwerkzaamheid verenigingen en participatie en re-integratie trajecten (IV.9.) 10

12 i. Beoordeling effecten gewijzigde opzet pupillenvoetbal KNVB (IV.10.) j. Beoordeling effecten discussie rubbergranulaat kunstgrasvelden (IV.11.) k. Afbakenen afspraken i.r.t. gerealiseerd pilot kunstgrasveld (IV.12.) l. Gebruiksovereenkomst invulling speel-/oefenplek door v.v. Hellendoorn i.c.m. ZorgSaam op sportpark De Voordam (IV.13.) m. Opstellen beleid t.a.v. ontwikkeling meisjes- en damesvoetbal (IV.14.) n. Herijking beleid aanleg kunstgras voetbalvelden (IV.15.) o. Beoordeling ontwikkeling 35+, F-league, walking football i.r.t. tariefstelling buitensport (IV.16.) p. Bijdragen aan aanpassen van accommodaties t.b.v. gehandicapten (IV.17.) q. Inzicht verschaffen in financiële effecten vergunning-trajecten voor verenigingen (IV.18.) NIET INGEPLANDE ACTIES r. Algehele heroverweging procedure seizoengebruik kunstgrasvelden (IV.8.) 5. Toelichting op acties: a) Gedeeltelijke herinrichting sportpark Gagelman i.c.m. kunstgras Uitbreiding met één kunstgras hockeyveld is noodzakelijk op sportpark Gagelman. Hiervoor is te weinig capaciteit beschikbaar op het sportpark. De beste locatie voor het tweede hockeyveld is de locatie van het natuurgras voetbalveld naast het bestaande hockeyveld. Met het verdwijnen van een natuurgras voetbalveld en voldoende flexibiliteit voor het opvangen van ontwikkelingen op lange termijn (voortzetten groei en verschuiving zondag- naar zaterdagvoetbal) heeft de Blos het college van B&W voorgesteld om een investering voor 2 kunstgras voetbalvelden op te nemen in de begroting In de vastgestelde begroting is een investering voor 2019 opgenomen voor de realisatie van één kunstgras voor hockey met twee was- en kleedruimten en één voor voetbal. De opdracht ligt voor om, in samenwerking c.q. overleg met de HCHN, DES en De Zweef, dekking voor het tweede kunstgrasveld voor voetbal te vinden. De gemeenteraad heeft op 10 juli 2018 ingestemd met realisatie van 4 kunstgrasvelden op sportpark Smidserve en Gagelman en met het naar voren halen van de investering van ,-, van 2019 naar Er is gestart met de realisatie. De planning is dat alle velden eind september 2018 gereed zijn. Daarmee is het capaciteitsprobleem opgelost. Nieuwe actie: In de raad is op 10 juli 2018 een motie aangenomen om de behoefte te onderzoeken naar de wens voor kunstgrasvelden bij andere verenigingen. Er is een brief naar de voetbalverenigingen gestuurd: Uitgangspunt: een brede inventarisatie in 2019 naar aandachtspunten/knelpunten binnen verenigingen. Onderdeel daarvan kan zijn wens voor kunstgrasvelden. Actie opnemen in werkplan 2019 als onderdeel van evaluatie sport- en beweegnota Samen in beweging. b) Keuring hoofdveld en vervangen Wetraveld door realisatie kunstgras op sportpark Smidserve De doelgebieden van het kunstgras hoofdveld waren afgekeurd en zijn vóór de zomer 2017 vervangen. 11

13 Op basis van een nadere beoordeling van de problematiek met het Wetraveld op sportpark Smidserve is geconstateerd dat Hulzense Boys al jaren een structureel tekort heeft aan trainingscapaciteit. Dit tekort kan niet worden opgevangen met het bestaande Wetraveld. De investering voor vervanging van het Wetraveld door een kunstgrasveld is twee jaar naar voren gehaald, van 2020 naar Zie a). Capaciteitsprobleem bij Hulzense Boys is hiermee opgelost. c) Onderzoek effecten (nieuwe) richtlijnen velden en was- en kleedruimten In 2013 heeft het NOC*NSF i.s.m. de KNVB nieuwe richtlijnen gelanceerd m.b.t. de behoeftebepaling voor velden en kleedkamers m.b.t. voetbal. Bestaand beleid is dat de gemeente de behoeftebepaling 1992 hanteert. De effecten van deze nieuwe richtlijnen ten opzichte van de bestaande situatie moeten onderzocht worden. Dit heeft niet plaatsgevonden. Actie betrekken bij afwegingen werkplan 2019 d) Onderzoek en vervanging huidige fietscrossbaan Fietscrossvereniging De Lochsprinters heeft aangegeven dat de huidige fietscrossbaan niet meer voldoet aan de sporttechnische eisen van de betreffende sportbonden en op onderdelen is afgekeurd. De afkeuringen hebben vooral betrekking op de veiligheid van de rijders en baanmedewerkers, maar ook op de professionalisering van de baan en zijn omgeving. De fietscrossvereniging heeft een aanvraag ingediend voor vervanging van de huidige baan. Het verzoek en problematiek van De Lochsprinters wordt nader beoordeeld. Zaken die een rol spelen bij de beoordeling zijn onder andere de haalbaarheid van de voorziening op de huidige locatie en de verantwoordelijkheid en rolverdeling van gemeente en vereniging ten aanzien van de investering en exploitatie. Voor nader onderzoek en realisatie is een bedrag van in de begroting 2018 opgenomen ( onderzoek en voor realisatie). In het eerste half jaar van 2018 heeft er een eerste inventarisatie plaatsgevonden op o.a. de volgende aspecten: sporttechnisch (ontwerp nieuwe baan), ruimtelijk en groen. Er speelt een asbestproblematiek waarvoor nader bodemonderzoek nodig is. Mogelijk is een asbestsanering ter plaatse nodig. Beoordeling in 2 e helft 2018, o.a: inpassingsmogelijkheden van de baan op huidig perceel en bodemonderzoek. Keuze in 2018 i.r.t. alle beoordelingsuitkomsten, of de realisatie van de voorziening haalbaar is op de huidige locatie. Uitvoering aanleg in 2018 blijft achterwege. e) Beoordeling problematiek toplaag atletiekbaan Atletiekvereniging Atletics heeft aangegeven dat de KNAU de atletiekbaan heeft geïnspecteerd op slijtage en heeft afgekeurd vanwege een te grote slijtage van de toplaag. Nader onderzoek naar oorzaak en gevolgen is noodzakelijk. Er heeft een nulmeting van de huidige atletiekbaan plaatsgevonden. Deze nulmeting heeft duidelijkheid gegeven over o.a. de conditie van de huidige baan gegeven, welke maatregelen nodig zijn en de termijn waarbinnen de baan gerenoveerd moet worden. Het advies is dat de toplaag in 2020 vervangen moet worden. De uitkomsten van de nulmeting en het advies 12

14 worden nog in 2018 beoordeeld, mede in relatie tot eventuele mogelijke tussentijdse maatregelen en de mogelijke effecten voor de meerjarenbegroting. f) Haalbaarheidsonderzoek realisatie LED-sportveldverlichting ter vervanging van huidige conventionele verlichting in 2018 en realisatie in 2019 (PM) Verduurzaming van de gemeentelijke sportaccommodaties is een belangrijk en structureel aandachtspunt. Diverse maatregelen zijn al uitgevoerd. Het gebruik van LED-verlichting maakt een snelle ontwikkeling door en de verwachting is dat het ook voor de sportveldverlichting kansen biedt. LED-verlichting is een energiezuinig alternatief voor conventionele verlichting. Naast energiebesparing en minder CO2 uitstoot zijn de langere levensduur, verlichting op maat en de dimbaarheid van de lampen ook voordelen. Voorgesteld wordt nader onderzoek te doen naar de mogelijkheden van realisatie van LED verlichting ter vervanging van de conventionele verlichting. Daarbij zijn o.a. de hoogte van de (meer)investering en terugverdientijd relevante aspecten. In 2018 wordt een haalbaarheidsonderzoek uitgevoerd en moet een integraal advies opgesteld worden. Een integraal plan van aanpak is in voorbereiding. LED verlichting wordt gerealiseerd bij het 4 te realiseren kunstgrasvelden op de sportparken Smidserve en Gagelman. g) Nadere beoordeling en definitieve besluitvorming over gemeentelijke bijdrage 2 was- en kleedruimten die door NKC 51 gerealiseerd zijn De toplaag van het kunstgras korfbalveld is in 2016 vervangen, waarbij de korfbalvelden een kleinere vaste veldafmeting hebben gekregen conform de (nieuwe) eisen van het KNKV. Door de gewijzigde veldafmeting is de planningsnorm NOC*NSF voor korfbal ook aangepast. Mogelijk kan deze norm tot gevolg hebben dat NKC 51 recht heeft op een bijdrage voor 2 extra was- en kleedruimten. NKC 51 heeft voorafgaand aan de renovatie van het korfbalveld al 2 nieuwe was- en kleedruimten voor eigen rekening gerealiseerd. Nadere beoordeling en definitieve besluitvorming over de gemeentelijke bijdrage voor 2 was- en kleedruimten vindt plaats in In de begroting 2019 is een bedrag van opgenomen voor 2 extra was- en kleedruimten. Nog niet plaatsgevonden. Zie ook 5a. Actie opnemen in werkplan 2019 h) Organisatie beheer en onderhoud i.r.t. zelfwerkzaamheid verenigingen en participatie en re-integratie trajecten De mogelijke inzet van Soweco is nog beperkter dan verwacht. Het onderdeel beregenen kan ook niet meer ingevuld worden. Alternatieve invulling via participatie en re-integratietrajecten kan ook beperkt ingevuld worden.dit leidt tot extra druk op de eigen onderhoudsploeg buitensportaccommodaties. Overleg met sportverenigingen over extra mogelijkheden zelfwerkzaamheid beregening heeft plaatsgevonden, maar kan niet overal ingevuld worden. Nadere afspraken met verenigingen moeten in het 2 e kwartaal 2018 afgerond zijn. Een aantal verenigingen (3) heeft inmiddels aangegeven de beregening zelf uit te willen voeren. Actie loopt door. 13

15 i) Effecten gewijzigde opzet pupillenvoetbal KNVB De KNVB introduceert gefaseerd nieuwe wedstrijdvormen voor pupillenvoetbal: seizoen en In het voorjaar 2017 heeft samen met de voetbalverenigingen een inventarisatie plaatsgevonden naar de mogelijke effecten m.b.t. bijvoorbeeld organisatie, gebruikssituatie, materialen. De wijzigingen per seizoen lijken meer voeten in de aarde te hebben dan de wijzigingen per seizoen Deze effecten hiervan worden in 2018 beoordeeld. Actie loopt nog. j) Effecten discussie rubbergranulaat kunstgrasvelden In 2017 is er landelijk en Europees onderzoek gedaan naar de samenstelling van de stoffen in rubbergranulaat in kunstgrasvelden en de effecten hiervan op de gezondheid van mensen. Met de uitkomsten van zowel het landelijke als het Europese onderzoek is aangetoond dat de huidige infill voldoet aan de veiligheidseisen. Doordat de eisen aangescherpt gaan worden, kan dit er in het uiterste geval toe leiden dat op langere termijn het huidige rubbergranulaat vervangen moet worden door andere infill dan wel er andere afwegingen m.b.t. de infill van kunstgrasvelden gemaakt moeten worden. Naast de hiervoor genoemde discussie m.b.t. gezondheid, heeft ZEMBLA in oktober 2017 een programma uitgezonden over de mogelijke milieurisico s van het gebruik van rubberkorrels op en onder sportvelden. Het ministerie van Infrastructuur en Milieu heeft het RIVM inmiddels opdracht gegeven om nader onderzoek te doen naar de mogelijke milieueffecten. De ontwikkelingen worden nauwgezet gevolgd en belanghebbenden worden hierover continu op de hoogte gehouden. Voor de eigen kunstgrasvelden is een inventarisatie opgestart v.w.b. aanwezigheid van rubberkorrels op en onder de kunstgrasvelden en de afwatering. In onze gemeente zijn de kunstgras voetbalvelden op de sportparken Smidserve, De Voordam, Gagelman en Groot Lochter (court SVVN) ingestrooid met rubberkorrels. Op 3 juli 2018 zijn de uitkomsten van het verkennend onderzoek van RIVM en STOWA gepresenteerd. De resultaten laten zien dat: - er mogelijk milieueffecten zijn vanwege toepassing van rubbergranulaat; - de milieueffecten vanwege de aard en omvang niet leiden tot onaanvaardbare risico s voor mensen of huisdieren. De staatssecretaris van het ministerie van I&W heeft aangekondigd o.a. met betrokken organisaties te gaan bekijken of bij velden die al langer in gebruik zijn (van voor 2010) nader onderzoek naar mogelijke effecten noodzakelijk is. Verder wil de staatssecretaris in het najaar 2019 met bevoegde overheden en andere betrokken organisaties nagaan hoe de milieueffecten zijn te voorkomen of te verkleinen. De uitkomsten van het verkennend onderzoek worden nader bestudeerd en beoordeeld in relatie tot de bestaande kunstgrasvelden met rubbergranulaat in onze gemeente. Op basis van de aangegeven actie door de staatssecretaris in het najaar 2018 verwachten wij dat er nog nadere informatie beschikbaar zal komen. Wij blijven de ontwikkelingen nauwlettend volgen. 14

16 k) Afbakenen afspraken gerealiseerd pilot kunstgrasveld sportpark Gagelman. De afspraken m.b.t. de rechten en plichten ten aanzien van de in 2015 gestarte pilot moeten met de deelnemende partijen Koninklijke Ten Cate, De Zweef en de gemeente nog schriftelijk afgegrendeld worden. Niet plaatsgevonden. Actie opnemen in werkplan l) Gebruiksovereenkomst invulling speel-/oefenplek door v.v. Hellendoorn i.c.m. ZorgSaam op sportpark De Voordam V.v. Hellendoorn heeft verzocht om een braakliggend terrein achter het hoofdveld in gebruik te mogen nemen t.b.v. het inrichten van o.a. een speelplek. De inrichting heeft plaatsgevonden. Op basis daarvan moet een gebruiksovereenkomst opgesteld worden. Niet plaatsgevonden. Actie opnemen in werkplan m) Opstellen beleid meisjes- en damesvoetbal Met de gemeentelijke voetbalverenigingen is jaren geleden, mede op basis van de uitkomst van een afstudeeropdracht in opdracht van de gemeente, afgesproken dat zij in gezamenlijkheid met hun visie terzake zouden komen. De ontwikkelingen hebben niet stilgestaan maar het opstellen van een visie door de gezamenlijke verenigingen is er tot op heden niet gekomen. Indien de verenigingen van de noodzaak van het opstellen hiervan overtuigd zijn, dan wordt voorgesteld de verenigingen zelf alsnog met hun visie te laten komen en op basis daarvan te bepalen op welk moment een heroverweging terzake haalbaar is. Uitgangspunt is dat in 2018 geen rekening wordt gehouden met inzet van gemeentelijke capaciteit op dit thema. Niet plaatsgevonden. Zie ook 5a en 5g. Actie opnemen in werkplan 2019 NIET INGEPLANDE ACTIES n) Herijking beleid aanleg kunstgras voetbalvelden Bestaand beleid m.b.t. de aanleg van kunstgras voetbalvelden door de gemeente is aanleg op basis van noodzaak en behoefte. Mede door de groei van het aantal kunstgras voetbalvelden landelijk worden ook de gemeentelijke verenigingen steeds meer geconfronteerd met het spelen op kunstgras en wordt de roep om kunstgrasvelden door de gemeentelijke verenigingen ook steeds luider. Gelet op de beschikbare capaciteit, de concrete capaciteitsvraagstukken, de prioriteitstelling t.a.v. inzet van financiële middelen wordt voorgesteld in 2018 geen gemeentelijke capaciteit voor een totaalafweging bovenop de onderzoeken voor sportpark Gagelman en de aanleg van een kunstgrasveld op sportpark Smidserve in te zetten. Zie ook 5a, 5g en 5m. Tijdens de raadsvergadering op 10 juli 2018 over het project realisatie kunstgrasvelden op Smidserve en Gagelman heeft de raad een motie aangenomen om de behoefte te onderzoeken naar de wens voor kunstgrasvelden bij andere verenigingen. De BLOS heeft een brief naar de voetbalverenigingen gestuurd: brede inventarisatie in

17 2020 naar aandachtspunten/knelpunten binnen verenigingen. Onderdeel kan zijn wens voor kunstgrasvelden. Actie opnemen in werkplan o) Beoordeling ontwikkeling 35+, F-league, walking football i.r.t. tariefstelling buitensport Betreft beoordeling toename gebruik van niet-reguliere competities en accommodatiegebruik door de gemeentelijke voetbalvereniging. De vraag moet beantwoord worden of het gerechtvaardigd is dat voor deze activiteiten bovenop het seizoentarief een afzonderlijk tarief in rekening gebracht moet worden. Op basis van BLOS-besluit m.b.t. tarieven gemeentelijke sportaccommodaties 2019 actie opnemen in werkplan p) Bijdragen aan aanpassen van accommodaties t.b.v. gehandicapten Openstaand actiepunt vanuit Voorgesteld wordt dit conform huidige aanpak als bestaand beleid aan te merken bij (ver)bouw van gemeentelijke sportaccommodaties. q) Inzicht verschaffen in financiële effecten vergunningtrajecten voor verenigingen Openstaand actiepunt vanuit 2016 naar aanleiding van hoge leges voor investeringen door enkele voetbalverenigingen in maatschappelijke voorzieningen. Niet opgepakt. Betrekken bij afwegingen werkplan 2019 r) Algehele heroverweging procedure seizoengebruik kunstgrasvelden Na de tussentijdse bijstelling van de procedure op basis van de beoordeling van medegebruik van kunstgrasvelden gedurende het reguliere seizoen dient nog een algehele bijstelling van deze procedure plaats te vinden. De huidige procedure is uitsluitend gebaseerd op het kunstgras voetbalveld op sportpark Smidserve. Zoals bekend zijn er inmiddels ook twee kunstgras voetbalvelden aangelegd op sportpark De Voordam. In relatie tot discussie rondom aanleg vier kunstgrasvelden en motie van de raad van 10 juli opnemen als actiepunt in werkplan Activiteiten (opsomming van activiteiten behorend bij het product) a. Onderhoud buitensportaccommodatie b. Ingebruikgeving en inrekeningstelling 7. Toelichting op activiteiten a) Onderhoud buitensportaccommodaties Bij het onderhoud van de buitensportaccommodaties dient rekening gehouden te worden met de vele sportbeoefenaren wekelijks de accommodatie zodanig moeten kunnen gebruiken dat zij hun sport naar behoren kunnen beoefenen binnen de vastgestelde sporttechnisch eisen. 16

18 Naar hun aard zijn de buitensportaccommodaties (voor kunstgrasvelden geldt dat in mindere mate) zeer gevoelig voor weersinvloeden. Voor het onderhoud heeft dat tot gevolg dat het niet mogelijk is om aan een strak week- of maandschema vast te houden. Dit betekent ook dat het praktisch onmogelijk is om het onderhoud altijd op die momenten uit te voeren die op basis van werkverdeling of planning het beste passen. Zo zal bijvoorbeeld op de vrijdag(middag) nauwelijks nog machinaal onderhoud plaats kunnen vinden omdat de velden voor het weekend speelklaar gemaakt moeten worden Op jaarbasis zijn in hoofdlijnen de volgende werkzaamheden te onderscheiden: 1. Maaien 2. Bemesten 3. Weg werken bespelingsschade 4. Rollen 5. Dressen 6. Prikken 7. Bezanden In principe liggen de pieken van de groot-onderhoudswerkzaamheden in de periode half aprilhalf november. In de maanden november tot en met maart is in grote lijnen sprake van de volgende werkzaamheden: 1. Weg werken bespelingsschade. Na elk weekend waarin de wedstrijden, al dan niet in competitieverband zijn afgewerkt, dient de bespelingsschade weggewerkt te worden. 2. Speelklaar maken van de velden. 3. Behandelen van zwakke plekken in de velden. Met name in relatie tot de weersomstandigheden speelt dit in de wintermaanden meer dan in de zomermaanden. 4. Toezicht op onderhoud door Soweco (het gehele jaar door). 5. Prikken (m.u.v. vorstperiodes). 6. Bezanden (eind oktober/begin november i.rt. weersomstandigheden) 7. Rollen (met name in de winter na opvriezing) 8. Slepen 9. Groot onderhoud beplanting 10. Schoonmaken, nakijken en reviseren machines en werktuigen 11. Onderhoud doelen, gereedschap, beregeningsinstallaties en (diesel)pompen. 12. Nakijken en reviseren hekwerken 13. Bemonstering velden t.b.v. bemestingsadvies (november) 14. Administratie (inroostering en ingebruikgeving) 15. Inkoop Tot de buitensportaccommodaties worden gerekend de gemeentelijke accommodaties die betrekking hebben op de sporten hockey, korfbal en voetbal. Deze accommodaties liggen verspreid binnen de gemeente In het kader van onderhoud is sprake van de volgende situatie: - Het bijmaaiwerk op de sportparken Groot Lochter, Smidserve, De Leemkamp, n Kadiek en De Belt wordt uitgevoerd door de gemeente. 17

19 - Het niet-machinale onderhoud (incl. beplanting) op de sportparken Groot Lochter, Smidserve, de Leemkamp, n Kadiek, De Belt en De Voordam wordt grotendeels uitgevoerd door Soweco. - Het volledige onderhoud op de sportparken Gagelman en Pastoorsmoat wordt uitgevoerd door de gemeente. Installatietechnisch onderhoud aan gemeentelijke eigendommen wordt uitgevoerd door derden in opdracht van de gemeente. b) Ingebruikgeving en inrekeningstelling Jaarlijks worden de verenigingen, voorafgaande aan het nieuwe seizoen, in de gelegenheid gesteld eventuele wensen kenbaar te maken m.b.t. het gebruik van de gemeentelijke buitensportaccommodaties. Op basis daarvan worden waar nodig bestaande roosters (zoveel mogelijk in onderling overleg bij gezamenlijk gebruik) aangepast v.w.b. trainingsgebruik en wordt wekelijks het wedstrijdprogramma, zowel voor oefen- beker, als competitiewedstrijden ingedeeld en verdeeld over de beschikbare accommodaties. Inrekeningstelling vindt t.a.v. de vaste gebruikers één keer per jaar plaats op basis van een van te voren berekend seizoentarief. Inrekeningstelling voor incidenteel gebruik vindt z.s.m. na de gebruiksdatum plaats. c) Investeringen (Opsomming van investeringen behorend bij het product) d) Toelichting op investeringen 8. Risicoparagraaf De druk van de werkzaamheden ligt i.r.t. realisatietermijnen en duidelijkheid over investeringsnoodzaak en haalbaarheid van zowel kunstgrasvelden voor hockey en voetbal als de fietscrossaccommodatie vooral in het eerste halfjaar. Er is geen ruimte voor overige taken. Daarnaast blijft aandachtspunt de mogelijkheid van inzet van Soweco bij het (specialistisch) onderhoud van de buitensportaccommodaties. Constatering blijft dat deze onder druk staat doordat Soweco, mede door gewijzigde wet- en regelgeving, niet meer voldoende (kwantitatief en kwalitatief) personeel kan leveren. Een heroverweging t.a.v. de invulling van een aantal onderhoudstaken is en blijft noodzakelijk. 18

20 PRODUCT: BINNENSPORTACCOMMODATIES (VI.) 1. Omschrijving: De gemeente wil zorgdragen voor een op de kernen in de gemeente Hellendoorn afgestemd pakket basisvoorzieningen die voldoen aan de criteria, goed toegerust, goed onderhouden en goed bereikbaar. Deze toegankelijke basisvoorzieningen houden rekening met de veranderende bevolkingssamenstelling en dagen uit om te sporten, te bewegen en te ontmoeten. De organisatie van sport ligt zoveel mogelijk bij het particulier initiatief. (Speerpunt 2: Sportvoorzieningen, Sport- en Beweegnota Samen in Beweging ). 2. Doelstelling: Het in stand houden en exploiteren van binnensportaccommodaties als onderdeel van het beleid om als gemeente te voorzien in een kwalitatief goede basisinfrastructuur van sporten beweegaccommodaties en voorzieningen om het sporten en bewegen door de inwoners van de gemeente Hellendoorn zo goed mogelijk te faciliteren (Subdoelstelling 2 Sport- en Beweegnota Samen in Beweging ). Bij de ingebruikgeving van de binnensportaccommodaties wordt de onderwijsfunctie van deze accommodatie gewaarborgd met inachtneming van de onderwijswetgeving. 3. Beleidsontwikkeling: Sportvoorzieningen vormen een basisvoorwaarde om te kunnen sporten en bewegen. Door de toenemende populariteit van sportieve recreatie is ook de openbare ruimte een belangrijke sportvoorziening. De gemeente zet in op het behouden van het goede kwaliteitsniveau van de gemeentelijke binnensportaccommodaties en voert specialistisch onderhoud en renovatie(s) uit. Met betrekking tot het kwaliteitsniveau wordt uitgegaan van de gangbare landelijke normen voor sportaccommodaties. Het stichten van eventueel nieuwe sportvoorzieningen wordt getoetst aan noodzaak, behoefte en (financiële) mogelijkheden. 4. Acties (Opsomming van acties behorend bij het product) a. Vergelijking exploitatie gemeentelijke binnensportaccommodaties i.r.t. exploitatievergoeding Stichting Dorpshuis Haarle (VI.1.) b. Onderzoek spreiding en invulling binnensportaccommodaties (VI.3.) NIET INGEPLANDE ACTIES c. Inbedding beheer in relatie tot Kulturhusontwikkeling Kruidenwijk, n Kadiek (Daarle) en t Trefpunt (Daarlerveen) (VI.2.) 19

21 5. Toelichting op acties: a. Vergelijking exploitatie gemeentelijke binnensportaccommodaties i.r.t. exploitatievergoeding Stichting Dorpshuis Haarle Openstaand en afgesproken actiepunt uit afgelopen jaren. Heroverweging actie bij werkplan 2019 b. Onderzoek spreiding en invulling binnensportaccommodaties Betreft ambtelijke ondersteuning bij dorpsontwikkelingsplannen en koppeling van sport- en beweegfaciliteiten aan niet-sportaccommodaties. NIET INGEPLANDE ACTIES c. Inbedding beheer i.r.t. Kulturhusontwikkeling Kruidenwijk, n Kadiek (Daarle) en t Trefpunt (Daarlerveen) Betreft intensivering afstemming beheer vanuit multifunctionaliteit accommodaties. Betrekken bij afwegingen werkplan 2019 Nog nader in te vullen op basis van prioritering 6. Activiteiten (opsomming van activiteiten behorend bij het product) a. Onderhoud binnensportaccommodaties b. Ingebruikgeving en inrekeningstelling 7. Toelichting op activiteiten a) Onderhoud binnensportaccommodaties Tot de gemeentelijke binnensportaccommodaties worden gerekend gymlokalen, sportzalen en sporthallen. In de gemeente Hellendoorn zijn de volgende gemeentelijke binnensportaccommodaties aanwezig: Naam Accommodatie Locatie Opmerking Het Ravijn Sporthal Nijverdal Onderdeel van Het Ravijn zwem sport zorg- De Voordam Sporthal Hellendoorn Combinatie met gymlokaal en danszaal De Voordam Gymlokaal Hellendoorn Combinatie met sporthal en danszaal De Voordam Danszaal Hellendoorn Combinatie met sporthal en gymlokaal Kruidenwijk Sporthal Nijverdal Onderdeel van Kulturhus Kruidenwijk Bachlaan Sportzaal Nijverdal Combinatie met peuterspeelzaal en wijkgebouw De Twijn Gymlokaal Nijverdal Combinatie met onderwijs en kinderopvang Portlandweg Gymlokaal Nijverdal n Kadiek Gymlokaal Daarle Onderdeel van multifunctioneel gebouw n Kadiek t Trefpunt Gymlokaal Daarlerveen Onderdeel van multifunctioneel gebouw t Trefpunt 20

22 Daarnaast wordt een gemeentelijke bijdrage verstrekt t.b.v. de exploitatie van het gymlokaal bij de school voor speciaal onderwijs De Brug te Nijverdal. In ruil daarvoor vindt medegebruik plaats. In het kader van beheer en onderhoud is sprake van de volgende situatie: - In de sporthal in Het Ravijn zwem sport zorg- is sprake van gecombineerd beheer en schoonmaak, ingevuld door gemeentelijk personeel en oproepkrachten. - De sporthal, het gymlokaal en de danszaal in De Voordam worden beheerd en schoongemaakt door personeel via uitzendbureau. - De sporthal in de Kruidenwijk wordt beheerd door gemeentelijk personeel dat tevens ingezet wordt voor werkzaamheden t.b.v. het Kulturhus. Het Kulturhus draait voor het overige op vrijwilligers. De schoonmaak vindt plaats door inzet van gemeentelijk personeel, vrijwilligers van de wijkvereniging, bewoners van Avelijn en oproepkrachten via een uitzendbureau. - Openen en sluiten van de accommodatie vindt plaats door gemeentelijk personeel binnen de roosters of via sleutelbeheer, waarbij seizoengebruikers de beschikking krijgen over een sleutel voor het gehele seizoen. Voor incidentele gebruikers vindt de sleuteluitgifte plaats in het Ravijn zwem sport zorg-. - De coördinator binnensportaccommodaties zorgt voor controle op het gebruik. - Kleine reparaties aan gebouwen of installaties vindt plaats door beheerders of gemeentelijk onderhoudspersoneel. - Het bouwkundig onderhoud wordt in opdracht van de Blos uitgevoerd door team Facilitair en Informatie van cluster Bedrijfsvoering. - Het installatietechnisch onderhoud wordt in opdracht van de Blos uitgevoerd en in principe verzorgd door derden in opdracht van team Facilitair en Informatie. - Voor zover mogelijk wordt het onderhoud aan gemeentelijke sportinventaris in alle gemeentelijk binnensportaccommodaties uitgevoerd door de coördinator binnensportaccommodaties. - Specialistisch onderhoud wordt in principe uitgevoerd door derden op basis van een jaarlijkse inspectie. - Verenigingen die gebruik maken van gemeentelijke binnensportaccommodaties zorgen zelf voor het speelklaar maken van de accommodatie. - s-avonds en in het weekend worden de accommodaties (m.u.v. de sporthal in Het Ravijn zwem sport zorg-) geopend en gesloten door de gebruikers. b) Ingebruikgeving en inrekeningstelling Jaarlijks worden de verenigingen, voorafgaande aan het nieuwe seizoen, in de gelegenheid gesteld eventuele wensen kenbaar te maken m.b.t. het gebruik van de gemeentelijke binnensportaccommodaties. Op basis daarvan worden seizoenroosters vastgesteld voor wat betreft het trainings- en wedstrijdgebruik en vindt toedeling plaats naar de beschikbare accommodaties. Daarnaast worden de accommodaties op aanvraag incidenteel verhuurd. De inrekeningstelling voor het gebruik vindt tweemaandelijks plaats voor seizoengebruikers en t.a.v. incidenteel gebruik z.s.m. na de gebruiksdatum. Inrekeningstelling vindt t.a.v. de vaste gebruikers één keer per jaar plaats op basis van een van te voren berekend seizoentarief. Inrekeningstelling voor incidenteel gebruik vindt z.s.m. na de gebruiksdatum plaats. 21

23 8. Risicoparagraaf 1. De werkzaamheden dienen t.o.v. het verleden veel meer afgestemd te worden op medegebruik(ers) van accommodaties door de sterk vergrote multifunctionaliteit van accommodaties en de veranderde visie op de samenleving. De samenleving wordt meer op zichzelf teruggeworpen en organisaties zoeken andere wegen om invulling te geven aan taken, ook ingegeven door forse (rijks)bezuinigingen. Voorbeelden zijn zorginstellingen en dagverblijven. 2. De formatie en financiële middelen blijven gelijk terwijl de taken en de complexiteit toegenomen zijn. 22

24 PRODUCT: HET RAVIJN ZWEM SPORT ZORG- (EXCL. SPORTHAL) (VII) 1. Omschrijving: De gemeente wil zorgdragen voor een op de kernen in de gemeente Hellendoorn afgestemd pakket basisvoorzieningen die voldoen aan de criteria, goed toegerust, goed onderhouden en goed bereikbaar. Deze toegankelijke basisvoorzieningen houden rekening met de veranderende bevolkingssamenstelling en dagen uit om te sporten, te bewegen en te ontmoeten. De organisatie van sport ligt zoveel mogelijk bij het particulier initiatief. (Speerpunt 2: Sportvoorzieningen, Sport- en Beweegnota Samen in Beweging ) 2. Doelstelling: Het in stand houden en exploiteren van Het Ravijn zwem sport zorg- als onderdeel van het beleid om als gemeente te voorzien in een kwalitatief goede basisinfrastructuur van sport- en beweegaccommodaties en voorzieningen om het sporten en bewegen door de inwoners van de gemeente Hellendoorn zo goed mogelijk te faciliteren (Subdoelstelling 2 Sport- en Beweegnota Samen in Beweging ). 3. Beleidsontwikkeling: Sportvoorzieningen vormen een basisvoorwaarde om te kunnen sporten en bewegen. Door de toenemende populariteit van sportieve recreatie is ook de openbare ruimte een belangrijke sportvoorziening. De gemeente zet in op het behouden van een goed kwaliteitsniveau van Het Ravijn zwem sport zorg-. Met betrekking tot het kwaliteitsniveau wordt uitgegaan van de gangbare landelijke normen voor sportaccommodaties en wettelijke verplichtingen m.b.t. zwemvoorzieningen. 4. Acties (Opsomming van acties behorend bij het product) a. Invulling verhuurbare ruimten (VII.1.) b. Invulling exploitatie horeca (VII.2.) c. Evaluatie buitenseizoen ook i.r.t. Strongmanrun (VII.3.) d. Duurzaamheid, energiebeheer en energiebesparing (VII.4.) e. Invulling en gebruik buitenruimte (VII.5.) f. Vervanging kassa- en reserveringssysteem (VII.6.) g. Samenwerkingsafspraken algemeen en i.r.t. topsport- en talentontwikkeling (VII.7.) h. Vaststellen samenwerkingsafspraken met Z&PC Het Ravijn (VII.8.) i. Eerste aanzet tot een strategisch marketingplan (VII.9.) j. Evalueren en bijstellen programma Swim2Play (VII.10.) k. Certificering particulier leszwemmen (Zwem ABC) (VII.11.) l. Beoordelen uitbreidingsmogelijkheden doelgroepactiviteiten (VII.12.) 23