besluitenlijst van de OCMW-raad van 20 januari 2016

Transcriptie

1 Provincie Oost-Vlaanderen OCMW Waasmunster besluitenlijst van de OCMW-raad van 20 januari 2016 Aanwezig: Tom Baert: voorzitter; Renaat Decorte, Joseph Maes, Christiane Plas, Ivan Rousseau, Cecile Van Havermaet, Ellen Van Orshaegen, Erwin Verdurmen, Annemie De Wolf: raadsleden; Michel Dutré: burgemeester; : secretaris Verontschuldigd: OPENBARE ZITTING 1. Secretarie: Goedkeuren notulen vorige zitting (deel openbare zitting) Besluit De raad keurt de notulen goed. 3. Secretarie: Kennisname onderzoek geloofsbrieven en eedaflegging van een OCMW-raadslid Toelichting Het mandaat van raadslid Geoffrey De Bock eindigde conform de voordrachtsakte van rechtswege op 31 december De kandidaat die als eerstvolgende opvolger werd voorgedragen, mevr. Eliane De Vos, deed afstand van het mandaat. Op maandag 18 januari 2016 legde mevr. Annemie De Wolf na onderzoek van de geloofsbrieven de eed af in de handen van de voorzitter van de gemeenteraad. Motivering Gelet op de organieke wet van 8 juli 1976 houdende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn; het decreet betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn van 19 december 2008, in het bijzonder de bepalingen van hoofdstuk 1, afdeling 1; het proces-verbaal houdende de verkiezing van de leden van de raad voor maatschappelijk welzijn in de gemeenteraadszitting van 2 januari 2013; het proces-verbaal houdende de eedaflegging van een opvolgend lid van de OCMW-raad dd. 18 januari 2016; Besluit De raad neemt kennis van het onderzoek van de geloofsbrieven en de eedaflegging van mevrouw Annemie De Wolf. Sociale dienst

2 2. Algemene sociale dienst: Principebeslissing steunmaatregelen Katja Vlaeminck Toelichting De verschillende steunmaatregelen werden in 2015 gegroepeerd in één raadsbeslissing ( ). Voorliggende beslissing wil deze maatregelen opnieuw voorleggen en tegelijk uitbreiden. Voor het bepalen van de armoedenorm wordt verwezen naar de Onderzoeksgroep Armoede, Sociale uitsluiting en de Stad (OASeS) van de Universiteit Antwerpen en de European Union Statistics on Income and Living Conditions 2011 (EU-SILC). Het betreft de volgende steunmaatregelen: fonds voor gas en elektriciteit In het kader van de wet van 2 september 2002 houdende toewijzing van een opdracht aan de openbare centra voor maatschappelijk welzijn inzake begeleiding en de financiële ondersteuning aan de meest hulpbehoevenden inzake energielevering had het OCMW Waasmunster in 2014 en 2015 telkens recht op ,05 voor de inzet van personeel bij de begeleiding van cliënten met betalingsproblemen. Dit vertaalt zich in het bemiddelen bij betalingsproblemen, budgetbegeleidingen, budgetbeheer of een doorverwijzing naar de dienst schuldbemiddeling. OCMW Waasmunster kreeg daarboven een bedrag van 5.308,75 (2014) en 4.105,84 (2015) ter beschikking om aan personen waarvan de schuldenlast van die aard is dat zij, ondanks hun persoonlijke inspanningen, hun huur, water, gas en elektriciteitsfacturen niet meer kunnen betalen, een financiële steun te verlenen. Momenteel zijn de bedragen voor 2016 nog niet beschikbaar en is het juiste bedrag dus nog niet gekend. subsidie socio-culturele en sportieve participatie Het Koninklijk Besluit houdende maatregelen ter bevordering van de maatschappelijke participatie en de sociale, de culturele en sportieve ontplooiing en specifieke maatregel betreffende kansarme kinderen van de gebruikers van de dienstverlening van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn bepaalt de richtlijnen voor de subsidieverdeling voor de periode 1 januari 2016 tot 31 december 2016 is nog niet gepubliceerd. In 2015 ontving ons centrum een subsidie van voor tussenkomsten in sociale, de culturele en sportieve participatie. Ter vergelijking: In 2014 ontving ons centrum In 2015 werd de traditie verder gezet: er werden zowel individuele tussenkomsten gegeven als een gezamenlijk kerstfeest georganiseerd. In 2013 werd daarenboven voor de cliënten ook een barbecue georganiseerd. Na een bevraging van de cliënten werd in 2014 geopteerd om een uitstap (Gent) te organiseren. Omwille van te weinig interesse werd de activiteit in de zomer van 2015 (picknick) geannuleerd. Gezien het succes van het kerstfeest zal het toegekende budget hoogstwaarschijnlijk ontoereikend zijn. Om die reden stellen we voor om in 2016 opnieuw tussenkomsten te verlenen in individuele activiteiten én opnieuw een kerstfeest én een mogelijke extra activiteit in de zomer te organiseren. Voor de individuele tussenkomsten geldt het principe dat mensen zelf betalen en na het binnenbrengen van de factuur er een bedrag van 90% wordt terugbetaald aan de cliënt. Indien mogelijk kan onze dienst ook rechtstreeks 90% van de factuur betalen. Gezien de aard van de activiteit vragen wij tevens om het kerstfeest open te stellen tot alle actieve cliënten en dus niet de beperking van de prioritaire doelgroep op te leggen.

3 de specifieke maatregel betreffende kansarme kinderen Ons centrum had in 2015 recht op subsidie voor de bijzondere toelage ten gunste van kansarme kinderen. De steun moet terechtkomen bij minderjarige kinderen. In het budget 2016 werd hiervoor ingeschreven. sociale kruidenier Slaatje Praatje Sedert de doorstart van de sociale kruidenier in 2013 werd de dienstverlening heel sterk aangepast. Wat gestart is als een eenvoudige bedeling van (o.a. gratis) producten, is ondertussen uitgegroeid tot een ontmoetingsmoment voor de cliënten, waarbij heel wat vrijwilligers tweewekelijks meewerken aan het organiseren van deze dienstverlening. Daarenboven werd het aanbod sterk uitgebreid met o.a. gratis verse groenten, zeer goedkope producten via Goods to Give (o.m. verzorgingsproducten), extra materiaal via handelaars (bakkers, lingerie). Om beroep te kunnen doen op de dienstverlening van Slaatje Praatje, moeten de cliënten momenteel ook behoren tot de doelgroep. Tweemaal per jaar worden de dossiers gecontroleerd en worden nieuwe toegangspasjes afgeleverd. Aangezien het ontmoetingsmoment in belang gewonnen heeft, wordt al geruime tijd een opsplitsing gemaakt tussen cliënten die boven en onder onze armoedenorm zitten. Cliënten wiens inkomen onder de norm zit, wordt beschouwd als prioritaire doelgroep en kunnen genieten van alle dienstverlening van Slaatje Praatje. Cliënten wiens inkomen boven de norm zit, willen we echter niet uitsluiten van het ontmoetingsmoment. Aangezien sociaal contact belangrijk is, wensen wij deze cliënten niet uit te sluiten van het ontmoetingsmoment, maar enkel van de gratis producten. de schooltoelagen Naar analogie met de regeling van de voorgaande jaren en ter ondersteuning van de financieel zwakste gezinnen met kinderen tijdens vooral de dure eerste schoolmaand en in de loop van het jaar, wordt voorgesteld de schooltoelage toe te kennen. Gezinnen die zich in de loop van het schooljaar aanmelden kunnen ook in aanmerking komen voor een schooltoelage. We stellen voor om deze steunverlening toe te kennen aan mensen die behoren tot de prioritaire doelgroep. We stellen voor om de bedragen van vorig schooljaar te behouden: met name 60 per kleuter en lager schoolkind, 120 per kind in het middelbaar en 150 per kind in het hoger onderwijs. Naar analogie met de socioculturele participatie en kansarme kinderen stellen we voor om deze toelage toe te kennen op basis van facturen (bv. factuur schoolboeken). Voor kinderen die in het kader van co-ouderschap worden opgevoed, bedraagt de schooltoelage 50% van bovengenoemde bedragen. We vragen uitvoering van de beslissing vanaf 15/07/2016 indien er een principiële goedkeuring van de schooltoelage is en na ontvangst van de vragenlijst van de betrokken cliënten waarin de gegevens van de schoolgaande kinderen staan vermeld. de Nieuwjaarstoelagen Er wordt voorgesteld om naar analogie met vorige jaren een kerst- en nieuwjaarstoelage toe te kennen. We stellen voor om deze steun te verlenen aan de huidige cliënten en cliënten die ten laatste op 31/12/2016 een aanvraag voor steunverlening indienen en die behoren tot de doelgroep. Tussenkomst warme maaltijden op school

4 Ter ondersteuning van het project kinderarmoedebestrijding wordt een tussenkomst in de warme maaltijden op school toegekend. De steun wordt verleend aan mensen die behoren tot onze prioritaire doelgroep. Op deze manier kunnen gezinnen in armoede op een laagdrempelige manier bereikt worden, zodat naderhand ook op verschillende andere vlakken kan gewerkt worden. Kinderen die in Waasmunster naar school gaan, kunnen per warme maaltijd een tussenkomst krijgen. Voor kleuters wordt 1,5 per maaltijd toegekend, voor kinderen in het lager onderwijs wordt 2,5 per maaltijd toegekend. Motivering Gelet op - de organieke wet van 8 juli 1976 houdende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn; - het decreet betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn van 19 december 2008; Besluit De raad beslist met: eenparigheid van stemmen artikel 1: De steunmaatregelen opgenomen in deze beslissing toe te kennen aan de personen die voldoen aan de armoedenorm, op voorwaarde dat andere steun niet werd stopgezet omwille van onvoldoende medewerking. Afwijkingen op deze doelgroep of grotere bedragen worden voorgelegd aan het BCSD. artikel 2: armoedenorm 2016 Het inkomen waarmee de armoededrempel moet vergeleken worden, bevat alle nettoinkomsten (loon, uitkering, pensioen, kinderbijslag, inkomsten van huur, onderhoudsgeld, maaltijdcheques, vergoeding zorgverzekering,...) per maand. Medische kosten worden beperkt tot dokterskosten, kosten van voorgeschreven medicijnen, kliniek, Kosten voor thuiszorg kunnen tevens in rekening gebracht worden. Kosten die niet meegerekend worden als medische kosten zijn de bijdrage ziekenfonds, bijdrage zorgverzekering en bijdrage hospitalisatieverzekering, aangezien deze kunnen beschouwd worden als vaste kosten. Ook schulden inzake medische kosten kunnen onbeperkt in mindering gebracht worden. Andere schulden kunnen niet in aanmerking genomen worden. Dit om te voorkomen dat mensen beloond worden voor het maken van schulden. Een gezin is: één of meerdere personen die officieel op hetzelfde adres gedomicilieerd zijn (al dan niet met familieband) Huishouden bestaat uit Armoededrempel (op basis van maandinkomen) Alleenstaande gezinsleden ouder dan 14 jaar 1.627,50 2 gezinsleden ouder dan 14 jaar + 1 kind (-14 j.) gezinsleden ouder dan 14 jaar + 2 kinderen (-14 j.) gezinsleden ouder dan 14 jaar + 3 kinderen (- 14 j.) gezinslid ouder dan 14 jaar + 1 kind (-14 j.) 1.410,50 1 gezinslid ouder dan 14 jaar + 2 kinderen (-14 j.) Bijkomende elementen in de berekening: Per extra gezinslid ouder dan 14 jaar: 537 optellen (de helft van de maanddrempel voor alleenstaanden) Per extra kind (onder 14 jaar): 322 optellen (30% van de maanddrempel voor alleenstaanden)

5 Aangezien de kosten voor kinderen in co-ouderschap normaliter voor elk de helft over de beide ouders verdeeld worden, wordt voor een kind in co-ouderschap slechts de helft van het bij te tellen bedrag toegekend. Artikel 3: Fonds voor gas en Elektriciteit 2016 Deze steun principieel te voorzien t.b.v. de toegekende subsidies in 2015, namelijk 4.105,84. De doelgroep krijgt een steun van maximum 200, per gezin voor de betalingen van achterstallige facturen inzake huur en energie. Artikel 4: Socio-culturele participatie 2016 Deze steun principieel te voorzien t.b.v Er is een maximum tussenkomst van 100 per persoon voorzien. In afwijking van artikel 1 wordt het kerstfeest opengesteld voor alle actieve cliënten. Artikel 5: Specifieke maatregel betreffende kansarme kinderen 2016 Deze steun principieel te voorzien t.b.v en te voorzien in een tussenkomst van maximum 100 per minderjarig kind. Artikel 6: sociale kruidenier Slaatje Praatje De doelgroep kan een beroep doen op de dienstverlening van Slaatje Praatje. In afwijking op artikel één kunnen cliënten die niet tot de doelgroep behoren deelnemen aan de activiteiten maar zij kunnen geen beroep doen op de gratis producten. Artikel 7: Schooltoelage schooljaar Er wordt een schooltoelage toegekend van 60 per kleuter en lager schoolkind, 120 per kind in het middelbaar en 150 per kind in het hoger onderwijs. Deze toelage wordt toegekend op basis van voorgelegde facturen m.b.t. de schoolactiviteiten. Voor kinderen die in het kader van co-ouderschap worden opgevoed, bedraagt de schooltoelage 50% van bovengenoemde bedragen. Deze maatregel is uitvoerbaar vanaf 15 juli. Artikel 8: Kerst- en nieuwjaarstoelage 2016 Er wordt een kerst- en nieuwjaarstoelage toegekend van 120 per koppel, 60 voor een alleenstaande en 40 per persoon ten laste. Voor kinderen die in het kader van co-ouderschap worden opgevoed, bedraagt de toelage 50% van het bedrag per kind ten laste. Cliënten komen in aanmerking indien zij behoren tot de doelgroep en ten laatste op 31 december 2016 een aanvraag tot steunverlening indienen. Deze maatregel is uitvoerbaar vanaf 15 december. Artikel 9: Tussenkomst warme maaltijden op school Aan kinderen die in Waasmunster naar school gaan, wordt per warme maaltijd op school een tussenkomst toegekend: voor kleuters 1,5 per maaltijd en voor kinderen in het lager onderwijs 2,5 per maaltijd. 4. Financiën: Kennisname betaalbaarstellingen Frits Samoy

6 Besluit De raad neemt kennis van de voorgelegde betaalbaarstellingen. Mededelingen en vragen raadsleden 5. : Mededelingen en vragen van raadsleden GEHEIME ZITTING 6. Secretarie: Goedkeuren notulen vorige zitting (deel geheime zitting) Sociale dienst 7. Algemene sociale dienst: Kennisname notulen bijzonder comité voor de sociale dienst 8. Algemene sociale dienst: Kennisname verslagen werkoverleg sociale dienst 9. Financiën: Oninvorderbaar verklaring nav overlijden Ouderenvoorziening 10. Woonzorgcentrum: Kennisname maandverslag woonzorgcentrum 11. Secretarie: Kennisname notulen managementteam 12. Secretarie: Kennisname notulen vast bureau Mededelingen en vragen raadsleden 13. : Mededelingen en vragen van raadsleden Namens de raad voor maatschappelijk welzijn, De secretaris, De voorzitter, Tom Baert