Economisch perspectief

Transcriptie

1 Geachte aanwezigen, Plezierig is het om te zien dat u na een aantal jaren van afwezigheid, omdat we uit bezuinigingsreden de Nieuwjaarsreceptie hadden afgeschaft, toch weer aanwezig bent in het gemeentehuis. Dit jaar komt er eind dit jaar een einde aan de zelfstandigheid van onze fraaie gemeente Ferwerderadiel en gaan wij met Kollummerland c.a en met Dongeradeel over naar de nieuwe gemeente Noardeast Fryslân. Natuurlijk geeft zo n moment aanleiding om hier bij stil te staan. Aan een gemeente die ruim 500 jaar als zelfstandige bestuurlijke eenheid heeft bestaan komt dan een einde. Vanavond hebben we de laatste Nieuwjaarsreceptie van de zelfstandige gemeente Ferwerderadiel. Dat geeft zeker aanleiding tot gemengde gevoelens,maar life goes on! Het afgelopen jaar In januari van dit jaar hebben wij aandacht besteed aan behoorlijk veel onderwerpen. Voor zover deze niet specifiek op de agenda van de commissie of de raad stonden hebben wij als college getracht om de raads-en commissieleden zo goed mogelijk op de hoogte te houden van actuele ontwikkelingen. Het commissie agendapunt uit de portefeuille van... is in ieder geval succesvol geweest. Op 26 januari 2017 begonnen wij in de raadscommissie met het principeverzoek om mee te werken aan de bestemmingsplanprocedure voor het realiseren van zonnepanelen op het perceel van de Ljouwerterdyk 9 in Hallum. Op 9 februari 2017 was de eerste raadsvergadering van het jaar. Naast de kaderbrief van de Veiligheidsregio Fryslân was er ook ruimte voor een lastenverlichting van de afvalstoffenheffing en spraken we over de rijksbijdrage voor een explosieven onderzoek voor het project gemaal Vijfhuizen. De raad stelde eveneens het bestemmingsplan Gedempte Haven 53 e.o. vast. Op 16 februari spraken we in de raadscommissie over het digitale zorgloket naar aanleiding van een presentatie van Margo Kouwenhoven en werden de schriftelijke vragen over de verplaatsing van loonbedrijf De Vries beantwoord.

2 Ook bogen we ons over het toegangspad naar het bijzondere museum Ruud Wiersma, welk onderwerp nu nog steeds de aandacht heeft. In maart vond eveneens een belangrijke vergadering plaats. De raad stelde toen het herindelingsadvies Dongeradeel, Ferwerderadiel en Kollumerland c.a. vast. De directe reden waarom wij thans de laatste nieuwjaarsreceptie hebben. Tevens werd toen gesproken over het advies draagvlaktoetsing Bruisend Hart Hallum. Tevens werd het voorstel over de Preventienota jeugd in het sociaal domein DDFK en werd de algemene voorziening voor een schoon huis door de raad vast gesteld. In de raadsvergadering van april bogen we ons over de ontwerpbegroting van de FUMO en stelde de raad een wijziging vast van de APV. Tevens stelde de raad ten behoeve van de onderwijshuisvesting CBS Aasterage te Marrum een bedrag beschikbaar van , euro. De werkzaamheden zijn inmiddels uitgevoerd en de school staat er weer goed bij. Ook werd het voorontwerp bestemmingsplan Brede school Hegebeintumerdyk, waardoor de bouw van het nieuwe Dockinga College wederom een stap dichterbij is gekomen, besproken in de raadscommissie. In juni sprak de raadscommissie over de centrumregeling sociaal domein Fryslân, het ontwerp bestemmingsplan Blije-Zwarteweg, de begroting 2018 en de rekening 2016 van NEF en werd de verordening participatieraad Sociaal domein vastgesteld. Tevens werd de verdeling van het saldo van de jaarrekening 2016 vastgesteld. Op 6 juli 2017 werd de perspectiefnota door de raad akkoord bevonden. Hierdoor werd mede dankzij onze bestuurlijke partners in DFK verband letterlijk een financieel perspectief voor het MFC Burdaard geschetst alsmede voor de rondweg bij Wânswert. Ook oordeelde de raad positief over het Frysk Taalbelied in DDFK verband. Tevens werd het bestemmingsplan Burdaard- Jislumerdyk/Schoolstraat vastgesteld. En gaf men goedkeuring aan de statutenwijziging van de stichting Radius en Fier.

3 Overigens is die fusie nog steeds in een impasse. Het wordt de hoogste tijd dat daar eens met een open mind naar wordt gekeken, want een oplossing moet er komen voordat er ongewenst scholen dicht gaan. Op 9 November jl. stelde de raad de begroting vast, waarbij het vaststellen van de perspectiefnota in DFK verband een duidelijke rol speelde. Daardoor konden er geen amendementen worden aangenomen en alleen sprake kon zijn van moties. De raad, verstandig als meestal,beperkte zich tot een motie welke werd geplaatst op de wensenlijst DFK, inhoudende er voor de toekomst naar te streven een daadwerkelijke brede school tot stand te brengen op de plaats waar ook het Dockinga College nabij de sporthal zal worden gebouwd. Op 16 november vond andermaal een vergadering plaats daarin stelde de raad het bestemmingsplan voor de realisering van het nieuwe Dockinga college vast. Tijdens de laatste raadsvergadering van het jaar stemde de raad in met het voorstel, de gemeenschappelijke regeling NEF aan te passen, de aankoop van hulpmiddelen met de overige partners te harmoniseren en in te stemmen met het reddingsplan voor het MFC in Burdaard. De toekomst Als bestuurlijk zelfstandige gemeente is er nu nog een jaar te gaan. In het komend jaar zullen alle inspanningen er op moeten worden gericht de overgang zo voorspoedig mogelijk te laten verlopen. Ons college maar ook onze raad zijn van oordeel dat zowel de oostelijke vleugel als de westelijke vleugel qua directe dienstverlening evenwichtig zal moeten worden vorm gegeven, hetgeen duidelijk zal moeten blijken uit het fysiek aanwezig zijn van de nieuwe gemeente. Naast het feit, dat het duidelijk is dat de stad in de nieuwe gemeente het toekomstig bestuurlijk centrum zal worden en er inmiddels in DFK-stuurgroepverband is besloten om de raadsvergaderingen in 2019 in het gemeentehuis in Kollum te laten plaats vinden is het toekomstig gebruik van het raadhuis van Ferwert nog onzeker. Het is de bedoeling om hierover besluiten te nemen na het formuleren van het

4 gebiedsgericht beleid. Ons college kan daar maar moeilijk mee leven. Wij zijn van oordeel dat bij het gebiedsgericht werken de ambtenaren maar ook de bestuurders fysiek in het gebied aanwezig dienen te zijn. Daarnaast kunnen ook commissievergaderingen heel goed in het raadhuis van Ferwerderadiel gehouden worden. Want dat er raadscommissies zullen komen staat voor ons college vast. Op die manier is er evenwicht zowel qua bezetting als ook op het gebied van bestuurlijke en ambtelijke aanwezigheid in het totale gebied van de nieuwe gemeente. Daarnaast kan worden bekeken of er naast deze belangrijke functie ook andere organisaties van het gemeentehuis gebruik kunnen maken. Laten wij niet vergeten dat wij als heringedeelde gemeente voor een behoorlijke opgave staan. Uit onderzoek van het COELO is immers gebleken dat na herindeling de afstand tot de burger groter wordt, de kosten 10 tot 20 procent hoger en blijkens een recent gehouden onderzoek de service verlening niet echt beter wordt.het is aan de bestuurders van Noardeast Fryslân en de ambtelijke organisatie aan te tonen dat deze uitkomst voor deze nieuwe gemeente niet op gaat. Economisch perspectief Het gaat goed met de economie in Nederland. De huizenprijzen stijgen in een aantal delen van ons land de pan uit. Gevolg is dat jonge starters op de woningmarkt het heel moeilijk hebben. Wij staan in Sem-Anno verband voor de taak om onze vertaling naar een verbeterde economie voor ons gebied eveneens waar te maken. Natuurlijk zijn we blij met de subsidies,welke voortvloeien uit de status van krimpgebied. Maar de randstad heeft het verhaal al weer klaar. Er moeten weer een aantal van tot woningen in de Randstad worden bij gebouwd. Volgens de voorzitter van Bouwend Nederland is vanwege het ruimtegebrek een oplossing om dan maar in de hoogte te bouwen en de woningen te stapelen, aldus Maxime Verhagen in de Telegraaf van donderdag 28 december Dat betekent dus ook een flink aantal auto s voor het vervoer er bij. Of de verkeerscongestie aldaar al niet groot genoeg is.

5 Het meeste van die toekomstige woningen moet worden aangesloten op de bestaande wegen-en rail infra structuur, welke het nu al vaak niet aan kan. Tijdens de uitzending van Buitenhof van afgelopen zondag was het al niet anders. De stad moet maar groeien, modellen als Sao Paulo worden gepresenteerd met als oplossingen die voor een groot deel nog moeten worden ontwikkeld. De vraag is dan wel wat gebeurt er met het platteland? Onze opgave is om dit probleem nog eens goed voor het voetlicht te brengen bij regering en parlement. Dit tezamen met de andere krimpgebieden in Nederland. Want daar is nog voldoende uitbreiding voor extra bedrijfsterrein en ruimte voor woningbouw. Er moet dus niet in de hoogte worden gebouwd waardoor de problemen van de verkeerscongestie en ook van het openbaar vervoer alleen maar groter worden maar in de breedte via uitbreiding in die gebieden waar het nog wel kan. Zoals bijvoorbeeld in de nationale krimpgebieden. Gelden daarvoor ook de varianten van experimenteel bestuur, de ontwikkeling van de zelfstandig sturende auto en slimme straatverlichting. Kortom is er naast de Smart City ook een smart platteland in 2050? De regering zou eens in moeten zetten op het verminderen van de vennootschapsbelasting met bijvoorbeeld een korting van 50% in krimpgebieden gedurende een periode van 7 jaar indien men zich aldaar als bedrijf wil vestigen. Voor de werknemers van die bedrijven, maar ook voor anderen die intreden op de woningmarkt zou wederom een premiestelsel, zoals in de jaren 70 en 80 van de vorige eeuw moeten worden ingevoerd voor alleen de krimpgebieden. De resultaten hiervan leveren op extra werkgelegenheid en een dempende werking op de krimp in deze gebieden. Daarnaast wordt ook de Randstad minder belast. Dat zou pas echt getuigen van economisch beleid. Ook de provincies zouden op die manier de gemeenten daarin kunnen steunen. Voor de staatssecretaris van Economische Zaken Mona Keizer is er dus werk aan de winkel. Voorheen was er in een maandblad een rubriek: Vraag het aan Mona. De briefschrijver kreeg altijd antwoord, dus de staatsecretaris zal ons dus ook in dit geval voorzien van een antwoord en hopelijk gebeurt dat ook in dit geval, hoewel ik wel het idee heb dat we

6 daarbij tezamen met de andere krimpgebieden, heel hard zullen moeten lobbyen en niet alleen met vertegenwoordigers van de departementen maar ook met de woordvoerders uit de Tweede Kamer. Belangrijk is ook dat wij aandacht houden voor de bedrijven, veelal MKB-bedrijven, die hier in dit gebied al aanwezig zijn en iedere dag zorgen voor de nodige werkgelegenheid. Ook voor die bedrijven geldt bij een vraag aan de gemeentelijke overheid het adagium: Ja, mits... En niet: Nee, tenzij... Het is fijn om te weten dat onze DDFK- organisatie zich wil inspannen om alle rekeningen van het bedrijfsleven op tijd te betalen. Ontwikkelingen in de recreatie en onderwijs Zoals eerder gesteld konden we in de laatste maand van het afgelopen jaar nog een goede zaak voor de gemeente afronden met de verkoop van de 14 kavels voor permanente woningbouw in Burdaard. Daarbij is tevens een goede basis gelegd, na de eerste fase van het plan, voor de volgende fase van het recreatiepark te Burdaard. Nog deze maand zullen daar verder besprekingen over plaats vinden. Ook zal de raadscommissie in het eerste kwartaal van dit jaar over de voortgang van de realisering van het nieuwe Dockinga College worden geïnformeerd. Voorts zullen we er met elkaar voor moeten zorgen dat ook de ontwikkeling van de waddenkust in de nieuwe gemeente doorgang vindt. Het blijft een merkwaardig gegeven dat de Waddenzee de werelderfgoed status heeft, tevens is verkozen tot mooiste natuurgebied van Nederland, maar dat jonge mensen wegtrekken uit het gebied als gevolg van de eerder genoemde krimp. Het is dan in mijn ogen van belang om die projecten die we met elkaar in noordelijk verband hebben gerealiseerd om die goed voor het voetlicht te brengen en te vermarkten. Ook de Noordelijke Elfsteden Vaarroute hoort daar nog steeds bij. Daarbij geeft het gegeven dat Leeuwarden culturele hoofdstad van Europa is ook voor Noordoost Fryslân een goede mogelijkheid om hierop mee te liften. Voorbeelden als de terp van Blije, Holwerd aan zee en de pier en strand bij Wierum zijn kansen die we moeten benutten.

7 Daarbij is het wenselijk dat we dergelijke projecten binnen redelijke termijn uitvoeren, anders verliezen we het draagvlak bij de bevolking. Het is daarom ook geweldig dat in 2018 De aanleg van het gemaal Vijfhuizen zal worden afgerond en dat ook het project Doniaweg uitzicht verkrijgt op de finish. Openbare orde en veiligheid Ferwerderadiel is gelukkig nog steeds een hele veilige gemeente. De nieuwe gemeente Noardeast Fryslân zal eveneens tot die categorie behoren. Toch zullen we in de nieuwe situatie er ook voor moeten waken dat de politie voldoende capaciteit houdt, weliswaar hebben dan een gemeente met zo n inwoners, het is wel een zeer uitgestrekt gebied van de Hallumerhoek in het westen tot de grens met de provincie Groningen in het oosten en de stelling dat criminaliteit alleen in het stedelijk gebied zit is allang achterhaald. Bestrijding van criminaliteit blijft een belangrijke taak. Vaak hebben daden van criminaliteit gevolgen voor de openbare orde en het gevoel van veiligheid. Daarom dient bestrijding hiervan prioriteit te houden, waarbij ook het afpak zo u wilt kaalplukbeleid te worden geïntensiveerd, door bijvoorbeeld de opbrengst van in beslagname rechtstreeks te laten toevloeien naar de politie en bijvoorbeeld in beslag genomen snelle auto s als politiewagens in te zetten voor de dienst. In vele gevallen zal dat de aanrijtijden positief beïnvloeden. In de Verenigde Staten schijnt men dat al vele jaren te doen! Geachte aanwezigen ik heb in deze speech geprobeerd een overgang te maken tussen wat was, te weten een geweldige gemeente Ferwerderadiel naar de nieuwe gemeente, welke meer moet zijn dan een optelsom van de drie oude gemeenten, dit in een goede samenwerking met de gemeente Dantumadiel, met wie wij als goede partner op een betrouwbare en zakelijke wijze zullen moeten gaan samenwerken. Ik spreek dan ook de wens uit dat wij het komende jaar mogen werken onder de zegen van onze Heer. Ik dank u voor uw aandacht.

8