TOELICHTENDE NOTA BIJ DE GEMEENTERAAD VAN 24 APRIL 2012 OPENBARE ZITTING. 1. BEGROTINGSWIJZIGING NR. 1 VAN 2012. Het college van burgemeester en schepenen stelt reeds een eerste buitengewone begrotingswijziging voor betreffende twee uitgaven. De eerste wijziging betreft een verhoging van het krediet op artikel 767/722-60 renovatie oud station. Door een aantal meerwerken was het voorziene krediet ontoereikend en kan de laatste factuur van de aannemer ten bedrage van 135.428,31 niet betaald worden. Het college van burgemeester en schepenen vindt het aangewezen om gelet op de hoogte van het bedrag een begrotingswijziging niet langer uit te stellen. Het krediet wordt verhoogd met 100.825,00. De tweede aanpassing betreft het voorzien van een sokkel voor het standbeeld van Mr. Pheip. Oorspronkelijk was er geen sokkel voorzien, maar het college van burgemeester en schepenen heeft na de plaatsing van het model, toch geoordeeld dat het standbeeld beter op een sokkel kan worden voorzien. De aannemer van de werken aan de bibliotheek (Dero Construct) heeft hiervoor een offerte gemaakt ten bedrage van 1.796,00 (incl.btw.). Er wordt bijgevolg een krediet voorzien van 1.796,00 op artikel 767/749-51. Beide uitgaven worden bestreden via lening. De gemeenteraad keurt de begrotingswijziging m.b.t. deze twee aanpassingen goed. 2. BEVOEGDHEIDSVERDELING VAN HET COLLEGE VAN BURGEMEESTER EN SCHEPENEN. Het college van burgemeester en schepenen beslist als orgaan collegiaal maar kan onderling wel een takenverdeling afspreken. Bij het begin van de legislatuur heeft het college deze taakverdeling ter mededeling op de gemeenteraad gebracht (zitting van 30 januari 2007). Op 2 april 2012 heeft het college van burgemeester en schepenen de taakverdeling opnieuw verdeeld als volgt: Filip Marin: - Volksgezondheid en openbare hygiëne - Begraafplaatsen - Milieu - Brandweer - Burgerlijke stand - Erediensten - Justitie-politie - Verkeer Marc Fruytier:
- Algemeen bestuur - Algemene diensten - Onderwijs - Feestelijkheden - Jeugd - Kunst - Bibliotheek - Toerisme - Volksontwikkeling en sport Thierry Walbrecht: - Ruimtelijke ordening - Financiën - Afvalwater - Groenvoorzieningen - Ontsmetting, reiniging en huisvuil - Juridische aangelegenheden - Verzekeringen Dominique Adriaensen: - Personeel - Sociale zekerheid en bijstand - Burgerlijke stand - Volkshuisvesting - Onthaal - Sociale hulp en gezinsvoorziening Pierre De Bock: - Openbare werken - Waterleiding - Landbouwwegen - Privaat patrimonium - Handel, nijverheid en middenstand - Betrekking met de polders - Landbouw en visserij - Waterlopen Rudy Van Megroot (OCMW-voorzitter) - Betrekkingen met OCMW Deze herverdeling wordt ter kennisgeving aan de gemeenteraad bezorgd. 3. GOEDKEURING NIEUW GEBRUIKERSREGLEMENT BIBLIOTHEEK. Met de vernieuwde bibliotheek en het gerenoveerde oud stationsgebouw dat ter beschikking wordt gesteld voor de organisatie van sociaal-culturele activiteiten, heeft de gemeenteraad een reglement goedgekeurd in zitting van 29 november 2011. In dit reglement waren geen bepalingen opgenomen voor de organisatie van tentoonstellingen. Om die reden doet het college van burgemeester en schepenen een voorstel van aangepast reglement. Dit werd voor advies voorgelegd aan de cultuurraad en aan het beheersorgaan van de bibliotheek.
Het voorgestelde (nieuwe) reglement wordt goedgekeurd. Kort samengevat: - Termijn: vanaf 1 april 2012 tot en met 31 december 2013 (het is aangewezen de termijn van een retributiereglement te beperken tot één jaar voorbij de huidige legislatuur cfr. Bestaande onderrichtingen); - Er moet een een schriftelijke aanvraag ingediend worden bij het college van burgemeester en schepenen. De aanvraag moet enkele verplcihte gegevens bevatten; - het CBS kan, bij gemotiveerd besluit, het gebruik van het voormeld gebouw weigeren - bij een gelijktijdige aanvraag voor het gebruik op hetzelfde moment krijgen de aanvragen van gemeentelijke initiatieven en adviesraden de voorrang bij toewijzing - Volgende lokalen kunnen gebruikt worden: kleine polyvalente ruimte (vergaderzaal + tentoonstellingsruimte). Het sanitair is steeds toegankelijk. In overleg met de bibliothecaris kan de organisator gebruik maken van de aanwezige tentoonstellingsborden (deze dienen in de tentoonstellingsruimte te blijven staan) en het projectiescherm. In zeer uitzonderlijke gevallen en in overleg met de bibliothecaris kan ook de ontmoetingsruimte, de tuin en de kitchenette gebruikt worden. Het college van burgemeester en schepenen beslist hierover. De lokalen worden niet ter beschikking gesteld voor activiteiten met racistische inslag. - De retributie bedraagt: a) 25 per dag voor het gebruik van de kleine polyvalente ruimte door Moerbeekse verenigingen voor sociaal-culturele activiteiten zonder commercieel oogmerk. b) 35 per dag voor het gebruik van de kleine polyvalente ruimte zoals omschreven in a door niet-moerbeekse verenigingen. c) 150 per dag voor het gebruik van de kleine polyvalente ruimte voor sociaal-culturele activiteiten met commercieel oogmerk door Moerbeekse verenigingen. d) 175 per dag voor de gebruiker van de kleine polyvalente ruimte door niet- Moerbeekse verenigingen zoals omschreven in c. e) 250 per dag toepasselijk voor alle andere activiteiten met een commercieel karakter dus niet voor verenigingen in de kleine polyvalente ruimte. f) Tentoonstellingen: (tentoonstellingsruimte + vergaderzaal = kleine polyvalente ruimte) 100 = Moerbeekse verenigingen zoals in a 150 = niet-moerbeekse verenigingen zoals in b 250 = andere commercieel zoals in e g) Ontmoetingsruimte (zie art 3): 50 per dag voor activiteiten bedoeld in (a) en is enkel zeer uitzonderlijk mogelijk voor Moerbeekse verenigingen. h) Het gebruik van de lokalen is gratis voor de gemeentelijke initiatieven en adviesraden voor activiteiten omschreven in (a). - een borg van 100. Gemeentelijke initiatieven en adviesraden zijn hiervan vrijgesteld voor activiteiten zie a - voor de praktische organisatie van de activiteit en het bekomen van de sleutel dient de organisator contact op te nemen met de bibliothecaris of zijn afgevaardigde. - de gebruiker is verplicht een brandverzekering en een verzekering burgerrechtelijke aansprakelijkheid en contractuele aansprakelijkheid af te sluiten voor de gehele duur van het gebruik van de lokalen; - bij een tentoonstelling staat inrichter/ kunstenaar in voor de verzekering van de tentoongestelde voorwerpen en dit met een verzekeringspolis nagel tot nagel, d.w.z. alle risico s van brand, diefstal en beschadiging; - de waarborg wordt enkel teruggeven indien geen schade wordt vastgesteld en indien geen inbreuken op dit reglement werden vastgesteld; - er zijn ook enkele verbodsbepalingen opgenomen;
- 4. IMEWO: KENNISNAME AGENDA ALGEMENE VERGADERING, GOEDKEURING STEMGEDRAG EN AANDUIDING VERTEGENWOORDIGER EN PLAATSVERVANGER. De gemeente neemt deel aan de intergemeentelijke samenwerking voor het distributienetbeheer elektriciteit en/of gas aan de opdrachtgevende vereniging genaamd de intercommunale maatschappij voor energievoorziening in West- en Oost-Vlaanderen, afgekort tot IMEWO. Overeenkomstig het decreet van 6 juli 2001 houdende intergemeentelijke samenwerking en de omzendbrief van 11 januari 2002 betreffende de toepassing van het decreet van 6 juli 2001 houdende intergemeentelijke samenwerking, wordt de gemeente per aangetekend schrijven van 23 maart 2012 opgeroepen om deel te nemen aan de algemene vergadering van IMEWO op maandag 25 juni 2012. Het is noodzakelijk dat de gemeenteraad zich uitspreekt over de agendapunten van de hierboven vermelde vergadering en een vertegenwoordiger en plaatsvervanger aanduidt om de gemeente re vertegenwoordigen op deze algemene vergadering. De gemeenteraad stemt in met het voorstel van het college van burgemeester en schepenen als volgt: 1. Goedkeuring van de dagorde van de algemene vergadering van IMEWO van 25 juni 2012, zijnde: - Goedkeuring van de statutenwijzigingen en bijlagen. - Verslagen van de Raad van Bestuur en van de Commissaris over het boekjaar 2011. - Goedkeuring van de jaarrekening afgesloten op 31 december 2011 (balans, resultatenrekening, winstverdeling, boekhoudkundige besluiten en waarderingsregels) - Kwijting te geven afzonderlijk aan de bestuurders en aan de commissaris met betrekking tot het boekjaar 2011. - Statutaire benoemingen. - Statutaire mededelingen. 2. De aanduiding van Mevrouw Greta Thierens, gemeenteraadslid, als vertegenwoordiger en de heer Robby de Caluwé, gemeenteraadslid, als plaatsvervangend vertegenwoordiger. 3. De vertegenwoordigers hierboven aangeduid op te dragen hun instemming te betuigen met alle voorgestelde agendapunten van de algemene vergadering. 5. FINIWO: KENNISNAME AGENDA ALGEMENE VERGADERING, GOEDKEURING STEMGEDRAG EN AANDUIDING VERTEGENWOORDIGER EN PLAATSVERVANGER. De gemeente is aangesloten bij het intergemeentelijk samenwerkingsverband de cvba Financieringsintercommunale voor investeringen in West- en Oost-Vlaanderen, afgekort tot FINIWO. Overeenkomstig het decreet van 6 juli 2001 houdende intergemeentelijke samenwerking en de omzendbrief van 11 januari 2002 betreffende de toepassing van het decreet van 6 juli 2001 houdende intergemeentelijke samenwerking, wordt de gemeente per aangetekend schrijven van 26 maart 2012 opgeroepen om deel te nemen aan de algemene vergadering van FINIWO op maandag 25 juni 2012.
Het is noodzakelijk dat de gemeenteraad zich uitspreekt over de agendapunten van de hierboven vermelde vergadering en een vertegenwoordiger en plaatsvervanger aanduidt om de gemeente re vertegenwoordigen op deze algemene vergadering. De gemeenteraad stemt in met het voorstel van het college van burgemeester en schepenen als volgt: 1. Goedkeuring van de dagorde van de algemene vergadering van FINIWO van 25 juni 2012, zijnde: - Verslag van de Raad van Bestuur aan de Algemene Vergadering - Jaarrekening 2011 - Verslag van de commissaris - Kwijting van bestuurders en commissaris - Statutaire benoemingen 2. Het verslag van de Raad van Bestuur en de jaarrekening 2011 goed te keuren en kwijting te verlenen aan de bestuurders en de commissaris voor hun werkzaamheden gedurende het boekjaar 2011. 3. De aanduiding van de heer Robby de Caluwé, gemeenteraadslid, als vertegenwoordiger en Mevrouw Greta Thierens, gemeenteraadslid, als plaatsvervangend vertegenwoordiger. 4. De vertegenwoordigers hierboven aangeduid op te dragen hun instemming te betuigen met alle voorgestelde agendapunten van de algemene vergadering. 6. INTERCOMMUNALE DURME - MOERVAART: KENNISNAME AGENDA ALGEMENE VERGADERING, GOEDKEURING STEMGEDRAG EN AANDUIDING VERTEGENWOORDIGER EN PLAATSVERVANGER. De gemeente is aangesloten bij de intercommunale Durme-Moervaart voor de afvalverwerking. Overeenkomstig het decreet van 6 juli 2001 houdende intergemeentelijke samenwerking en de omzendbrief van 11 januari 2002 betreffende de toepassing van het decreet van 6 juli 2001 houdende intergemeentelijke samenwerking, wordt de gemeente per aangetekend schrijven van 22 maart 2012 opgeroepen om deel te nemen aan de algemene vergadering van IDM op vrijdag 1 juni 2012. Het is noodzakelijk dat de gemeenteraad zich uitspreekt over de agendapunten van de hierboven vermelde vergadering en een vertegenwoordiger en plaatsvervanger aanduidt om de gemeente re vertegenwoordigen op deze algemene vergadering. De gemeenteraad stemt in met het voorstel van het college van burgemeester en schepenen als volgt: 1. Goedkeuring van de agenda van de Algemene Vergadering van IDM die zal gehouden worden op vrijdag 1 juni 2012 als volgt: - Goedkeuring van het jaarverslag van de Raad van Bestuur betreffende het werkingsjaar 2011. - Goedkeuring van de jaarrekening 2011. o de balans betreffende het boekjaar 2011;
o de resultatenrekening betreffende het boekjaar 2011; o de sociale balans betreffende het boekjaar 2011. - Aanvaarding van het verslag van de revisor. - Décharge aan de bestuurders en revisor voor de uitoefening van hun mandaat in 2011. - Benoeming bestuurders. 2. De aanduiding van de heer Frederic Dierinck, gemeenteraadslid, als vertegenwoordiger en mevrouw Greta Thierens, gemeenteraadslid, als plaatsvervanger. 3. De vertegenwoordigers op te dragen hun instemming te betuigen met alle geagendeerde punten. 7. INTERCOMMUNALE WESTLEDE: KENNISNAME AGENDA ALGEMENE VERGADERING, GOEDKEURING STEMGEDRAG EN AANDUIDING VERTEGENWOORDIGER EN PLAATSVERVANGER. De gemeente is aangesloten bij de intercommunale Westlede en wordt overeenkomstig het decreet van 6 juli 2001 houdende intergemeentelijke samenwerking en de omzendbrief van 11 januari 2002 betreffende de toepassing van het decreet van 6 juli 2001 houdende intergemeentelijke samenwerking, wordt de gemeente uitgenodigd tot de Algemene Vergadering van 13 juni 2012. Het is noodzakelijk dat de gemeenteraad zich uitspreekt over de agendapunten van de hierboven vermelde vergadering en een vertegenwoordiger en plaatsvervanger aanduidt om de gemeente te vertegenwoordigen op deze algemene vergadering. De gemeenteraad stemt in met het voorstel van het college van burgemeester en schepenen als volgt: 1. Goedkeuring van de agenda van de Algemene Vergadering als volgt: - Goedkeuring van het verslag van de algemene vergadering van 14 december 2011 - Goedkeuring Balans- en Resultatenrekening 2011; - Verslag van de Commissaris-Revisor; - Kwijting aan de Bestuurders en de Commissaris-Revisor; - Werkingsverslag 2011; - Varia. 2. De aanduiding van de heer Thierry Walbrecht, schepen, als vertegenwoordiger en mevrouw Dominique Adriaensen, schepen, als plaatsvervangend vertegenwoordiger. 3. De vertegenwoordigers hierboven aangeduid op te dragen hun instemming te betuigen met alle voorgestelde agendapunten van de gewone algemene vergadering. 8. KERKFABRIEKEN: REKENINGEN 2011. De raden van de kerkfabriek van respectievelijk Sint-Antonius Abt (center), H. Hart (Kruisstraat) en Sint-Filippus en Jacobus (Koewacht) leggen de resultaten voor van de rekeningen 2011. De rekeningen van de onderscheiden kerkfabrieken over het dienstjaar 2011 vertonen respectievelijk volgende uitslagen: SINT-ANTONIUS ABT
Exploitatieontvangsten 4.931,27 Exploitatieuitgaven 26.171,70 Exploitatietoelage (=gemeentelijk) 17.155,00 Investeringsontvangsten 5.603,12 Investeringsuitgaven 4.002,68 Globaal resultaat 9.748,78 H. HART KRUISSTRAAT Exploitatieontvangsten 13.693,72 Exploitatieuitgaven 21.005,38 Exploitatietoelage (=gemeentelijk) 4.500,00 Investeringsontvangsten 0,00 Investeringsuitgaven 0,00 Globaal resultaat 5.527,40 SINT FILIPPUS EN JACOBUS Exploitatieontvangsten 3.879,40 Exploitatieuitgaven 10.467,72 Exploitatietoelage (=gemeentelijk) 6.548,22 Investeringsontvangsten 50.333,33 Investeringsuitgaven 50.000,00 Globaal resultaat 3.083,70
9. KERKFABRIEKEN: GOEDKEURING WIJZIGING MEERJARENPLANNING 2008-2013. Bij beslissing van 13 maart 2012 stelt de kerkfabriekraad Sint-Filippus en Jacobus (Koewacht) een wijziging voor m.b.t. hun meerjarenplanning 2008-2013. De wijziging heeft betrekking op het dienstjaar 2012 en betreft werken aan het dak van de kerk te Koewacht. Het erkend representatief orgaan heeft de aanpassing gunstig geadviseerd. De buitengewone gemeentelijke bijleg bedraagt in de nieuwe meerjarenplanning 20.000 (voorheen 0,00). 10. KERKFABRIEKEN: BUDGETWIJZIGING 2012 SINT-FILLIPUS EN JACOBUS. De in het vorig agendapunt voorgestelde wijziging aan de meerjarenplanning leidt ertoe dat het budget 2012 van de kerkfabriek Sint-Fillipus en Jacobus ook aangepast wordt maar dat de daarin opgenomen (aangepaste) gemeentelijke bijleg nu past binnen de meerjarenplanning waardoor deze budgetwijziging nog enkel ter kennisgeving aan de gemeenteraad wordt voorgelegd. 11. WEGEN- EN RIOLERINGSWERKEN KRUISSTRAAT ZANDBERG: GOEDKEURING LASTVOORWAARDEN EN GUNNINGWIJZE. Reeds in 2005 werd een ontwerper aangeduid voor de wegen- en rioleringswerken Kruisstraat-Zuid Zandberg. Voor het project werden subsidies aangevraagd. De Vlaamse minister van Leefmilieu plaatste het project op het eerste kwartaalprogramma 2008. Het voorontwerpdossier werd goedgekeurd bij gemeenteraadsbesluit van 11 maart 2008. Op 16 juni 2009 tekende de gemeente evenwel een overeenkomst, Rio-P genaamd, waarbij ze het gemeentelijk rioleringsstelsel en al haar rechten daarop overdroeg aan de VMW. Ook de lopende investeringsdossiers worden overgedragen, waaronder het wegen- en rioleringsdossier Kruisstraat-Zandberg. In de loop van het dossier werd ervoor geopteerd om ook een deel private weg een openbaar karakter te verlenen teneinde nog enkele bijkomende woningen op het nieuwe stelsel te kunnen aansluiten. De gemeenteraad heeft op 3 mei 2011 de beslissing houdende erkenning van een deel private weg Zandberg genomen. Het ontwerpdossier werd verder in overeenstemming gebracht met de op- en aanmerkingen van de subsidiërende overheid (VMM) onder toezicht van Aquafin en wordt heden ter goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraad. Rio-P (Aquafin) zorgt voor de publicatie en de aanbesteding. De raming bedraagt: Subsidieerbare werken tlv RioP: 483.644,10 Niet subsidieerbare werken tlv RioP: 453.897,40 Werken ten laste van de gemeente Moerbeke: 197.916,6 Totale kost: 1.135.458,10 De gemeenteraad verleent goedkeuring aan: 1) Het ontwerpdossier 2) De voorgestelde raming 3) De procedure.