Projectvoorstel CFP Salvadoreense ondernemers op weg naar een betere toekomst Trias vzw - El Salvador (Centraal-Amerika) 2011 / programma 2011-2013
1. Situering (localisatie) El Salvador is een klein land in Centraal-Amerika. Met een oppervlakte van 21.040 km² en een bevolking van 7 miljoen is het iets groter dan Vlaanderen. El Salvador is een tropisch, bergachtig land, dat vele vulkanen telt en een uitgestrekte kustlijn heeft. El Salvador, eens een agrarisch land met een bloeiende koffie- en katoenteelt, is nu een land waarin meer dan de helft (55%) van de economisch actieve bevolking werkzaam is in de dienstensector. 30% van de economisch actieve bevolking leeft van de landbouw (teelt van koffie, suikerriet, maïs, veehouderij) en 15% van werk in de industriële sector. Iets minder dan de helft van de bevolking leeft onder de armoedegrens. El Salvador staat dan ook maar 106 e op de HDI-lijst (lijst voor menselijke ontwikkeling) met 0,747. Ter vergelijking: België staat op een 17 e plaats met 0,953. Fademype voert haar project uit in de regio Los Nonualcos in El Salvador. 2. De partners a. De partner in België: Trias vzw Trias is een Belgische ontwikkelingsorganisatie die samenwerkt met 80 partnerorganisaties verspreid over negen regio s in Latijns-Amerika, Afrika en Azië. Onze organisatie wil de bestaanszekerheid van 580.000 kleine ondernemers en familiale boeren verhogen door hun dynamiek en creativiteit te stimuleren. Trias doet dit o.a. door zich te specialiseren in verschillende thema s: microfinanciering, toegang tot markten en ketenontwikkeling, bedrijfsondersteuning en bewegingsopbouw. Op die manier pakt onze organisatie armoede aan. In het Noorden wil Trias bijdragen tot meer bewustzijn, maatschappelijke betrokkenheid en solidariteit. Trias is daarom in Vlaanderen verankerd in de landelijke bewegingen KVLV, KLJ en Landelijke Gilden, en in de ondernemersbewegingen Neos, markant en UNIZO. Per regio waarin Trias werkt heeft het een centraal kantoor. Elke regio telt ook verschillende medewerkers. Het Trias-team van Centraal-Amerika bestaat uit tien personen, onderverdeeld in een adviserend team en een coördinerend team. Trias vzw - Wetstraat 89-1040 Brussel www.triasngo.be - info@triasngo.be - tel.:02/513.75.34 b. de partner in het Zuiden 'FADEMYPE' is de afkorting voor Fundación para el Autodesarrollo de la Micro y Pequeña Empresa (fonds voor de zelfontwikkeling van micro- en kleine ondernemingen). Het is een organisatie zonder winstoogmerk die de zelfontwikkeling stimuleert van micro- en kleine ondernemingen in El Salvador. Ze verleent hiervoor kredietdiensten en bevordert de bedrijfs- en lokale ontwikkeling. Haar doelstelling is de levensomstandigheden en actieve deelname van ondernemers aan de lokale economische ontwikkeling (LEO) te verbeteren. De kantoren van FADEMYPE zijn gelegen in de 21 Av. Norte en 25 Calle Pte. No.1205 Colonia Layco, San Salvador, El Salvador, Centraal-Amerika. Algemeen directeur is Miguel López (mlopez@fademype.org.sv). De website is www.fademype.org.sv.
3. Probleemstelling Het grootste probleem is dat de micro- en kleinbedrijven niet competitief genoeg zijn. Dit komt omdat de administratie van hun ondernemingen tekort schiet, de kwaliteit van hun producten en diensten onvoldoende is en ze te weinig markttoegang hebben. De komende drie jaar zal Fademype vooral hierin deze kleine ondernemers ondersteunen. Bovendien is er een zwakke onderlinge samenwerking tussen de ondernemers binnen eenzelfde sector en binnen hun waardeketen. Dit is een gevolg van onvoldoende marktkennis en kennis van de werkomgeving. Ten slotte hebben de verenigingen nood aan scholing en versterking van de politieke invloed in de lokale en regionale gebieden. Hiervoor zullen de lokale overheden samenwerken rond strategische zaken om het ondernemersnetwerk van de regio te verbeteren. 4. Doelstelling a. algemene doelstelling: Op een duurzame manier de actieve deelname van Fademype aan de lokale economische ontwikkeling versterken en op die manier de levensmiddelen garanderen van 1.953 microondernemers en kleine landbouw- en veeteeltproducenten en hun families in de microregio Los Nonualcos, El Salvador. b. projectdoelstelling(en): Specifieke doelstelling 1 (SO1): Micro-ondernemers en kleine producenten die onder de hoede staan van Fademype op een duurzame en geïntegreerde manier toegang verlenen tot een adequate, aangepaste en kwalitatief hoogstaande dienstverlening. Specifieke doelstelling 2 (SO2): Micro-ondernemers en kleine producenten die onder de hoede staan van Fademype beter organiseren in democratische en onafhankelijke organisaties. Specifieke doelstelling 3 (SO3): Micro-ondernemers en kleine producenten die onder de hoede staan van Fademype beter inbedden in en beter invloed laten uitoefenen op de lokale economische ontwikkelingen. 5. Verwachte resultaten
Fademype wil als dienstverlenende organisatie niet enkel haar natuurlijke doelgroepen helpen. Ze wil bovendien de ledenorganisaties waarmee Trias samenwerkt in El Salvador erbij betrekken, voornamelijk wat betreft de competenties qua bestuur, organisatorische versterking en LEO. Voor SO1 1. 300 landelijke micro-ondernemers en kleine producenten hebben een krediet afgenomen bij Fademype in Los Nonualcos. 2. 255 (60%) vrouwen nemen actief mee beslissingen voor de micro-ondernemingen. 3. 171 personen zijn lid van de ledenorganisaties die diensten krijgen van Fademype. Voor SO2 4. 34 nieuwe basisorganisaties die gesteund worden door Fademype bereiken meer mensen. 5. 571 leden van Redga, RUM en CCA krijgen georganiseerde opleidingen over leiderschap, management en lidmaatschap bij de ledenorganisaties. Voor SO3 6. Fademype en de ledenorganisaties waarmee Trias samenwerkt (via hun deelname aan netwerken en bijdrage aan de openbare orde) hebben een invloed op de lokale economie van de regio Los Nonualcos. 7. Fademype heeft haar vermogen verbeterd om de lokale economische ontwikkeling van andere Trias-partners te bevorderen. 6. Acties In Los Nonualcos wil Fademype de competitiviteit van het ondernemersnetwerk verbeteren. Dit wil ze doen via organisatieprocessen, bedrijfsopleiding en verbetering van de productiecapaciteit. Op die manier bevordert ze de lokale en regionale samenwerking en zorgt ze ervoor dat de gemeentebesturen hun rol opnemen in de lokale economische ontwikkelingsprocessen. Fademype vertrekt voor haar regionaal programma van het ondernemersnetwerk dat ze met de andere partners heeft ontwikkeld in de verschillende gemeentes binnen de regio Los Nonualcos. Dit wil zeggen dat ze de lokale ondernemers niet meer rechtstreeks zal blijven steunen, maar dat ze hen zelf acties zal laten uitvoeren op regionaal vlak. De verantwoordelijkheid over de uitbreiding van de organisaties en basisorganisaties moet wel bij dezelfde organisatie liggen (SO3). Na het ondernemersnetwerk is de volgende stap beter aan marketing werken door onderling afgestemde handelsmodellen uit te werken met, in de eerste plaats, een regionaal bereik. Die modellen worden gegroepeerd volgens bedrijfs- en productieactiviteiten. Ze
stimuleren de standaardisatieprocessen zodat de producten van Los Nonualcos een grotere erkenning krijgen en van betere kwaliteit zijn, en zodat de doelgroep actief deelneemt en meer winst behaalt. Deze handelsmodellen vormen de basis voor een gezamenlijke regionale actie van de ondernemingen omdat ze de verschillende ondernemersgroepen met elkaar verbindt die aan gelijkaardige economische activiteiten doen. Dit kunnen bijvoorbeeld de verschillende groepen producenten van shampoo, wijn, brood, enz. zijn. Die ondernemersgroepen zullen uiteindelijk samen de producties moeten standaardiseren, samenbrengen en commercialiseren (SO1). Nieuwe handelsmodellen ontwikkelen betekent ook gezamenlijk de activiteiten en toeristische mogelijkheden van de regio verbeteren en ervoor zorgen dat de activiteiten beter gedefinieerd zijn. Dit kan door de actoren van de micro- en kleine ondernemingen die deelnemen aan en belang hebben bij deze sector te organiseren, samen te brengen en te promoten. Deze processen zijn toegankelijk voor alle basisorganisaties van de verschillende partners voor zover ze te maken hebben met dit thema (SO1). Fademype zal diensten verlenen in de gebieden die van belang zijn voor de partners CCA en RUM. Ze hoopt hiermee tot een wederzijdse samenwerking te komen binnen het werkgebied gedefinieerd door de Mesa de Contrapartes de País (nationale raad van de betrokken partijen), en dit op twee vlakken: bedrijfsontwikkeling en de promotie van LEO. In het eerste geval gaat dit om mogelijkheden en tools creëren die de administratie van de ondernemingseenheden, de commercialisering en de marketing van de ondernemersgroepen van de partners verbeteren. Hierdoor kunnen ze beter deelnemen aan de onderling afgestemde handelsmodellen. Opleidingen over lokale economische ontwikkeling zullen zorgen voor een betere en gezamenlijke promotie van deze regionale strategie. Dit is de taak van de instructeur. Hij werkt voor de partners met de steun van het team dat zich bezighoudt met duurzame ontwikkeling en gezond milieu (SDE) en lokale economische ontwikkeling (LEO) (SO2). Fademype zal samen met la Asociación de Municipios Nonualcos (vereniging voor de gemeentes van Los Nonualcos) de participatie van de lokale overheden verder aanmoedigen en vergemakkelijken. Op die manier wil ze de ontwikkeling steunen van het ondernemersnetwerk van micro- en kleinbedrijven. Dit zal Fadempe doen via logistieke ondersteuning, financiering, contacten en stimulering van de handelsmogelijkheden (beurzen, festivals e.a.). Ze zal ook nog meer de samenwerking promoten tussen de verschillende basisorganisaties en de lokale overheden. Zo worden ze actoren die zelf een invloed hebben op de ontwikkelingsprocessen in hun gebied (SO3). Bovendien zal ze de uitbreiding steunen van de organisatorische reikwijdte en invloedssfeer van Redga. Hiermee wil ze ervoor zorgen dat Redga een organisatie wordt die in brede kring erkend wordt en als referentie kan gelden in het ondernemersnetwerk van de micro- en kleine ondernemingen van het land. Fademype zal ook de toenadering van Redga tot de verschillende basisorganisaties van de regio blijven stimuleren zodat die meer betrokken is bij de belangenbehartiging van het plaatselijk ondernemersnetwerk (la Red Empresarial) (SO2).
7. Stand van zaken; externe factoren en randvoorwaarden: De grootste risico s waarmee de organisaties van de microregio Los Nonualcos geconfronteerd worden, inclusief Fademype, zijn op economisch, politiek en sociaal vlak, en op vlak van milieu. Op economisch vlak houden de risico s verband met de economische crisis die nog steeds aanhoudt, niet enkel op lokaal of nationaal niveau, maar globaal. Het probleem op politiek vlak is dat er nieuwe gemeentelijke verkiezingen komen in 2012 die een invloed kunnen hebben op de agenda s van vóór en na de verkiezingen. Het overleven van de bevolking in de regio Los Nonualcos hangt ook af van de kwetsbaarheid van het milieu. Het is noodzakelijk dat de partners rekening houden met deze situatie om grotere schade van hun verenigingen te vermijden. Het probleem van de hoge criminaliteitscijfers in de regio Los Nonualcos, net als in andere gebieden van het land, is het grootste sociale risico waarmee ze geconfronteerd worden. Het beïnvloedt de normale economische ontwikkeling in het gebied, want de producenten en micro-ondernemers zijn gewoonlijk slachtoffer van afpersing en overvallen waarbij zij en hun families soms zelfs verwond of vermoord worden. De partner kreeg in het verleden al steun van CFP en zijn partners. De samenwerking tussen Trias en Fademype loopt nog minstens tot 2013. 8. Financiering a. totale financiering Het totale budget van Fademype bedraagt voor 2011 dus 109.039 euro. 80% van dit bedrag wordt gedragen door het directoraat-generaal ontwikkelingssamenwerking (DGD), op voorwaarde dat Trias instaat voor de overige 20%, zijnde 21.808 euro. Het is voor deze 21.808 euro dat Trias via CFP bij u aanklopt (*).
(*) Wettelijk mogen Trias en haar privépartners tot 100% van de totale som (109.039 euro) zelf financieren. De bijdrage van DGD gaat dan naar andere projecten van Trias. Dit betekent dus dat hoe meer u aan deze totale som bijdraagt, hoe meer gelijkaardige projecten Trias kan verwezenlijken. Sowieso gaat uw financiële bijdrage enkel naar Fademype.
b. projectbudget Per specifieke doelstelling: SO1 - dienstverlening SO2 - organisatieversterking
SO3 - Lokale economische ontwikkeling Bijlage: het verhaal van Gloria Naam: Gloria Maribel Aguilar Castillo (Gloria) Gloria Maribel Aguilar Castillo woont in San Pedro Nonualco, een kleine stad in El Salvador, een klein land in Centraal-Amerika. Ze is een huisvrouw van 39 en moeder van drie kinderen. Gloria is stichtend lid van de vereniging voor vrouwelijke wijnproducenten uit San Pedro Nonualco. "Ik begon mijn activiteiten officieel in 2009, op het moment dat ik en de andere vrouwen er het vermogen toe hadden," vertelt Gloria. Foto 1. Gloria Aguilar (rechts) samen met Rosalina Cornejo, Problem officer van Trias CAM. "Nu verdeel ik mijn tijd tussen het huishoudelijke werk, de zorg voor mijn kinderen en de productie van artisanale wijnen. Die maken we op basis van verschillende vruchten eigen aan de streek Los Nonualcos. Onze micro-onderneming telt vandaag vier productiepartners en twaalf andere vrouwen die aan de marketing van de producten werken. Niet slecht, hé?" De klanten van Gloria's bedrijfje komen maandelijks producten kopen. "We willen nu de wijnproductie standaardiseren", geeft Gloria nog mee. "Op die manier kunnen we in andere markten opereren. Nu al verhandelen we onze producten op beurzen en andere commerciële evenementen."