Voor de delegaties gaat hierbij het mandaat van een internationale contactgroep over Venezuela, zoals goedgekeurd door de Raad op 30 januari 2019.

Transcriptie

1 Raad van de Europese Unie Brussel, 31 januari 2019 (OR. en) 5958/19 COLAC 12 CFSP/PESC 79 RESULTAAT BESPREKINGEN van: het secretariaat-generaal van de Raad aan: de delegaties Betreft: Internationale contactgroep over Venezuela - Mandaat Voor de delegaties gaat hierbij het mandaat van een internationale contactgroep over Venezuela, zoals goedgekeurd door de Raad op 30 januari /19 aer/gar/sp 1 RELEX.1.A NL

2 BIJLAGE Internationale contactgroep over Venezuela Mandaat 1. Doelstelling: Gezien de urgentie van de situatie in Venezuela, is het de bedoeling van de internationale contactgroep binnen een beperkt tijdsbestek een gemeenschappelijke visie en een meer gezamenlijk optreden van belangrijke internationale spelers ten aanzien van de situatie in Venezuela te bevorderen om zo tot een vreedzame en democratische oplossing voor de huidige crisis te komen. De groep zal vertrouwen helpen creëren en de nodige voorwaarden scheppen voor een geloofwaardig proces, in lijn met de desbetreffende bepalingen van de Venezolaanse grondwet, dat de Venezolanen hun eigen toekomst laat bepalen door nieuwe verkiezingen te houden, met alle nodige waarborgen voor een vrij en eerlijk verkiezingsproces onder toezicht van onafhankelijke internationale waarnemers. Het is niet de bedoeling bemiddelaar te zijn, maar een politieke dynamiek te ondersteunen die de groep vervolgens kan begeleiden en bestendigen. 2. Mandaat: De contactgroep zal geregeld discrete en gestructureerde contacten onderhouden om: In een eerste fase: Onder de leden tot een gemeenschappelijke visie te komen betreffende de situatie in het land, de randvoorwaarden voor een vreedzame uitweg uit de crisis en de mogelijke manieren om het land te helpen tot een vreedzame en democratische oplossing te komen door middel van nieuwe, geloofwaardige verkiezingen. Hierover met de internationale en regionale belanghebbenden overleg te plegen. 5958/19 aer/gar/sp 2

3 Tweede fase: Met de nationale actoren te beraadslagen om meer inzicht te krijgen in hun verwachtingen en eisen inzake de voorwaarden voor een geloofwaardig proces dat tot onmiddellijke, vrije en eerlijke verkiezingen moet leiden. De toekomstige koers, de nodige stappen en de vertrouwenwekkende maatregelen te bepalen opdat alle betrokken nationale actoren in dat proces kunnen stappen. De invoering van minimumvoorwaarden of vertrouwenwekkende maatregelen te bevorderen, zoals: Vrijlating van alle politieke gevangenen en opheffen van het verbod voor politici en politieke partijen van de oppositie om op te komen bij de verkiezingen, Erkennen en respecteren van de constitutionele rol en de prerogatieven van de Nationale Vergadering en haar leden, Faciliteren van externe hulp om in de dringende behoeften van de bevolking te voorzien, Oprichten van een evenwichtig samengestelde Nationale Kiesraad, Wegnemen van de belemmeringen voor de gelijke deelname van oppositiepartijen aan de verkiezingen en ongedaan maken van de uitsluiting van oppositieleiders, Steunen en helpen van de oppositie om de interne verdeeldheid te overwinnen en naar een vreedzame, democratische oplossing te streven. Derde fase: Zodra de voorwaarden vervuld zijn (waaronder de hierboven genoemde) en als de ontwikkelingen het toelaten, kan de groep: Politieke steun verlenen aan een geloofwaardig politiek overgangsproces; Aanbevelingen doen en hulp ter beschikking stellen in behoeftige gebieden. 5958/19 aer/gar/sp 3

4 3. Leden: De groep is evenwichtig samengesteld en bestaat uit landen en internationale gouvernementele organisaties die zich willen inzetten voor een vreedzame politieke oplossing voor de crisis in Venezuela. Zij moet een beheersbare omvang hebben die bevorderlijk is voor de resultaten (10 tot 12 leden). Een representatieve en evenwichtige deelname van landen uit de regio is hierbij van essentieel belang. De EU en de EU-lidstaten die grote belangen hebben bij de situatie in Venezuela, moeten ook lid zijn. De groep moet ook nauwer samenwerken met een ruimere kring van landen die geen lid zijn maar goed op de hoogte moeten worden gehouden, met inbegrip van landen/organisaties die gezag hebben en druk/invloed kunnen uitoefenen op de partijen in Venezuela. De groep kan ook beslissen sommige van die landen/organisaties uit te nodigen zijn vergaderingen als waarnemer bij te wonen. 4. Werkwijze: De belangrijkste voorwaarden voor het werk van de groep zijn discretie en geheimhouding. Deze beginselen moeten duidelijk onderschreven worden door zowel de leden en mogelijke waarnemers in de ICG als door de verschillende Venezolaanse belanghebbenden. De groep kan een van zijn leden aanduiden (bij voorkeur de voorzitter) om, wanneer nodig, als enige met het publiek te communiceren. De groep komt op verschillende niveaus samen (op ministerieel en technisch niveau). Het besluit over de werkingsregels en de bevoegdheidsverdeling van de groep wordt door de groep op ministerieel niveau gezamenlijk goedgekeurd. De eerste vergadering van de groep vindt op ministerieel niveau plaats, in Latijns-Amerika. Op iedere vergadering op ministerieel niveau wordt de plaats en datum van de volgende bespreking bepaald. Ministeriële vergaderingen worden bijeengeroepen en voorgezeten door de gekozen gastheerstaat. Vergaderingen op hoog ambtelijk niveau bereiden de conclusies van de ministeriële besprekingen voor en zorgen voor het vervolgbeleid. Ieder lid wordt aangemoedigd om een vertegenwoordiger/hoge ambtenaar aan te duiden om onderlinge contacten en de communicatie te bevorderen en een vervolg te geven aan de vergaderingen. 5958/19 aer/gar/sp 4

5 De EU/EDEO verzorgt het permanent secretariaat van de groep. Contacten met nationale actoren: De groep kan een of twee leden (onder de respectieve vertegenwoordigers/ministers) aanduiden om contacten te onderhouden met nationale actoren of kan beslissen dat gezamenlijk te doen. Indien het zo binnen het kader van de ICG is beslist, kunnen een of meer leden van de groep overleg plegen met andere regionale en internationale belanghebbenden (ruimere groep) en ook andere taken uitvoeren. 5. Evaluatie/stopzetting De politieke relevantie en de resultaten van de contactgroep worden 90 dagen na de instelling van de groep geëvalueerd. Wanneer er niet genoeg vooruitgang wordt geboekt, worden de werkzaamheden van de groep stopgezet. 5958/19 aer/gar/sp 5