STATUTEN GEMEENTELIJKE ADVIESRAAD VOOR MILIEU EN NATUUR

Transcriptie

1 STATUTEN GEMEENTELIJKE ADVIESRAAD VOOR MILIEU EN NATUUR Naam, duur en zetel Artikel 1 1. Op 26 mei 1992 werd in de gemeente Beveren een adviesraad opgericht met als naam "Gemeentelijke Adviesraad voor milieu en natuur", hierna genoemd "milieuraad". Deze milieuraad werd opgericht voor onbepaalde duur. 2. De zetel is gevestigd in het gemeentehuis van de gemeente Beveren. Doel Artikel 2 1. De milieuraad beoogt de verbetering, de instandhouding en het herstel van de natuur en de verbetering van de kwaliteit van het leefmilieu in de gemeente Beveren. De milieuraad heeft tevens tot doel het creëren van een draagvlak voor het gemeentelijk milieu- en natuurbeleid en het stimuleren van het maatschappelijk debat met betrekking tot dit gemeentelijk milieu- en natuurbeleid. 2. Om dit doel te realiseren: 1) vervult de milieuraad een informatieve en sensibiliserende taak bij de bevolking inzake milieuen natuuraangelegenheden en kan de milieuraad in dit kader op eigen initiatief acties ontplooien. 2) fungeert de milieuraad als een gespreksforum waar alle onderwerpen die met leefmilieu en natuur in de ruime zin te maken hebben, aan bod kunnen komen, voor zover zij relevant zijn voor de gemeente Beveren. 3) kan de milieuraad de gemeente zowel op eigen initiatief als op verzoek van de gemeenteraad of het college van burgemeester en schepenen adviseren over het gemeentelijke milieu- en natuurbeleid. 3. De adviesfunctie van de milieuraad houdt in: 1) dat de milieuraad op eigen initiatief, en dit zowel proactief als reactief, over alle beleidsdossiers waarvan naar haar oordeel milieu- of natuurbelangen in het geding zijn een advies uitbrengt aan de gemeenteraad of aan het college van burgemeester en schepenen of aan andere instanties. Het gaat hier zowel over dossiers die tot de gemeentelijke bevoegdheid horen als over dossiers waar het gemeentebestuur adviesbevoegdheid heeft of hogere overheden of instanties kan aansporen acties te ondernemen en dossiers waarin een openbaar onderzoek loopt. 2) dat de milieuraad, indien ze dit wenst, advies verstrekt op vraag van de gemeenteraad of het college van burgemeester en schepenen of andere overheden of instanties over in de eerste paragraaf van dit artikel bedoelde materies. 4. De milieuraad zal tevens advies verstrekken daar waar de regelgeving deze adviesverplichting oplegt. Samenstelling Artikel 3 1

2 1. De milieuraad is samengesteld uit stemgerechtigde leden, niet-stemgerechtigde leden en waarnemers. 2. Lidmaatschap van de milieuraad impliceert actieve inzet en de wil om constructief samen te werken met de andere leden om de doelstellingen van de milieuraad te realiseren, waarbij persoonlijke, politieke en/of verenigingsbelangen moeten kunnen worden overstegen. Er wordt gestreefd naar dialoog en het bereiken van een consensus. 3. De stemgerechtigde leden van de milieuraad moeten wonen in de gemeente Beveren. 4. Een stemgerechtigd lid mag geen politiek mandaat bekleden noch ambtenaar zijn van de gemeente Beveren. 5. Het aantal stemgerechtigde leden bedraagt niet meer dan het aantal gemeenteraadsleden. 6. Zijn stemgerechtigde leden: 1 maximum 11 vertegenwoordigers van een vereniging die natuur en/of milieu als hoofddoelstelling heeft en ook op het gemeentelijk niveau actief is; 2 één vertegenwoordiger van elk onderwijsnet met vestiging in de gemeente Beveren; 3 één afgevaardigde per erkende werknemersorganisatie met een maximum van 3; 4 één afgevaardigde voor werkgeversorganisaties en vrije beroepen actief binnen de gemeente, met een maximum van 3; 5 één afgevaardigde per organisatie in de agrarische sector die actief is in de gemeente met een maximum van 2; 6 één vertegenwoordiger van de wildbeheereenheden die actief zijn op het grondgebied van de gemeente; 7 een vertegenwoordiger van de industriële bedrijven die actief zijn op het grondgebied van de gemeente; 8 één vertegenwoordiger van een vereniging die de belangen van het gezin verdedigt; 9 maximum 11 geïnteresseerde inwoners van de gemeente met deskundigheid inzake milieu en natuur. Indien er meer geïnteresseerde inwoners dan plaatsen zijn, dan wordt een ranglijst opgesteld op basis van deskundigheid en engagement. Ook de spreiding over de deelgemeenten is een factor. Indien een kandidaat-individueel geïnteresseerde over de nodige deskundigheid en engagement beschikt en in een poldergemeente (Kieldrecht, Verrebroek, Doel, Kallo) woont dan krijgt deze voorrang op andere kandidaat-individueel geïnteresseerden tot dat er minimaal 2 inwoners van de poldergemeenten binnen deze categorie verkozen zijn. De deskundigheid wordt beoordeeld aan de hand van hetzij diploma s en/of werkervaring, hetzij op basis van relevant maatschappelijk engagement. Het dagelijks bestuur geeft een gemotiveerd advies aan de algemene vergadering. Een individueel geïnteresseerde mag bindingen hebben met een bepaalde geleding die al vertegenwoordigd is in de milieuraad, of met een andere groepering, op voorwaarde dat hij/zij zich voldoende onafhankelijk opstelt en geen loutere spreekbuis van deze geleding is. 7. Wanneer er meer kandidaten dan plaatsen zijn voor de categorieën 1, 2, 3, 4 van 6 dan krijgt elke kandidaat-vereniging 1 vertegenwoordiger zolang er plaatsen beschikbaar zijn. Wanneer dit niet (langer) het geval is dan mag de vereniging die het meest aantal leden heeft in de gemeente een vertegenwoordiger afvaardigen. 8. Zijn niet-stemgerechtigde leden: 1 twee vertegenwoordigers van het college van burgemeester en schepenen van Beveren, namelijk deze die respectievelijk bevoegd zijn voor Leefmilieu en Groenvoorziening; 2 de duurzaamheidsambtenaar van de gemeente Beveren; 3 één vertegenwoordiger namens elke fractie van de gemeenteraad; 4 één vertegenwoordiger van de gemeentelijke dienst milieubescherming; 5 één vertegenwoordiger van de gemeentelijke groendienst; 6 geïnteresseerde inwoners van de gemeente met deskundigheid inzake milieu en natuur die niet als stemgerechtigd lid aanvaard werden, op voorwaarde dat er nog plaats is voor niet-stemgerechtigde leden. 9. De milieuraad kan beslissen om, in functie van het te behandelen onderwerp, een beroep te doen op deskundigen. Deze deskundigen zetelen als waarnemers en nemen daardoor deel aan de discussies, maar zij hebben geen stemrecht. 2

3 Artikel 4 1. Er wordt gestreefd naar een samenstelling waarbij mannen en vrouwen voor ten minste één derde vertegenwoordigd zijn binnen het aantal stemgerechtigde leden. De diverse geledingen die meerdere vertegenwoordigers afvaardigen dienen hier bij hun afvaardiging rekening mee te houden. 2. Het aantal niet-stemgerechtigde leden bedraagt maximaal de helft van het aantal stemgerechtigde leden. 3. Elk lid van de milieuraad kan zich laten bijstaan door een of meer deskundigen zonder stemrecht, afhankelijk van de te bespreken onderwerpen. De voorzitter en de secretaris van de milieuraad moeten minstens 5 kalenderdagen van tevoren worden ingelicht over de komst van deze deskundige(n). 4. Elke vereniging en organisatie heeft het recht om naast effectieve vertegenwoordigers ook plaatsvervangers aan te duiden. Deze plaatsvervanger heeft dezelfde rechten en plichten als het lid dat hij vervangt. Een plaatsvervanger ontvangt dezelfde documenten als het effectief lid. De plaatsvervanger vervangt het effectief lid bij afwezigheid en volgt hem op bij het einde van zijn lidmaatschap totdat een nieuw lid is aangewezen. Artikel 5 Het college van burgemeester en schepenen stelt de lijst van de in artikel 3 bedoelde leden van de milieuraad en van hun plaatsvervangers vast, op voordracht van de milieuraad. Duur van het mandaat Artikel 6 1. Het lidmaatschap van de milieuraad loopt gelijk met de duur van het mandaat van de leden van de gemeenteraad maar blijft geldig tot de milieuraad effectief vernieuwd is. Binnen de drie maanden na de vernieuwing van de gemeenteraad, moet ook de milieuraad opnieuw worden samengesteld. 2. Aan het lidmaatschap van een lid en/of een aangesloten vereniging kan vroegtijdig een einde komen. Dit zal schriftelijk worden meegedeeld. Op de eerstvolgende algemene vergadering vermeldt de voorzitter ook dat er een einde is gekomen aan het lidmaatschap van het betrokken lid en/of aangesloten vereniging. De mogelijke gronden voor het beëindigen van het lidmaatschap worden beschreven in het huishoudelijk reglement. 3. In functie van nieuwe regelgeving, kan de milieuraad te allen tijde worden ontbonden om vervolgens opnieuw samengesteld te worden conform de nieuwe richtlijnen. Algemene werking Artikel 7 1. De voorzitter en ondervoorzitter van de milieuraad worden gekozen door en uit de stemgerechtigde leden. 2. De secretaris, penningmeester en webmaster van de milieuraad worden gekozen door de stemgerechtigde leden. Noch de burgemeester, noch een schepen, noch een vertegenwoordiger van een politieke fractie kan secretaris, penningmeester of webmaster worden van de milieuraad. 3. Bij gebrek aan kandidaten kan voor de in 2 opgesomde functies een ambtenaar van de gemeente een of meerdere van deze functies uitoefenen. Artikel 8 3

4 1. Het dagelijks bestuur bestaat uit de voorzitter, ondervoorzitter, secretaris, penningmeester en webmaster. Daarnaast kunnen nog maximum 3 andere stemgerechtigde leden lid worden van het dagelijks bestuur. 2. Indien de functie van secretaris, penningmeester of webmaster door een gemeentelijk ambtenaar wordt uitgeoefend dan hoeft deze ambtenaar geen deel uit te maken van het dagelijks bestuur. 3. Het dagelijks bestuur voert het dagelijks beleid van de milieuraad. De werking wordt verder geregeld in het huishoudelijk reglement. Artikel 9 1. De milieuraad vergadert minstens vijf maal per jaar en telkens wanneer het uitoefenen van zijn bevoegdheden dit vereist. De milieuraad komt samen op uitnodiging van de voorzitter of telkens indien minstens één derde van de stemgerechtigde leden erom verzoekt. 2. Het dagelijks bestuur vergadert in principe maandelijks, behalve in juli en augustus. Artikel Er kunnen binnen en door de milieuraad werkgroepen opgericht worden. 2. Werkgroepen hebben een tijdelijke opdracht met als doel bepaalde onderwerpen, thema s of adviezen voor te bereiden ter bespreking, ter uitvoering of ter goedkeuring. Ze treden op als adviserend orgaan naar het dagelijks bestuur en de algemene vergadering toe. Werkgroepen kunnen worden belast met de praktische uitvoering van beslissingen of het organiseren van activiteiten. 3. Hun werking en samenstelling wordt geregeld in het huishoudelijk reglement. Ondersteuning Artikel 11 De gemeente stimuleert de werking van de milieuraad door voldoende financiële, logistieke en educatieve ondersteuning te verlenen. De concrete ondersteuningsinitiatieven worden omschreven in de afsprakennota. Huishoudelijk reglement Artikel 12 De milieuraad stelt een huishoudelijk reglement op dat de interne werking van de milieuraad en de niet in de statuten voorziene procedures en taken regelt. Dit reglement, en elke wijziging ervan, zal ter bekrachtiging voorgelegd worden aan de gemeenteraad. Het huishoudelijk reglement kan niet afwijken van de statuten. Afsprakennota Artikel 13 De milieuraad en de gemeente stellen samen een afsprakennota op waarin de verhouding tussen de milieuraad en het gemeentebestuur wordt geregeld. De afsprakennota kan niet afwijken van de statuten. 4

5 Statutenwijziging Artikel De statuten van de milieuraad kunnen enkel gewijzigd worden wanneer het voorstel tot wijziging vooraf op de agenda van de milieuraad staat en minstens 2/3 van het totaal aantal stemgerechtigde leden op de vergadering aanwezig is. Voor elke wijziging is de goedkeuring met 2/3 van het aantal uitgebrachte stemmen vereist. 2. Is op de eerste vergadering die de statutenwijziging op de dagorde heeft staan geen 2/3 van de stemgerechtigde leden aanwezig, dan kan de volgende vergadering geldig beslissen, ongeacht het aantal aanwezigen. Namens de gemeentelijke adviesraad voor milieu en natuur, De secretaris, De voorzitter, Namens de gemeenteraad, De gemeentesecretaris, De Burgemeester, 5