B&W-vergadering van 14 april 2015 Zaaknummer : 1155062 Aanwezig : burgemeester de heer dr. G.O. van Veldhuizen wethouder mevrouw A.J. de Jong wethouder mevrouw P.W. Douw van Dam wethouder de heer B.A. Tap wethouder de heer M. Pijl wethouder de heer S.R. Bashara secretaris mr. F.G. Mencke Afwezig : A Vaste bespreekpunten 1 Verzamelbesluit sociale zekerheid (zaaknummers 1136045, 1120442, 1133965) Akkoord. 2 Vaststelling besluitenlijst Besluitenlijst van 7 april 2015 Akkoord. 3 Akkoordlijst paraafstukken Akkoordlijst paraafstukken van 14 april 2015 Voor kennisgeving aangenomen. 4 Financiën Teksten voor de jaarrekening zijn besproken met de portefeuillehouder. College gaat er van uit dat de bijgestelde versie deze week beschikbaar is, en volgende week voor inhoudelijke bespreking geagendeerd kan worden. De portefeuillehouder geeft voorts een eerste verkenning op het financiële perspectief; er wordt gewacht op meer duidelijkheid over het Gemeentefonds en de kritische toets op een aantal bijstellingen. Verzoek om in de komende PO's de aanmeldingen nieuw beleid kritisch door te lopen. 5 Stuurgroep Agenda van 13 april B Bespreeklijst 6 Onderwerp 1146985 Evaluatiekader Startpunt In 2013 is het college met de ketenpartners binnen de Maatschappelijke Opvang, Verslavingsbeleid en Openbare Geestelijke Gezondheidszorg (verder te noemen: MO/VB/OGGz) in overleg gegaan met betrekking tot een oplossing voor de sociale woonproblematiek. Hierop heeft het Leger des Heils een plan ingediend voor de realisatie van een gecombineerd sociaal pension, nachtopvang en aanmeldlocatie voor dak en thuislozen (Startpunt). Sinds december 2014 is deze voorziening operationeel. Het college heeft de raad in december 2014 toegezegd om het functioneren binnen een jaar te
2 van 6 evalueren. Ten behoeve van deze evaluatie is een kader vastgesteld waarin de evaluatiepunten worden benoemd en toegelicht. - Kennis te nemen van het evaluatiekader en deze vast te stellen; toegevoegd wordt de vraag op het maatschappelijke effect; of het gelukt is om te voorkomen dat personen tegen hun zin op straat moeten slapen. - De Raad middels een brief te informeren. 7 Onderwerp 1154059 Bangert en Oosterpolder: informatieve brief raad over stand van zaken AC Eind vorig jaar heeft uw college toegezegd de raad periodiek te informeren over de ontwikkelingen in de wijk Bangert en Oosterpolder. De behoefte aan informatie betreft vooral de voortgang van de woningbouw, de voortgang rond de ontwikkeling van het centrumgebied en de situatie rond de grondexploitatie. De brief geeft informatie over de huidige stand van zaken in het veld, de resultaten van de gesprekken met de OMH over de woningproductie 2015 en 2016, de gesprekken met Deen over het centrumgebied en de actualisatie van het Meerjarenperspectief Grondzaken en in dat kader de grondexploitatie Bangert en Oosterpolder. 1.Kennis te nemen van de huidige situatie rond Bangert en Oosterpolder en in het bijzonder de situatie rond: a. het overleg met de OMH over de woningproducties 2015 en 2016. b. het overleg met Deen over de permanente vestiging van een supermarkt, winkeltjes en 50 appartementen. Gevraagd wordt om er alert op te zijn dat de tijdelijke standplaatsen (o.m. van Ree) opgeheven worden als de winkeltjes zijn gerealiseerd. c. de situatie ten aanzien van de grondexploitatie. 2. De gemeenteraad met een brief hierover te informeren. 8 Onderwerp 1149473 Huisvesting De Bromtol/Rentree in de Muntstraat Vanaf 1985 huurt Rentree een atelier aan de Muntstraat 7 voor huisvesting van de Bromtol. De Bromtol is een leerwerktraject voor mensen met een grote afstand tot de arbeidsmarkt. In het atelier wordt kinderspeelgoed en kinder/poppenkleding gemaakt. Daarbij is er een winkel die ook een leerwerkfunctie oplevert en de Bromtol inkomsten verschaft die nodig zijn voor de exploitatie. Het is een laagdrempelig leerwerktraject, waar vooral jongeren en vrouwen gebruik van maken en waar extra aandacht besteed wordt aan de Nederlandse taal. De winkelfunctie maakt dat de Bromtol gebaat is bij huisvesting in de binnenstad van Hoorn. De gemeenteraad besloot in november 2011 om de aanwezigheid van nietkunstenaars in de ateliers te beëindigen en Munstraat 7 is een atelier. Rentree heeft echter verschillende ruimten onderzocht, maar die zijn niet geschikt (te duur, te klein, te groot etc.). Vanwege de inspanningen van Rentree en de geringe wachtlijst voor de huisvesting van kunstenaars, wordt voorgesteld om de huisvesting van de Bromtol in de Muntstraat toe te staan tot uiterlijk 2017. - De overgangstermijn voor het beëindigen van huisvesting van leerwerktraject de Bromtol van Rentree aan de Muntstraat 7 te verlengen tot 1 januari 2017. - De gemeenteraad hierover per brief te informeren. 9 Onderwerp 1150992 Hoorn Regenboogstad, Lokaal actieplan LHBT 2015-2017
3 van 6 De gemeente Hoorn heeft van 2012 tot 2014 deelgenomen aan het landelijk project Lokaal emancipatiebeleid LHBT 2012-2014 van het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap (Min. OCW). De aanleiding hiervoor was dat de groep lesbische vrouwen, homoseksuele mannen, biseksuelen, travestieten, crossdressers, transgenderisten en transseksuelen (LHBT) in toenemende mate last had van discriminatie en van fysiek en verbaal geweld. Doel van het project was om de weerbaarheid, de veiligheid en de sociale acceptatie van de LHBT-gemeenschap te bevorderen. Eind 2014 heeft de Minister besloten het project te verlengen. Hoorn heeft nu via de Algemene Uitkering een decentralisatie uitkering ontvangen voor 2015, 2016 en 2017 voor een vervolg op het beleid van 2012-2014. Daarmee is Hoorn een Regenboogstad geworden. Het Lokaal Actieplan LHBT 2015-2017 bouwt verder op het fundament dat we in voorgaande jaren hebben gelegd. We gaan ons vooral richten op netwerkvorming tussen doelgroepenorganisaties en organisaties in de zorg, het onderwijs en de sport, vergroten van zichtbaarheid, weerbaarheid en acceptatie en deskundigheidsbevordering bij professionals. - Het lokaal actieplan LHBT 2015-2017 vast te stellen; - Voor wat betreft de roze kermis wordt aangesloten bij het lopende maatschappelijke initiatief. - De raad in een brief te informeren; - Een bedrag beschikbaar te stellen voor het lokaal actieplan LHBT van 10.000 in 2015, 20.000,-- in 2016 en 20.000,-- in 2017. Het bedrag voor 2015 wordt gedekt uit de resultaatbestemming 2014. De bedragen voor 2016 en 2017 worden gedekt uit de decentralisatie uitkering LHBT; - De begrotingswijziging vast te laten stellen door de gemeenteraad. 10 Onderwerp 1076382 Herroepen last onder dwangsom Kleine Noord 60c/d n.a.v. bezwaarschrift VVH Omdat er is gebouwd in afwijking van een verleende omgevingsvergunning is er op 2 oktober 2014 een last onder dwangsom aan de eigenaar van het perceel Kleine Noord 60C/D opgelegd. Uit de bij de verleende omgevingsvergunning gewaarmerkte bijlagen blijkt dat het bouwplan dient te voorzien in houten raamkozijnen. De geconstateerde werkzaamheden betreffen echter het aanbrengen van kunststofraamkozijnen. De Welstandcommissie heeft naar aanleiding daarvan tot tweemaal toe geoordeeld dat kunststofkozijnen zijn toegepast en dat de detaillering van het balkon gewijzigd is uitgevoerd. Op basis van de Welstandsnota waarin zou staan dat in de binnenstad houten kozijnen toegepast moeten worden en het voeren een consistent beleid heeft de commissie vervolgens negatief geadviseerd aan het college. Het advies van de Welstandcommissie is in de regel bindend. Op 2 oktober 2014 is aan eigenaar Kleine Noord 60C/D dan ook een last onder dwangsom opgelegd om de geconstateerde overtredingen te beëindigen en beëindigd te houden. Naar aanleiding van het ingekomen bezwaarschrift tegen dit besluit en de behandeling in de commissie bezwaarschriften is gebleken dat het onderliggende welstandsadvies ten aanzien van de kunststofkozijnen onjuist tot stand is gekomen. In de vigerende Welstandsnota is het toepassen van kunststofkozijnen met een houtprofilering voor het onderhavige perceel niet uitgesloten. Daarmee is een deel van de juridische onderbouwing van de last onder dwangsom weggevallen. Omdat de toepassing van kunststofkozijnen in de binnenstad van Hoorn leidt tot steeds terugkerende discussies zijn de voorwaarden en situaties waarin deze kunnen worden toegepast nader uitgewerkt. Op basis van deze uitgangspunten, die zullen worden opgenomen in de nieuwe Welstandsnota, zijn de bedoelde kunststofkozijnen toegestaan. Ook ten aanzien van het balkon is naar voren gekomen dat de vakafdeling (bureau Erfgoed)
4 van 6 geen beletselen ziet tegen een legalisering. Gelet op voorgaande wordt geadviseerd de last onder dwangsom d.d. 2 oktober 2014 te herroepen. Het voorstel aan te houden, vragen zijn niet beantwoord. C 11a Artikel 36-vragen Onderwerp 1137015 Beantwoording vragen fractie Tonnaer over het ophalen van oud papier en Stichting Daklozen STB Fractie Tonnaer heeft volgens artikel 36 Reglement van Orde vragen gesteld over het ophalen van oud papier en de Stichting Daklozen. De vragen worden middels bijgevoegde brief met kenmerk 1137015 beantwoord. Middels een brief met kenmerk 1137015 de vragen van Fractie Tonnaer te beantwoorden. De portefeuillehouder ontvangt nadere informatie over de achtergrond van het ontbreken van een geldige inschrijving van NIWO. 11b Onderwerp 1119316 Beantwoording vragen fractie VVD over Winkels op de stations De fractie van de VVD heeft art. 36 vragen gesteld en haar zorgen geuit over de hinder die ondernemers ondervinden op en rond de stations ten gevolge van de plaatsing van toegangspoortjes. Het plaatsen van toegangspoortjes op het station is één van de maatregelen die de Nederlandse Spoorwegen (NS) in overleg met het Rijk neemt om de veiligheid voor zowel reizigers al treinpersoneel op het station en in de treinen te vergroten. Landelijk worden 82 stations voorzien van poortjes. Momenteel zijn de poortjes op 30 stations in gebruik genomen, waaronder op de twee stations in Hoorn. U wordt voorgesteld om de vragen te beantwoorden door middel van een brief. De artikel 36 vragen van VVD-Fractie door middel van een brief te beantwoorden. Portefeuillehouder laat feitelijke check doen op het effect op de omzet (is er wel of niet een verschil merkbaar?). Beantwoording wordt gemandateerd aan de portefeuillehouder. 11c Onderwerp 1130806 Beantwoording vragen fractie VVD over touringcar problematiek Visserseiland VVH Door de VVD-afdeling Hoorn zijn er ex. Artikel 36 vragen gesteld met betrekking tot de touringcar problematiek Visserseiland. In de periode april t/m mei bezoeken veel cruiseschepen de haven van Hoorn. Veel van de opvarenden maken vervolgens per touringcar een excursie in Noord Holland. Op sommige momenten veroorzaken de touringcars op het Visserseiland overlast dan wel ontstaat er een situatie waarbij hulpverlening Visserseiland slecht kan bereiken. Het college heeft op 24 maart jl. maatregelen te treffen om de overlast te beperken. Dit besluit geeft invulling in de gestelde vragen. Via een brief de artikel 36-vragen van de VVD te beantwoorden. In de brief wordt één kleine correctie aangebracht.
5 van 6 D Vaste afsluitende onderwerpen 12 Voorbereiding commissie en raadsvergadering Intern memo algemene raadscommissie E 13a Rondvraag Lijst van representatieve activiteiten 13b Dodenherdenkingen Blokker en Zwaag Wethouder Pijl is aanwezig in Zwaag, wethouder Bashara zal aanwezig zijn bij de herdenking in Blokker. 13c Verzoek opening Kinderkledingbank Wethouders de Jong en Tap verzorgen gezamenlijk de opening. 13d Presentatie Arbeidsmigranten F Regio-aangelegenheden 14 Onderwerp 1149064 Aangepast raadsvoorstel Economische Agenda West-Friesland Op basis van uw behandeling op 7 april zijn in het college- en raadsvoorstel twee wijzigingen aangebracht: 1 In het concept-raadsbesluit is bij het laatste punt: "akkoord gaan met de keuze voor de effectieve aanpak" toegevoegd: "en de financiële consequenties daarvan te betrekken bij de kadernota". Dit stemt overeen met de tekst die al in punt 7 van het raadsvoorstel was opgenomen. 2 In het concept raadsvoorstel is onder punt 7, financiën, de volgende zinsnede verwijderd: in 2016 is incidentele dekking mogelijk uit het budget voor Kunst en cultuur, erfgoed en stadspromotie (Investeringsprogramma). Daarnaast is het concept raadsbesluit aangepast op de aangepaste tekst van het collegebesluit Dit aanvullend advies is gemaakt in overleg met de collega van financiën. Het aangepast voorstel is bijgevoegd. Akkoord te gaan met het aangepast college- en raadsvoorstel economisch programma 2016-2019 en dat voor te leggen aan de gemeenteraad.
6 van 6 Aldus vastgesteld in de vergadering d.d. 21 april 2015 College van burgemeester en wethouders de secretaris de burgemeester