RAADSVOORSTEL Agendanummer 8.3 Raadsvergadering van 8 oktober 2009 Onderwerp: Beschikbaar stellen krediet ten behoeve van de renovatie was- en kleedruimte V.V. Noordhoek en omvormen gravelbanen naar kunstgrasbanen Tennisvereniging Klaverpolder. Verantwoordelijke portefeuillehouder: A. Grootenboer-Dubbelman / L.M. Koevoets SAMENVATTING De kleedkamers van Voetbalvereniging Noordhoek verkeren in slechte staat. In oktober 2008 heeft de voetbalvereniging een aanvraag voor renovatie van o.a. de was- en kleedacommodatie ingediend. Deze aanvraag is in afwachting van de nog te behandelen Nota Bouwstenen voor een toekomstig Accommodatiebeleid aangehouden. Dit zelfde is van toepassing op de aanvraag van de Tennisvereniging Klaverpolder Moerdijk. Deze vereniging heeft verzocht om in aanmerking te komen voor eenmalige bijdrage ten behoeve van de omvorming van de gravelbanen naar kunstgrasbanen. Ook deze aanvraag is aangehouden. Op 16 juli jl. heeft uw raad de nota Bouwstenen voor een toekomstig Accommodatiebeleid vastgesteld. Eén van de uitgangspunten is om voor wat betreft het facilteren geen onderscheid meer te maken in gemeentelijke- en particuliere accommodaties. Vandaar dat wordt voorgesteld om ten behoeve van de renovatie van de was- en kleedaccommodatie V.V. Noordhoek alsmede de omvorming van gravelbanen naar kunstgrasbanen Tennisvereniging Klaverpolder een krediet van 225.000,- beschikbaar te stellen. WAT WILLEN WE BEREIKEN? Aanleiding Op 2 oktober 2008 heeft het bestuur van Voetbalvereniging Noordhoek een brief aan uw raad gestuurd, waarin zij verzoeken om een bijdrage aan de accommodatie. In de brief heeft de vereniging aangegeven een bijdrage van 230.000,- nodig te hebben voor de renovatie van: was-en kleedaccommodatie, scheidsrechterruimte, keuken en bergruimte, toiletten en kantine, veldverlichting en loodgieterwerkzaamheden. De accommodatie is 38 jaar oud en dringend aan renovatie toe. Op 3 oktober 2007 heeft de Tennisvereniging Klaverpolder aangegeven dat de gravelbanen aan renovatie toe zijn. Er is toen verzocht om gravelbanen niet te renoveren maar om deze om te vormen naar kustgrasbanen. Omdat beide accommodaties particulier eigendom zijn, is besloten om de beide verzoeken in afwachting van de totstandkoming accommodatiebeleid aan te houden. In de vergadering van 16 juli jl. heeft uw raad de Nota Bouwstenen voor een toekomstig Accommodatiebeleid vastgesteld. Tevens heeft uw besloten om prioriteit te geven aan genoemde verzoeken. Doelstellingen Sport en bewegen is van essentieel belang voor de groei en ontwikkeling van een kind. Kinderen worden door middel van allerlei campagnes gestimuleerd om te gaan sporten. Lichamelijke inspanning heeft effect op het uithoudingsvermogen en de vetmassa. Nog veel belangrijker is dat met
bewegen en sporten lichamelijke en psychische klachten kunnen worden voorkomen. Doorgaans stromen veel jeugdleden door naar de senioren waardoor het sporten ook op latere leeftijd wordt voortgezet. Beleidsmarges Sport kent geen wettelijk beleidskader. Wel is sport een veel genoemd middel om beleidsdoelstellingen op andere terreinen te realiseren. De rol van de gemeente is voornamelijk informerend, stimulerend, faciliterend, regisserend en controlerend. Uitgangspunten en randvoorwaarden Tot voorkort was het niet mogelijk een vereniging die een sport beoefent op een private accommodatie of een was- en kleedaccommodatie in een eigendom heeft te faciliteren. Met de vaststelling van de Nota Bouwstenen voor een toekomstig Accommodatiebeleid wordt er geen onderscheid meet gemaakt tussen gemeentelijke en particuliere buitensport voorzieningen. Dit betekent echter niet dat de gemeente voor alles verantwoordelijk is. Zo dient een vereniging zelf zorg te dragen voor de realisatie en onderhoud van een sportkantine. De gemeentelijke verantwoordelijkheid richt zich vanaf heden op de investeringen aanleg velden, wasen kleedruimten spelers en scheidsrechters, veldverlichting trainingsveld(en) en onderhoud velden. De vereniging daarentegen is verantwoordelijk voor het onderhoud van de was- en kleedruimten. Beoordeling aanvraag subsidie inzake de renovatie accommodatie Voetbalvereniging Noordhoek. Het bestuur heeft verzocht om een subsidie voor de volgende onderdelen te ontvangen: - was- en kleedruimten spelers en scheidsrechters 132.144,73 - keuken en bergruimte - 45.577,27 - toiletten en kantine - 48.502,32 - verlichting - 27.798,40 - loodgieterwerkzaamheden - 33.938,80 Totaal 287.961,52. Vanwege zelfwerkzaamheid kan de vereniging 20% op het genoemde bedrag besparen. Per saldo is om een bedrag van 230.000,- verzocht. Zoals aangegeven kan V.V. Noordhoek alleen maar in aanmerking komen voor een bijdrage in de kosten renovatie was- en kleedruimte spelers en scheidsrechters en loodgieterwerkzaamheden. De totale kosten bedragen 150.000,-. De veldverlichting wordt bij de renovatie van het veld betrokken en de vereniging is daarnaast zelf verantwoordelijk voor de renovatie van de keuken en bergenruimte, toiletten en kantine. Het bestuur heeft aangegeven zich in deze beleidslijn te kunnen vinden. Het is gebruikelijk dat op dergelijke voorzieningen die door de gemeente worden gefinancierd een recht van opstal wordt gevestigd. In de overeenkomst dient te worden opgenomen dat de vereniging verantwoordelijk is voor het onderhoud aan de was- en kleedruimte. Beoordeling aanvraag omvormen gravelbanen naar kustgrasbanen Tennisvereniging Klaverpolder. De tennisbanen in de kern Moerdijk zijn particulier eigendom. Het dagelijks onderhoud wordt door de leden betaald. De eigenaar stelt de accommodatie om niet beschikbaar. In november 2007 heeft het bestuur van Tennisvereniging Klaverpolder aan de gemeente gevraagd om de gravelbanen te renoveren c.q. om te vormen kunstgrasbanen. De tennisvereniging heeft aangegeven de voorkeur te geven aan kunstgrasbanen. De reden hiervan is dat er dan het gehele jaar kan worden getennist. Hierdoor verwacht de vereniging weer te kunnen groeien. De afgelopen jaren zijn er leden opstapt omdat er in de wintermaanden niet kan worden getennist. Daar het hier private banen betreft is aangegeven dat de gemeente op grond van het huidige beleid geen middelen voor de renovatie beschikbaar heeft. Er is toen verwezen naar het nieuw te vormen accommodatiebeleid. 2
In de Nota Bouwstenen voor een toekomstig Accommodatiebeleid wordt geen onderscheid gemaakt tussen gemeentelijke en private accommodaties. Dit betekent dat de gemeente onder bepaalde voorwaarde investeert in de aanleg en vervanging van velden/banen. In het geval van de Tennisvereniging zijn de voorwaarde dat men over voldoende leden beschikt. Tevens dient de eigenaar bereid te zijn een privaatrechtelijke overeenkomst met de tennisvereniging aan te gaan. De tennisaccommodatie is zoals aangegeven niet in eigendom van de vereniging. De overeenkomst dient voor de duur van ten minste 12 jaar (na die 12 jaar is de toplaag versleten) te worden afgesloten. Hiermee wordt voorkomen dat de eigenaar binnen die 12 jaar een andere bestemming aan de accommodatie kan geven. Ook het bestaansrecht van de vereniging is voor de duur van genoemde periode in ieder geval geborgd. Het dagelijks onderhoud aan de banen dient voor rekening van de vereniging te komen. In de huidige situatie is de vereniging ook al verantwoordelijk voor het onderhoud. Er is een indicatiekostenraming omvorming gravelbanen naar kunstgrasbanen opgevraagd. De kosten van twee kunstgrasbanen is op 75.000,- inclusief BTW geraamd. De renovatiekosten van gravelbanen bedragen ongeveer 45.000,-. Dit is voor de korte termijn voordeliger, maar voor de lange termijn onvoordelig. Gravelbanen moeten namelijk eerder dan kunstgrasbanen worden gerenoveerd. Betrokken partijen Voetbalvereniging Noordhoek. Tennisvereniging Klaverpolder. Relaties met andere beleidsvelden Jeugdbeleid, Volksgezondheid en WMO. WAT GAAN WE DAARVOOR DOEN? Toetsingskader De Nota Bouwstenen voor een toekomstig Accommodatiebeleid. Alternatieven Geen bijdrage verlenen aan V.V. Noordhoek en Tennisvereniging Klaverpolder Moerdijk. Of de bestaande gravelbanen renoveren. Evaluatie WAT MAG HET KOSTEN? Personeel Organisatie Financiën Er wordt voorgesteld om het krediet van 225.000,- ten laste van de algemene reserve te brengen. Risico s 3
OVERIG Juridische consequenties Voor de was- en kleedruimte van V.V. Noordhoek zal een recht van opstal moeten worden gevestigd. Tussen de eigenaar en de Tennisvereniging Klaverpolder Moerdijk zal een privaatrechtelijke overeenkomst moeten worden afgesloten. Beide overeenkomsten zijn een voorwaarde om voor een financiële bijdrage in aanmerking te kunnen komen. Communicatie Nadat uw raad het krediet beschikbaar heeft gesteld zal er met beide verenigingen nadere afspraken worden gemaakt. ICT Planning VOORSTEL 1. Ten behoeve van de renovatie was- en kleedruimte Voetbalvereniging Noordhoek en de omvorming van gravelbanen naar kunstgrasbanen Tennisvereniging Klaverpolder een krediet van 225.000,- beschikbaar stellen. 2. Het krediet onder 1 ten laste van de algemene reserve brengen. 3. Aan de Voetbalvereniging Noordhoek de voorwaarde stellen dat er recht van opstal dient te worden gevestigd. 4. Aan de Tennisvereniging Klaverpolder de voorwaarde stellen dat er met de eigenaar een privaatrechtelijk overeenkomst dient te worden afgesloten voor de duur van tenminste 12 jaar. BIJLAGEN Niet van toepassing Mocht u vragen hebben over dit voorstel, kunt u contact opnemen met de griffier via telefoonnummer 0168-373697. Burgemeester en wethouders van de gemeente Moerdijk d.d. 18 augustus 2009, de gemeentesecretaris, de burgemeester, Drs. A.E.B. Kandel Drs. W.M.J. Denie 4
RAADSBESLUIT Raadsvergadering van 8 oktober 2009 De raad van de gemeente Moerdijk, gezien het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 18 augustus 2009; overwegende dat er een noodzaak aanwezig is om de was- en kleedruimte van Voetbalvereniging Noordhoek te renoveren en de gravelbanen van Tennisvereniging Klaverpolder om te vormen naar kunstgrasbanen; gelet op het gegeven dat het onderscheid met betrekking tot het faciliteren tussen gemeentelijke en private accommodaties niet meer bestaat, conform de door de raad op 16 juli 2009 vastgestelde Nota Bouwstenen voor een toekomstig Accommodatiebeleid; BESLUIT: 1. Ten behoeve van de renovatie was- en kleedruimte Voetbalvereniging Noordhoek en de omvorming van gravelbanen naar kunstgrasbanen Tennisvereniging Klaverpolder een krediet van 225.000,- beschikbaar te stellen. 2. Het krediet onder 1 ten laste van de algemene reserve te brengen. 3. Aan de Voetbalvereniging Noordhoek de voorwaarde te stellen dat er een recht van opstal dient te worden gevestigd. 4. Aan de Tennisvereniging Klaverpolder de voorwaarde te stellen dat er met de eigenaar een privaatrechtelijke overeenkomst dient te worden afgesloten voor de duur van ten minste 12 jaar. Vastgesteld in de vergadering van de raad d.d. 8 oktober 2009, de griffier, de voorzitter, J.A.M. Hereijgers Drs. W.M.J. Denie 5