Regeling inkoop- en aanbestedingsbeleid Gemeenschappelijke regeling Regionaal reinigingsbedrijf AVALEX
REGELING INKOOP- EN AANBESTEDING AVALEX Inhoud INLEIDING...3 HOOFDSTUK 1. BEGRIPSOMSCHRIJVINGEN...4 HOOFDSTUK 2. DOELSTELLINGEN INKOOP- EN AANBESTEDINGSBELEID...5 HOOFDSTUK 3. UITGANGSPUNTEN INKOOP- EN AANBESTEDINGSBELEID...5 HOOFDSTUK 4. BEPALINGEN INZAKE DE AANBESTEDINGSPROCEDURE...5 HOOFDSTUK 5. ORGANISATIE VAN DE INKOOPFUNCTIE...7 HOOFDSTUK 6. ADMINISTRATIEVE ORGANISATIE EN INTERNE CONTROLE...8 HOOFDSTUK 7. SLOTBEPALINGEN...9 Regeling inkoop- en aanbesteding Avalex 10-12-2012 pag. 2 van 9
INLEIDING Bij het verlenen van opdrachten stelt Avalex zich op als een betrouwbare partij, die werkt volgens vaste regels, zonder willekeur of bevoordeling van partijen en treedt hierbij integer en zorgvuldig op. Door een professionele inkoopfunctie kan Avalex op uniforme en doelmatige wijze inkoopactiviteiten uitvoeren, zich op uniforme en transparante wijze aan de leveranciersmarkt presenteren en optimaal gebruik maken van haar inkoopkracht en -kennis binnen de wettelijke kaders en het geformuleerde beleidsspeelveld. Zo worden de voorwaarden geschapen voor doelmatig en rechtmatig inkopen. Bovendien is Avalex, als overheidsinstelling, ook verplicht de bestaande wet- en regelgeving inzake inkopen en aanbesteden zorgvuldig na te leven en inkoopactiviteiten zo efficiënt en effectief mogelijk uit te voeren. Het naleven van het inkoop- en aanbestedingsbeleid geeft niet alleen financiële voordelen, maar ook kwalitatieve voordelen zoals het beheersen van doorloop- en levertijden en kwalitatief betere leveringen, diensten en werken. In artikel 22 van de Financiële verordening (ex artikel 212 van de Gemeentewet) is vastgelegd dat het Dagelijks Bestuur zorg draagt voor interne regels voor de inkoop en aanbesteding van werken, diensten en leveringen. De voorliggende Regeling inkoop- en aanbestedingsbeleid is de uitwerking van die bepaling. De regeling geeft houvast en richting aan professioneel inkopen bij Avalex. Intern geeft het budgethouders een duidelijke leidraad, extern geeft het aan de deelnemende gemeenten en andere belanghebbenden zicht op de wijze van het doorlopen van aanbestedingsprocessen en draagt het hiermee bij aan de publieke verantwoordingsplicht van Avalex. De verplichte toepassing van de Europese aanbestedingsrichtlijn voor overheidsopdrachten en het Besluit aanbestedingsregels voor overheidsopdrachten (Bao) is in deze Regeling inkoop- en aanbestedingsbeleid geïntegreerd. Vanuit de interne controle wordt de rechtmatigheid van de inkopen en aanbestedingen steekproefsgewijze getoetst. Het toezicht op de naleving van zowel externe als interne regelgeving op het gebied van inkopen en aanbesteden wordt voorts uitgeoefend door middel van de accountantscontrole. Materiële onjuistheden zijn van invloed op het accountantsoordeel over de rechtmatigheid bij de jaarrekening. Voor een goede naleving van de regels is het van belang dat de medewerkers die verantwoordelijk zijn voor de inkoopprocedure ook kennis nemen van de procesbeschrijving Inkopen. Deze procesbeschrijving geeft inzicht in de te doorlopen fasen van het inkoopproces. Het nog af te ronden Inkoophandboek kan aan medewerkers hierbij verdere ondersteuning bieden. In deze Regeling inkoop- en aanbestedingsbeleid worden allereerst het begrippenkader en de doelstellingen van de het inkoop- en aanbestedingsbeleid van Avalex geformuleerd. Daarna volgen de uitgangspunten voor dit beleid en de bepalingen voor de aanbestedingsprocedure. Vervolgens wordt aandacht besteed aan de organisatie van de inkoopfunctie en de uitgangspunten voor de administratieve organisatie en interne controle. Regeling inkoop- en aanbesteding Avalex 10-12-2012 pag. 3 van 9
HOOFDSTUK 1. BEGRIPSOMSCHRIJVINGEN Artikel 1: Definities 1. Aanbesteden: een vorm van inkoop die uitgaat van concurrentiestelling en waarbij potentiële opdrachtnemers in staat worden gesteld voor de uitvoering van een werk, levering of dienst een aanbod te doen. 2. Budgethouder: het budgetverantwoordelijke afdelingshoofd. 3. Dienst: de nakoming van de verplichting voortvloeiend uit een schriftelijke overeenkomst voor het verrichten van diensten. Onder diensten worden alle prestaties begrepen die niet onder leveringen of werken vallen. 4. Duurzaam inkopen: het rekening houden met milieuaspecten in alle fasen van het inkoopproces. Bij milieuaspecten gaat het om het effect van een product, dienst of werk op het milieu, bijvoorbeeld door energie of materiaalgebruik. 5. Geraamde opdrachtwaarde: de waarde van de opdracht over de gehele looptijd van de overeenkomst inclusief verlengingsopties. 6. Gunningcriteria: criteria gericht op de opdracht met als doel de wijze waarop de opdracht wordt ingevuld te beoordelen. Gunning kan plaatsvinden op basis van laagste prijs, of op basis van de Economisch Meest Voordelige Inschrijving (EMVI). Bij EMVI worden naast de prijs aanvullende criteria gehanteerd, waaronder functionele en technische kwaliteit, esthetische waarde, de invulling van wensen op het vlak van duurzaamheid of sociale aspecten en leverings- of uitvoeringstermijn. 7. Inkoop: het van externe bronnen verwerven van goederen en diensten die noodzakelijk zijn voor de bedrijfsuitoefening, de instandhouding van de onderneming en de bedrijfsvoering onder de voor de onderneming gunstigste voorwaarden. 8. Inkoop- en aanbestedingsbeleid: de Regeling inkoop- en aanbestedingsbeleid (dit document) inclusief de procesbeschrijving Inkopen en het nog af te ronden Inkoophandboek. 9. Inkoopjaarvolume: de totale opdrachtwaarde van de inkoopverplichtingen (eenmalige opdrachten en nieuwe contracten) die in een jaar wordt aangegaan. 10. Inkoopprocedures: a. Rechtstreekse opdrachtverstrekking: zonder specificatie en offerte wordt rechtstreeks opdracht verstrekt aan een opdrachtnemer; b. Enkelvoudig onderhands aanbesteden: op basis van een specificatie wordt van één inschrijver een offerte verkregen. Bij deze inkoopprocedure is geen sprake van concurrentie tussen mogelijke opdrachtnemers; c. Meervoudig onderhands aanbesteden: op basis van een specificatie worden van meerdere ondernemers (objectief vergelijkbare) offertes ontvangen; d. Openbaar aanbesteden: inkoopproces waarbij op nationaal niveau (digitaal) gepubliceerd wordt. Ondernemers zijn vrij om deel te nemen aan de aanbestedingsprocedure; e. Europees aanbesteden: inkoopproces waarbij op Europees niveau (digitaal) gepubliceerd wordt. De Europese aanbestedingsregels zijn voor elk van de toepasbare procedures van toepassing. 11. Inkoopproces: alle (rechts-)handelingen gericht op de verwerving van werken, leveringen of diensten en die een of meerdere facturen van een opdrachtnemer tot gevolg hebben. Inkoop omvat het proces van inventariseren en specificeren van wat ingekocht moet worden, selecteren en contracteren van de meest geschikte opdrachtnemer en aanbieding, daadwerkelijk bestellen en monitoren van wat ingekocht moet worden inclusief de nazorg. 12. Kernbedingen: bedingen (clausules) uit een overeenkomst die de kern van een overeenkomst uitmaken. 13. Levering: andere dan voor werken bedoelde opdrachten die betrekking hebben op de aankoop, leasing, huur of huurkoop (met of zonder koopoptie) van producten. 14. Selectiecriteria: criteria gericht op de organisatie van deelnemers / inschrijvers met als doel technische, economische en financiële capaciteiten van de organisatie te beoordelen. Ook zijn deze criteria gerelateerd aan de integriteit en bevoegdheid van de organisatie om beroepsactiviteiten te mogen uitoefenen. 15. Spendanalyse: het analyseren van de facturen uit de crediteurenadministratie om inzicht te verkrijgen in zaken als inkoopvolume per pakket, per leverancier en per afdeling. 16. VOTA: Verzoek Opdracht Tot Aanschaf, zoals vastgelegd in de Beschrijving Inkoopproces. 17. Werk: het product van een geheel van bouwkundige of civieltechnische werken dat ertoe bestemd is als zodanig een economische of technische functie te vervullen. Regeling inkoop- en aanbesteding Avalex 10-12-2012 pag. 4 van 9
HOOFDSTUK 2. DOELSTELLINGEN INKOOP- EN AANBESTEDINGSBELEID Artikel 2. Doelstellingen van inkoop- en aanbestedingsbeleid Avalex wil de volgende doelstellingen voor het Inkoop- en aanbestedingsbeleid realiseren: 1. Het zo efficiënt en effectief inzetten van geldelijke middelen; 2. Een maatschappelijk verantwoorde uitvoering van de inkoopfunctie, waarbij o.a. rekening wordt gehouden met duurzaamheidsaspecten. Dit aspect wordt verder uitgewerkt in artikel 3; 3. Een integere uitvoering van de inkoopfunctie, zowel op bestuurlijk als op ambtelijk niveau; 4. Het beheersen van juridische risico s inzake de rechtmatigheid van inkoop- en aanbestedingstrajecten door het naleven van externe (Europese) wet- en regelgeving en interne regelgeving, alsmede het zoveel mogelijk beperken van juridische risico s voortvloeiende uit overeenkomsten met leveranciers door het hanteren van de algemene inkoopvoorwaarden van Avalex. Artikel 3. Toepassing van duurzaamheidscriteria Avalex streeft ernaar voor de inkooppakketten die zij inkoopt de geldende duurzaamheidscriteria toe te passen conform de uitgangspunten van Agentschap NL. Dit omvat concreet de taak om, voor de inkooppakketten waarvoor duurzaamheidscriteria zijn vastgesteld en waarvoor zogenoemde criteriadocumenten beschikbaar zijn, minimaal de selectiecriteria en minimumeisen uit deze documenten toe te passen. Agentschap NL is het agentschap van het Ministerie van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie dat namens de overheid het programma Duurzaam Inkopen uitvoert. HOOFDSTUK 3. UITGANGSPUNTEN INKOOP- EN AANBESTEDINGSBELEID Artikel 4. Algemene inkoopvoorwaarden en aanbestedingsreglementen 1. Het Dagelijks Bestuur stelt algemene inkoopvoorwaarden vast die de rechtspositie en juridische positie van Avalex borgen. Deze algemene inkoopvoorwaarden (Inkoopvoorwaarden van Avalex 2009) worden als bijlage opgenomen in het Inkoophandboek. 2. De algemene inkoopvoorwaarden worden in principe van toepassing verklaard op iedere door Avalex aangegane overeenkomst. 3. De algemene (verkoop)voorwaarden die de opdrachtnemers gebruiken worden in principe uitdrukkelijk (schriftelijk en specifiek) van de hand gewezen. 4. Het Dagelijks Bestuur staat toe dat gebruik wordt gemaakt van (standaard) algemene voorwaarden en aanbestedingsreglementen die bij de uitvoering van de inkoopprocedures in specifieke branches, voor specifieke opdrachten (monopolistische markten) of bij specifieke specificatievormen gemeengoed zijn. Het gebruik van aanbestedingsreglementen mag echter niet leiden tot afbreuk van doelstellingen en uitgangspunten in het inkoop- en aanbestedingsbeleid. Artikel 5. Borgen van integriteit Indien bij de uitvoering van inkoop- en aanbestedingstrajecten geen sprake is van een multidisciplinair team, past de budgethouder het vier-ogen principe toe op de volgende momenten: 1. Bij het kiezen van de uit te nodigen leveranciers is altijd minimaal een tweede persoon betrokken; 2. Bij de beoordeling van de ingediende offertes en de beslissing aan welke partij wordt gegund, is altijd een tweede persoon betrokken. HOOFDSTUK 4. BEPALINGEN INZAKE DE AANBESTEDINGSPROCEDURE Artikel 6. Bepaling en uitvoering van de aanbestedingsprocedure 1. Bij het vaststellen van de behoeftebepaling wordt zoveel mogelijk inkoopsynergie gecreëerd door: Regeling inkoop- en aanbesteding Avalex 10-12-2012 pag. 5 van 9
a. Bundeling van inkoop binnen de organisatie van Avalex; b. Bundeling van inkoop met branchegenoten (bijvoorbeeld Midwaste) c. Bundeling van inkoop in de tijd door middel van meerjaren raamcontracten en mantelovereenkomsten. 2. Voor elke opdracht (levering, dienst of werk) wordt een specificatie van de behoefte opgesteld, inclusief een reële (marktconforme) raming (exclusief BTW). De waarde wordt geraamd met inachtneming van de navolgende regels: a. De opdracht mag niet organisatorisch, inhoudelijk of in tijd worden gesplitst om een bepaalde aanbestedingsprocedure te vermijden; b. Nagegaan dient te worden of elders in de organisatie vergelijkbare leveringen of diensten worden ingekocht zodat de inkoopvolumes kunnen worden samengevoegd; c. Voor een opdracht die een combinatie is van leveringen en/of diensten en/of werken wordt de waarde van alle onderdelen van de opdracht bij elkaar opgeteld; d. De methode voor het opstellen van de raming mag niet worden gekozen met het doel de toepassing van een richtlijn of aanbestedingsvorm te vermijden. Voor leveringen & diensten wordt de volgende tabel toegepast: Looptijd overeenkomst Waardebepaling Bepaalde looptijd t/m 12 maanden Totale geraamde waarde voor de gehele looptijd Bepaalde looptijd > 12 maanden Totale geraamde waarde voor de gehele looptijd tot maximaal 48 maanden Onbekende of onbepaalde looptijd Maandelijks bedrag vermenigvuldigd met 48 Opdrachten die een zekere regelmaat Het werkelijke bedrag van alle leveringen tijdens vertonen het voorafgaande boekjaar of de voorgaande 12 maanden óf: Het geraamde totale bedrag over de 12 maanden volgend op de eerste levering of over de contactperiode indien deze langer duurt dan 12 maanden. 3. Het dagelijks bestuur bevordert de doelmatigheid van de inzet van financiële middelen door een voldoende mate van concurrentiestelling tussen leveranciers te borgen. a. De te hanteren aanbestedingsprocedure voor leveringen, diensten en werken wordt voorgeschreven zoals in de hiernavolgende tabel is weergegeven. Categorie Geraamde opdrachtwaarde (excl. BTW) Te hanteren aanbestedingsprocedure Minimaal aantal uit te nodigen ondernemers 1 1 Tot 200 Rechtstreekse opdrachtverstrekking (zonder VOTA / offerte) 2 200 tot 15.000 Via VOTA en SAP met 1 onderbouwing geraamde waarde in VOTA 3 15.000 tot 50.000 Via VOTA en SAP, meervoudig 2 onderhands op uitnodiging 4 50.000 tot Europese Meervoudig onderhands op 3 drempelwaarde* uitnodiging 5 Europese drempel of Europese aanbesteding n.v.t. hoger * In 2012 voor leveringen en diensten 200.000 en voor werken 5,0 miljoen. b. Opdrachten mogen worden aanbesteed met de procedure die is aangegeven voor een hoger drempelbedrag dan de geraamde opdrachtwaarde die van toepassing is. c. Voor opdrachten van meerwerk geldt dat de gezamenlijk geraamde waarde van de in opdracht te geven aanvullende diensten / leveringen en werken niet hoger mag zijn dan 50 % van het bedrag van de hoofdopdracht. Voor alle overige opdrachten, of meerwerk groter dan 50 % van de oorspronkelijk gecontracteerde waarde, geldt dat deze diensten / leveringen, dienen te worden beschouwd als een nieuwe opdracht. 4. Avalex borgt in de uitvoering van inkoop- en aanbestedingstrajecten de optimale beheersing van kosten en kwaliteit door: a. Het hanteren van passende selectie- en gunningcriteria; Regeling inkoop- en aanbesteding Avalex 10-12-2012 pag. 6 van 9
b. Het adequaat uitvoeren van contractmanagement en het monitoren van leveranciersprestaties, zoals het tijdig, juist en volledig leveren en het nakomen van afspraken of correct verlenen van service en garanties. HOOFDSTUK 5. ORGANISATIE VAN DE INKOOPFUNCTIE Artikel 7. Gecoördineerde inkoopfunctie 1. Budgethouders zijn integraal verantwoordelijk voor de uitvoering van hun inkoop- en aanbestedingsprocedures en de naleving van het inkoopbeleid van Avalex hierbij. 2. De teamleider facilitaire voorzieningen en inkoop heeft de volgende taken en verantwoordelijkheden: a. Het bewaken van de naleving van de door het dagelijks bestuur vastgestelde inkoop- en aanbestedingsbeleid binnen de kaders van zijn taken en bevoegdheden; b. Het bewaken van de beschikbaarheid en actualiteit van de inkoopvoorwaarden van Avalex; c. Het minimaal ieder kwartaal en na afloop van het boekjaar uitvoeren van een spendanalyse en het op grond daarvan doen van aanbevelingen aan het managementteam, gericht op de verbetering van de rechtmatigheid en doelmatigheid van inkoop en aanbesteding; d. De teamleider facilitaire voorzieningen en inkoop coördineert en/of adviseert bij de volgende inkoopprocedures: i. Europese en onderhandse aanbestedingen; ii. Overige inkoop- en aanbestedingstrajecten bij besluit van het managementteam. 3. De teamleider facilitaire voorzieningen en inkoop maakt deel uit van de afdeling Middelen en Innovatie. De operationele aansturing van de teamleider facilitaire voorzieningen en inkoop ligt bij het afdelingshoofd Middelen en Innovatie. De eindverantwoordelijkheid voor de teamleider facilitaire voorzieningen en inkoop ligt bij het managementteam. 4. De aanbestedingen van afdelingsoverstijgende opdrachten worden uitgevoerd in projectteams (DMU: Decision Making Units) waarvan de budgethouders en de teamleider facilitaire voorzieningen en inkoop deel uit maken. 5. Als de teamleider facilitaire voorzieningen en inkoop de coördinatie voert over Europese, afdelingsoverstijgende en overige inkoopprocedures heeft hij hierbij de volgende taken en verantwoordelijkheden: a. Het adviseren over en bewaken van de juiste uitvoering van het inkoop- en aanbestedingsbeleid en de toepassing van de daarbij afgesproken en vastgelegde procedures; b. Het bewaken van het bereiken van een optimaal integraal resultaat van de inkoopprocedure; c. Het bewaken van en adviseren over de verder benodigde interne of externe advisering of ondersteuning; d. Het bewaken van de bijdrage en de samenwerking van de leden van het inkoopteam; e. Het bemiddelen in geval van knelpunten / conflicten en eventueel opschalen naar het afdelingshoofd, het managementteam of het Dagelijks Bestuur. Artikel 8. Centrale adviesfunctie 1. De teamleider facilitaire voorzieningen en inkoop brengt zowel gevraagd als ongevraagd advies uit aan de budgethouders en/of andere medewerkers over de juiste uitvoering van het inkoop- en aanbestedingsbeleid en de toepassing van de afgesproken en vastgelegde procedures. In het bijzonder betreft deze advisering: a. De naleving van relevante Europese wet- en regelgeving en het inkoop- en aanbestedingsbeleid; b. Het toe te passen aanbestedingsreglement; c. De te kiezen aanbestedingsprocedure; d. De vorm van de specificatie (functioneel / technisch) en de toepassing van besteksystematieken; e. De keuze van selectie- en gunningscriteria en beoordelingssystematiek; f. Het gunningsadvies en de overeenkomst. Regeling inkoop- en aanbesteding Avalex 10-12-2012 pag. 7 van 9
Artikel 9. Budgethouders- en mandaatregeling De bevoegdheid om de aanbesteding en gunning van afdelingsspecifieke opdrachten uit te voeren is vastgelegd in de Budgethoudersregeling d.d. xxxxxx en de Mandaatregeling d.d. xxxxxxxx. In het bijzonder betreft dit de bevoegdheid tot het goedkeuren van een VOTA, tot het uitvoeren van een inkoop- en aanbestedingstraject en de bevoegdheid om een overeenkomst met een opdrachtnemer aan te gaan en de betalingen te accorderen. HOOFDSTUK 6. ADMINISTRATIEVE ORGANISATIE EN INTERNE CONTROLE Artikel 10. Procesbeschrijving Inkoop en Inkoophandboek 1. Het inkoop- en aanbestedingsbeleid van Avalex is uitgewerkt in de Beschrijving Inkoopproces en het nog af te ronden Inkoophandboek. De budgethouder is verantwoordelijk voor de juiste toepassing van de hierin vastgelegde afspraken voor de inkoop- en aanbestedingstrajecten die onder zijn / haar verantwoordelijkheid worden uitgevoerd, op een zodanige wijze dat zij invulling geven aan de beleidsdoelstellingen ten aanzien van inkoop, zoals vermeld in artikel 2 van deze regeling. 2. De bevoegdheid om de Beschrijving Inkoopproces en het (nog af te ronden) Inkoophandboek binnen de kaders van deze Regeling inkoop- en aanbestedingsbeleid aan te passen of te herzien ligt bij het managementteam. Artikel 11. Aanbestedingsdossier In het kader van rechtmatigheid en ter beperking van juridische risico s houden de budgethouders voor inkoop- en aanbestedingsprocedures met een geraamde waarde > 15.000 (exclusief BTW) een aanbestedingsdossier bij volgens de voorschriften in het (nog af te ronden) Inkoophandboek en dragen zorg voor de systematische archivering. Het aanbestedingsdossier dient alle relevante informatie van het complete inkoopproces aanbestedingstraject) te bevatten. Dit betreft o.a. (voor zover van toepassing) de startnotitie, het MT- of DB besluit, het definitieve bestek, de offerteaanvraag, de officiële publicatie, de Nota van Inlichtingen, het proces verbaal van opening, de uitwerking van gunning- en selectiecriteria, de offertevergelijking, het verslag van de offerte-evaluatie, de gunningbrief, de gegunde offerte, het ondertekende contract, meer- en minderwerkafspraken, c.a. Artikel 12. Contractenregister De teamleider facilitaire voorzieningen en inkoop draagt zorg voor registratie en beheer van de contracten in een centraal contractenregister. In de regel betreft dit meerjaren raam- of mantelovereenkomsten. In het contractregister worden minimaal de volgende gegevens geregistreerd: a. De jaarlijkse (gunnings-)waarde van de opdracht exclusief BTW; b. De vaste looptijd van de opdracht inclusief de ingangs- en einddatum; c. De kernbedingen; d. De mogelijkheid tot verlenging van de opdracht; e. In geval van te verlengen opdrachten: i. Uiterste data voor opzegging / verlenging; ii. Signaleringsdata voor opzegging / verlenging. f. Bijzondere aspecten van de overeenkomst, waaronder indexering, wijzigingen, etc. Artikel 13. Interne controle en evaluatie 1. In het kader van de interne controle wordt achteraf en steekproefsgewijs getoetst of de inkoop- en aanbestedingsprocedures binnen de kaders van deze regeling zijn uitgevoerd en of de procedurehandelingen conform de Beschrijving Inkoopproces en het (nog af te ronden) Inkoophandboek hebben plaatsgevonden. 2. De uitkomsten van de interne controle worden, voorzien van conclusies en aanbevelingen, periodiek vastgelegd in een rapportage voor het managementteam. Regeling inkoop- en aanbesteding Avalex 10-12-2012 pag. 8 van 9
3. Het managementteam neemt kennis van de rapportage en treft maatregelen om, waar mogelijk, fouten te herstellen en het risico op fouten in de toekomst te beperken. 4. Het inkoop- en aanbestedingsbeleid, zoals in deze regeling geformuleerd, wordt eens in de vier jaar door het Dagelijks Bestuur geëvalueerd. Daarnaast zullen wettelijke veranderingen worden doorgevoerd zodra ze van toepassing zijn geworden. HOOFDSTUK 7. SLOTBEPALINGEN Artikel 14. Hardheidsclausule 1. Als de toepassing van het geformuleerde beleid leidt tot ondoelmatigheid, ondoeltreffendheid, inflexibele werkomstandigheden en/of andere zwaarwegende argumenten kan het managementteam in voorkomende gevallen gemotiveerd afwijken van het Inkoop- en aanbestedingsbeleid. De bestaande wettelijke kaders dienen altijd nageleefd te worden. Deze afwijkingen worden schriftelijk gemeld aan het dagelijks bestuur. 2. In gevallen, waarin deze regeling niet voorziet, besluit het Dagelijks Bestuur op voorstel van het managementteam. Artikel 15. Inwerkingtreding en citeertitel 1. Deze Regeling inkoop- en aanbesteding treedt in werking op de dag na de vaststelling. 2. Deze regeling wordt aangehaald als Regeling inkoop- en aanbestedingsbeleid Avalex. Aldus vastgesteld in de vergadering van het Dagelijks Bestuur van Regionaal Reinigingsbedrijf Avalex van 29 november 2012, de voorzitter, de secretaris, R. de Prez D. Jense Regeling inkoop- en aanbesteding Avalex 10-12-2012 pag. 9 van 9