BESCHIKKING VAN GEDEPUTEERDE STATEN VAN ZEELAND Aan: Kenmerk: Waterschap Scheldestromen Postbus 1000 4330 ZW Middelburg B-BSBE140050/00089339 Afdeling: Vergunningen Datum: 12 februari 2015 Onderwerp: Beschikking op grond van de Wet bodembescherming en het Besluit Uniforme Saneringen inzake het instemmen met het evaluatieverslag met betrekking tot sanering van de bodem volgens het Besluit Uniforme Saneringen. Samenvatting besluit Wij hebben besloten de gevraagde instemming met het evaluatieverslag van de sanering met betrekking tot de locatie Nieuweweg tussen Dreischor en Nieuwerkerk (nazcacode: NZ1670006 en NZ1670007) te verlenen.
Plaats: Terneuzen Datum: 12 februari 2015 Kenmerk: B-BSBE140050/00089339 Afdeling: Vergunningen Nazcacode: NZ167600006 en NZ167600007 GEDEPUTEERDE STATEN VAN ZEELAND Aanleiding Op 2 december 2014 hebben wij een evaluatieverslag op grond van artikel 13 Besluit uniforme saneringen en artikel 4.2 Regeling uniforme saneringen ontvangen van Royal Haskoning DHV te Rotterdam namens Waterschap Scheldestromen te Middelburg. Het evaluatieverslag heeft betrekking op de sanering op de locatie Nieuweweg, deellocaties 1, 2 en 4 te Dreischor, kadastraal bekend gemeente Brouwershaven, sectie L, nummers 159 en 163. Het standaard evaluatieverslag is volledig ingevuld en alle verplichte bijlagen zijn meegezonden. Het evaluatieverslag bevat voldoende gegevens om dit te kunnen beoordelen en een besluit hierover te nemen. Wetgeving Op grond van artikel 14 Besluit uniforme saneringen moeten wij binnen 8 weken na ontvangst van het evaluatieverslag, een beslissing nemen omtrent het evaluatieverslag. Procedure Op bovengenoemde besluit is titel 4.1 van de Algemene wet bestuursrecht van toepassing. Dit betekent dat belanghebbenden die de beschikking niet hebben aangevraagd, indien aan de voorwaarden van artikel 4:8 Algemene wet bestuursrecht wordt voldaan, in de gelegenheid moeten worden gesteld om zijn of haar zienswijzen naar keuze mondeling of schriftelijk aan ons kenbaar te maken. Van dit horen kan op grond van de redenen vermeld in artikel 4:11 Algemene wet bestuursrecht worden afgezien. Tevens kan van het horen worden afgezien indien de belanghebbenden naar verwachtingen geen bedenkingen zullen hebben. De verwachting is dat belanghebbenden die de beschikking niet hebben aangevraagd geen bedenkingen naar aanleiding van de beschikking hebben. Er is daarom besloten om hen niet te horen. Evaluatieverslag Voorgeschiedenis Ter voorbereiding van de herinrichting van de Nieuweweg tussen Dreischor en Nieuwerkerk is in 2013 bodemonderzoek uitgevoerd. Verspreid over het gehele traject zijn langs de weg boringen verricht en grondmonsters genomen en als mengmonster geanalyseerd op het NEN-pakket. Per dam zijn sleuven gegraven en grondmonsters genomen en geanalyseerd. In een aantal sleuven is asbestverdacht materiaal aangetroffen. Uit de resultaten van de analyses blijkt dat van een aantal mengmonsters het gehalte aan polycyclische aromaten verhoogd (boven de tussenwaarde) was. Van deze mengmonsters zijn afzonderlijke monsters geanalyseerd op polycyclische aromaten. In enkele monsters werd de interventiewaarde overschreden. Op deze plaatsen zijn aanvullende boringen B-BSBE140050 2
verricht. Op basis van deze resultaten zijn langs de Nieuweweg vier deellocaties met gehalten aan polycyclische aromaten boven de interventiewaarde vastgesteld. Voor de handelingen met verontreinigde grond op de drie deellocaties (nrs 1, 2 en 4) ten westen van de bestaande weg is op 29 augustus 2014 een BUS-melding in de categorie Immobiel ingediend. De saneringsaanpak bestaat uit het aanbrengen van een duurzaam aaneengesloten afdeklaag bestaande uit asfalt. Per brief van 2 oktober 2014 (kenmerk B-BUS140056 / 00084791) is ingestemd met de BUS-melding. Uitvoering sanering Artikel 14, eerste lid, Besluit uniforme saneringen bepaalt dat Gedeputeerde Staten moeten instemmen met het evaluatieverslag. Gedeputeerde Staten stemmen alleen in met het verslag indien de sanering voldoet aan de eisen die hieraan het Besluit uniforme saneringen en de Regeling uniforme saneringen zijn gesteld. Beoordeling uitgevoerde sanering De saneringswerkzaamheden zijn door aannemersbedrijf H4A te Axel uitgevoerd in de periode van 3 tot en met 6 oktober 2014. Tijdens het afgraven van de verontreinigde grond was milieukundige begeleiding namens ATKB te Stellendam aanwezig. Deellocatie 1 is in het evaluatieverslag gesplitst in deellocatie 1a en deellocatie 1b. Ter plaatse van deellocatie 1a is de verontreinigde grond gesaneerd door middel van het aanbrengen van een duurzaam aaneengesloten afdeklaag in de vorm van een 0,3 m. dikke laag slakken. Hierop komt nog een asfaltlaag. Bij deellocatie 1b, en ook bij deellocaties 2 en 4, is onder de laag slakken een 0,5 m. dikke laag schoon zand met hierin een drain aangebracht. Op de slakkenlaag komt nog een asfaltlaag. De totale oppervlakte van de gesaneerde deellocaties is 286 m². Naast de rijbaan zal nog een rij grasbetontegels en teelaarde worden aangebracht. Voor het aanbrengen van de zand- en slakkenlaag is 205 m³ (342 ton) grond ontgraven en afgevoerd naar Afvalstoffen Terminal Moerdijk (afvalstroomnummer: 10730-4B25361). Met het evaluatieverslag stemmen wij in. Nazorg Na uitvoering van een saneringsaanpak Aanbrengen van een isolatielaag zal na de sanering nog verontreiniging in de bodem van de saneringslocatie aanwezig zijn. De saneringmaatregelen zijn zodanig dat bij normaal bodemgebruik geen beperkingen voor dat gebruik gelden. In het evaluatieverslag staat vermeld dat op het Waterschap Scheldestromen de verplichting rust om maatregelen te treffen gericht op het in stand houden en onderhouden alsmede waar nodig herstellen, verbeteren of vervangen van de verhardingslaag. Kadastrale registratie Ingevolge de Wet kenbaarheid publiekrechtelijke beperkingen onroerende zaken [Wkpb] wordt een afschrift van dit besluit gestuurd aan het openbare register van de Dienst voor het Kadaster wanneer in het besluit gebruiksbeperkingen en/of nazorgmaatregelen zijn opgenomen. Uit het evaluatieverslag blijkt dat er op het perceel restverontreiniging is achtergebleven en dat nazorgmaatregelen zijn opgenomen. Dit besluit heeft betrekking op het perceel B-BSBE140050 3
Nieuweweg kadastraal bekend gemeente Brouwershaven, sectie L, nummers 159 en 163 en zal worden geregistreerd bij het Kadaster. Bij dit besluit is een kadastrale kaart gevoegd waarop het betrokken perceel is aangegeven. Het besluit zal bij het betreffende perceel in de kadastrale registratie worden geregistreerd onder de code WBD (d.w.z. het besluit betreft een gedeelte van het perceel). Rechtsbescherming Bezwaar Belanghebbenden kunnen schriftelijk bezwaar maken tegen dit besluit bij: Gedeputeerde Staten van Zeeland, t.a.v. de secretaris van de commissie voor bezwaarschriften, Postbus 6001, 4330 LA Middelburg. In het bezwaarschrift neemt u ten minste op uw naam en adres, de dagtekening van het bezwaarschrift, tegen welk besluit u bezwaar maakt en waarom. Het bezwaarschrift dient te worden ondertekend. U moet het bezwaarschrift indienen binnen zes weken na de dag waarop dit besluit is bekendgemaakt. Doorgaans is dat de dag na de datum van verzending. Overschrijding van de inzendtermijn kan ertoe leiden dat met uw bezwaren geen rekening wordt gehouden. Als u overweegt bezwaar te maken, kunt u een informatiefolder aanvragen op telefoonnummer 0118-631000. U kunt de informatie ook downloaden via http://loket.zeeland.nl/bezwaar/bezwaar. Wij wijzen u erop dat het bezwaar niet de werking van het besluit schorst. U kunt een verzoek doen tot het treffen van een voorlopige voorziening (artikel 8:81, lid 1 van de Algemene wet bestuursrecht). U richt het verzoek aan de voorzieningenrechter van de rechtbank Zeeland-West Brabant, locatie Breda, team bestuursrecht, Postbus 90006, 4800 PA Breda. Voor de behandeling van het verzoek is griffierecht verschuldigd. Inwerking treden besluit Dit besluit treedt in werking als de bezwaartermijn (zes weken) is verstreken, tenzij binnen die termijn een verzoek om voorlopige voorziening is gedaan. In dat geval treedt het besluit niet in werking, voordat op dat verzoek is beslist. B E S L U I T Met het evaluatieverslag ingediend op grond van het Besluit uniforme saneringen door Royal-Haskoning DHV te Rotterdam, namens Waterschap Scheldestromen te Middelburg naar aanleiding van de uitgevoerde sanering op drie deellocaties (nrs. 1, 2 en 4) Nieuweweg te Dreischor (kadastraal bekend gemeente Brouwwershaven, sectie, nummers 159 en 163) wordt ingestemd. B-BSBE140050 4
V O O R S C H R I F T E N De volgende nazorgmaatregelen in het belang van de bescherming van de bodem moeten door Waterschap Scheldestromen worden genomen: Op de eigenaar, erfpachter en gebruiker rust de verplichting om maatregelen te treffen gericht op het in stand houden en onderhouden alsmede waar nodig herstellen, verbeteren of vervangen van de verhardingslaag. Deze laag is aangebracht om contactmogelijkheden met het onderliggende sterk verontreinigde grond te voorkomen. Een voorgenomen wijziging van gebruik dient voorafgaand te worden gemeld aan de RUD Zeeland, Postbus 35, 4530 AA Terneuzen. Gedeputeerde staten van Zeeland, namens dezen, mevr. mr. ing. I. Jansen hoofd afdeling Vergunningen B-BSBE140050 5