BESCHIKKING. VVE gebouw de haven van Giudici aan de Vaart Noordzijde 12 t/m 18a te Assen

Transcriptie

1 BESCHIKKING DR-code Aanvrager Onderwerp DR VVE gebouw de haven van Giudici aan de Vaart Noordzijde 12 t/m 18a te Assen Bodemsanering; locatie Vaart NZ te Assen, gemeente Assen, beschikking instemming met het evaluatieverslag Bus-sanering categorie immobiel Datum 20 mei 2019 Verzenddatum 20 mei 2019 Zaaknummer RUD Drenthe Z Bijlage Kadastrale kaart met daarop de situatie na sanering: a. Kaart met ontgraving en signaleringsdoek b. Kaart met duurzaam aaneengesloten verharding Behandelend ambtenaar de heer R. van Lotringen (0592) bij het team Bodem

2 1. Inleiding Gedeputeerde Staten van Drenthe hebben op 13 november 2018 een evaluatieverslag met nazorg op grond van artikel 13 lid 1 van het Besluit uniforme saneringen (Bus) ontvangen. Het evaluatieverslag met nazorg is ingediend door WMR Rinsumageest B.V. namens VVE gebouw de haven van Giudici aan de Vaart Noordzijde 12 t/m 18a te Assen. Het evaluatieverslag met nazorg heeft betrekking op de bodemsanering op locatie Vaart Noordzijde te Assen, DR-code: DR Voor deze locatie hebben wij op 11 mei 2017 van WMR Rinsumageest B.V., een melding volgens het Bus categorie immobiel ontvangen. De melding betreft een sanering van een gedeelte van het grondgebied van het geval van verontreiniging op de percelen, kadastraal bekend gemeente Assen, sectie S, nummers 1320 en Met deze Bus-melding hebben wij op 31 mei 2017 ingestemd. Op de locatie Vaart Noordzijde is voor de realisatie van nieuwbouw van een appartementengebouw een bodemsanering uitgevoerd. Ter plaatse is de grond sterk verontreinigd met lood en zink. Op de plaats van het te realiseren gebouw is verontreinigde grond ontgraven. Buiten de bebouwing is de verontreiniging afgedekt met duurzaam aaneengesloten verharding. Omdat de kelders van het te slopen gebouw groter waren dan voorzien is minder grond ontgraven dan beoogd. Tijdens de bouw is besloten de fundering met boorpalen uit te voeren. Omdat ter plaatse reeds voldaan was aan de terugsaneerwaarden valt de vrijkomende grond van de boorpalen buiten de reikwijdte van de Bussanering. De bodemsanering is gestart op 28 juni 2017 en op 30 oktober 2018 is de sanering voltooid. 2. Besluit Het evaluatieverslag hebben wij getoetst aan de eisen van de Wet bodembescherming (Wbb), het Bus en de Regeling uniforme saneringen (Rus) Wij stemmen in met het evaluatieverslag omdat het voldoet aan de eisen gesteld in artikel 39b van de Wbb, het Bus en de Rus. De getroffen saneringsmaatregelen voldoen aan de Bus-melding, de wijzigingen hierop en onze instemmingsbrief van 31 mei 2017, kenmerk Z Wij stellen de volgende maatregelen/voorschriften vast Wijzigingen in het gebruik van de saneringslocatie dienen bij ons te worden gemeld. Dit kan: a. schriftelijk: Gedeputeerde Staten van Drenthe, p.a. RUD Drenthe, Postbus 122, 9400 AC Assen b. per post@drenthe.nl De eigenaar van het kadastraal perceel gemeente Assen, sectie S, nummers 1320 en 2883 dient een eigendomsoverdracht direct bij ons te melden (zie adres onder punt ) De verhardingslaag binnen de interventiewaardecontour dient intact te worden gehouden. Het is niet toegestaan om zonder toestemming van ons de verhardingslaag te ontgraven. Daarom dient een ontgraving van de verhardingslaag twee weken voor de uitvoering bij ons te worden gemeld (zie adres onder punt ) Het signaleringsdoek op de westelijke perceelsgrens van het kadastrale perceel gemeente Assen, sectie S, nr dient intact gehouden te worden. Het is niet toegestaan om zonder toestemming van ons het doek te ontgraven. Daarom dient een ontgraving ter plaatse van het doek twee weken voor de uitvoering bij ons te worden gemeld (zie adres onder punt ). Pagina: 2/6

3 Binnen de interventiewaardecontour geldt de gebruiksbeperking dat het niet is toegestaan zonder voorafgaande toestemming van ons de volgende activiteit te verrichten (zie adres onder punt ): a. voor grond - zoals weergegeven op de bijgevoegde kadastrale kaart b: Grondverzet, ter plaatse van de verharding. 3. Overwegingen die ten grondslag liggen aan deze beschikking In artikel 14 lid 1 is opgenomen dat het bevoegd gezag met het evaluatieverslag instemt indien is gesaneerd overeenkomstig het bepaalde in artikel 4 Bus. Uit het evaluatieverslag blijkt dat de sanering is uitgevoerd overeenkomstig artikel 4 van het Bus en voldoet aan artikel 38 en 39b van de Wbb De volgende rapporten liggen ten grondslag aan deze beschikking: - Evaluatieverslag, categorie immobiel, d.d. 13 november 2018; - Addendum bij Evaluatie Bus Vaart Noordzijde te Assen, van WMR Rinsumageest B.V., dossiernummer , d.d. 30 april 2019; - Melding Bus-sanering categorie immobiel, d.d. 11 mei 2017; - Verkennend en aanvullend bodemonderzoek ter plaatse van de Vaart Noordzijde te Assen, rapport van WMR Rinsumageest B.V., nummer /HJV, d.d. 7 april De saneerder heeft wijzigingen van de Bus-melding volgens het Bus bij ons gemeld. Wij hebben ingestemd met de volgende wijzigingen van de Bus-melding: - Vanwege de grotere omvang van de aanwezige kelders is minder grond ontgraven dan beoogd en kon ter plaatse van de bebouwing alle verontreinigde grond worden ontgraven; - Binnen de contour van de Bus-melding is alle verontreinigde grond verwijderd tot de terugsaneerwaarde (maximale waarde voor de bodemfunctieklasse Wonen). De saneringsaanpak is derhalve gewijzigd van het aanbrengen van een duurzaam aaneengesloten afdeklaag in ontgraving tot het niveau van de terugsaneerwaarde (generieke maximale waarde van de bodemfunctieklasse Wonen) ; - In plaats van grondverdringende palen zijn boorpalen gebruikt voor de fundering van de nieuwbouw. Omdat ter plaatse reeds voldaan was aan de terugsaneerwaarden valt de vrijkomende grond van de boorpalen buiten de reikwijdte van de Bus-sanering; - Aanvullend op de contour van de Bus-melding is aan de noordzijde van de bebouwing de verontreiniging afgedekt met een duurzaam aaneengesloten verharding Uit het evaluatieverslag blijkt dat de getroffen saneringsmaatregelen voldoen aan de Bus-melding en de wijzigingen daarop, onze instemming met de Bus-melding en de Rus. Voor het gehele geval van bodemverontreiniging is de grond gesaneerd volgens de saneringsdoelstellingen genoemd in het Bus en geschikt voor de gebruiksfunctie bebouwing. In totaal is 40 m 3 verontreinigde grond ontgraven en afgevoerd naar een erkende verwerker. Hiervan was 40 m 3 sterk verontreinigd. Uit het evaluatieverslag blijkt dat sterke verontreiniging met lood en zink achterblijft in de grond onder de verharding van het parkeerterrein aan de noordzijde van de nieuwbouw. De sterke verontreiniging bevindt zich in het traject van 0 tot 1,0 meter beneden het maaiveld (m-mv). Tegen de westelijke ontgravingswand is, op de plaats waar geen fundering is achtergebleven, een signaleringsdoek aangebracht. Verder is beschreven dat deze achterblijvende verontreiniging beperkingen in het gebruik van de bodem met zich brengt (zie hoofdstuk 2 van deze beschikking). Hiervoor worden de volgende nazorgmaatregelen genomen: - Registratie/administratief beheer: zekerheid tot kenbaarheid nazorglocatie en signaleren veranderingen, kadastraal percelen gemeente Assen, sectie S, nummers 1320 en 2883; - Fysieke isolatie, beheer en onderhoud, kadastraal perceel gemeente Assen, sectie S, nummers 1320 en Het betreft de instandhouding van het signaleringsdoek (zie bijlage a) en de verhardingslaag ter plaatse van de verontreiniging (zie bijlage b). Pagina: 3/6

4 De maatregelen en/of beperkingen in het gebruik van de bodem zijn voldoende om ervoor te zorgen dat de verontreiniging die na de sanering is achtergebleven niet zal leiden tot een vermindering van de kwaliteit van de bodem zoals beschreven in het evaluatieverslag. De grondeigenaar VVE gebouw de haven van Giudici aan de Vaart Noordzijde 12 t/m 18a te Assen en de gebruikers van de percelen, sectie S, nummers 1320 en 2883 zijn verantwoordelijk voor de nazorg en gebruiksbeperkingen. Dit betekent dat zij ervoor moeten zorgen dat opvolgende eigenaren en gebruikers op de hoogte wordt gebracht van deze nazorgverplichting door dit contractueel vast te leggen. De overdracht van het perceel dient bij ons gemeld te worden zodat wij over kunnen gaan tot een wijziging van tenaamstelling van het nazorgplan. VVE gebouw de haven van Giudici aan de Vaart Noordzijde 12 t/m 18a te Assen heeft als eigenaar de verplichting om maatregelen te treffen gericht op het in stand houden en onderhouden, alsmede waar nodig herstellen, verbeteren of vervangen van het signaleringsdoek en de verhardingslaag. Met de Bus-sanering is het geval van bodemverontreiniging gesaneerd. 4. Procedure Wij passen Hoofdstuk 4, titel 4.1, van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) toe. Overeenkomstig artikel 28, zevende lid, van de Wbb hebben wij Burgemeester en Wethouders van Assen in kennis gesteld. Verder is het betrokken waterschap in kennis gesteld. Bij brief van 20 december 2018, kenmerk Z , is aan de melder en indiener kenbaar gemaakt dat de procedure voor het geven van de beschikking wegens onvoldoende gegevens is opgeschort tot uiterlijk 1 maart Op 4 maart 2019 hebben wij het verzoek ontvangen om de opschorting te verlengen. Op 14 maart hebben wij de opschortingstermijn verlengd tot 1 mei Op 30 april 2019 hebben wij het de aanvullende gegevens ontvangen, opgesteld door WMR Rinsumageest B.V.. Dit betekent dat vanaf die datum de procedure is vervolgd. Wij verwachten geen zienswijzen van belanghebbenden en gaan direct over tot een definitieve beschikking. 5. Registratie bij het Kadaster Op basis van artikel 55 van de Wbb dient in deze beschikking te staan voor welke kadastrale percelen een publiekrechtelijke beperking geldt of vervalt. Voor de percelen die zich bevinden binnen de interventiewaardecontour in het vaste deel van de bodem vloeit een publiekrechtelijke beperking voort als bedoeld in artikel 1, onderdeel a, van de Wet kenbaarheid publiekrechtelijke beperkingen onroerende zaken (WKPB) en artikel 2 van de Regeling beperkingenregistratie Wet bodembescherming, die in het openbaar register dient te worden ingeschreven. Het doel van de inschrijving in het openbare register is kenbaarheid van de publiekrechtelijke beperking. Voor betrokkene/belanghebbende is dit een signaal dat er in het verleden een beschikking op de percelen is genomen die te maken heeft met de toestand van de bodem. Bij het Kadaster en bij ons kan hierover nadere informatie worden opgevraagd. Beperkingenbesluit als gevolg van nazorg De instemming op het evaluatieverslag inclusief nazorg is een beschikking als bedoeld in artikel 39b van de Wbb juncto artikel 14 van het Bus en is een beperkingenbesluit zoals genoemd in artikel 1, onderdeel b, van de WKPB juncto artikel 2, eerste lid, van het Aanwijzingsbesluit WKPB, onderdeel Wbb. Voor de percelen die zich bevinden binnen de interventiewaardecontour in grond vloeit een publiekrechtelijke beperking voort als bedoeld in artikel 1, onderdeel a, van de WKPB. Dit betekent dat er Pagina: 4/6

5 een beperking is van de bevoegdheid tot gebruik van of beschikking over een onroerende zaak. Deze beperking houdt in dat de genomen saneringsmaatregel afdeklaag in stand moet worden gehouden. In de hierna volgende tabel is aangegeven voor welke percelen er een publiekrechtelijke beperking geldt. Naam Sectie Nummer Assen S 1320 Assen S 2883 Volgens de artikelen 3 en 15 van de WKPB dient een beperkingenbesluit en vervallenverklaring te worden ingeschreven in de openbare registers. Daarom zenden wij dit besluit aan de Dienst voor het Kadaster en de openbare registers. Bijgevoegd is een kadastrale kaart met daarop de interventiewaardecontour en de kadastrale aanduiding van de onroerende zaken waarvoor de publiekrechtelijke beperking geldt en waarvoor de publiekrechtelijke beperking is vervallen. 6. Slotoverwegingen Deze beschikking voldoet aan artikel 39b van de Wbb juncto artikel 14 van het Bus, artikel 55 van de Wbb, artikelen 2, 3 en 15 van de WKPB, artikel 2 van het Aanwijzingsbesluit WKPB. Een afschrift van deze beschikking zenden wij aan de hiernavolgende personen: - VVE gebouw de haven van Giudici aan de Vaart Noordzijde 12 t/m 18a te Assen, Vaart Noordzijde 14, 9401 GM Assen - WMR Rinsumageest B.V., t.a.v. de heer D. van der Mei, Van Aylvawei 40, 9105 KT Rinsumageast - het college van burgemeester en wethouders van Assen, Postbus 30018, 9400 RA Assen - het dagelijks bestuur van het waterschap Hunze en Aa's, Vergunningverleners afdeling Schoon Water, Postbus 195, 9640 AD Veendam - De heer J. Hofsteenge, Loohuisweg 5a, 7121 JL Aalten - Aan de gebruiker(s) en/of bewoner(s) van Vaart N.Z. 20, 9401 GN Assen - Aan de gebruiker(s) en/of bewoner(s) van Vaart N.Z. 22, 9401 GN Assen - Aan de gebruiker(s) en/of bewoner(s) van Vaart N.Z. 24, 9401 GN Assen - Stichting Actium, Postbus 500, 9400 AM Assen - Vereniging van Eigenaars De Nieuwe Kolk I Alteveerstraat 1a-1e, 3a-3e, 5a-5e, 7a-7n, 9a-9n, 11, 13 en 15 te Assen, Keerweer 4a, 4b, 6-54 (even nummers) te Assen, Vaart Noordzijde 4 te Assen, Noordersingel 33, 9401 JW Assen - Het Kadaster, t.a.v. het WKPB-team Het college van Gedeputeerde Staten voornoemd, namens dezen, A. Ayal Teamleider Bodem RUD Drenthe Pagina: 5/6

6 N.B. Tegen dit besluit kunnen belanghebbenden, vanaf de dag volgend op de datum van de dag van verzending, zes weken bezwaar maken op grond van de Algemene wet bestuursrecht. Het bezwaarschrift kunt u indienen bij Gedeputeerde Staten van Drenthe, t.a.v. team Bestuur en Concernzaken, Postbus 122, 9400 AC Assen. Voor meer informatie over de bezwaarprocedure verwijzen wij u naar Een verzoek om voorlopige voorziening kan worden ingediend bij de voorzieningenrechter van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State, Postbus 20019, 2500 EA 's-gravenhage. Pagina: 6/6