BESCHIKKING VAN GEDEPUTEERDE STATEN VAN ZEELAND

Transcriptie

1 BESCHIKKING VAN GEDEPUTEERDE STATEN VAN ZEELAND Aan: Frank van Borssele B.V. Patijnweg LS Goes Kenmerk: B-BSBE170008/ Afdeling: Vergunningen Datum: 1 mei 2017 Onderwerp: Beschikking op grond van de Wet bodembescherming en het Besluit Uniforme Saneringen inzake het instemmen met het evaluatieverslag betreffende de sanering van de bodem. Samenvatting besluit Wij gaan akkoord met de gevraagde instemming met het evaluatieverslag van de sanering van de locatie Wijngaardstraat 28 te Goes (nazcacode:nz ). De Regionale Uitvoeringsdienst (RUD) Zeeland voert sinds 1 januari 2014 milieu- en veiligheidstaken uit namens de Zeeuwse gemeenten, Waterschap Scheldestromen en Provincie Zeeland.

2 Plaats: Terneuzen Datum: 1 mei 2017 Kenmerk: B-BSBE170008/ Afdeling: Vergunningen Nazcacode: NZ GEDEPUTEERDE STATEN VAN ZEELAND Aanleiding Op 9 maart 2017 hebben wij een evaluatieverslag ontvangen op grond van artikel 13 Besluit uniforme saneringen (BUS) en artikel 4.2 Regeling uniforme saneringen (RUS) van Wematech B.V. te Oud-Gastel namens Frank van Borssele B.V. te Goes. Het evaluatieverslag heeft betrekking op de bodemsanering op de locatie Wijngaardstraat 28 te Goes, kadastraal bekend als gemeente Goes, sectie D, nummer Het standaard evaluatieverslag is volledig ingevuld en alle verplichte bijlagen zijn meegezonden. Het evaluatieverslag bevat voldoende gegevens om deze te kunnen beoordelen en een besluit hierover te nemen. Wetgeving Op grond van artikel 14 Besluit uniforme saneringen moeten wij, binnen 8 weken na ontvangst van het evaluatieverslag, een beslissing nemen omtrent het evaluatieverslag. Procedure Op bovengenoemd besluit is titel 4.1 van de Algemene wet bestuursrecht van toepassing. Dit betekent dat belanghebbenden die de beschikking niet hebben aangevraagd, indien aan de voorwaarden van artikel 4:8 Algemene wet bestuursrecht wordt voldaan, in de gelegenheid moeten worden gesteld om zijn of haar zienswijzen naar keuze mondeling of schriftelijk aan ons kenbaar te maken. Van dit horen kan op grond van de redenen vermeld in artikel 4:11 Algemene wet bestuursrecht worden afgezien. Tevens kan van het horen worden afgezien als de belanghebbenden naar verwachtingen geen bedenkingen hebben. De verwachting is dat belanghebbenden die de beschikking niet hebben aangevraagd, geen bedenkingen hebben naar aanleiding van de beschikking. Daarom is besloten hen niet te horen. Evaluatieverslag Voorgeschiedenis De saneringslocatie is gelegen in de binnenstad van Goes. In het kader van de aanvraag van de omgevingsvergunning voor een bottelarij met bovenwoning is een bodemonderzoek uitgevoerd. In het verre verleden was ter plaatse van de locatie een slotgracht gelegen, die later gedempt is. In de periode is in het bedrijfspand een schildersbedrijf gevestigd geweest. Uit het door Mitec Advies B.V. (kenmerk 16MDL231.10, rapportdatum 28 juli 2016) uitgevoerde bodemonderzoek, blijkt dat de grond vanaf het maaiveld tot de onderzochte diepte van 1,5 m-mv sterk verontreinigd is met lood en incidenteel met zink. Zintuiglijk is in de grond puin waargenomen. In het grondwater is geen verontreiniging aangetoond. Op 4 september 2016 is een BUS melding ingediend in de categorie immobiel. Het type saneringsaanpak is aanbrengen van een duurzame aaneengesloten afdeklaag over de gehele oppervlakte van de locatie: 158 m 2 beton en 19 m 2 klinkers/tegels. Voor het B-BSBE

3 aanbrengen van de verhardingslaag is het noodzakelijk dat een deel van de bovengrond (geschat op 31 m 3 /98 ton) wordt ontgraven en afgevoerd naar een erkend reiniger. Met de BUS melding is op 31 oktober 2016 door gedeputeerde staten van Zeeland per brief ingestemd (kenmerk B0BUS160043/ ). Uitvoering sanering Artikel 14, eerste lid, van het Besluit uniforme saneringen, bepaalt dat gedeputeerde staten moeten instemmen met het evaluatieverslag. Gedeputeerde staten stemmen alleen in met het verslag als de sanering voldoet aan de eisen die hieraan het Besluit uniforme saneringen en de Regeling uniforme saneringen zijn gesteld. Beoordeling uitgevoerde sanering In de periode tussen 23 november 2016 en 17 januari 2017 zijn de saneringswerkzaamheden uitgevoerd door aannemer Reimerswaal B.V. gevestigd in Kruiningen en milieukundig begeleid door Wematech B.V. gevestigd in Oud-Gastel. Ter hoogte van de bebouwing is voor de aan te brengen beton vloer tot maximaal 0,3 m-mv sterk verontreinigde grond ontgraven. Ter hoogte van de aan te brengen riolering is in sleuven dieper gegraven tot circa 0,5 m-mv. In totaal is circa 30 m 3 (45 ton) sterk verontreinigde grond ontgraven en afgevoerd naar Boskalis te Schiedam (onder afvalstroomnummer E0424). Vervolgens is op de putbodem en ter plaatse van de sleuven een signaleringsdoek aangebracht met daarop (ophoog)zand, isolatiemateriaal en een betonvloer. Een deel van een bestaande betonvloer is gehandhaafd. Het zand (circa 17 m 3 ) is onder productcertificaat van leverancier De Hoop Bouwstoffen B.V. aangebracht. Uitpandig is slechts op een deel straatwerk aanwezig, het overige deel is onverhard (tuin). Dit is niet in overeenstemming met de vooraf ingediende BUS-melding. Deze ging uit van volledige verharding van de locatie door aanbrengen van een duurzaam aaneengesloten afdeklaag (beton en/of bestrating). Uit het bodemonderzoek blijkt dat ook de bodem van het onverharde deel van de locatie sterk verontreinigd is met lood en zink. Met het evaluatieverslag stemmen wij in. Hierbij wordt opgemerkt dat het onverharde deel niet voldoet aan de vooraf afgesproken type saneringsaanpak en dat daarom ter plaatse gebruiksbeperkingen van toepassing zijn. Nazorg Na uitvoering van een saneringsaanpak aanbrengen van een isolatielaag zal na de sanering nog verontreiniging in de bodem van de saneringslocatie aanwezig zijn. De saneringsmaatregelen zijn zodanig dat bij normaal bodemgebruik voor het verharde deel van de locatie geen beperkingen voor dat gebruik gelden. Op de eigenaar/gebruiker rust de verplichting om maatregelen te treffen gericht op het in stand houden en onderhouden, alsmede waar nodig herstellen, verbeteren of vervangen van de isolatielaag. De volgende voorgenomen wijzigingen van het gebruik van de bodem moeten worden gemeld: - wonen met tuin - moestuin - landbouw - natuur B-BSBE

4 Voor het onverharde deel van de locatie gelden de volgende gebruiksbeperkingen van de bodem, die door de eigenaar, erfpachter of gebruiker van het grondgebied in acht moeten genomen: geen graafactiviteiten op het onverharde deel (tuin); geen spelende kinderen op het onverharde deel (tuin). Kadastrale registratie Ingevolge de Wet kenbaarheid publiekrechtelijke beperkingen onroerende zaken [Wkpb] wordt een afschrift van dit besluit gestuurd aan het openbare register van de Dienst voor het Kadaster wanneer meer dan 25 mᶟ restverontreiniging in een concentratie boven de interventiewaarde is achtergebleven en: in het besluit gebruiksbeperkingen en/of nazorgmaatregelen zijn opgenomen. Daarmee wordt de aard van dit besluit bij de betrokken percelen in de kadastrale registratie vermeld. Kadastrale registratie n.a.v. evaluatieverslag Uit het evaluatieverslag blijkt dat op het perceel ernstige restverontreiniging (meer dan 25 mᶟ in een concentratie boven de interventiewaarde) is achtergebleven en in het besluit zijn gebruiksbeperkingen en nazorgmaatregelen opgenomen. De registratie heeft betrekking op het perceel van de Wijngaardstraat 28 te Goes kadastraal bekend gemeente Goes, sectie D, nummer Kadastrale registratie n.a.v. nazorgplan/nazorgparagraaf Uit de nazorgparagraaf blijkt dat op het perceel Wijngaardstraat 28 te Goes kadastraal bekend gemeente Goes, sectie D, nummer 4291 na uitvoering van de sanering nog gebruiksbeperkingen en maatregelen in het belang van bescherming van de bodem noodzakelijk zijn. Het besluit zal daarom ter registratie worden aangeboden bij het Kadaster. Het besluit zal bij het betreffende perceel in de kadastrale registratie worden geregistreerd onder de code WB (d.w.z. het besluit betreft het gehele perceel). Bij dit besluit is een kadastrale kaart gevoegd waarop het betrokken perceel is aangegeven. Rechtsbescherming Bezwaar Belanghebbenden kunnen schriftelijk bezwaar maken tegen dit besluit bij: Gedeputeerde Staten van Zeeland, t.a.v. de secretaris van de commissie voor bezwaarschriften, Postbus 6001, 4330 LA Middelburg. In het bezwaarschrift neemt u ten minste op uw naam en adres, de dagtekening van het bezwaarschrift, tegen welk besluit u bezwaar maakt en waarom. Het bezwaarschrift dient te worden ondertekend. U moet het bezwaarschrift indienen binnen zes weken na de dag waarop dit besluit is bekendgemaakt. Doorgaans is dat de dag na de datum van verzending. Overschrijding van de inzendtermijn kan ertoe leiden dat met uw bezwaren geen rekening wordt gehouden. Als u overweegt bezwaar te maken, kunt u een informatiefolder aanvragen op telefoonnummer U kunt de informatie ook downloaden via Wij wijzen u erop dat het bezwaar niet de werking van het besluit schorst. U kunt een verzoek doen tot het treffen van een voorlopige voorziening (artikel 8:81, lid 1 van de Algemene wet bestuursrecht). U richt het verzoek aan de voorzieningenrechter van de rechtbank Zeeland-West Brabant, locatie Breda, team bestuursrecht, Postbus 90006, 4800 PA Breda. Voor de behandeling van het verzoek is griffierecht verschuldigd. B-BSBE

5 Inwerking treden besluit Dit besluit treedt in werking als de bezwaartermijn (zes weken) is verstreken, tenzij binnen die termijn een verzoek om voorlopige voorziening is gedaan. In dat geval treedt het besluit niet in werking, voordat op dat verzoek is beslist. B E S L U I T Met het evaluatieverslag ingediend op grond van het Besluit uniforme saneringen door Wematech B.V. te Oud-Gastel, namens de eigenaar Frank van Borssele B.V. te Goes wordt ingestemd. Dit geldt voor de uitgevoerde sanering op de locatie Wijngaardstraat 28 te Goes (kadastraal bekend gemeente Goes, sectie D, nummer 4291). V O O R S C H R I F T E N / G E B R U I K S B E P E R K I N G E N 1. Ter plaatse van het verharde deel van de locatie moeten de volgende nazorgmaatregelen in het belang van de bescherming van de bodem worden genomen: o Op de eigenaar, erfpachter en gebruiker rust de verplichting om maatregelen te treffen gericht op het in stand houden en onderhouden alsmede waar nodig herstellen, verbeteren of vervangen van de duurzame aaneengesloten afdeklaag (beton en straatwerk). Deze laag is aangebracht om contactmogelijkheden te voorkomen met de onderliggende sterk verontreinigde grond. 2. Ter plaatse van het onverharde deel van de locatie (tuin) moeten de volgende gebruiksbeperkingen van de bodem door de eigenaar, erfpachter of gebruiker van het grondgebied in acht moeten genomen: geen graafactiviteiten op het onverharde deel (tuin geen spelende kinderen op het onverharde deel (tuin). 3. De volgende voorgenomen wijzigingen van het gebruik van de bodem moeten worden gemeld: - wonen met tuin - moestuin - landbouw - natuur Een voorgenomen wijziging van gebruik dient voorafgaand te worden gemeld aan de RUD Zeeland, Postbus 35, 4530 AA Terneuzen. Gedeputeerde staten van Zeeland, namens dezen, hoofd afdeling Vergunningen mevr. mr. ing. I. Jansen B-BSBE

6 B-BSBE

7 B-BSBE