Raadsvoorstel Agendanr. : Onderwerp: Revolving fund sportverenigingen - Evaluatie en Vervolg Reg.nr. : 3803259 B&W verg. : 20 mei 2014 Commissie : Cie_verg. : Raadsverg. : 24 juni 2014 1) Status Op grond van uw budgettaire bevoegdheid, bieden wij, ter vaststelling dit voorstel over een wijziging van de inzet van het revolving fund voor sportverenigingen aan. Het voorstel sluit aan bij de beleidsuitvoering van het vastgestelde Energie- en Klimaatprogramma 2008-2015, welke past binnen de vastgestelde programmabegroting. 2) Samenvatting In 2013 is het revolving fund van 250.000 voor sportverenigingen beschikbaar gesteld. Drie sportverenigingen hebben hierdoor kunnen investeren in zonnepanelen. Voor de meeste andere geïnteresseerde verenigingen bleek de terugverdientijden van zonnepanelen te lang. Er resteert nog bijna 200.000 in het fonds. Omdat er ook andere energiemaatregelen zijn die ook bijdragen aan een lagere energierekening bij de verenigingen, wordt voorgesteld het fonds te verruimen om ook deze andere maatregelen hiermee te kunnen voorfinancieren. 3) Voorstel Bijgaand raadsbesluit vaststellen waarin u wordt geïnformeerd over de resultaten van het Revolving fund sportverenigingen in 2013 en wordt gevraagd om te besluiten tot: Verruiming van de bestemming van het revolving fund voor sportverenigingen naar andere mogelijkheden van energiebesparing en duurzame energieopwekking, zoals bijvoorbeeld LEDveldverlichting en zonneboilers. Steller : Lont Tel. : (073) 615 55 94 E-mail : k.lont@s-hertogenbosch.nl 2
4) Aanleiding In 2008 is het Energie- en Klimaatprogramma 2008-2015 door de raad vastgesteld. Het einddoel van dit programma is een Klimaatneutrale stad in 2050. De gemeente kan dit doel alleen bereiken samen met partners uit de stad en zoekt daarom de samenwerking met organisaties en inwoners uit de stad. De gemeente vraagt van sportverenigingen dat zij meer activiteiten ontplooien om de gemeenschap te versterken en wil hen ook betrekken bij het werken aan een klimaatneutrale stad. Tijdens de gemeenteraadsvergadering van 13 november 2012 is het Amendement Revolving fund: Zonne-energie voor sportverenigingen aangenomen. De raad wilde hiermee zonnepanelen bij sportverenigingen stimuleren waardoor deze een bijdrage kunnen leveren aan het verbeteren van de financiële positie van de verenigingen; tevens helpt het de verenigingen hun maatschappelijk rol te vervullen en een bijdrage te leveren aan de klimaatdoelstellingen en duurzame energieopwekking. In 2013 is het fonds met een budget van 250.000 opgesteld (B&W-besluit 16 april 2013 reg.nr. 157407 over het instellen van het fonds, en B&W-besluit van 18 juni 2013 reg.nr. 1514376 over wijziging van criteria van het fonds). Vervolgens zijn sportverenigingen met een eigen accommodatie hierover benaderd. Voor 13 geïnteresseerde verenigingen zijn gezamenlijk offertes voor zonnepanelen aangevraagd. 5) Inhoud Nadere toelichting op het onderwerp: Drie sportverenigingen maken gebruik van duurzame lening zonnepanelen (revolving fund) Van de dertien belangstellende verenigingen hebben er drie besloten tot aanschaf van zonnepanelen: Zeilvereniging Oosterplas: 28 zonnepanelen TennisPadelClub Maaspoort: 35 zonnepanelen Roeivereniging De Hertog: 76 zonnepanelen De overige verenigingen zijn afgehaakt. De belangrijkste reden hiervoor was de te lange terugverdientijd van de zonnepanelen. Dit wordt veroorzaakt door het hoge energieverbruik van veel verenigingen, die daardoor in een laag tarief van de energiebelasting vallen en daardoor per kilowattuur relatief weinig betalen. De lage kilowattuurprijs maakt energie-investeringen voor hen dus relatief duur. Soms speelden bij de geïnteresseerde verenigingen ook andere redenen een rol, zoals schaduw op het dak, geen mogelijkheden om een lening aan te gaan of voldoende eigen financiële middelen. Budget ingezet voor duurzame leningen Van het beschikbare budget van 250.000 is voor 3 verenigingen gezamenlijk een bedrag van 53.000 ingezet als revolving fund. Dit bedrag is renteloos uitgeleend en wordt binnen 15 jaar terugbetaald in jaarlijkse betaaltermijnen. Er resteert bijna 200.000 in het fonds. Alternatieven Andere duurzame maatregelen Naast zonnepanelen zijn er ook andere maatregelen die kunnen bijdragen aan het verduurzamen van de vereniging én bijdragen aan lagere energiekosten, zoals: LED-verlichting. Door snelle technische ontwikkelingen wordt steeds meer veldverlichting door LED-verlichting vervangen. Dit kan een energiebesparing opleveren van zo'n 30 tot 50% bij sportverenigingen die 3
intensief gebruik maken van verlichte velden. Een bijkomend voordeel is de langere levensduur van de verlichting. Zonneboiler. Voor sportclubs met veel warmwater/douchegebruik kan een zonneboiler interessant zijn. Energiebesparende maatregelen aan het clubgebouw. Aanpassingen aan de accommodatie (isolatie, verlichting, apparatuur) kunnen bijdragen aan het verlagen van de energierekening. De effectiviteit van de maatregelen verschilt per vereniging. Het hangt af van het gebruik van de accommodatie, de intensiteit van het gebruik van de sportvelden in de avonduren, douche-gebruik, lengte van zomerstops, etc. Kosten en financiering De kosten voor de aanschaf van deze maatregelen zijn hoger dan bij toepassing van de gangbare technieken. Omdat de maatregelen leiden tot een lagere energierekening kunnen de maatregelen op langere termijn (10 a 15 jaar) rendabel zijn. De opbrengsten en de rendabiliteit hangen echter af van het type maatregel en de specifieke omstandigheden bij de vereniging (intensiteit van gebruik van sportvelden in avonduren, douchegebruik, lengte zomerstops, etc). De sportverenigingen betalen zelf de energiekosten en hebben baat bij de energiebesparende maatregelen. De sportverenigingen die zelf willen investeren in duurzame maatregelen (bijvoorbeeld LED-verlichting bij tennisvelden) hebben echter niet altijd de financiële middelen om dit te financieren. Van de mogelijke energiemaatregelen valt de aanleg en vervanging deels onder verantwoordelijkheid van de gemeente. Ook de gemeentelijke budgetten hiervoor zijn niet toereikend voor deze extra investeringen. De gemeente is verantwoordelijk voor: Nieuwe en vervanging van verlichting bij kunstgrasvelden van voetbal- en hockeyverenigingen; Onderhoud en verwarming douche- en kleedaccommodaties. Voorstel We stellen voor om het doel van het revolving fund (duurzame renteloze lening) te verruimen. Het fonds zal naast zonnepanelen dan ook ingezet kunnen worden voor andere energiemaatregelen. Het fonds kan benut worden voor renteloze leningen aan sportverenigingen voor de (meer)kosten van energiebesparende en duurzame energiemaatregelen, voor een duur van maximaal 15 jaar. Indien sportverenigingen geïnteresseerd zijn in de energiemaatregelen waarbij de gemeente verantwoordelijk is voor de investering, zal er voor de financiering een afspraak gemaakt moeten worden tussen gemeente en sportvereniging; de gemeente kan de meerkosten voorfinancieren vanuit het revolving fund, als de vereniging vanuit de lagere energiekosten deze investering in maximaal 15 jaar terugbetaald. Met een dergelijke afspraak is reeds ervaring opgedaan voor een zonneboiler bij sportclub Wilhelmina. Het restant budget van ca 200.000 kan de komende drie jaar hiervoor worden benut. We stellen voor om maximaal 30.000 van het budget te reserveren voor eventuele proceskosten, zoals gezamenlijke offertetrajecten of andere projectbegeleidingskosten die de uitvoering kunnen faciliteren indien hier vraag naar is. Communicatie/vervolgprocedure: 4
De sportverenigingen zullen via verschillende kanalen worden geïnformeerd over deze verbreding van de mogelijkheden van het revolving fund. 6) Financiële paragraaf Het revolving fund van 250.000 is in 2013 ingesteld uit het Energiebesparingsfonds/deel bedrijven voor aanschaf van zonnepanelen bij sportverenigingen. Dit fonds is voor inzet van renteloze leningen aan deze sportverenigingen. Jaarlijks valt een deel terug naar het Energiebesparingsfonds/deel bedrijven. Voorgesteld wordt nu het restant van dit revolving fund ca. 200.000 breder in te zetten in mogelijkheden van energiebesparing en duurzame energieopwekking bij sportverenigingen, waarvan een bedrag van maximaal 30.000 ingezet zal worden als proceskosten. Burgemeester en wethouders van s-hertogenbosch, De secretaris, De burgemeester, mr. drs. I.A.M. Woestenberg mr. dr. A.G.J.M. Rombouts Bijlagen: geen Ter inzage: 5
De gemeenteraad van 's-hertogenbosch in zijn openbare vergadering van 24 juni 2014; gezien het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 20 mei 2014, regnr.3803259; gelet op de Gemeentewet; Besluit Tot verruiming van de bestemming van het revolving fund voor sportverenigingen naar andere mogelijkheden van energiebesparing en duurzame energieopwekking, zoals bijvoorbeeld LEDveldverlichting en zonneboilers. 's-hertogenbosch, De gemeenteraad voornoemd, De griffier, De voorzitter, drs. A. van der Jagt mr. dr. A.G.J.M. Rombouts 6