Gemeente / Leusden Bestemmingsplan / Buitengebied 2009 Wijziging Gasleiding Arnhemseweg
Bestemmingsplan Buitengebied 2009 - Wijziging GasleidingArnhemseweg procedure datum ontwerp 23 mei 2013 vastgesteld 20 augustus 2013 onherroepelijk... opdrachtgever gemeente Leusden opdrachtnemer amer / ruimtelijke ontwikkeling Zonnehof 43 3811 ND Amersfoort 033-4621623 bureau@amer.nl www.amer.nl status vastgesteld projectnummer 41101r plan-idn nvt documentdatum 22-08-2013
Toelichting
2 toelichting
3 Inhoudsopgave Toelichting Hoofdstuk 1 Beschrijving van het plan 5 1.1 Aanleiding 5 1.2 Opzet 5 Hoofdstuk 2 Planologische aspecten 7 2.1 Algemeen 7 Hoofdstuk 3 Uitvoerbaarheid 9 3.1 Economische uitvoerbaarheid 9 3.2 Maatschappelijke uitvoerbaarheid 9 toelichting
4 toelichting
5 Hoofdstuk 1 Beschrijving van het plan 1.1 Aanleiding De Arnhemseweg (N226) wordt ter hoogte van het Meet- en Regelstation Leusden (M&R) verbreed. Op deze locatie is daarom de bestaande hoofdaardgastransportleiding A-510 Ommen-Linschoten verlegd. Hiervoor is op 12 juni 2012 een omgevingsvergunning verleend. Teneinde voor gebruikers van de omgeving van de gasleiding duidelijkheid te verschaffen over de ligging van de gastransportleiding, heeft de leidingbeheerder verzocht om de geldende bestemmingsplannen ter hoogte van het aangepaste tracé te herzien. 1.2 Opzet Het voormalige en inmiddels gewijzigde tracé van de hoofdaardgastransportleiding vallen binnen de grenzen van twee vigerende bestemmingsplannen, te weten 'Buitengebied 2009' en 'Maanweg 2009'. In deze bestemmingsplannen is de belemmeringenstrook van 5 m aan weerszijden van de hartlijn van de gasleiding bestemd middels de dubbelbestemming 'zone aardgastransportleiding A' of 'Leiding - Gas'. De nieuwe leiding is op circa 4 m afstand van de bestaande leiding aangelegd. Doordat de hartlijn van de nieuwe leiding op een andere plek ligt dan de bestaande leiding, ligt ook de belemmeringenstrook niet meer op de juiste plek. Met de voorliggende wijzigingen van het bestemmingsplan 'Buitengebied 2009' en 'Maanweg 2009' wordt beoogd de ligging van de dubbelbestemming 'zone aardgastransportleiding A' respectievelijk 'Leiding - Gas', waarmee de belemmeringenstrook van de gasleiding wordt aangegeven, weer in overeenstemming te brengen met de werkelijkheid. Wijzigingsbevoegdheid In de vigerende bestemmingsplannen is de algemene wijzigingsbevoegdheid opgenomen waarmee de grenzen van bestemmingen met maximaal tien meter mogen worden verschoven. Aangezien de dubbelbestemming 'Leiding-Gas' met circa 4 meter moet verschuiven ten opzichte van de bestaande ligging, past dit binnen de wijzigingsbevoegdheid. Twee plannen Om het nieuwe tracé van de gasleiding voor de toekomst op de juiste wijze vast te leggen worden de twee vigerende bestemmingsplannen gewijzigd. Hiervoor worden twee wijzigingsplannen opgesteld, dat wil zeggen tweemaal een verbeelding, tweemaal een verwijzing naar de regels van het moederplan. Bij beide wijzigingsplannen hoort deze toelichting. Een wijzigingsplan maakt na vaststelling deel uit van het 'moederplan'. Daarom worden de voorschriften van het bestemmingsplan 'Buitengebied 2009' van overeenkomstige toepassing verklaard op het wijzigingsplan 'Buitengebied 2009 - Wijziging Gasleiding Arnhemseweg'. Op het wijzigingsplan 'Maanweg 2009 - Wijziging Gasleiding Arnhemseweg' worden de regels van het bestemmingsplan 'Maanweg 2009' van overeenkomstige toepassing verklaard. toelichting
6 De wijziging betreft een wijziging van de verbeelding van beide 'moederplannen'. Met een bolletjeslijn zijn de gewijzigde gronden aangegeven. Binnen de beide plangebieden is de ligging van de dubbelbestemming 'Leiding - Gas' verschoven naar de locatie van de nieuwe, reeds aangelegde, gasleiding. Digitaal of analoog Het bestemmingsplan 'Buitengebied 2009' heeft voor 1 januari 2010 in ontwerp ter inzage gelegen en is niet als digitaal bestemmingsplan vastgesteld. Op het wijzigingsplan is zodoende het overgangsrecht uit artikel 8.1.2 Besluit ruimtelijke ordening van toepassing. Dit houdt in dat het wijzigingsplan niet aan de digitale verplichting in de Wet ruimtelijke ordening hoeft te voldoen en mag worden opgesteld op de wijze waarop het analoge moederplan ook is opgesteld. Concreet betekent dit dat het wijzigingsplan 'Buitengebied 2009 - Wijziging Gasleiding Arnhemseweg' niet hoeft te voldoen aan de Standaard Vergelijkbare Bestemmingsplannen en IMRO. Ook hoeft het wijzigingsplan niet via de landelijke voorziening voor digitale plannen worden vrijgegeven. Het moederplan is immers analoog opgesteld en zodoende is ook het wijzigingsplan analoog vorm gegeven. Artikel 1.2.1 Bro verplicht wel om wijzigingsplannen (in oude stijl ) via de elektronische weg beschikbaar te stellen. Het is voldoende om de pdf-bestanden van het wijzigingsplan beschikbaar te stellen op de gemeentelijke website. Het bestemmingsplan 'Maanweg 2009' is wel als digitaal bestemmingsplan vastgesteld. Dat betekent dat op het wijzigingsplan 'Maanweg 2009 - Wijziging Gasleiding Arnhemseweg' alle vereisten van de Standaard Vergelijkbare Bestemmingsplannen en IMRO van toepassing zijn. toelichting
7 Hoofdstuk 2 Planologische aspecten 2.1 Algemeen Bij de omgevingsvergunningverlening voor het verleggen van de gasleiding zijn diverse onderzoeken uitgevoerd (omgevingsvergunning WABO-2012-153). De gasleiding is reeds verlegd op basis van de verleende omgevingsvergunning. Bij de wijzigingsplannen wordt de ligging van de nieuwe gasleiding daarom als bestaande situatie beschouwd. De wijzigingsbevoegdheid waarmee de grenzen van bestemmingen met maximaal tien meter mogen verschuiven is bedoeld voor het mogelijk maken van kleine aanpassingen in het kaartbeeld, die geen ingrijpende wijzigingen inhouden van de situatie. Nieuwe onderzoeken zijn zodoende niet noodzakelijk. toelichting
8 toelichting
9 Hoofdstuk 3 Uitvoerbaarheid 3.1 Economische uitvoerbaarheid Bij het opstellen van een wijzigingsplan dient op grond van artikel 3.1.6 lid 1 sub f van het Besluit ruimtelijke ordening onderzoek plaats te vinden naar de economische uitvoerbaarheid van het plan. De onderhavige wijzigingsplannen beoogen de planologische regeling aan te passen aan de feitelijke situatie. Er worden geen nieuwe ontwikkelingen mogelijk gemaakt. De economische uitvoerbaarheid van het voorgenomen plan is derhalve verzekerd, een exploitatieplan is dan ook niet noodzakelijk. 3.2 Maatschappelijke uitvoerbaarheid 3.2.1 Vooroverleg ex artikel 3.1.1 Bro De voorliggende wijzigingsplannen formaliseren de bestaande situatie. Er wordt geen extra bebouwing toegelaten in dit plan. Er zijn derhalve geen belangen van de provincie en het waterschap in het geding. De wijzigingsplannen zullen daarom niet worden voorgelegd aan de provincie Utrecht en het Waterschap Vallei en Veluwe in het kader van vooroverleg. 3.2.2 Zienswijzen Het ontwerpbestemmingsplan is vanaf 23 mei 2013 gedurende zes weken voor een ieder ter inzage gelegd. Binnen deze periode zijn geen zienswijzen ingediend. toelichting
10 toelichting
Voorschriften
2 voorschriften
3 Artikel 1 Begripsomschrijvingen In deze voorschriften wordt verstaan onder: 1. het plan: het bestemmingsplan Buitengebied 2009 Wijziging Gasleiding Arnhemseweg, vervat in deze voorschriften en de plankaart. 2. de plankaart: de kaart nr 41-101r-26, die deel uitmaakt van het plan. Artikel 2 Toepasselijkheid bestemmingsplan Buitengebied 2009 Onverminderd het bepaalde in de van dit wijzigingsplan deel uitmakende voorschriften, zijn op het plan van overeenkomstige toepassing de voorschriften van het bestemmingsplan Buitengebied 2009. Artikel 3 Slotbepaling Het plan kan worden aangehaald als bestemmingsplan Buitengebied 2009 Wijziging Gasleiding Arnhemseweg. voorschriften
4 voorschriften