Raadsinformatiebrief *BW3* Steller : Jan Sier Tel. : (073) 615 51 84 Portefeuille : Hoskam e-mail. : j.sier@s-hertogenbosch.nl B&W : 13 mei 2014 Agenda nr. : Raad : 24 juni 2014 Reg.nr. : Openbaar : Ja Onderwerp : Project Aanpak Fietsknelpunten Voorstel : Bijgaande concept-raadsinformatiebrief vaststellen waarin de Raad wordt geïnformeerd over het project Aanpak Fietsknelpunten. Zienswijze portfeuillehouder : Communicatie : Besluit B&W : Paraaf steller : Paraaf directeur : Paraaf gemeente secretaris:
Raadsinformatiebrief Nr. : Reg.nr. : B&W verg. : Onderwerp: project Aanpak fietsknelpunten 1) Status In het licht van de actieve informatieplicht informeren wij U over de aanpak van het project Aanpak Fietsknelpunten. 2) Samenvatting Bij de behandeling van de begroting 2013 in de commissie ROB is gevraagd om een inventarisatie van fietsknelpunten binnen de Gemeente s-hertogenbosch. Op deze vraag is door de wethouder toegezegd om de Bossche fietsknelpunten in beeld te brengen, hoe deze aan te pakken en de raad hierover te informeren. Om tot een analyse te komen van de fietsknelpunten is gebruik gemaakt van de informatiekanalen van de afdeling Wijkmanagement, de Wijk- en Bestuursraden en de Fietsersbond. Aan de hand van de ingeleverde inventarisatie van de fietsknelpunten is een analyse gemaakt van de fietsknelpunten. Het resultaat hiervan is dat van de 84 ingeleverde fietsknelpunten er: - 49 fietsknelpunten een vervolg krijgen/aangepakt worden binnen lopende en nieuw te starten programma s/projecten; - 18 fietsknelpunten al aangepakt zijn binnen lopende programma s/projecten; - 17 fietsknelpunten beoordeeld zijn als geen fietsknelpunt. Bijvoorbeeld bij sommige fietsknelpunten voldoet de situatie aan de inrichtingseisen of er is sprake van specifiek onjuist verkeersgedrag (o.a. onoplettendheid) die leidt tot subjectieve onveiligheid. Bijna 90% van de ingediende fietsknelpunten heeft betrekking op de Verkeersveiligheid. De analyse van de fietsknelpunten is opgenomen in de bijlage van deze raadsinformatie brief en is onderverdeeld naar de verschillende wijken. Voor de fietsknelpunten die een vervolg krijgen geldt als uitgangspunt om zoveel mogelijk aan te sluiten bij geplande ontwikkelingen, teneinde werk-met-werk te maken. De analyse van de ingediende fietsknelpunten inclusief een begeleidend schrijven zal via de Wijkmanagers teruggekoppeld worden naar de diverse Wijk- en Bestuursraden. De communicatie met de Fietsersbond gaat via de bestaande ambtelijke overleggen. 3) Wij bieden u dit stuk ter informatie aan. Steller : Jan Sier Tel. : (073) 615 51 84 E-mail : j.sier@s-hertogenbosch.nl 2
3
4) Aanleiding Bij de behandeling van de begroting 2013 in de commissie ROB is gevraagd om een inventarisatie van fietsknelpunten binnen de gemeente s-hertogenbosch. Op deze vraag is door de wethouder toegezegd om de Bossche fietsknelpunten in beeld te brengen, hoe deze aan te pakken en de raad hierover te informeren. In de raadsinformatiebrief van september 2013 met als onderwerp project Aanpak Fietsknelpunten heeft u kunnen lezen dat voortkomend uit deze vraag de gemeente s-hertogenbosch met het project Aanpak Fietsknelpunten is gestart. De doelstelling van het project Aanpak Fietsknelpunten is om een analyse te maken van fietsknelpunten in het hoofdfietsnetwerk en in fietsroutes/fietsvoorzieningen op wijk- en buurt niveau. En om vervolgens op basis van deze analyse de achterliggende oorzaken van de fietsknelpunten te achterhalen en te bepalen of er manieren zijn om deze oorzaken weg te nemen en in de toekomst te voorkomen. Het project kent 2 stappen: 1. Een analyse maken van de fietsknelpunten in het hoofdfietsnetwerk en op wijk- en buurtniveau; 2. De aanpak van de fietsknelpunten. In deze raadsinformatiebrief wordt nader inzicht gegeven over het proces en de afhandeling van het project Aanpak Fietsknelpunten. 5) Het Proces 5.1 De inventarisatie Om tot een analyse te komen van de fietsknelpunten heeft de gemeente s-hertogenbosch gebruik gemaakt van de informatiekanalen van de afdeling Wijkmanagement, de Wijk- en Bestuursraden en de Fietsersbond. Via de diverse wijkmanagers en de fietsersbond is de vraag uitgezet om per wijk de fietsknelpunten in beeld te brengen door middel van een zogenaamde fietsscout. Deze fietsscout heeft een signalerende functie vervuld voor fietsknelpunten en oplossingsmogelijkheden in de wijk en op het hoofdfietsnetwerk. Dit heeft geresulteerd in een respons van 84 fietsknelpunten verdeeld over de volgende wijken: Wijkraad of vertegenwoordiging Aantal fietsknelpunten Wijkraad of vertegenwoordiging Aantal fietsknelpunten Hintham 6 Empel 4 Groote Wielen 13 BLB 2 Rosmalen 4 Kruisstraat 2 Centrumplan 1 Maliskamp 1 Hondsberg Engelen - Bokhoven 6 Zuid 6 t Ven 2 Molenhoek 3 Fort Orthen 3 Slagen - Rompert 5 Hambaken 1 Fietserbond* 25 *De reactie van de fietsersbond is gemeente breed. 5.2 Analyse fietsknelpunten Aan de hand van de ingeleverde inventarisatie van de fietsknelpunten is een analyse gemaakt van de fietsknelpunten. In de raadsinformatiebrief van september staat geschreven dat er sprake is van een fietsknelpunt: Wanneer er in een fietsroute, fietsnetwerk of fietsvoorziening 4
een knelpunt is op basis van Samenhang, Directheid, Comfort of Verkeersveiligheid.. (Bron: nota Lekker Fietsen 2009). Op basis van deze omschrijving heeft toetsing van de fietsknelpunten plaatsgevonden en is er een analyse gemaakt. Het resultaat hiervan is dat van de 84 ingeleverde fietsknelpunten er: - 49 fietsknelpunten een vervolg krijgen/aangepakt worden binnen lopende en nieuw te starten programma s/projecten; - 18 fietsknelpunten al aangepakt zijn binnen lopende programma s/projecten; - 17 fietsknelpunten beoordeeld zijn als geen fietsknelpunt. Bijvoorbeeld bij sommige fietsknelpunten voldoet de situatie aan de inrichtingseisen of er is sprake van specifiek onjuist verkeersgedrag (o.a. onoplettendheid) die leidt tot subjectieve onveiligheid. Bijna 90% van de ingediende fietsknelpunten heeft betrekking op de Verkeersveiligheid.De analyse van de fietsknelpunten is opgenomen in de bijlage van deze raadsinformatie brief en is onderverdeeld naar de verschillende wijken. Een voorbeeld van de aanpak van een fietsknelpunt is de aanpak van de paaltjes in fietspaden in onze gemeente. Bij de ingediende fietsknelpunten zaten diverse verzoeken voor het weghalen of verplaatsen van paaltjes in fietspaden. Het afgelopen jaar heeft er een pilot plaatsgevonden in Rosmalen en Hintham waar de paaltjes ook na de winterperiode van 5 maanden plat blijven liggen. Deze pilot is als succesvol ervaren. Om deze reden is besloten om gemeentebreed te starten met het zoveel mogelijk weghalen/neerleggen van paaltjes in fietspaden om aanrijdingen van fietsers met paaltjes te voorkomen. Op de incidentele locaties waar de handhaving van paaltjes wenselijk blijkt, worden maatregelen getroffen om de paaltjes beter zichtbaar te maken. 5.3 Aanpak fietsknelpunten nu en in de toekomst Met de aanpak van fietsknelpunten, zoals hiervoor beschreven, zullen wij door blijven gaan. Nog meer dan in het verleden is gebeurd, zal in het verkeerskundige en stedenbouwkundige ontwerpproces de fietsers een prominente plek krijgen. Met name om te voorkomen dat nieuwe knelpunten ontstaan op het gebied van (nieuwe) logische routes en onveilige verkeerssituaties. 6) Planning en financiën Voor de fietsknelpunten die een vervolg krijgen geldt als uitgangspunt om zoveel mogelijk aan te sluiten bij geplande ontwikkelingen, teneinde werk-met-werk te maken. In de analyse is per knelpunt, dat dus een vervolg krijgt, een globale planning beschreven over de uitvoering. Afhankelijk van de te nemen actie dient dekking gevonden te worden binnen het daarvoor beschikbare budget (zoals wijkbudget, verkeersmaatregelen, fietsbudget en/of vitalisering), binnen het geldende programma met als doel de resterende knelpunten binnen een jaar aan te pakken. 7) Communicatie De analyse van de ingediende fietsknelpunten inclusief een begeleidend schrijven zal via de Wijkmanagers teruggekoppeld worden naar de diverse Wijk- en Bestuursraden. Uiteraard is terugkoppeling en uitleg over de analyse mogelijk. De communicatie met de Fietsersbond gaat via de bestaande ambtelijke overleggen. Om ervoor te zorgen dat de aanpak van de fietsknelpunten bij de betrokken partijen, zoals Ontwerpers, Stadstoezicht, Politie en Beheer Openbare Ruimte, nadrukkelijker op de agenda komt, zijn er met deze partijen overleggen gepland. 5
Burgemeester en wethouders van s-hertogenbosch, De secretaris, De burgemeester, mr. drs. I.A.M. Woestenberg mr. dr. A.G.J.M. Rombouts Bijlagen: Analyse fietsknelpunten 6