BESLUIT Besuit van de directeur-generaa van de Nederandse mededingingsautoriteit as bedoed in artike 37, eerste id, van de Mededingingswet. Zaaknummer 1409/Nutreco - Hencu I. MELDING 1. Op 14 jui 1999 heeft de directeur-generaa van de Nederandse mededingingsautoriteit een meding ontvangen van een voorgenomen concentratie in de zin van artike 34 van de Mededingingswet. Hierin is medegedeed dat Nutreco Nederand B.V., onderdee van de Nutreco-groep, voornemens is zeggenschap te verkrijgen, in de zin van artike 27, onder b, van de Mededingingswet, over Hencu Beheer B.V. Van de meding is mededeing gedaan in Staatscourant 136 van 20 jui 1999. Naar aaneiding van de mededeing in de Staatscourant zijn geen zienswijzen van derden naar voren gebracht. II. PARTIJEN 2. Nutreco Nederand B.V. is een besoten vennootschap naar Nederands recht. Zij is de houdstermaatschappij van de werkmaatschappijen van de Nutreco-groep (hierna: Nutreco) in Nederand. Nutreco heeft ruim zestig productie- en verkoopvestigingen verspreid over meerdere anden. De moedermaatschappij van Nutreco Nederand B.V. is Nutreco Hoding N.V. De aandeen van Nutreco Hoding N.V. zijn genoteerd aan de AEX-effectenbeurs. 3. Nutreco heeft as beangrijkste activiteiten de productie en verkoop van mengvoeders voor varkens, puimvee, rundvee en voer voor zam en fore. Daarnaast is Nutreco actief op het gebied van de productie en verkoop van "premixen" en speciaavoeders, het sachten van puimvee en varkens en de verwerking daarvan, de fokkerij van varkens- en puimveerassen en de kweek van zam. 4. Hencu Beheer B.V. (hierna: Hencu) is een besoten vennootschap naar Nederands recht. Zij heeft as aandeehouder Hisdown Internationa B.V., een 100%-dochteronderneming van Hisdown Hodings Pc. Hencu heeft de vogende dochterondernemingen: Hencu Puimveeverwerkende Industrie B.V., G. Jansen Bodegraven Beheer B.V., Puimveeverwerkende Bedrijven G. Jansen Hede B.V., G. Jansen Bodegraven Hoding B.V. en Puimveeverwerkende Bedrijven G. Jansen Bodegraven B.V. 5. Hencu is via haar dochtermaatschappijen actief op het gebied van de productie en verkoop van verse en bevroren puimveeproducten aan de groothande en detaihande. III. DE GEMELDE OPERATIE
6. De gemede operatie berust op een Share Purchase Agreement d.d. 9 jui 1999 en behest de verkoop van ae gepaatste aandeen Hencu door de huidige aandeehouder, Hisdown Internationa B.V., aan Nutreco Nederand B.V. IV. TOEPASSELIJKHEID VAN HET CONCENTRATIETOEZICHT 7. De gemede operatie is een concentratie in de zin van artike 27, onder b, van de Mededingingswet. De hierboven, onder punt 6, omschreven transactie eidt er toe dat Nutreco Nederand B.V. uitsuitende zeggenschap verwerft over Hencu. 8. Betrokken ondernemingen, in de zin van het Besuit vaststeing formuieren Mededingingswet (Staatscourant 1 van 2 januari 1998), zijn Nutreco Hoding N.V. en Hencu. 9. Uit de bij de meding ter beschikking gestede omzetgegevens bijkt dat de gemede concentratie binnen de werkingssfeer van het in hoofdstuk 5 van de Mededingingswet geregede concentratietoezicht vat. V. BEOORDELING A. Reevante markten Reevante productmarkt(en) Horizontae reatie 10. De markt die naar het oordee van partijen door de concentratie wordt benvoed is de markt voor de productie en verkoop van veesproducten (hierna: markt voor veesproducten). Veesproducten zijn gobaa in te deen in veesproducten afkomstig van runderen, varkens en puimvee. Er is overap tussen partijen op het gebied van de productie en verkoop van kippenvees. 11. Vogens partijen is er eventuee een separate markt voor de productie en verkoop van puimveeveesproducten (hierna: markt voor puimveeveesproducten).[1] Deze markt voor puimveeveesproducten kan eventuee verder onderverdeed worden door: een onderscheid te maken tussen de markt voor verse puimveeveesproducten en de markt voor bevroren puimveeveesproducten; een onderscheid te maken tussen de markt voor verkoop van puimveeveesproducten aan de groothande en veesverwerkende industrie en de markt voor verkoop van puimveeveesproducten aan de detaihande. [1] Vogens partijen bestaat de markt voor puimveeveesproducten voor zeker 97% uit kippenveesproducten en voor het overige uit kakoenveesproducten. Gezien dit geringe aandee van kakoenveesproducten op het totaa van puimveeveesproducten en omdat er
tussen partijen geen overap is op het gebied van kakoenveesproducten, wordt de markt voor puimveeveesproducten in onderhavige zaak niet verder onderverdeed in kippen- en kakoenveesproducten. 12. In onderhavige zaak kan het in het midden worden geaten of de markt voor veesproducten verder afgebakend moet worden tot de markt voor puimveeveesproducten, omdat de materie beoordeing hierdoor niet wordt benvoed (zie de punten 21 tot en met 25). Voorts kan het in het midden worden geaten of de eventuee markt voor puimveeveesproducten verder onderverdeed moet worden zoas beschreven in punt 11, omdat de materie beoordeing hierdoor eveneens niet wordt benvoed (zie de punten 24 tot en met 25). Verticae reatie 13. Hencu betrekt voor haar sachtactiviteiten puimvee van een dochtermaatschappij van Nutreco, Hendrix UTD Integratie B.V. As aanbieder van evend puimvee staat Nutreco derhave in een verticae reatie tot de (dee) markt(en) voor puimveeveesproducten. Dit betekent dat ook de markt voor de evering van evend puimvee door de onderhavige concentratie wordt benvoed. Reevante geografische markt(en) Horizontae reatie 14. Vogens partijen is de markt voor veesproducten tegenwoordig een mondiae markt, gezien de toegenomen mogeijkheden om vees in bevroren toestand te exporteren. Op grote schaa vindt im- en export paats van veesproducten. 15. Nutreco evert 85% van het door haar gesachte puimvee aan het buitenand, in het bijzonder aan Duitsand, het Verenigd Koninkrijk en Begi. Dit betekent vogens partijen dat, ook a zou er een separate markt voor puimveeveesproducten bestaan, deze ten minste West-Europees, maar meer waarschijnijk Europees zou moeten worden genoemd. 16. In onderhavige zaak kan het in het midden bijven of de onderscheiden productmarkten nationaa of ruimer dan nationaa zijn, omdat de materie beoordeing hierdoor niet wordt benvoed (zie de punten 21 tot en met 25). Verticae reatie 17. Vogens partijen is de markt voor de evering van evend puimvee groter dan Nederand. Deze markt omvat vogens partijen in ieder geva ook Begi en Duitsand. 18. Het kan in onderhavige zaak in het midden bijven of de markt voor de evering van evend puimvee Nederand of groter dan Nederand is, omdat de materie beoordeing hierdoor niet wordt benvoed (zie punt 26). B. Gevogen van de concentratie Horizontae reatie 19. Nutreco houdt zich door midde van haar dochteronderneming Pingo bezig
met de productie en verkoop van verse en bevroren kippenveesproducten aan de veesverwerkende industrie en de groothande in Nederand. In Begi evert Pingo tevens aan de detaihande. Ook houdt Nutreco zich door midde van haar dochteronderneming SADA bezig met de productie en verkoop van puimveeveesproducten in Spanje, het Verenigd Koninkrijk, Frankrijk, Duitsand en Oostenrijk. De activiteiten van Hencu beperken zich tot de productie en verkoop van verse en bevroren kippenveesproducten aan de groothande en detaihande in Nederand en Duitsand. Daarnaast verkoopt Hencu kakoen ter aanvuing van haar assortiment. 20. De activiteiten van partijen overappen ekaar in Nederand uitsuitend op het gebied van de productie en verkoop van verse en bevroren kippenveesproducten aan de groothande (zie punt 24). 21. Op de mondiae markt voor veesproducten zijn partijen bescheiden speers. Ook op de mondiae markt voor puimveeveesproducten is het gezamenijke marktaandee van partijen gering. 22. Op de Europese markt voor puimveeveesproducten is het aandee van Nutreco circa 3%.[2] Door de voorgenomen overname van Hencu za dit marktaandee met minder dan 1% toenemen. [2] Productschappen Vee, Vees en Eieren, Structuurontwikkeingen in de Europese veessector, februari 1999, rapportnummer 9905.b, p. 23. 23. Voor het aandee van partijen op de Nederandse markt voor puimveeveesproducten hebben partijen verwezen naar het reeds aangehaade rapport "Structuurontwikkeingen in de Europese veessector in 1998". In dit rapport staan de aandeen vermed van de vijf grootste puimveeveesproducenten in Nederand. Vogens partijen vormt dit de meest betrouwbare indicator van de positie van Nutreco en Hencu op het gebied van productie en afzet. Nutreco en Hencu behoren niet bij deze vijf grootste puimveeveesproducenten. Het gezamenijke marktaandee van Nutreco en Hencu na de voorgenomen concentratie za op de Nederandse markt voor puimveeveesproducten naar schatting van partijen circa 7,5% bedragen. Er is geen aaneiding om aan deze schatting van partijen te twijfeen.[3] [3] Zie in dit verband het besuit van de Europese Commissie in zaak IV/M.1262 Cebeco/Pukon van 24 september 1998, punt 12. 24. As de Nederandse markt voor puimveeveesproducten verder wordt onderverdeed zoas beschreven in punt 11, dan zijn de nauwst mogeijke markten waarop Nutreco en Hencu in Nederand actief zijn de markt voor verse puimveeveesproducten aan de groothande en de veesverwerkende industrie en de markt voor bevroren puimveeveesproducten aan de groothande en veesverwerkende industrie. Ook op deze nauwst mogeijke markten za het gezamenijke marktaandee van partijen na de voorgenomen concentratie niet hoger zijn dan 7,5%. 25. Geet op voornoemde marktaandeen bestaat er geen reden om aan te nemen dat as gevog van onderhavige concentratie een economische machtspositie kan ontstaan of worden versterkt die tot gevog heeft dat een daadwerkeijke mededinging op de Nederandse markt of een dee daarvan op significante wijze wordt beemmerd. Verticae reatie
26. De totae aanvoer van evend puimvee aan sachterijen in Nederand bedroeg in 1998 882.002 ton[4]. Nutreco heeft op de Nederandse markt voor de evering van evend puimvee een marktaandee van circa 8%, hetgeen beneden het criterium voor een te onderzoeken markt igt. Bij een ruimere geografische marktafbakening za dit marktaandee ager zijn. De integratie van de activiteiten van de betrokken ondernemingen in verticae zin geven ook geen aaneiding om het ontstaan of de versterking van een economische machtspositie aan te nemen. [4] Productschappen Vee, Vees en Eieren, Cijferinfo puimvee, nr. 2/1999, p. 19. VI. NEVENRESTRICTIES 27. Partijen hebben verzocht om het non-concurrentiebeding, zoas opgenomen in artike 7 van de Share Purchase Agreement aan te merken as nevenrestrictie. Krachtens dit artike za het Hisdown Internationa B.V. en haar directe en indirecte groepsvennootschappen gedurende drie jaar verboden zijn, voor eigen rekening of op enige andere wijze voor een derde, om in Nederand of Duitsand: enige onderneming te voeren die concurreert met de onderneming van Hencu of haar dochterondernemingen; enig beang te hebben, waaronder ook as verschaffer van eningen of andere soorten van krediet, in een met Hencu of haar dochterondernemingen concurrerende onderneming; enig persoon te werven en/of te benaderen die op enig moment gedurende de afgeopen twee jaar in dienst is geweest van Hencu of haar dochterondernemingen; as tussenpersoon of anderszins betrokken zijn bij enige activiteit zoas hierboven bedoed. 28. Het is aannemeijk dat een dergeijk non-concurrentiebeding in beginse rechtstreeks verbonden is aan de concentratie en dat zij noodzakeijk is voor haar verwezenijking. Het feit dat het Hisdown Internationa B.V. en haar directe en indirecte groepsvennootschappen ook verboden za zijn om op te treden as verschaffer van eningen of andere soorten van krediet gaat evenwe verder dan wat redeijkerwijs as noodzakeijk wordt beschouwd voor de verwezenijking van de concentratie. Derhave kan worden geconcudeerd dat het in punt 27 genoemde beding, voor zover het zich niet uitstrekt tot het optreden as verschaffer van eningen of andere soorten van krediet, as noodzakeijk voor de verwezenijking van de concentratie kan worden beschouwd. VII. CONCLUSIE 29. Na onderzoek van deze meding is de directeur-generaa van de Nederandse mededingingsautoriteit tot de concusie gekomen dat de gemede operatie binnen de werkingssfeer vat van het in hoofdstuk 5 van de Mededingingswet geregede concentratietoezicht. Hij heeft geen reden om aan te nemen dat as gevog van die concentratie een economische
machtspositie kan ontstaan of worden versterkt die tot gevog heeft dat een daadwerkeijke mededinging op de Nederandse markt of een dee daarvan op significante wijze wordt beemmerd. 30. Geet op het bovenstaande deet de directeur-generaa van de Nederandse mededingingsautoriteit mede dat voor het tot stand brengen van de concentratie waarop de meding betrekking heeft geen vergunning is vereist. 31. Geet op overweging genoemd in punt 28 is de directeur-generaa van oordee dat, voor zover de in punt 27 omschreven causues een overeenkomst vormen as bedoed in artike 6 van de Mededingingswet, dat artike ingevoge artike 10 van de Mededingingswet, niet gedt voor deze overeenkomst, voor zover het beding zich niet uitstrekt tot het optreden as verschaffer van eningen of andere soorten van krediet. Datum: 4-8-1999 De directeur-generaa van de Nederandse mededingingsautoriteit, voor deze: w.g. Drs. R.J.P. Jansen Hoofd Concentratiecontroe Tegen dit besuit kan degene, wiens beang rechtstreeks bij dit besuit is betrokken, binnen zes weken na bekendmaking van dit besuit een gemotiveerd beroepschrift indienen bij de arrondissementsrechtbank te Rotterdam, sector bestuursrecht, Postbus 50951, 3007 BM, Rotterdam. Aan de inhoud van deze pagina's kunt u geen rechten ontenen.