BESLUIT. Besluit van de directeur-generaal van de Nederlandse mededingingsautoriteit als bedoeld in artikel 37, eerste lid, van de Mededingingswet.

Transcriptie

1 BESLUIT Besuit van de directeur-generaa van de Nederandse mededingingsautoriteit as bedoed in artike 37, eerste id, van de Mededingingswet. Zaaknummer 1431/Autogri - Host Marriott Services I. MELDING 1. Op 3 augustus 1999 heeft de directeur-generaa van de Nederandse mededingingsautoriteit een meding ontvangen van een voorgenomen concentratie in de zin van artike 34 van de Mededingingswet. Hierin is medegedeed dat Autogri S.p.A. voornemens is zeggenschap te verkrijgen, in de zin van artike 27, onder b, van de Mededingingswet, over Host Marriott Services Corporation. Van de meding is mededeing gedaan in Staatscourant 149 van 6 augustus Naar aaneiding van de mededeing in de Staatscourant zijn geen zienswijzen van derden naar voren gebracht. II. PARTIJEN 2. Autogri S.p.A. (hierna: Autogri) is een naamoze vennootschap naar Itaiaans recht. Zij heeft as beangrijkste aandeehouder Edizione hoding S.p.A. Autogri is de moederonderneming van Autogri Acquisition Co. 3. Autogri is actief op het gebied van de expoitatie van (weg)restaurants in Itai Spanje, Frankrijk, Griekenand, Oostenrijk, Duitsand en de Beneux. In Nederand expoiteert Autogri via haar dochteronderneming AC Hoding N.V. 22 AC-wegrestaurants, waarvan zeven met hote. 4. Host Marriott Services Corporation (hierna: HMS) is een naamoze vennootschap naar het recht van de staat Deaware, Verenigde Staten. En van de dochters van HMS is Host of Hoand B.V., die enig aandeehouder is van de Horeca Expoitatie Maatschappij Schipho B.V. De aandeen van HMS zijn genoteerd aan de New York Stock Exchange. 5. HMS is weredwijd actief op viegveden met de expoitatie van restaurants, snackbars, winkes (voor kranten, tijdschriften, souvenirs, boeken e.d.) en beastingvrije winkes (voor acohoische drank, parfums, eder, cosmetica e.d.). Dezefde activiteiten worden gexpoiteerd in winkecentra, op towegen en op bijzondere ocaties, zoas pretparken. III. DE GEMELDE OPERATIE 6. De gemede operatie betreft een openbaar bod van Autogri Acquisition Co. op ae uitstaande aandeen van HMS. Dit bijkt uit het door partijen overgeegde biedingsbericht d.d. 30 jui 1999.

2 IV. TOEPASSELIJKHEID VAN HET CONCENTRATIETOEZICHT 7. De gemede operatie is een concentratie in de zin van artike 27, onder b, van de Mededingingswet. De hierboven, onder punt 6, omschreven transactie eidt er toe dat Autogri uitsuitende zeggenschap verwerft over HMS. 8. Betrokken ondernemingen, in de zin van het Besuit vaststeing formuieren Mededingingswet (Staatscourant 1 van 2 januari 1998), zijn Edizione Hoding S.p.A. en HMS. 9. Uit de bij de meding ter beschikking gestede omzetgegevens bijkt dat de gemede concentratie binnen de werkingssfeer van het in hoofdstuk 5 van de Mededingingswet geregede concentratietoezicht vat. V. BEOORDELING A. Reevante markten Reevante productmarkten 10. Vogens partijen worden de vogende markten door de concentratie benvoed: de hotemarkt; de markt voor vergaderzaen; de markt voor restaurants/snackbars. Aeen op deze markten is er overap tussen de activiteiten van partijen. 11. In zaak nr. 161/Accor - Postijon is de hotemarkt afgebakend as de reevante productmarkt[1], waarbij in het midden is geaten of de reevante productmarkt is beperkt tot hotes die behoren tot n en dezefde stercategorie [2], dan we tot hotes die ondering steeds een 'ster' verschien. [1] Zaaknr. 161/Accor - Postijon, besuit van 24 juni 1998, punt 13. [2] Het binnen de Nederandse hotebranche gebruikeijke Beneux-Hotecassificatie-systeem van het Bedrijfschap Horeca & Catering deet hotekamers in vijf categorien in op grond van kwaiteit en voorzieningenniveau (1 t/m 5 sterren). 12. Vogens partijen kan met betrekking tot de marktafbakening voor het huisvesten van externe bijeenkomsten de definitie van het Nederands Research Instituut voor Recreatie en Toerisme (hierna: NRIT) in het rapport "Kennis van Zaen II, " (hierna: het NRIT-rapport) gevogd worden: "bijeenkomsten gericht op kennisoverdracht, die paatsvinden in commerciee

3 gexpoiteerde ruimten, die hiervoor speciaa zijn of kunnen worden ingericht en die door gebruikers daarvan worden gereserveerd".[3] [3] Vg. Zaaknr. 1283/Krasnaposky/Leeuwenhorst - Koningshof, besuit van 13 apri 1999, punt In het kader van dit besuit kan de definitie van het NRIT-rapport voor externe bijeenkomsten as uitgangspunt voor de marktafbakening worden gevogd. 14. De markt voor restaurants/snackbars heeft betrekking op het aanbieden van etenswaren en dranken aan reizigers in wegrestaurants, in aan de sneweg geegen hotes, door midde van verkoop van evensmiddeen in benzinestations of in "take-aways", in de trein, op stations en op uchthavens. 15. In het onderhavige geva kan het in het midden bijven of er n markt is voor restaurants/snackbars of dat deze markt nader moet worden afgebakend, bijvoorbeed onderverdeed naar wegrestaurants, snackbars, verkoop van evensmiddeen in benzinestations, omdat de materie beoordeing hierdoor niet wordt benvoed (zie punt 27). Reevante geografische markten 16. In zaak 161/Accor Postijon is opgemerkt dat de reiziger primair een keuze voor een hote maakt afhankeijk van zijn reisdoe. Adus bezien speet de onderinge concurrentie tussen hotes zich in ek geva op een kein geografisch gebied, te weten okaa, af. Hoteketens beschikken over hotes in meerdere paatsen en ondervinden daarvan voordeen. Bezien vanuit de aanbodzijde zijn er dus ook concurrentievoordeen te behaen door andeijke (en zefs internationae) ketenvorming. 17. In onderhavige kan het in het midden worden geaten of de hotemarkt een okae, regionae of een nationae markt is[4], omdat de materie beoordeing hierdoor niet wordt benvoed (zie punt 23). [4] Evenas in zaak nr. 161/Accor - Postijon, reeds aangehaad, punt Het NRIT-rapport gaat er van uit dat in Nederand 92% van het totaa aanta externe bijeenkomsten een nationaa karakter heeft, tegen 8% internationaa[5]. Vogens dit rapport is de aanwezigheid van vee soortgeijk aanbod in de regio de beangrijkste concurrentiefactor. Bijna 80% van de accommodatieverschaffers heeft afnemers in de regio en ongeveer 70% heeft kanten uit gehee Nederand. Voorts bijkt dat vragen naar ruimten voor externe bijeenkomsten een goede bereikbaarheid van de accommodatie verangen. In dit verband bijkt dat de meeste accommodaties (bijna 50%) zich concentreren in de Randstad.[6] [5] Het begrip "internationae bijeenkomst" wordt gehanteerd indien een aantoonbaar dee van de participanten niet in Nederand woonachtig is. [6] Vg. Zaaknr. 1283/Krasnaposky/Leeuwenhorst - Koningshof, reeds aangehaad, punt 14.

4 19. In het onderhavige geva kan het in het midden bijven of de markt voor vergaderzaen een regionae of een nationae markt is, omdat de materie beoordeing hierdoor niet wordt benvoed (zie punt 26). 20. Vogens partijen moet de markt voor restaurants/snackbars worden beschouwd as ten minste een okae markt. 21. Voor de onderhavige zaak kan het in het midden bijven of de markt(en) voor restaurants/snackbars okaa of nationaa is, omdat de materie beoordeing hierdoor niet wordt benvoed (zie punt 27). B. Gevogen van de concentratie 22. HMS expoiteert in Nederand sechts n hote, hote Mercure West. Dit hote bevindt zich in de termina van de uchthaven Schipho. Om van dit hote gebruik te maken moet de hotegast niet aeen beschikken over een paspoort of een visum, maar ook over een reisticket. Autogri expoiteert in Nederand zeven hotes. Sechts n van deze hotes bevindt zich in de omgeving van uchthaven Schipho, op de A9 in Amsterdam Zuid-Oost. 23. As zou worden uitgegaan van een okae of regionae hotemarkt, dan zijn er diverse andere concurrerende hotes aanwezig, in ae prijs- en kwaiteitskassen. As zou worden uitgegaan van een nationae hotemarkt, dan za het marktaandee van partijen niet hoger dan 15% zijn. 24. De door HMS gexpoiteerde vergaderruimte bevindt zich op Schipho. Deze vergaderruimte wordt specifiek gebruikt door reizigers van en naar Schipho. Deze vergaderruimte ondervindt in de directe omgeving beangrijke concurrentie van vergaderruimtes van hote Sheraton, Faciity Management Schipho, hote Hiton en hote Mercure in Soten. 25. Ook in AC-hotes kunnen bijeenkomsten worden georganiseerd. Vogens partijen geven passagiers die naar en van Schipho vertrekken er echter de voorkeur aan om zo dicht mogeijk bij de paats van vertrek of bestemming bijeen te komen, waardoor er vogens partijen niet of nauweijks concurrentiedruk bestaat tussen de door HMS gexpoiteerde vergaderruimte op Schipho en AC-hotes. In de directe omgeving van Schipho is sechts n AC-hote met vergaderfaciiteiten aanwezig (zie punt 22). 26. As zou worden uitgegaan van een regionae markt voor vergaderzaen, dan za het gezamenijke marktaandee van partijen ager zijn dan 15%. Ook bij een nationae markt voor vergaderzaen za het gezamenijke marktaandee van partijen ager zijn dan 15%. 27. Autogri is op de Nederandse markt voor restaurants/snackbars aeen

5 actief door midde van AC-wegrestaurants en heeft daar een marktaandee van minder dan 10%. HMS is uitsuitend actief op de uchthaven Schipho met restaurants en snackbars en staat daar in concurrentie met een groot aanta andere aanbieders. Het gezamenijke marktaandee van partijen op de Nederandse markt is ager dan 15%. Er is geen AC-restaurant op de uchthaven Schipho. Concusie 28. Geet op het bovenstaande is er op geen van de onderscheiden markten reden om aan te nemen dat as gevog van onderhavige concentratie een economische machtspositie kan ontstaan of worden versterkt die tot gevog heeft dat een daadwerkeijke mededinging op de Nederandse markt of een dee daarvan op significante wijze wordt beemmerd. VI. CONCLUSIE 29. Na onderzoek van deze meding is de directeur-generaa van de Nederandse mededingingsautoriteit tot de concusie gekomen dat de gemede operatie binnen de werkingssfeer vat van het in hoofdstuk 5 van de Mededingingswet geregede concentratietoezicht. Hij heeft geen reden om aan te nemen dat as gevog van die concentratie een economische machtspositie kan ontstaan of worden versterkt die tot gevog heeft dat een daadwerkeijke mededinging op de Nederandse markt of een dee daarvan op significante wijze wordt beemmerd. 30. Geet op het bovenstaande deet de directeur-generaa van de Nederandse mededingingsautoriteit mede dat voor het tot stand brengen van de concentratie waarop de meding betrekking heeft geen vergunning is vereist. Datum: w.g. A.W. Kist Directeur-generaa van de Nederandse mededingingsautoriteit Tegen dit besuit kan degene, wiens beang rechtstreeks bij dit besuit is betrokken, binnen zes weken na bekendmaking van dit besuit een gemotiveerd beroepschrift indienen bij de arrondissementsrechtbank te Rotterdam, sector bestuursrecht, Postbus 50951, 3007 BM, Rotterdam. Aan de inhoud van deze pagina's kunt u geen rechten ontenen.