Toelichting Wijzigingsplan Artikel 3.6 Wro
INHOUDSOPGAVE 1. Inleiding... 3 1.1. Gegevens initiatiefnemer...3 1.2. Glastuinbouw Het Grootslag...3 2. Bestemmingsplan Glastuinbouwgebied Het Grootslag 2003 en eerste partiële herziening 2009... 5 3. Beleidskader... 7 4. Milieuaspecten... 8 5. Het wijzigingsplan... 9 5.1. Het bouwplan...9 5.2. Verbeelding...9 5.3. De Regels...9 5.4. Zienswijzen en overleg...9 20 januari 2011 2
1. Inleiding 1.1. Gegevens initiatiefnemer Statutaire naam: Het Kraaiennest Services Handelsnaam: Kwekerij Het Kraaiennest Kvk-vestigingsnummer: 272872740000 Initiatiefnemer: Fam. Fransen Nieuwe Dijk 15 1619 PK Andijk 1.2. Glastuinbouw Het Grootslag Het plan voorziet in de wijziging van de bestemming agrarische bedrijven naar Glastuinbouwbedrijven van het bestemmingsplan Glastuinbouwgebied Het Grootslag 2003. In het bestemmingsplan dat wordt gewijzigd is glastuinbouwbedrijven, omschreven als agrarische bedrijven gericht op het in kassen telen van groenten, fruit, bloemen, planten, vruchten of sierteeltgewassen. De bebouwingsvoorschriften van het bestemmingsplan Glastuinbouwgebied Het Grootslag 2003, aangevuld door de eerste partiële voorziening 2009 zijn van toepassing op dit plan. Sinds begin jaren 90 zijn de gemeenten Wervershoof en Andijk (thans gemeente Medemblik) bezig met het ontwikkelen van grootschalig glastuinbouw in de polder het Grootslag. Door de grootschalige ontwikkeling is infrastructuur, waterbeheersing, nutsvoorzieningen en landschappelijke inpassing voor het gebied in één keer geregeld. De agrarische noodzaak is aangetoond door de gehele ontwikkeling van het glastuinbouwgebied in de polder Het Grootslag, waartoe eerdere plannen zijn opgesteld door de gemeenten Wervershoof, Andijk en de Provincie. Polder het Grootslag is in alle plannen aangewezen als concentratiegebied voor glastuinbouw, teneinde de regio een economische impuls en glastuinbouw en tuinders in Noord-Holland een belangrijke positie te geven. 20 januari 2011 3
Figuur 1: polder Het Grootslag Familie Fransen ontwikkelt het perceel Nieuwe Dijk 7 ten behoeve van glastuinbouw in Het Grootslag. De realisatie van glastuinbouw maakt onderdeel uit van de tweede fase van Het Grootslag. Het initiatief past binnen de uitgangspunten zoals voor de totale ontwikkeling van het glastuinbouwgebied is opgesteld. Deze uitgangspunten zijn genoemd in het Ambitieus inrichtingsplan en het onderliggende bestemmingsplan dat voor het gebied is opgesteld. Er is dan ook geen reden om geen medewerking te verlenen aan onderhavig plan. 20 januari 2011 4
2. Bestemmingsplan Glastuinbouwgebied Het Grootslag 2003 en eerste partiële herziening 2009 Het bestemmingsplan Glastuinbouwgebied het Grootslag 2003 is in 2009 herzien, waarbij de plannen redactioneel en juridisch tot een beleidsdocument zijn gebracht. Onderhavig wijzigingsbesluit voorziet in het wijzigen van het bestemmingsplan Glastuinbouwgebied Het Grootslag 2009 en is analoog aan de eerste partiële herziening 2009 opgesteld. Figuur 2: Plankaart bestemmingsplan De bestemmingsomschrijving, regels, bebouwingsvoorschriften en toelichting maken onverkort deel uit van onderhavig wijzigingsplan. De enige wijziging die met die wijzigingsplan is voorzien is het omzetten van de bestemming agrarische bedrijven naar Glastuinbouwbedrijven. 20 januari 2011 5
Het wijzigingsplan wordt planologisch mogelijk gemaakt met toepassing van artikel 6 lid 5 van de regels van het geldende bestemmingsplan Glastuinbouwgebied het Grootslag 2003. Omdat het daarin genoemde artikel 11 WRO inmiddels is gewijzigd in artikel 3.6 lid 1 onder a van de Wet ruimtelijke ordening, wordt de procedure overeenkomstig laatstgenoemd artikel gevoerd. De wijziging is toegestaan onder voorwaarde dat de agrarische noodzaak daartoe wordt aangetoond en getoetst door het overleggen van een bedrijfsplan. De agrarische noodzaak is ingegeven door de ontwikkeling van het glastuinbouwgebied Het Grootslag en de fasen die de ontwikkeling doorloopt. Het oprichten van glastuinbouw op deze locatie is van groot belang voor de ontwikkeling van glastuinbouw in Noord-Holland. Voor de volledigheid wordt verwezen naar het vorige hoofdstuk en de beleidsstukken (provinciaal en gemeentelijk) die zijn opgemaakt ten behoeve van de ontwikkeling van polder Het Grootslag tot glastuinbouwgebied. Het bedrijfsplan / bouwplan van de familie Fransen is omschreven in hoofdstuk 5. 20 januari 2011 6
3. Beleidskader Gelet op de beperkte opvang van het wijzigingsplan is er geen invloed op hetgeen is voorzien in Europees, Rijks, provinciaal en gemeentelijk beleid. Voor afwegingen ten aanzien van dit beleid wordt verwezen naar de toelichting bij het bestemmingsplan Glastuinbouwgebied het Grootslag 2003. Volledigheidshalve hierbij een korte weergave van provinciaal beleid ten aanzien van glastuinbouw in polder Het Grootslag. In het Streekplan Noord-Holland Noord van 1994 is Het Grootslag aangewezen als concentratiegebied voor glastuinbouw. Dit beleid is voortgezet in het Ontwikkelingsbeeld Noord-Holland Noord (2004) en de Structuurvisie Noord Holland 2040 (als opvolger van het Streekplan). Conform dit beleid is bestemmingsplan Glastuinbouwgebied Het Grootslag 2003 (later herzien in 2009) de mogelijkheid opgenomen om het glastuinbouwcomplex op het grondgebied van de gemeente Andijk (thans Medemblik) ter grootte van bruto 225 hectare te realiseren. In 2000 is de procedure partiële herziening van het streekplan Noord-Holland- Noord Het Grootslag (2000) doorlopen. De bij dat plan uitgevoerde Milieueffectrapportage zijn in de uitvoeringsplannen (bestemmingsplannen en overige plannen) die voor het Grootslag gelden, verwerkt. Glastuinbouwcomplex Het Grootslag staat voor het minimaliseren van de invloeden op het milieu en het juist benutten van kansen om de milieusituatie te verbeteren. Onderhavig wijzigingsplan wordt uitgevoerd overeenkomstig deze plannen. 20 januari 2011 7
4. Milieuaspecten In hoofdstuk 2.4 van het bestemmingsplan Glastuinbouwgebied het Grootslag 2003, partiële herziening 2009 wordt ingegaan op het aspect water. Belangrijk uitgangspunt is dat de vergunde situatie (voor wat betreft water) is bestemd in voornoemd bestemmingsplan en inmiddels ook is gerealiseerd. Van belang is dat een watertoets is uitgevoerd dat tevens ziet op het oprichten van glasopstand als voorzien in onderhavig plan. De normering voor het compenseren van oppervlaktewater is aangepast en verwerkt in dat bestemmingsplan. Voor de overige aspecten omtrent water wordt verwezen naar de toelichting in hoofdstuk 2.4 van genoemd bestemmingsplan, alsmede naar de waterberekening van Unihorn van 24 maart 2010 (bijlage bij het bestemmingsplan). Voor de overige milieuaspecten wordt verwezen naar het bestemmingsplan Glastuinbouwgebied het Grootslag 2003 en de partiële herziening uit 2009. 20 januari 2011 8
5. Het wijzigingsplan 5.1. Het bouwplan Familie Fransen runt al een tuinbouwbedrijf op het perceel Nieuwe Dijk 15. Het oprichten van huidig glastuinbouw complex voorziet in een aparte verwerking van tuinbouwproducten. De teelt die voorzien is op Nieuwe Dijk 7 zijn losse tomaten. De start van de bouw van het complex is voorzien in april 2011, waarna in november 2011 de eerste planten worden geplant. De eerste oogst is gepland in maart 2012. In de toekomst zal op het tweede gedeelte van Nieuwe Dijk 7 een tweede kas worden geplaatst. De kas wordt opgericht conform het principe Groene Label Kas. Er is een subsidie voor MIA, EIA en VAMIL aangevraagd. Hiermee wordt met het bouwplan tevens voorzien in een milieu- en energiezuinige investering. 5.2. Verbeelding Op bijgaande verbeelding is de wijzing van agrarische bedrijven naar glastuinbouwbedrijven aangegeven. Het perceel is ingetekend als bestemd voor glastuinbouwbedrijven. In het gearceerde gedeelte is bebouwing ten behoeve van kassen toegestaan. 5.3. De Regels Op het wijzigingsplan zijn de regels van bestemmingsplan Glastuinbouwgebied het Grootslag 2003, partiële herziening 2009 onverkort van toepassing. De regels worden niet gewijzigd. Op het perceel is nu artikel 7 Glastuinbouwbedrijven (Ga) van toepassing. De overige regels zijn (voor zover relevant) eveneens van toepassing. 5.4. Zienswijzen en overleg Het wijzigingsplan en bijbehorende stukken worden voor de duur van 6 weken ter inzage gelegd. Mogelijke zienswijzen worden verwerkt. Vooroverleg over de wijziging heeft plaatsvonden in het kader van het bestemmingsplan Glastuinbouwgebied het Grootslag 2003 en de eerste partiële herziening 2009. Het Hoogheemraadschap en de Provincie 20 januari 2011 9
Noord-Holland hebben opmerkingen gemaakt die voor kennisgeving konden worden aangenomen. Volledigheidshalve wordt verwezen naar de toelichting van het bestemmingsplan Glastuinbouwgebied het Grootslag 2003, eerste partiële herziening 2009. 20 januari 2011 10