beraadslaging/proces verbaal Kopie Raad van Bestuur AG Stedelijk Onderwijs Zitting van 18 december 2015 Besluit GOEDGEKEURD B-punt AG Stedelijk Onderwijs Samenstelling de heer Koen Daniëls; mevrouw Freya Piryns; mevrouw Fauzaya Talhaoui; mevrouw Mie Branders; mevrouw Peggy Pooters; mevrouw Carine Leys; de heer Koen Laenens; mevrouw Lisa Geets; de heer Claude Marinower; mevrouw Leen Verbist de heer Alex Tanguy; de heer Bavo Smits mevrouw Carine Sneyers Iedereen aanwezig, behalve: mevrouw Ann Van Dyck Zijn verontschuldigd: de heer Koen Daniëls; mevrouw Freya Piryns; mevrouw Peggy Pooters; mevrouw Lisa Geets; mevrouw Leen Verbist; de heer Alex Tanguy; de heer Bavo Smits 16 2015_RVBAGSO_00153 Patrimonium_Sint-Rochusstraat 22 en Waterbaan 25-27_Renovatie en uitbreiding van een basisschool_samenvoeging van kleuterschool De Cirkel en de basisschool De Octopus - Projectvoorstel - Goedkeuring Beknopte samenvatting Aan AG VESPA wordt de opdracht gegeven om op de site aan de Sint-Rochusstraat 22 Waterbaan 25 en 27 te Deurne een bestaande school te verbouwen en uit te breiden zodat op deze plek 2 bestaande scholen, een kleuterschool ( De Cirkel ) en een basisschool ( De Octopus ) kunnen worden samengebracht tot 1 ( 3-stroom) basisschool, kleuterschool + lagere school, van 1ste tot en met 4de leerjaar. Motivering Aanleiding en context In 2012 werden een aantal secundaire scholen doorgelicht en ontvingen een ongunstige beoordeling. De ingediende verbeterplannen werden ontoereikend bevonden. Een meer structurele en overkoepelende oplossing werd geboden door het voorzien van een masterplan voor de reorganisatie van meerdere scholen in Deurne, waaronder Stedelijke Lyceum Waterbaan - campus Rochus. Deze site maakt deel uit van een totaalproject waarin een herorganisatie van 4 vestigingen van het Stedelijk Onderwijs in Deurne gepland wordt. Stedelijk Onderwijs Antwerpen 1 / 8 Lange Gasthuisstraat 15 2000 Antwerpen
Op de site aan de Sint-Rochusstraat 22 Waterbaan 25 te Deurne zullen een bestaande kleuterschool, De Cirkel en een bestaande basisschool, De Octopus worden samengebracht. Organisatorisch gaat het om een aantal leerlingen van een 1 stroom kleuterschool, De Cirkel, en een aantal leerlingen van een 2 stroom kleuter en lagere school, De Octopus, van het 1 ste leerjaar tot en met het 4 de leerjaar. De site zal uitgebreid worden met een 1 stroom lager ( 1 t.e.m. 4 ) zodat er uiteindelijk zowel een 3 stroom kleuter als 3 stroom lagere school is. Het 5 de en 6 de leerjaar van De Octopus blijven op hun huidige locatie aan de Sint-Rochusstraat 124 Waterbaan 159 omzo een doorstroom te hebben naar de secundaire school, Stedelijk Lyceum Waterbaan op deze locatie. Voor de capaciteit van deze nieuwe school en het bijbehorende programma van eisen werd uitgegaan van de noden van een theoretisch leerlingaantal voor een 3 stroom kleuteronderwijs en een 3 stroom basisonderwijs tot en met het vierde leerjaar, welke men op deze locatie wenst samen te brengen (in totaal 576 leerlingen). Overzicht en bestemming bestaande gebouwen: Stedelijk lyceum Waterbaan Campus Rochus ( ingang langs Sint-Rochusstraat 22 ): onthaalgebouw: (bj. 1974): Het onthaalgebouw bestaat uit twee aaneensluitende volumes gebouwd op de rechterperceelgrens. Het voorste gedeelte heeft een plat dak en het telt enkel een gelijkvloerse verdieping. Dit gedeelte omvat de leraarszaal, het secretariaat en de directie. Het achterliggende volume telt een gelijkvloers en een 1 ste verdieping onder een hellend dak. Op het gelijkvloers is het kantoor van de technische adviseur, de verdieping wordt als archiefruimte gebruikt. Deze bijgebouwen zijn in zeer slechte staat, een algehele renovatie of complete vernieuwing ( afbraak + herbouw ) dringt zich op. schoolgebouw: (bj. 1974): Het gebouw is gesitueerd in het midden van het perceel en vormt de scheiding tussen de speelplaats aan de Sint-Rochusstraat en de speelplaats aan de Waterbaan. Het gebouw telt een verhoogd gelijkvloers en een 1 ste verdieping met een plat dak. Het volledige dak werd in 2012 met hoogdringendheid vernieuwd, daar het verschillende lekken vertoonde. Aansluitend werd een PV-installatie op het dak geïnstalleerd. In 2015 werd de stookplaats vernieuwd. De huidige staat van het gebouw werd bij de doorlichting als aanvaardbaar beschouwd met de opmerking dat een algehele renovatie zich opdringt. Aan de linkerzijde is een sanitair blok aangebouwd, welke aan vernieuwing en uitbreiding toe is. tijdelijke klascontainers: daar in dit projectvoorstel een uitbreiding van het schoolgebouw voorzien wordt, zijn deze containers overbodig en kunnen deze afgevoerd worden. reftergebouw: (bj. 1974): Door de algehele renovatie en uitbreiding van het schoolgebouw kan de refterruimte ondergebracht worden in het schoolgebouw, zodoende is dit afgeleefde, alleenstaande gebouw niet meer nodig en kan het afgebroken worden om plaats te maken voor speelruimte. Kleuterschool De Cirkel ( ingang langs Waterbaan 25 ): schoolgebouw: (bj. 1974): Het schoolgebouw is een L-vormig volume gesitueerd op de perceelgrens. Het volume telt 1 bouwlaag met een plat dak. Evenals het schoolgebouw van de Sint-Rochusstraat is de gebouw aan een algehele renovatie toe. luifel: De luifel is een betonnen structuur met een plat dak en staat gepositioneerd op de perceelsgrens met de conciërgewoning. Het al dan niet behouden van deze overdekte ruimte zal door verder onderzoek bepaald worden. Stedelijk Onderwijs Antwerpen 2 / 8 Lange Gasthuisstraat 15 2000 Antwerpen
Conciërgewoning en magazijnen groenzorg ( ingang langs Waterbaan 27 ): Conciërgewoning: (bj.1969): De woning is een volume bestaande uit een gelijkvloers en een verdieping met plat dak. Op het gelijkvloers is een grote garagepoort waarlangs de achterliggende magazijnen bereikbaar zijn. Het gebouw is in redelijke staat, alleen is ze niet geschikt voor een latere functie als schoolgebouw. Magazijnen groenzorg: (bj.1969): Dit gebouw is al enige tijd niet meer in gebruik en is in slechte staat. De betonconstructie telt een gelijkvloers en een gedeeltelijke 1 ste verdieping met plat dak. Een afbraak dringt zich op doch een onderzoek naar een doorgedreven renovatie met behoudt van de bestaande structuur is niet uitgesloten. Globaal bouwprogramma / oplijsting der werken Alle bijgebouwen op het terrein zullen worden afgebroken en/of gerenoveerd en de schoolgebouwen worden grondig gerenoveerd en daar waar mogelijk uitgebreid in functie van het programma van eisen. Voor deze nieuwbouwgedeelten wordt het wettelijk verplichte energieprestatiepeil E60 nagestreefd. Het bouwheerschap voor deze werken zal gedelegeerd worden naar AG Vespa. AG Vespa maakt een studie op voor de herinrichting van het volledige terrein. De bouwwerken zelf zullen echter gefaseerd uitgevoerd worden. Na de verhuis van het secundaire klassen naar een tijdelijke huisvesting zal in een eerste fase het schoolgedeelte aan de zijde van de Sint-Rochusstraat aangepakt worden. Afbraak van de bijgebouwen, waaronder het reftergebouw, de klascontainers en het onthaalgebouw; Renovatie en uitbreiding van het schoolgebouw en het naastgelegen sanitair; De kleuterschool aan de zijde van de Waterbaan, blijft tijdens deze fase in gebruik. Na voltooiing van fase 1 en na de verhuis van de bestaande kleuterschool naar het vernieuwde gedeelte zal in een tweede fase het gebouw aan de Waterbaan 25 gerenoveerd en uitgebreid worden. Het inpassen van de afbraak van de conciërgewoning en de magazijnen van de groenzone in de 2 bovenstaande faseringen, zal verder onderzocht worden en zal bepaald worden in functie van het programma van eisen en de werking van de huidige kleuterschool op deze locatie. Beknopte oplijsting van het programma van eisen: 1. Entiteit Kleuters: 12 kleuterklassen ( 24 kleuters per klas ) sanitair kleuters bergingen educatief materiaal 1 bewegingsruimte 1 slaapruimte Stedelijk Onderwijs Antwerpen 3 / 8 Lange Gasthuisstraat 15 2000 Antwerpen
berging groot kleuterspeelgoed 2. Entiteit Lagere school: 12 lagere schoolklassen ( 24 leerlingen per klas ) 1 ruimte voor levensbeschouwelijke vakken sanitair lagere school bergingen educatief materiaal 3. Entiteit gemeenschappelijke voorzieningen niet breed inzetbaar: codo-nestje cluster zorglokaal / bespreekruimte / lokaal llnbegeleiding EHBO-lokaal open leercentrum 2 vergaderruimtes kantoor ICT / serverruimte kantoren directie, secretariaat, onthaal kopieruimte, archief en economaat leraarszone ruimte onderhoudspersoneel onderhoudsberging / wasplaats / stockage onderhoudsmateriaal sanitair personeel / bezoekers 4. Entiteit gemeenschappelijke voorzieningen breed inzetbaar: 1 sportzaal kleedruimtes, berging en sanitair bij sportzaal keuken, berging bij keuken refter kleuters ( 2 shiften ) refter lagere school ( 2 shiften ) berging vuilbakken technische lokalen Het programma van eisen betreft de minimale oppervlakte welke op deze site gerealiseerd dient te worden rekening houdend met de huidige bezetting en de grootte van de bestaande, te renoveren klaslokalen. De oppervlakte die door AGIOn als subsidieerbaar wordt beschouwd is groter dan het bovenstaande programma van eisen benodigde oppervlakte, maar rekening houdend met de terreingrootte is deze moeilijk realiseerbaar. In functie van de theoretische leerlingaantallen van het programma van eisen zal aan AG VESPA de opdracht gegeven worden om, binnen het in dit projectvoorstel vastgelegde budget, een zo groot mogelijke oppervlakte te realiseren, hierbij rekening houdend met zowel de grenzen opgelegd door AGIOn (subsidieerbare oppervlakte) als de eisen gesteld door stedenbouw. Stedelijk Onderwijs Antwerpen 4 / 8 Lange Gasthuisstraat 15 2000 Antwerpen
Buitenruimte Voor de open en overdekte speelplaatsoppervlakte werd uitgegaan van de minimaal vereiste oppervlakte van 4m² per leerling (1m² overdekt en 3m² open). Voor de fietsenberging vraagt de Antwerpse bouwcode om een totaal van 144 plaatsen te voorzien, wat overeenkomt met 216m². (1,5m²/plaats) Voor de parkeerruimte vraagt de Antwerpse bouwcode om 18 parkeerplaatsen te voorzien op het terrein. Gezien het vereiste programma reeds een zeer dense invulling van het terrein vereist wordt geopteerd om géén parkeerplaatsen op te nemen in de raming. De Stad zal een éénmalige boete opleggen per niet gerealiseerde parkeerplaats. Bedragen hiervoor zijn nog niet vastgelegd in de bouwcode en dus ook niet opgenomen in de projectkost. Juridische grond n.v.t. Regelgeving: bevoegdheid Gezien de projectkost 250.000 + 52.500 (21% BTW) = 302.500 bedraagt, heeft de Raad van Bestuur de beslissingsbevoegdheid. Fasering Opstart dossier Vespa + keuze architect: januari 2016 tot oktober 2016 Voorontwerpen + budgetraming: oktober 2016 tot februari 2017 Opmaak bouwaanvraag + verkrijgen vergunning: februari 2017 tot september 2017 Opmaak aanbesteding + gunning aannemer: maart 2017 tot juli 2018 Start uitvoering fase 1 (zijde Sint-Rochusstraat 22) : juli 2018 tot juli 2019 Datum voorlopige oplevering fase 1 / ingebruikname: september 2019 Start uitvoering fase 2 (zijde Waterbaan 25 en 27): januari 2020 tot juli 2021 Datum voorlopige oplevering fase 2 / ingebruikname: september 2021 Deze planning moet afgetoetst worden met AG VESPA. Argumentatie De bouwkost voor de nieuwbouwwerken is gebaseerd op een ruwe raming, als eenheidsprijs werd de AGIOn financiële norm E60 gebruikt. Voor de speelplaats werd uitgegaan van de financiële norm van AGIOn. Als eenheidsprijs voor de verbouwingswerken van de bestaande gebouwen werd conditiestaat 3 genomen. In onderstaande tabel een oplijsting van de verschillende onderdelen van de projectkost (alle bedragen incl. BTW). FASE 1 FASE 2 TOTAAL Bouwkost (BK) 3.437.012,94 2.401.647,63 Erelonen Ereloon 11% BK 475.418,29 194.425,05 algemeen(architect+epb+vc) Werkingsmarge 429.626,62 276.189,48 Index / PH 362.934,26 366.311,89 Stedelijk Onderwijs Antwerpen 5 / 8 Lange Gasthuisstraat 15 2000 Antwerpen
subtotaal 4.683.477,78 3.227.160,93 Raming project begeleiding AG VESPA 3% 140.504,33 96.814,83 TOTAAL 4.845.496,44 3.335.388,88 8.180.885,32 Het totaalbudget opgenomen in het beslist projectidee van projectfiches 59 (Sint-Rochusstraat), 60 (Sint- Rochusstraat) en 62 (Waterbaan) bedraagt 8.435.029,00. Bij dit projectvoorstel wordt projectfiche 59 afgesloten en worden de bedragen van 59 ondergebracht in projectfiche 60. Projectfiche 60 komt overeen met fase 1 ( zijde Sint-Rochusstraat ). Het budget voor fase 2 ( zijde Waterbaan ) blijft onder projectfiche 62. Het bedrag, opgenomen in de Masterplantool overstijgt de gevraagde projectkost, waardoor het bedrag van 254.143,68 kan worden overgedragen naar andere projecten. Gunningswijze: Het bouwheerschap wordt gedelegeerd naar AG VESPA. De verdere gunningsprocedures, zoals o.a. architect, EPB-verslaggever, veiligheidscoördinator en aannemer zullen dus ook bepaald worden door AG VESPA. Financiële gevolgen Ja Algemene financiële opmerkingen Het dossier betreft een AGIOn-dossier, namelijk de herbestemming van slapende middelen. Aandeel AGIOn: 70% bij BAO Aandeel AGSO: 30% bij BAO AGIOn subsidies M.b.t. het AGIOn-aandeel zijn er slapende middelen beschikbaar ten bedrage van 3.148.876,84 incl. BTW. Per fase werd het AGIOn-aandeel als volgt geraamd: Fase 1 ( zijde Sint-Rochusstraat ) : Bouwkost (BK) + 7% x 70% = 2.574.322,70 (incl. BTW.) Het volledige bedrag zal gefinancieerd worden door de slapende middelen. Van dit geraamd bedrag zal 1.900.000,00 opgevraagd worden tijdens de legislatuur 2014-2019. Het resterende bedrag zal opgevraagd worden in 2020. Fase 2 ( zijde Waterbaan ) : Bouwkost (BK) + 7% x 70% = 1.798.834,07 (incl. BTW.) Stedelijk Onderwijs Antwerpen 6 / 8 Lange Gasthuisstraat 15 2000 Antwerpen
Van dit geraamd bedrag kan er nog 574.554,14 gefinancieerd worden door de slapende middelen. Het resterende bedrag zal aangevraagd worden op de AGIOn reguliere pot 2019. Stedelijke middelen: Fase 1 ( zijde Sint-Rochusstraat ) van het project wordt gefinancierd door het budget opgenomen in de meerjarenplanning 2014-2019 categorie capaciteit basisonderwijs. Voor fase 2 ( zijde Waterbaan ) van het project zal er een budget voorzien moeten worden in de meerjarenplanning 2020-2025 categorie capaciteit basisonderwijs. Besluit Artikel 1 De Raad van Bestuur van het Autonoom Gemeentebedrijf Stedelijk Onderwijs Antwerpen keurt het projectvoorstel renovatie en uitbreiding van een basisschool en de samenvoeging van kleuterschool De Cirkel en de basisschool De Octopus aan de Sint-Rochusstraat 22 en Waterbaan 25-27 goed. Artikel 2 FASE 1 (zijde Sint-Rochusstraat) Projectnr. 060 Te verrekenen op PV SCC 00 CB 060 OD_0503 FASE 2 (zijde Waterbaan) Projectnr. 062 Te verrekenen op PV SCC 00 CB 062 OD_0503 Artikel 3 Uitvoering beslissing: PAT/VP Communicatiemiddel: Stedelijk Onderwijs Antwerpen 7 / 8 Lange Gasthuisstraat 15 2000 Antwerpen
Beleidsbuzz NEE Ander communicatiemiddel intern bericht Bijlagen 1. VP_10_projectfiche_60_Sint_Rochusstraat 22.pdf 2. VP_10_projectfiche_62_Waterbaan 25.pdf 3. 20151116_Sint-Rochusstraat 22_Projectvoorstel presentatie.pdf Stedelijk Onderwijs Antwerpen 8 / 8 Lange Gasthuisstraat 15 2000 Antwerpen