Secretariaat: Asserbrink 72 7812 NL Emmert Stichting "De Koepel" Koepelorganisatie voor het Midden- en Klelubedrļjf ín de gemeente Emmen H Evaluatie reclamebelastinq 2010-2012 In deze evaluatie reclamebelasting 2010 2012 geven we eerst een evaluatie die voor alle drie deelgebieden van de reclamebelasting van toepassing Is, Vervolgens geeft leder deelgebied een gebiedselgen evaluatie, ^ april 2013 Emmen, Na een wat minder vloelende start In 2010, negatieve reacties In de pers door enkele ondernemers, kunnen we nu constateren dat bijna alle ondernemers de voordelen van de reclamebelasting onderschrijven, ledereen profiteert op deze wijze van de solidarlteltsgedachte, en men Is over het algemeen tevreden over de inzet van de middelen, Geen gebedel meer om middelen, en het zelf kunnen beslissen water met het geld gebeurd leidt tot meer en professionelere activiteiten, De bezwaren, die zich bij het begin van de Invoering voordeden, zijn nu tot een minimum beperkt, Vooral In Nieuw Amsterdam waren er nog al wat bezwaren, die vooral te maken hadden met de hoogte van de aanslag, in verhouding met het gebied waar men zat, Na rijp' beraad is er daarom ook In Nieuw Amsterdam gekozen voor A en B lokaties, zoals dat ook In Emmen centrum al bestond, Hiermee was de angel uit een groot deel van de bezwaren. Een ander groot deel van de bezwaren kwam van de RND (Ràad Nationale Detailhandel), Na de uitspraak van de Hoge Raad Is die weerstand opgeheven, Uiteindelijk Is De Koepel zeer tevreden over de invoering en het gebruik van de middelen, De afgelopen driejaar hebben we twee keer In een bijeenkomst de gemeenteraad op de hoogte gebracht van de stand van zaken met betrekking tot de reclamebelasting (solldarlteltsgelden), Wij hadden de Indruk dat dit gewaardeerd werd door de raad, Vooral de laatste bijeenkomst eind 2012 werd goed bezocht, Bijna alle fracties waren aanwezig, In belde bijeenkomsten Is gespecificeerd door ons aangegeven door middel van een PowerPoint presentatie, hoe de middelen zijn en worden Ingezet, De afspraken met de gemeente over aanvragen, voorschotten en uitbetaling lopen zoals Is afgesproken en naartevredenļieid, Eindconclusie voor De Koepel Is, dat we zeer tevreden zijn over de reclamebelasting die ons veel nieuwe mogelijkheden en keuzes geeft, Zonder het instrument reclamebelasting zouden we als Telefoon 0591-647752 Fax 0591-647752 Bank: INĠ-Bank'EnitaeuNr/ ^6,43124.258 1
winkeliersvereniging minder en minder professioneel hebben kunnen organiseren voor de winkeliers omdat we dan geen zekerheid zouden hebben gehad over de middelen. Deze zekerheid hebben we nu wel, Enkele voorbeelden ; de realisatie van kerstverlichting, de Inzet van de citymanager, kerstmarkt, Sinterklaasintocht, aanschaf van vlaggemasten en het Living Statues festival was zonder een bijdrage uit de reclamebelasting niet of niet In deze professionele vorm mogelijk geweest, Daarnaast Is er nu sprake van meer gezamenlijkheid en draagvlak dan vóór de reclamebelasting, Alle ondernemers met reclame-uitingen In de betreffende gebieden doen mee, Er zijn nu meer betalende ondernemers dan voorheen, Ons doel is daarom om door^g^lűīmęt de reclamebelasting, Stichting De Koepĥļ/w^ ţk ^ Hieronder wordt vanuit elk van de drie deelgebieden (Nieuw Amsterdam/Veenoord, Emmencentrum en Klazienaveen) de evaluatie van de reclamebelasting weergegeven, * Evaluatie Handelsvereniging Nieuw Amsterdam Veenoord Er zijn vanuit de Koepel diverse gesprekken geweest met leden van de Handelsvereniging NAVO (Nleuw Amsterdam Veenoord) waarin de werking van de reclamebelasting is toegelicht en wat de voordelen hiervan zijn, Deze gesprekken over de reclamebelasting zijn door de leden van de Handelsvereniging (waar de meeste ondernemers In Nieuw Amsterdam bij zijn aangesloten) goed ontvangen. Deze gesprekken hebben plaatsgevonden In 2009 en 2010, De Handelsvereniging NAVO heeft twee keer per Jaar een ledenvergadering waar alle lopende en komende acties ten behoeve van het winkelgebied worden besproken. In deze ledenvergaderingen worden ook de jaarlijkse begrotingen besproken en vastgesteld, Ook Is er na overleg met en binnen De Koepel besloten om vanaf 2012 een A en een B gebied In Nieuw Amsterdam/Veenoord In te voeren met twee tarieven van C 500, en e 300, waardoor de meeste bezwaren van winkeliers Inzake de reclamebelasting Inmiddels van tafel zijn. Zonderde reclamebelasting was het waarschijnlijk niet mogelijk geweest om In Nleuw Amsterdam/ Veenoord een kerstmarkt met de omvang van de laatste edities te organiseren en was het niet mogelijk geweest om de bomen te voorzien van sfeerverlichting in de "donkere maanden". De Sinterklaas Intocht van november 2010 had niet op deze manier georganiseerd kunnen worden zonder een bijdrage van de reclamebelasting, Tevens Is er Inmiddels een bedrag gereserveerd voor de aanschaf van een aantal vlaggenmasten aan belde kanten van "de Vaart", Over het plaatsen van deze vlaggenmasten Is al gesproken vóór de invoering van de reclamebelasting. Ook is het niet meer nodig om te "bedelen" bij alle ondernemers om financiële middelen en door deze solidariteit vanuit de reclamebelasting neemt het draagvlak onder winkeliers alleen maar toe, Er zijn sinds de Invoering van de reclamebelasting meer financiële middelen beschikbaar om grotere en betere evenementen te organiseren, Conclusie : Het draagvak onder ondernemers Is door de reclamebelasting groter geworden, Er kunnen door de invoering van de reclamebelasting meer zaken gerealiseerd worden dan voorheen. 2
«Evaluatie Emmen Centrum I Vlinderstad Jarenlang was er getouwtrek en frustratie om bijdragen voor festiviteiten, evenementen en activiteiten rond te krijgen. Ondernemers die lid waren van de handelsvereniging moesten met de pet rond bij ondernemers die geen lid waren van de handelsvereniging, Vervolgens werden activiteiten uitgevoerd waaraan een deel van de ondernemers niet had meebetaald maar wel van profiteerde. Hierop is na grondig onderzoek naar een andere vorm van financiering, uitgevoerd door De Koepel en de gemeente Emmen, besloten tot het houden van een enquête in 2009 onder alle ondernemers van Emmen-centrum, De uitslag van deze enquête was positief, Een overgrote meerderheid van de geënquêteerde ondernemers wilde Invoering van reclamebelasting, Ondernemers vragen dus zelf om deze vorm van belasting, Om draagvlak onder ondernemers te krijgen voor de reclamebelasting zijn er naast de periodieke gedrukte en digitale nieuwsbrieven, meerdere individuele gesprekken geweest tussen bestuursleden van De Koepel en Emmen Vlinderstad met ondernemers, Daarnaast Is er draagvlak verkregen tijdens de diverse vergaderingen van De Koepel en EmmenA/IInderstad waarbij alle ondernemers uitgenodigd zijn, zowel van het gehele centrum als In deelgebieden. Het systeem van reclamebelasting draagt bij aan een betere samenwerking. Meer ondernemers clan voorheen denken nu mee bij de besteding van de Inkomsten, Dit heeft geleld tot meerdere gunstige ontwikkelingen, Er zijn Inmiddels deelcotnmlssles gevormd die zich met alle aspecten van het winkelgebied bezig houden (De Welert, Centrum-Noord, Wilhelmlnastraat), Hier zijn ook mensen uit andere branches aan toegevoegd zoals dienstverlening en horeca, De besturen van Vlinderstad en Sofec (Stichting Ondernemersfonds Emmen Centrum) zijn behoorlijk uitgebreid. De centrummanager bezoekt regelmatig winkels en praat veel met ondernemers, Vla nieuwsbrieven wordt om de mening van ondernemers gevraagd. Op ledenvergaderingen maar ook tussentijds wordt het programma met activiteiten voor de begroting samengesteld door vertegenwoordigers van de deelcommlssies, In een grote plaats als Emmen, met een uitgestrekt gebied, en diverse deelgebieden, zorgt de reclamebelasting voor een grotere binding tussen de winkelgebieden In Emmen-centrum. Er Is inmiddels een eenduidiger uitstraling naar de consument toe In logo's en advertenties. Er zijn meer middelen dan voorheen beschikbaar om een professioneler promotiebeleid te voeren, Daardoor weten consumenten beter dan vóór de reclamebelasting de weg te vinden naar Emmen en profiteren alle ondernemers hiervan, De concurrentie met andere steden wordt alleen maar heftiger en Emmen zal nog meer moeten doen de komende jaren, vooral tijdens de bouwwerkzaamheden, om klanten te trekken, Derhalve Is de reclamebelasting en het daaruit voortvloeiende promotiebeleid ook een bouwsteen voor de werkgelegenheid In de binnenstad, Bij de 400 ondernemingen In Emmen Centrum werken gemiddeld 3 à 4 werknemers dus meer dan 1.200 mensen hebben direct een boterham In het centrum. Ondernemers moeten In hun eigen zaak werken en hebben weinig tot geen tijd om zich in te spannen voor een vereniging, Zeker niet tijdens openingstijden, Een grote plaats als Emmen heeft minimaal een fulltime centrummanager nodig. Deze moet dan ook nog ondersteund worden door organisatie bureaus, stagelopers en meehelpende commissie- en bestuursleden, 3
Indien dit niet gebeurt, daalt de kwaliteit van de activiteiten en promotie, met alle gevolgen van dien. Daarom Is het belangrijk om een stabiele financiële basis te hebben, met zekerheid van Inkomsten, zodat een vereniging of stichting kan werken aan plannen voor de toekomst, verplichtingen kan aangaan, professioneler kan worden en kan concurreren met andere plaatsen. Deze stabiele financiële basis Is er nu door de reclamebelasting, Op PR gebied Is veel geïnvesteerd In media (Vllnderkrant, Huls aan huls bladen In grote regio) posters, website, sociale media, papleren en digitale nieuwsbrieven, radio reclame en event sponsoring). Op activiteitengebied zijn de koopzondagen aangekleed met succesvolle acties zoals Miss Emmen verkiezing, Emmen on Wheels, Living Statues festival en zijn de Sinterklaas intochten Kerstmarkten in ere gebleven. Eigen festivals zoals het Gooi maar In mijn pet festival staan goed aangeschreven bij het publiek. Het Living Statues festival was zonder reclamebelasting niet mogelijk geweest, De andere hiervoor genoemde activiteiten en evenementen waren zonder reclamebelasting In deze uitgebreide vorm niet mogelijk geweest, Koopzondagen kunnen nu beter dan voorheen onder de aandacht gebracht worden van de consument, Ook is meer samenwerking gezocht met culturele instanties uit Emmen zoals CQ, bibliotheek en de Muzeval om bij de opening van het culturele seizoen en de WAK week gezamenlijk op te trekken, Samen wordt ook het UIT IN boekje gemaakt, Festivals zoals C'est La Vle, De Gouden Pijl, MM culinair, Emmen on Ice, het Sinterklaashuls, de Vllndermarkten en het shantykoor festival etc, worden ook alle ondersteund en mee samengewerkt, Met de warenmarkt op vrijdag, de Tourist info en vele scholen in ook een veel beter contact ontstaan, Last but not least Is de relatie met de gemeente Emmen ook goed de laatste Jaren en Is er regelmatig overleg en contact met diverse afdelingen, Zowel bij communicatie als bij bereikbaarheid voor het "Atalanta "project. Conclusie: WIJ zijn als ondernemers zeer tevreden met de reclamebelasting. Een eerlijke verdeling van de lasten, en een heerlijke verdeling van de lusten I «Evaluatie Klazlenaveen Namens De Koepel heeft ondermeer bestuurslid D, Foorthuls de leden van HVK Klazlenaveen (tegenwoordig Klazienaveencentrum.nl) halfjaarlijks op de hoogte gehouden met betrekking tot de invoering van reclamebelasting In de gemeente Emmen. Door deze regelmatige besprekingen over de reclamebelasting kon Klazlenaveen snel aanhaken bij de plannen voor de reclamebelasting, Dit Is terug te vinden in de notulen vanaf oktober 2007 t/m oktober 2009, Tijdens deze vergaderingen hebben de aanwezige leden altijd aangegeven achter de plannen voor de reclamebelasting te staan. Handelsvereniging Klazlenaveen heeft op verzoek van De Koepel haar leden geïnformeerd wat de mogelijkheden zijn van de reclamebelasting en heeft dit In de algemene ledenvergadering van 15 april 2010 uitgebreid aan de orde gesteld, gelegenheid gegeven tot het stellen van vragen en ter stemming gebracht, Hiervoor hebben de aanwezigen unaniem hun goedkeuring gegeven, 4
Uit een pelling tijdens de Algemene Ledenvergadering van oktober 2007, bleek er reeds draagvlak te bestaan voor invoering van reclamebelasting, Alle aanwezigen waren voorstander van deze plannen en gaven het bestuur toestemming om hiermee verder aan de slag te gaan, Februari 2010 Is In een brief aan het College van B Ä W verzocht om een voorschot van de reclamebelastinggelden aan de stichting HVK over te maken, zodat de promotie van Klazlenaveen centrum van start kan gaan, Het HVK bestuur heeft, samen met De Koepel en de winkeliersverenigingen van Emmen-Centrum en Nieuw-Amsterdam/Veenoord, het College van B ŵ W van Emmen In 2007 verzocht om invoering van reclamebelasting, In overleg met de middenstand Is een voorstel uitgewerkt, wat ter goedkeuring aan onze leden Is voorgelegd, Daarover heeft de Raad vervolgens een besluit genomen en daarmee is de reclamebelasting in de gemeente Emmen Ingevoerd, Op donderdag 18 februari 2010 is de raamovereenkomst Ondernemersfondsen Emmen ondertekend door de voorzitters van de betreffende winkeliersverenigingen, In oktober 2010 heeft het bestuur van de HVK een openbare vergadering belegd voor alle ondernemers en winkeliers In Klazlenaveen centrum, Hiervoor Is wederom Iedere ondernemer In het centrum deur aan deur uitgenodigd, Op deze vergadering heeft HVK voorzitter Jan Roel Nlezlngeen samenvatting gegeven van de totstandkoming van de reclamebelasting en de stand van zaken. Hierop is positief gereageerd door de aanwezige ondernemers, Door de leden continu goed te Informeren heeft ons bestuur vrijwel geen problemen gehad met het Invoeren van de reclamebelasting in Klazlenaveen., Diverse activiteiten In Klazlenaveen hadden niet In de huidige vorm uitgevoerd kunnen worden zonder reclamebelasting, denk daarbij aan: extra entertainment op zaterdagen en verschillende markten, een Sinterklaasintocht met artiest en de grote kerstattractie, Zeker In het licht van de huidige economische omstandigheden en de (Inmiddels afgeronde) bouwwerkzaamheden In het centrum van Klazlenaveen zijn we erg blij dat het Instrument van reclamebelasting continuïteit en draagvlak geeft, Conclusie : We zijn zeer tevreden met de reclamebelasting, Er Is draagvlak en continuïteit en er kunnen andere activiteiten opgezet worden dan vóór de invoering van de reclamebelasting, Het ledenaantal en de betrokkenheid waren In Klazlenaveen naar verhouding al groot, vandaar dat het aantal leden niet veel Is toegenomen en de Inkomsten evenmin, Wel Is de toekomst voor de vereniging en haar plannen veilig gesteld, Dit geeft het bestuur en haar commissies de nodige zekerheid en rust, 5