Bijstelling Beleid-/activiteitenplan Centrummanagement Asten 2013 ev.

Transcriptie

1 Bijstelling Beleid-/activiteitenplan Centrummanagement Asten 2013 ev. Augustus

2 1. Ondernemersfonds. Na enkele jaren met eenmalige bijdragen gewerkt te hebben, is in 2012 door het algemeen bestuur van het Centrummanagement Asten besloten, om toe te werken naar een structurele financieringsbron voor onze plannen en activiteiten. De afhankelijkheid van telkens vrijwillige bijdragen van ondernemers, gemeente en anderen bood onvoldoende perspectief om verder te gaan. Besloten is, dat we willen komen tot de vorming van één Ondernemersfonds, waaruit het Centrummanagement Asten (CMA) kan worden betaald. Zo n fonds wordt beheerd door de Stichting CMA en gevoed door verschillende inkomstenstromen. Uitgangspunt is daarbij, dat alle bedrijven binnen het centrumgebied meebetalen aan CMA omdat zij allen baat hebben bij een goed functionerend/florerend centrum. De Stichting CMA streeft naar 2 inkomstenstromen voor het Ondernemersfonds, te weten - Reclamebelasting - Vrijwillige bijdragen van - de ondernemers uit Winkelcentrum Midas, - de Vastgoedeigenaren in het centrumgebied en - ondernemers die buiten het centrumgebied zijn gevestigd en mee willen doen aan CM activiteiten die ook voor hen van belang zijn. De eigenaar van Winkelcentrum Midas, Beheermaatschappij van der Loo, is bereid gevonden om de inning en doorbetaling van de totale vrijwillige bijdragen van de winkels te regelen. Er is een totaal bedrag afgesproken, dat neerkomt op een bijdrage van gemiddeld 350,- per in gebruik zijnde winkelunit. Daarbij is rekening gehouden met leegstand. De Vereniging van Vastgoedeigenaren zal als instelling zorgen voor de inning en doorbetaling van de bijdrage van de leden aan het Ondernemersfonds. Voor 2014 wordt een bijdrage van 2.500,- verwacht. Met de ondernemers buiten het centrumgebied moeten nog afspraken worden gemaakt over participatie en hun bijdrage binnen het CM. Beheermaatschappij van der Loo en de Vereniging van Vastgoedeigenaren hebben een eigen structuur waarbinnen het draagvlak voor hun bijdrage aan het Ondernemersfonds wordt vastgesteld. Van de overige ondernemers binnen het centrumgebied wordt een bijdrage in het Ondernemersfonds gevraagd door een Reclamebelasting regeling. De gemeenteraad kan die instellen en is daartoe alleen bereid als daarvoor bij de ondernemers die deze belasting moeten gaan betalen voldoende draagvlak is. De bereidheid van de Midas winkels om de vrijwillige bijdrage in het Ondernemersfonds te storten geldt daarbij als een onmisbare factor. Naast deze vaste inkomstenbronnen zullen we bij activiteiten en plannen ook via fondswerving en subsidies proberen inkomsten te verkrijgen. 2

3 Op 20 februari 2013 is er een draagvlakmeting gehouden onder de groep ondernemers die voor betaling van reclamebelasting in aanmerking komen. Uit deze meting kwam naar voren dat er onvoldoende draagvlak was voor het gepresenteerde plan. Het bestuur van Centrummanagement Asten heeft naar aanleiding van deze meting onderzoek gedaan onder de ondernemers en het beleidsplan en de begroting aangepast. Op basis van deze gegevens wordt er op 11 september 2013 onder deze groep een nieuwe draagvlakmeting Daarnaast wordt er een hernieuwde uitspraak van de Midas winkels gevraagd met betrekking tot hun bereidheid om in het Ondernemersfonds te participeren. 2. Vormgeving samenwerking 2014 e.v.. In juli 2010 tekenden een aantal partijen voor samenwerking door het aangaan van het Convenant Centrummanagement Asten. Dit convenant is inmiddels verlopen. Daarvoor in de plaats hebben we met de gemeente een concept Uitvoeringsovereenkomst Ondernemersfonds centrum Asten opgezet. In deze overeenkomst worden een aantal zaken geregeld. Deze overeenkomst is nodig om de door de gemeente geïnde Reclamebelasting door te kunnen sluizen naar het Ondernemersfonds Centrummanagement. Enkele belangrijke elementen zijn: In het Algemeen Bestuur van de Stichting Centrummanagement Asten zitten in ieder geval vertegenwoordigers van: - Ondernemersvereniging Asten - Koninklijke Horeca, afdeling Asten - Vereniging van commerciële vastgoedeigenaren Asten - De eigenaar van Winkelcentrum Midas Adviseurs zijn: - De gemeente Asten - De Kamer van Koophandel Brabant - De Rabobank Peelland-Zuid Het is een overeenkomst voor onbepaalde tijd met de garantie, dat het geld dat door de ondernemers betaald wordt voor storting in het Ondernemersfonds alleen daarvoor kan worden gebruikt. Verhoging van de bijdrage van de ondernemers is alleen mogelijk vanaf 2015 op basis van de dan geldende consumentenindex. Iedere twee jaar wordt er een onderzoek gedaan naar het draagvlak onder de ondernemers. De uitkomst hiervan kan aanleiding zijn om de uitvoeringsovereenkomst te beëindigen, te verlengen of aan te passen. 3. Ontwikkelingen 20 februari september Activiteiten. Er zijn diverse activiteiten ontwikkeld. In de nieuwsbrief is hiervan melding gemaakt. Dit betreft in willekeurige volgorde: - Enquête en gesprekken met ondernemers - Peer Mestrum is coördinator Horeca geworden - Inspraak in het inmiddels door de raad goedgekeurde herinrichtingsplan Markt e.o. - SMS alert - Start fondswerving vervanging feestverlichting - Start oprichting werkgroep Leegstand 3

4 - Overleg gemeente parkeren en bewegwijzering - Vernieuwde website - Facebookpagina - Rode Loper dag - Lente shoppen - Moederdagactie - Vaderdagactie - Ondersteuning 5 mid-zomeravond activiteiten 3.2 Enquête. De meerderheid van de ingevulde formulieren kwam van voorstanders voor het Ondernemersfonds. Er werd een duidelijk signaal afgegeven met betrekking tot de hoogte van de minimum en maximum bijdrage. Een minimum bijdrage van 250,- was voor nagenoeg iedereen acceptabel. Over de hoogte van de maximum bijdrage waren de meningen verdeeld. De meerderheid was voor een verlaging van de maximum bijdrage. Er was grote eensgezindheid over de wenselijkheid, dat iedereen meebetaalt en dat er gezamenlijk wordt opgetrokken voor de opzet van activiteiten/voorzieningen binnen het centrumgebied. Het meeste belang werd gehecht aan activiteiten en evenementen alsmede bereikbaarheid. Voor de overige door het CMA op de agenda gezette onderwerpen bestond geen uitgesproken voorkeur of tegenstand Gesprekken met ondernemers In het verlengde van de enquête zijn er met diverse ondernemers gesprekken gevoerd om de argumenten rondom het reclamefonds te kunnen uitwisselen. Over het algemeen genomen zijn deze gesprekken verhelderend geweest bij zowel ondernemers als centrummanagement. 3.3 Wat gaat er in 2014 veranderen. Omdat voor velen de gevraagde bijdrage in het Ondernemersfonds te hoog werd gevonden is gezocht naar bezuinigingsmogelijkheden. Daarbij blijft wel voorop staan, dat CMA alleen zin heeft, indien er voldoende activiteiten kunnen worden ontwikkeld waarmee de doelstelling van CMA gestalte kan krijgen. Het hebben van CM is geen doel op zich. Doel is het op een hoger plan brengen van het centrumgebied. De volgende wijzigingen zijn in de begroting 2014 doorgevoerd Onderhoud en vervanging feestverlichting. Alleen het onderhoud aan de feestverlichting wordt in de begroting meegenomen. Een bedrag van 5.000,- van de begroting 2013 CMA is gereserveerd voor de vervanging. Voor de overige vervangingkosten is een beroep gedaan op sponsoren. De teller staat op dit moment op totaal ,-. De meeste reacties op het verzoek om bij te dragen in de kosten van vervanging van de feestverlichting moeten nog binnen komen. Besparing ten opzichte van vorige begroting: Coördinatie activiteiten en evenementen. Door een samenhangende coördinatie van evenementen en activiteiten valt er nog veel te winnen. Nu zorgen diverse vrijwilligers dat de evenementen en activiteiten vorm krijgen. De 4

5 onderlinge afstemming is niet geregeld. De gedachte was om hiervoor iemand speciaal aan te trekken en die daarvoor te betalen. Nu er moet worden bezuinigd zijn we van mening, dat er gezocht moet worden naar vrijwilligers die de coördinatie op zich willen nemen. Besparing ten opzichte van vorige begroting: Uitvoeringskosten activiteiten en evenementen. Voor deze onderdelen is een hoger bedrag uitgetrokken omdat duidelijk is, dat dit onderdeel voor velen belangrijk wordt gevonden. De geraamde bedragen zijn echter niet zo hoog, dat voor de toekomst verwacht mag worden, dat er nooit meer een beperkte aanvullende bijdrage hoeft te worden gevraagd voor speciale activiteiten. Geen besparing, raming ongewijzigd Centrumstewards. Door gewijzigd gemeentebeleid worden Stadswachten opgeleid en met ingang van augustus gedurende drie dagdelen in het centrum ingezet. Het CMA hoeft niet bij te dragen in de kosten van de Stadswachten. De gemeente neemt de kosten voor haar rekening. Besparing ten opzichte van vorige begroting: Centrummanager/secretariaat. Tot 12 september 2013 hebben we een betaalde Centrummanager. Voor de periode daarna is er geen geld meer om dit op dezelfde manier voort te zetten. Bovendien is in de begroting 2014 een lager bedrag voor dit onderdeel opgenomen. Daarmee is duidelijk, dat we moeten werken aan een andere invulling van de functie Centrummanager. We denken hierbij aan de inzet van iemand op onkostenvergoeding basis. We willen ook onderzoeken of de taken van Centrummanager door meerdere vrijwilligers kunnen worden ingevuld. De definitieve beslissing is afhankelijk van de praktische mogelijkheden. Besparing ten opzichte van vorige begroting: Perceptiekosten. Dit zijn de kosten die door de gemeente moeten worden gemaakt om de Reclamebelasting te innen. Hoewel een definitief besluit nog door de gemeente moet worden genomen, gaan we er van uit, dat deze kosten niet zullen worden doorberekend naar het CMA. Besparing ten opzichte van vorige begroting: Begroting Met de doorgevoerde aanpassingen denken we uiteindelijk ten minste over een bedrag van ,- te moeten kunnen beschikken. Om dit te bereiken en om eventuele tegenvallers te kunnen opvangen is het nodig om het minimum bedrag voor Reclamebelasting op 250,- en het maximum bedrag op 500,- te stellen. 4. Begroting. 4.1 De hoogte van de bijdrage op basis van de OZB. De WOZ waarde van het deel van een pand, dat als niet woning wordt aangemerkt, is bepalend voor de hoogte van de bijdrage die u als Reclamebelasting betaalt. Boven het 5

6 basisbedrag van betaalt u per 1.000,- waarde 1,20 extra. De onderstaande tabel geeft een indicatie van wat u gaat betalen. N.B. deze berekening is in samenwerking met de gemeente gemaakt op basis van de WOZ waardes. Definitieve vaststelling van de bijdrage per 1.000,- zal in een later stadium plaatsvinden. Bij deze berekening wordt uitgegaan van een opbrengst van ,- gerekend met 8% leegstand. Waarde OZB Te betalen ,- (en lager) 250, ,- 300, ,- 400, ,- (en hoger) 500,- De begroting 2014 e.v. ziet er dan als volgt uit: Inkomsten Totaal Reclamebelasting Reclamebelasting inclusief 8% leegstand Bijdrage Midas Bijdrage Vastgoed Uitgaven Totaal Per ondernemer Sfeer en uitstraling Onderhoud feestverlichting Doorgang Midas / 't Kompas Activiteiten en evenementen Rode Loperdag Lente Shoppen Najaarsactie Open zondag Sinterklaas Open zondag Kerst Moederdag Vaderdag Evenementen (Midzomer, Asten in Kerstsfeer) Veiligheid, bereikbaarheid, promotie Keurmerk Veilig Ondernemen Advisering bewegwijzering Promotie, marketing, website Algemeen Kantoorkosten (telefoon, porto e.d.) Centrummanager/secretariaat Advisering overig Onvoorzien Totaal (incl.afrondingsverschillen) 6