Convenant Centrummanagement Valkenswaard

Transcriptie

1 Convenant Centrummanagement Valkenswaard Stichting Centrum-Management Valkenswaard Gemeente Valkenswaard Valkenswaard, juli

2 Convenant Centrummanagement Valkenswaard Gesloten tussen het college van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Valkenswaard, vertegenwoordigd door de burgemeester,de heer drs. A.B.A.M. Ederveen; en Stichting Centrum-Management Valkenswaard, gevestigd te Valkenswaard, vertegenwoordigd door de voorzitter, de heer H.M.J.M. Schenkelaars; hierna genoemd "de partijen", komen als volgt overeen: 1. De partijen streven gezamenlijk naar het vergroten van de aantrekkelijkheid en uitstraling van het centrum van Valkenswaard met als doel versterking van het economisch functioneren van de winkels, horeca, dienstverlening en de weekmarkt. 2. Ter uitvoering van de ambities genoemd onder artikel 1 is een Plan van Aanpak opgesteld door Stichting Centrum-Management Valkenswaard (bijlage 1), waarin actiepunten zijn benoemd voor de onderstaande zeven aandachtsgebieden: branchering en bestrijding leegstand; bereikbaarheid en parkeren; kwaliteit van de fysieke ruimte; communicatie en online activiteiten promotie & marketing; evenementen; veiligheid. 3. De partijen onderschrijven de doelstellingen en activiteiten zoals deze in het Plan van Aanpak Centrummanagement Valkenswaard van 10 april 2014 omschreven staan. 4. De Stichting Centrum-Management Valkenswaard heeft een bestuur bestaande uit drie personen zonder zakelijke belangen in het centrum van Valkenswaard. Het bestuur ziet toe op een adequate uitvoering van het jaarplan. Daartoe stelt zij een professionele Centrummanager aan. Deze initieert en coördineert de verschillende activiteiten en legt verantwoording af aan het Stichtingsbestuur. 5. De Centrummanager wordt ondersteund door een Stuurgroep die is samengesteld uit een vertegenwoordiging van alle geledingen in het centrumgebied. De Stuurgroep bespreekt de voortgang van de activiteiten, stelt het concept-jaarplan op en functioneert als adviesorgaan van het Stichtingsbestuur. De concrete uitvoering van actiepunten en projecten vindt plaats door en in de diverse thematische Werkgroepen. 6. De gemeente Valkenswaard maakt formeel geen deel uit van de Stuurgroep of van het Stichtingsbestuur, maar treedt op als adviseur. Namens de gemeente Valkenswaard zullen de projectleider Masterplan Centrum en de accountmanager Economische Zaken deelnemen aan de stuurgroepbijeenkomsten. 2

3 7. Partijen zullen viermaal per jaar bestuurlijk overleg hebben over de voortgang van Centrummanagement. Voorgesteld wordt tweemaal per jaar (februari en augustus) een bilateraal overleg te arrangeren tussen de portefeuillehouder Economische Zaken en het Stichtingsbestuur, en tweemaal per jaar (mei en november) tussen Stichtingsbestuur en het voltallige college van Burgemeester en Wethouders. 8. De Stichting Centrum-Management Valkenswaard stelt vóór 1 december van elk jaar een programma (werkplan) met begroting vast voor het aankomende jaar. Dit jaarplan omvat projecten die passen binnen de doelstelling zoals omschreven in artikel 1 en de thema's zoals omschreven in artikel 2 van dit convenant. Partijen stemmen in met het instellen van een planning & controle-cyclus waarbij evaluatie van het jaarplan, de jaarlijkse uitgaven en de nieuwe begroting onderwerp van gesprek zullen zijn. 9. Ten behoeve van de financiering van het Centrummanagement Valkenswaard zullen partijen financiële bijdragen in een Ondernemersfonds storten, welke is ondergebracht bij de Stichting Centrum-Management Valkenswaard. 10. Het college van Burgemeester en Wethouders zal een voorstel indienen bij de gemeenteraad om de volgende regeling te treffen: 10.1 voor het bijeenbrengen van de financiële bijdragen van de individuele ondernemers wordt op verzoek van de Stichting Centrum-Management Valkenswaard een reclamebelasting geheven, mede gebaseerd op de WOZ-waarde van de door de ondernemer gebruikte onroerende zaak; 10.2 de opbrengst van de reclameheffing wordt door de gemeente Valkenswaard, na aftrek van de perceptiekosten 1, in de vorm van een subsidie in het Ondernemersfonds gestort tot maximaal de geïncasseerde heffing van de reclamebelasting; 10.3 onder verwijzing naar de Programmabegroting 2014 en een nog nader op te stellen beschikking, wordt gedurende de periode 2014 tot en met 2017 jaarlijks een gemeentelijke subsidie ter hoogte van ,-- in het Ondernemersfonds gestort, onder de ontbindende voorwaarde dat de gemeenteraad hiervoor jaarlijks instemming verleent. 11.Aangezien door oninbare posten en door gehonoreerde bezwaar- en beroepschriften het uiteindelijke bedrag van de subsidie minder kan bedragen dan de verstrekte subsidie, verplicht het Stichtingsbestuur zich om op basis van nacalculatie de dan teveel uitbetaalde subsidie terug te betalen of zal de teveel betaalde subsidie in mindering worden gebracht op de subsidie voor het volgende jaar. In het geval dat perceptiekosten lager zijn dan begroot en/of de opbrengsten hoger zijn, verplicht het college van Burgemeester en Wethouders zich om op basis van nacalculatie de dan te weinig uitbetaalde subsidie alsnog over te maken of te verrekenen met de subsidie voor het volgend jaar. 12. De gemeente zorgt voor bevoorschotting van de subsidie (opbrengst reclameheffing) in kwartaaltermijnen en wel per 1 januari, 1 april, 1 juli en 1 oktober van het lopende subsidiejaar. Voor het 1 e kwartaal geldt een voorschot van 40%; voor de resterende drie kwartalen bedraagt het voorschot 20% van de subsidie. 13. Betaling van de gemeentelijke bijdrage aan de Stichting zal geschieden voor of uiterlijk op de 1 e dag van elk boekjaar, met uitzondering van de opbrengst van de reclameheffing zoals in artikel 12 is opgenomen. 1 De aan de heffing verbonden perceptiekosten zullen op de subsidie in mindering worden gebracht. De opbouw van de perceptiekosten voor de periode is inzichtelijk gemaakt in bijlage 2. 3

4 14.Het Stichtingsbestuur dient jaarlijks een schriftelijk verzoek om subsidie in bij het college van Burgemeester en Wethouders. De hiervoor bedoelde stukken worden jaarlijks uiterlijk 1 mei voorafgaand aan het betreffende boekjaar ingediend bij het college van Burgemeester en Wethouders. 15.Het Stichtingsbestuur legt jaarlijks uiterlijk 18 weken na afloop van het subsidiejaar schriftelijk verantwoording af aan het college van Burgemeester en Wethouders in de vorm van een jaarverslag en een voortgangsrapportage van haar activiteiten, waaronder het beoogde uitvoeringsprogramma voor het volgend jaar. Het financiële deel van het jaarverslag omvat een door een onafhankelijke registeraccountant vastgestelde samenstellingsverklaring en dient eveneens uiterlijk 18 weken na afloop van het subsidiejaar te zijn ingediend. Het Stichtingsbestuur kan het college van burgemeester en wethouders schriftelijk en met redenen omkleed om maximaal 9 weken uitstel vragen voor het uitbrengen van de hiervoor genoemde verslagen. Dit verzoek moet uiterlijk een maand voor het verstrijken van hiervoor genoemde datum bij het college van Burgemeester en Wethouders worden ingediend. Uiterlijk 2 weken na ontvangst van het verzoek om uitstel beslist het college of het verzoek wordt ingewilligd. 16. De gemeente behoudt zich het recht voor om, indien het daar aanleiding toe ziet, voor rekening van het gemeentebestuur, een al dan niet aanvullend accountantsonderzoek te laten verrichten. Het Stichtingsbestuur verleent in dit geval haar volledige medewerking door het beschikbaar stellen van gegevens en anderszins. 17. Voor alle overige bepalingen rondom subsidieverlening en de gemeentelijke bijdrage wordt verwezen naar de Algemene Subsidieverordening van de gemeente Valkenswaard 2012, zoals vastgesteld op 22 december Partijen spreken af, bij vaststelling door de Tweede Kamer van de Wet BIZ (bedrijveninvesteringszone), een overgang van het model Reclameheffing naar een model BIZ voor Valkenswaard Centrum te onderzoeken en eventueel daartoe te besluiten. 19. Dit convenant treedt in werking op de dag na ondertekening van dit convenant en wordt voor onbepaalde tijd aangegaan. 20. Elke partij mag dit convenant met inachtneming van een opzegtermijn van 12 maanden schriftelijk opzeggen, indien gewijzigde omstandigheden zich verzetten tegen (ongewijzigde) voortzetting van het convenant. 21. Bij beëindiging van Centrummanagement in Valkenswaard zal de Stichting de gemeenteraad van de gemeente Valkenswaard verzoeken de reclameheffing in te trekken, nadat voldaan is aan alle financiële verplichtingen. 22. Dit convenant wordt gesloten onder de ontbindende voorwaarde dat de gemeenteraad in 2014 instemt met de heffing van reclamebelasting en met het verstrekken van de opbrengst (minus perceptiekosten) via een subsidie aan het Ondernemersfonds van de Stichting Centrum-Management Valkenswaard. 4

5 Aldus overeengekomen, opgemaakt en in 3-voud ondertekend te Valkenswaard op 2014, namens het college van Burgemeester en Wethouders van de Gemeente Valkenswaard, de heer drs. A.B.A.M. Ederveen, burgemeester namens de Stichting Centrum-Management Valkenswaard de heer H.M.J.M. Schenkelaars, voorzitter 5

6 Bijlage 1: Plan van Aanpak Centrummanagement Valkenswaard van 10 april

7 Bijlage 2: Overzicht perceptiekosten overzicht kosten reclamebelasting post eenmalig / incidenteel kosten status 1 opstellen belastingverordening 240,00 2 inventariseren objecten die onder verordening vallen 1.280,00 3 toevoegen belastingsoort binnen groep 80, ,00 hard jaarlijks / structureel kosten status 4 toevoegen grondslag economische waarde 800,00 5 vervaardigen aanslagen & bijsluiter 640,00 6 doorsluizen naar FA (inlezen) 160,00 7 invoering aanslagen 320,00 8 mutatieregister bijhouden 640,00 9 correcties doorvoeren 320,00 10 correctie aanslagen 320,00 11 interne controle 400, ,00 hard interne kosten bezwaar / beroep schatting status 12 afhandeling bezwaarschriften (15 stuks x 4 uur) 4.800,00 13 behandeling beroep / verweerschrift (3 stuks x 6 uur) 1.440,00 14 mondelinge behandeling (3 stuks x 4 uur) 960, ,00 zacht externe kosten bezwaar / beroep schatting status 15 proceskostenvergoeding bezwaar (8 x 470 euro) 3.760,00 16 proceskosten beroep (2 x 1000 euro) 2.000, ,00 zacht perceptiekosten kwart van eenmalige kosten 400,00 jaarlijkse structurele kosten 3.600,00 totaal 4.000,00 kosten bezwaar / beroep afhankelijk van werkelijke aantallen bezwaren pm-post 7