Convenant Ondernemersfonds Uithoorn-De Kwakel

Transcriptie

1 Convenant Ondernemersfonds Uithoorn-De Kwakel Gemeente Uithoorn Stichting Ondernemersfonds Uithoorn De ondergetekenden: 1. De heer M.D. Polak, wethouder voor Economische zaken, Ruimtelijke ontwikkeling, Verkeer en Sociale Zaken en Werkgelegenheid van de Gemeente Uithoorn (gevestigd te Uithoorn, kantoorhoudende aan de Laan van Meerwijk 16, 1423 AJ te Uithoorn), te dezen krachtens machtiging van de burgemeester van de Gemeente Uithoorn rechtsgeldig de Gemeente Uithoorn vertegenwoordigend. Hierna te noemen de Gemeente 2. De Stichting Ondernemersfonds Uithoorn, vertegenwoordigd door haar voorzitter, de heer C.J. Zandvliet en haar secretaris de heer J.L.G. Szejnoga Hierna te noemen de Stichting Hierna gezamenlijk te noemen: Partijen Overwegende dat: Op initiatief van de georganiseerde ondernemers, verenigd in de Stichting Uithoorn in Bedrijf (SUB) het plan is ontwikkeld voor de vorming van een Ondernemersfonds voor en door ondernemers, met als doel het verbeteren en versterken van het ondernemersklimaat en het stimuleren van Uithoornse ondernemers om zaken die gebiedsgericht collectief opgepakt kunnen worden te realiseren. Het bestuur van de SUB het initiatief heeft genomen tot het creëren van een Ondernemersfonds door middel van een opslag van 10% op de onroerend zaak belasting voor niet-woningen. De Gemeenteraad van Uithoorn heeft op 27 september 2012 (Raadsbesluit RV ) ingestemd met de instelling van een Ondernemersfonds, alsmede met de financiering daarvan door middel van een opslag op de onroerend zaak belasting van 10% voor nietwoningen waarmee het fonds gevormd kan worden. De Gemeenteraad heeft op 26 november 2015 (Raadsbesluit RV 15.54) besloten het Ondernemersfonds Uithoorn voort te zetten met drie jaren ( ) door het handhaven van de 10% verhoging op de onroerend zaak belasting niet-woningen. 1

2 Door de ondernemers de Stichting Ondernemersfonds Uithoorn in het leven is geroepen, bij notariële akte ingeschreven d.d. 13 mei Het beschikbaar stellen van de financiële middelen ten behoeve van het Ondernemersfonds geschiedt in de vorm van een gemeentelijke subsidie. De Gemeente heeft een faciliterende rol. Zij int de 10% verhoging van de onroerende zaak belasting voor niet-woningen en stelt deze jaarlijks via een subsidie aan de Stichting ter beschikking. De Stichting dient daartoe jaarlijks een subsidieaanvraag in bij de Gemeente. Partijen, mede gelet op de inzet van publieke gelden, te allen tijde een transparante en een democratisch verantwoorde werkwijze zullen hanteren. De Gemeente als private partij eveneens aan het Ondernemersfonds meebetaalt en dezelfde rechten en plichten heeft als elk andere belastingplichtige. De Gemeente en de SUB gezamenlijk op 27 november 2012 een intentieovereenkomst hebben gesloten voor het opzetten, introduceren en financieren van citymarketing. 1. Doel van het Convenant Het convenant beoogt op hoofdlijnen de afspraken tussen de Partijen en de verantwoordingsvoorwaarden voor de Stichting te regelen inzake de financiering en realisatie van het Ondernemersfonds Uithoorn en de subsidieverstrekking daartoe door de Gemeente vast te leggen. 2. Duur van het convenant Het convenant is met ingang van 1 januari 2016 van kracht en heeft een looptijd van 3 jaren, een en ander onder voorbehoud van budgetrecht van de Gemeenteraad alsmede mogelijke gevolgen voor de wijze van financieren van het Ondernemersfonds als gevolg van wijzigingen in (landelijke) wetgeving en/ of besluiten, onherroepelijke gerechtelijke uitspraken of voortijdige opheffing van de Stichting. In het derde jaar (2018) zal door de Stichting een evaluatie onder ondernemers uitgevoerd worden om het functioneren van het Ondernemersfonds te evalueren. Medio 2018 wordt door Partijen besloten of het convenant wordt hernieuwd/voortgezet. Indien het convenant niet wordt voortgezet vervalt per 1 januari 2019 de overeengekomen opslag van 10% op de onroerend zaak belasting nietwoningen, onder voorbehoud van besluitvorming door de Gemeenteraad. Een andersluidend besluit van de Gemeenteraad levert voor de Gemeente geen tekortkoming in de zin van het Burgerlijk Wetboek op. 3. Subsidie De procentuele opslag op het tarief onroerend zaak belasting niet-woningen is vastgesteld op 10%. De subsidie bedraagt ten hoogste het bedrag van de gerealiseerde meeropbrengst van de daartoe strekkende procentuele opslag op het tarief van de onroerend zaak belasting voor niet-woningen. 2

3 Aangezien door oninbare posten en waardevermindering van objecten door gehonoreerde bezwaarschriften het uiteindelijke bedrag van de subsidie kan variëren, wordt 90% van de te verwachten meeropbrengst van de onroerend zaak belasting als subsidie verleend. Op basis van nacalculatie verplicht de Gemeente zich het resterende bedrag uit te betalen aan de Stichting. Aangezien door oninbare posten en door gehonoreerde bezwaarschriften het uiteindelijke bedrag van de subsidie ook minder kan bedragen dan de verstrekte subsidie, zal, indien uit de nacalculatie blijkt dat teveel is uitbetaald, de teveel uitbetaalde subsidie in mindering wordt gebracht op de subsidie van het volgend jaar. 4. Reservering Met het oog op toekomstige uitgaven kan de Stichting delen van de subsidie reserveren. In haar administratie maakt de Stichting inzichtelijk wel bedrag is gereserveerd en aan welk onderscheiden gebied of cluster de reservering beschikbaar wordt gesteld. 5. Subsidieaanvraag De Stichting dient jaarlijks een schriftelijk verzoek om subsidie in bij het College van Burgemeester en Wethouders van Uithoorn middels een door het college vastgesteld aanvraagformulier. De hoogte van de gevraagde subsidie komt overeen met de opbrengst van de opslag van 10% op de onroerend zaak belasting niet-woningen. De aanvraag wordt onderbouwd met een jaarplan, bestaande uit een overzicht van de reeds bekende plannen voor besteding, aangevuld met reserveringen voor de betrokken ondernemersorganisaties en overkoepelende activiteiten. De aanvraag dient uiterlijk 1 september voorafgaand aan het belastingjaar te zijn ingediend. 6. Bevoorschotting subsidie De Gemeente zorgt voor een bevoorschotting van de in artikel 3 afgesproken subsidie in termijnen. Eerste termijn zijnde 60% zal per 1 april worden uitgekeerd, de tweede termijn, zijnde 20% per 1 juli en de laatste termijn van 10% per 1 oktober. De resterende openstaande vordering wordt op basis van nacalculatie uitgekeerd per 1 april van het volgend jaar. Indien gebleken is dat teveel is uitbetaald, dan zal dit verrekend worden met de eerste termijn van het volgend jaar. 7. Prestatieafspraken De Stichting Ondernemersfonds Uithoorn zal zich in ieder geval richten op: Het leveren van een bijdrage aan het realiseren van de in de Economische Visie 2020 Samenwerken benoemde doelstellingen waaronder: o Vergroten van de organisatiegraad. o Verbeteren van het vestigingsklimaat. o Ontplooien van activiteiten op het gebied van promotie van Uithoorn. o Ontplooien van initiatieven om te komen tot collectieve diensten zoals parkmanagement. 3

4 Ondersteuning van verenigingen en ander samenwerkingsverbanden die tot doel hebben gebruik te maken van de trekkingsrechten uit het Ondernemersfonds. Bijzondere aandacht voor niet geografisch gebonden belangen, waaronder begrepen gemeentebrede belangen, belangen van niet op een werklocatie zoals het bedrijventerrein of dorpscentrum gevestigde bedrijven en de belangen van kleine OZB-plichtigen. Het zorg dragen voor informatievoorziening uit het fonds. De Gemeente zal er op toezien dat de bestedingen uit het Ondernemersfonds niet ten koste zullen gaan van reguliere, thans bestaande bestedingen door of vanwege de Gemeente. 8. Bestaande gemeentelijke voorzieningen Middelen uit het Ondernemersfonds zullen in beginsel niet ter beschikking worden gesteld voor activiteiten en werkzaamheden waarvoor de Gemeente primair verantwoordelijk is. De Gemeente heeft de Gemeente te allen tijde het recht om haar begroting te wijzigen en vast te stellen. 9. Jaarverslag, verantwoording na afloop van het subsidiejaar Na afloop van het jaar waarvoor de subsidie is verleend en uiterlijk binnen vier maanden, wordt door de Stichting bij de Gemeente een aanvraag tot vaststelling van de verleende subsidie ingediend. De volgende stukken worden in ieder geval bijgevoegd: Een inhoudelijk verslag waaruit duidelijk blijkt in hoeverre de afgesproken activiteiten zijn uitgevoerd. Een financieel verslag en jaarrekening inclusief balans van het afgelopen subsidietijdvak met een toelichting daarop en een goedgekeurde accountantsverklaring. Na ontvangst van jaarrekening en de goedgekeurde accountantsverklaring stelt het College van Burgemeester en Wethouders binnen 13 weken de hoogte van de subsidie vast. Eventuele openstaande vorderingen worden verrekend in het nieuwe subsidiejaar. 10. Evaluatie De Stichting zal in het derde jaar (2018) een evaluatie verrichten naar het functioneren van het Ondernemersfonds in 2016 en De uitslag van de evaluatie vormt de basis voor de beslissing om het fonds al dan niet te laten voortbestaan per 1 januari Partijen besluiten over de voortzetting van het Ondernemersfonds, bekrachtigd door de Gemeenteraad. De evaluatie zal in ieder geval bestaan uit een draagvlakonderzoek onder de onroerend zaak belasting niet-woningen betalers. Bij de evaluatie komen aan de orde: De wijze van financiering van het Ondernemersfonds Uithoorn. De uit het Ondernemersfonds verrichte bestedingen, gespecificeerd per cluster/gebied en de hieruit behaalde resultaten. De resultaten van de onder artikel 7 genoemde prestatieafspraken. 4

5 De evaluatie van het Ondernemersfonds zal door de Stichting aan het College van Burgemeester en Wethouders ter beoordeling worden voorgelegd. De datum van de volgende evaluatie. Als er n.a.v. de evaluatie wordt besloten om de Stichting en de opslag van 10% op de onroerend zaak belasting niet-woningen per op te heffen dan zullen de dan nog aanwezige middelen, welke niet gereserveerd zijn, terugvloeien naar de algemene middelen van de Gemeente. De gereserveerde gelden zullen door de Stichting conform haar statuten en voor het doel waarvoor zij zijn gereserveerd worden besteed. Indien na beëindiging van dit convenant bij de Stichting een tekort overblijft, zal dit voor rekening en risico van de Stichting blijven. 11. Tussentijdse beëindiging van het convenant Indien één der Partijen tussentijds dit convenant wil beëindigen dan gelden de volgende afspraken. Beëindiging door een der Partijen van dit convenant kan alleen schriftelijk plaatsvinden door middel van een aangetekende brief met een opzegtermijn van 6 maanden. Deze brief moet voldoende zwaarwegende redenen bevatten voor de beëindiging. Bij geschil over de beëindiging wordt het geschil voorgelegd aan een (na onderling overleg aan te wijzen) mediator die is ingeschreven bij het Nederlands Mediation Instituut. Indien mediation niet tot een oplossing leidt, kan het geschil worden voorgelegd aan de bevoegde rechter. Indien na tussentijdse beëindiging van dit convenant bij de Stichting een batig saldo overblijft, zal dit door de Stichting conform haar statuten worden besteed. Indien na beëindiging van dit convenant bij de Stichting een tekort overblijft, zal dit voor rekening en risico van de Stichting blijven. Deze opzeggingsmogelijkheid laat onverlet de wettelijke mogelijkheid tot beëindiging van het convenant wegens tekortkoming, als geregeld in 6:265 Burgerlijk Wetboek. In een dergelijke situatie komt de in bovenstaande alinea van artikel 11 omschreven afspraak omtrent een eventueel batig saldo te vervallen. 12. Ontbinding wegens faillissement en surseance van betaling Indien de Stichting in staat van faillissement geraakt, besluit tot ontbinding of surseance van betaling aanvraagt, of de rechtspersoon wijzigt, heeft de Gemeente het recht de Stichting aan te zeggen, dat zij het convenant onmiddellijk doet eindigen, zonder ingebrekestelling of rechterlijke tussenkomst en onverminderd het recht van de Gemeente om vergoeding van kosten en/of schaden, in welke vorm of mate dan ook, te eisen. 5

6 13. Slotbepaling Indien en zover in dit convenant daarvan niet is afgeweken, is de Algemene Subsidieverordening Uithoorn 2012 van toepassing. Aldus opgemaakt en ondertekend in tweevoud. Uithoorn, Gemeente Uithoorn M.D. Polak Wethouder Economische zaken, Ruimtelijke ontwikkeling, Verkeer en Sociale Zaken en Werkgelegenheid De Stichting Ondernemersfonds Uithoorn, De heer C.J. Zandvliet Voorzitter 6