Raadsvergadering : 15 oktober 2013 Agendapunt : Commissie : Sociaal Onderwerp : Multifunctioneel gemeenschapshuis 't Haarhoes Collegevergadering : 17 september 2013 Agendapunt : 13 Portefeuillehouder : Wethouder F.H.C. Mulkens Meer informatie bij : E. Dijkman Telefoon : 0545 250 518 Te nemen besluit: Het verstrekken van een eenmalige bijdrage van maximaal 82.794,- voor de aanpassing van t Haarhoes te Noordijk tot multifunctioneel gemeenschapshuis. Waarom dit voorstel? In 2011 werd het bestuur van stichting t Haarhoes geconfronteerd met beëindiging van jaarlijkse exploitatiesubsidie van 17.500,- van de gemeente. In samenwerking met de verenigingen in Noordijk en de huidige gebruikers van t Haarhoes is een onderzoek naar een toekomstbestendig Haarhoes uitgevoerd. Dit heeft geresulteerd in een samenwerking tussen 27 verenigingen/ organisaties, die bekrachtigd is in een intentieverklaring. Stichting t Haarhoes heeft voor de aanpassing van het dorpshuis tot multifunctioneel gemeenschapshuis een aanvraag voor financiering van 82.794,- bij de gemeente ingediend. Dit op basis van de gemeentelijke kadernotitie van idee tot realisatie van multifunctionele accommodaties. Wat is het effect? Met de aanpassing kan 't Haarhoes dienen als een multifunctioneel gemeenschapshuis. Een duurzame ontmoetingsruimte voor verenigingen, peuter-, jeugd- en jongeren- en ouderen. Argumentatie/onderbouwing: We hebben het plan langs de meetlat van de gemeentelijke kadernotitie van idee tot realisatie van multifunctionele accommodaties van 26 oktober 2010 gelegd. Het plan voldoet aan de inhoudelijke en financiële kaders van deze kadernotitie. Stichting t Haarhoes komt in aanmerking voor een bijdrage van 25% van de investeringskosten van maximaal 82.794,-. Kanttekeningen/risicoparagraaf Met het projectplan en de inzet van vrijwilligers is er sprake van een sluitende financiële meerjaren exploitatie. Zie bijlage. In te vullen door Griffie: Raadsvergadering 0 zonder hoofdelijke stemming Commissievergadering 0 met algemene stemmen Afhandelingsvoorstel voor raad: 0 stemmen voor, stemmen tegen 0 hamerstuk 0 aangenomen 0 bespreekstuk 0 verworpen 0 anders, nl 0
Intern en extern Informatie en communicatie Het besluit communiceren we via de wekelijkse persbijeenkomst en mogelijk via een artikel in Berkelbericht. Inspraak en participatie Het voorstel is door de stichting t Haarhoes bij ons ingediend. Zij hebben de inwoners van Noordijk bij de planvorming betrokken. Planning en evaluatie Zodra Noordijk de benodigde bijdragen heeft ontvangen zullen starten met de aanpassing van het dorpshuis. Financiële paragraaf Een krediet voor de aanpassing van 't Haarhoes moet incidenteel bij raadsbesluit beschikbaar gesteld worden. Het benodigde krediet ter grootte van maximaal 82.794,-. kunnen wij dekken door onttrekking aan de algemene reserve. Conclusie Het projectplan voldoet aan de door ons gestelde inhoudelijk en financiële kaders. Wij vinden de aanpak en het projectplan een mooi voorbeeld van samenwerking tussen publieke en private partijen. Wij stellen u daarom voor om in te stemmen met het beschikbaar stellen van de eenmalige investeringsbijdrage van maximaal 82.794,-. Burgemeester en wethouders van Berkelland, de secretaris, de burgemeester, J.A. Wildeman. mr. H.L.M. Bloemen. 2
Raadsvergadering : 15 oktober 2013 Agendanummer : De raad van de gemeente Berkelland; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 17 september 2013; b e s l u i t : I. een eenmalige bijdrage ter grootte van maximaal 82.794,- aan het bestuur van t Haarhoes beschikbaar te stellen voor de aanpassing van t Haarhoes te Noordijk tot multifunctioneel gemeenschapshuis; II. tot een onttrekking aan de algemene reserve van 82.794,- als dekking van de eenmalige investering. Aldus vastgesteld in de raadsvergadering van 15 oktober 2013 de griffier, de voorzitter, 3
Toelichting raadsvoorstel Raadsvergadering : 15 oktober 2013 agendapunt : Onderwerp : Multifunctioneel gemeenschapshuis 't Haarhoes Achtergrond In 2011 werd het bestuur van stichting t Haarhoes geconfronteerd met beëindiging van jaarlijkse exploitatiesubsidie van 17.500,- van de gemeente. In samenwerking met de verenigingen in Noordijk en de huidige gebruikers van t Haarhoes is een onderzoek naar een toekomstbestendig Haarhoes uitgevoerd. Dit heeft geresulteerd in een samenwerking tussen 27 verenigingen/ organisaties, die bekrachtigd is in een intentieverklaring. In het projectplan dat is ingediend, wordt aangegeven dat men t Haarhoes wil aanpassen zodat het kan dienen als een multifunctioneel gemeenschapshuis. Een duurzame ontmoetingsruimte voor verenigingen, jeugd- en jongeren- en ouderenactiviteiten. Stichting t Haarhoes heeft voor de aanpassing van het dorpshuis tot multifunctioneel gemeenschapshuis een aanvraag voor financiering van 82.794,- bij de gemeente ingediend. Dit op basis van de gemeentelijke kadernotitie van idee tot realisatie van multifunctionele accommodaties. Beoordeling kadernotitie We hebben het plan langs de meetlat van de gemeentelijke kadernotitie van idee tot realisatie van multifunctionele accommodaties van 26 oktober 2010 gelegd en komen tot de volgende conclusies: 1. Punt 1 geeft aan dat de maatschappelijke behoefte, de sociale samenhang en het noaberschap bepalend moeten zijn bij het ontwikkelen van een multifunctionele accommodatie (MFA). Het projectplan is tot stand gekomen in samenwerking met de verenigingen/ organisaties in Noordijk. Er is breed draagvlak voor het plan. De ondertekening van een intentieverklaring van 26 verenigingen/ organisaties uit Noordijk geeft hier ook blijk van. Daarnaast zijn 160 huishoudens en 12 bedrijven vriend van de stichting geworden met een machtiging voor een jaarlijkse bijdrage van 4.500,-. 2. Punt 2 geeft aan dat het instandhouden van de MFA gezien wordt als een gezamenlijk verantwoordelijkheid van de gemeenschap wat betreft draagvlak en oplossingsrichtingen. In Noordijk is goed gekeken naar de beschikbare locaties en de toekomst hiervan. Naast 't Haarhoes zijn er vijf accommodaties in Noordijk. Het gaat om de volgende locaties: Café Hassink: is beperkt geopend. Op dit moment maken de volgende verenigingen/ organisaties gebruik van deze locatie: * Voetbalvereniging, functie kantine na afloop trainingen en wedstrijden * Schietvereniging i.v.m. aanwezigheid schietbaan * Toneelvereniging één keer per jaar t.b.v. de toneeluitvoering * Ouderensoos één keer per veertien dagen * Basisschool één keer per jaar t.b.v. de toneeluitvoering * Sociëteit Neede e.o. één keer per veertien dagen Hassink geeft aan dat hij zo goed als zeker geen opvolging heeft via de familielijn. Zaal Hassink is beperkt geopend. Café functie is vrijwel alleen actief wanneer de voetbal aanwezig is 4
Organisatie Pinkerskermis Noordijk: het zogenaamde PINO gebouw. De eigenaren gebruiken de unit alleen ten tijde van de pinkerfeesten. Daarnaast maken de klompendansers gebruik van de locatie. Gezien de slechte staat van het "gebouw" denkt men erover om de unit te verwijderen en misschien alleen ten tijden van het evenement een unit te huren. Voetbalvereniging Noordijk: het gaat hier om het jeugdhonk van de voetbal. Een zeer kleine ruimte die niet multifunctioneel te gebruiken is. Muziekvereniging Concordia: bezit een gebouw dat in potentie gebruikt kan worden als vergaderlocatie. Echter er is geen af te sluiten opslag voor de muziekinstrumenten. Om die reden wordt de ruimte voor 1 avond in de week verhuurd aan een ander muziekgezelschap. Verder wordt het gebouw niet verhuurd. Stichting "de Oale schole": Met de jaarlijkse activiteiten en de contributie van de 250 leden zijn er voldoende inkomsten om de jaarlijkse lasten te kunnen betalen. Het bestuur is bereid om als overloop van activiteiten in t Haarhoes de locatie zo nodig beschikbaar te stellen voor passende activiteiten, mits dit niet ten koste gaat van de bestaande activiteiten en het gebruik van de Oale Schole. Anderzijds zal er incidenteel sprake zijn van overloop van activiteiten naar t Haarhoes en daarmee gepaard gaande inkomsten voor door de Oale Schole georganiseerde evenementen. De eigenaren van bovenstaande gebouwen hebben allen meegetekend met de intentieverklaring waarin ze aangeven dat een actieve bijdrage zullen leveren om een samenhangend aanbod van activiteiten te organiseren in Noordijk om het dorpshuis in stand te houden. De overige verenigingen/ organisaties in Noordijk hebben geen eigen accommodatie en maken gebruik van 't Haarhoes. Door een combinatie van de school, het peuterwerk, de dorpsböke en de sporthal wordt de functie van het dorpshuis als ontmoetingsplek/ centrum van Noordijk versterkt. 3. De gemeente heeft een voorkeur voor herschikking/ inbreiding en optimalisatie van bestaande accommodaties. De aanpassing in 't Haarhoes omvat een interne verbouwing. Het richt zich op het optimaal gebruiken van de hoogte van het gebouw. Een dakkapel maakt vervolgens dat de bovenverdieping beter te gebruiken wordt. 4. De gemeente wil alleen initiatieven stimuleren in de (kleine) kernen in Berkelland. Dit plan sluit daarbij aan. 5. De gemeente wil ondersteuning bieden voor het inhuren van externe ondersteuning in de opstart-, realisatie of exploitatiefase. Noordijk heeft in 2012 een bijdrage ontvangen voor het haalbaarheidsonderzoek van 8.000,-. 6. Met het projectplan en de inzet van vrijwilligers is er sprake van een sluitende financiële meerjaren exploitatie. Zie bijlage. Aandachtspunten/ risico's: Dotatie voorzieningen onderhoud is op 9.000,- gezet op basis van de offertes voor vervanging van het dak, de vloer en gymtoestellen. Meerjarenonderhoud: vraag is of de stichting na de voorziening die ze voor de investering inbrengen van 108.000,- voldoende geld overhoudt voor toekomstig onderhoud. De stichting heeft enkele fondsen om een bijdrage gevraagd. Mocht deze binnenkomen (verwachting 60.000) dan wordt gebruikt voor dekking van de investering en kan de inbreng van de eigen voorziening naar beneden bijgesteld. 5
De jaarlijkse bijdrage vanuit het onderwijs voor mede gebruik bedraagt circa 9.000,- en kan mogelijk op termijn vervallen of lager worden door een dalend leerlingaantal. De inkomsten van de vrienden van 't Haarhoes is verwerkt onder de post sponsorbijdrage/ vriendenactie. 7. De gemeente is bereid eenmalig bij te dragen in de investeringskosten mits aan punt 1 t/m 6 wordt voldaan. De investeringsbegroting hebben wij beoordeeld. Geconcludeerd wordt dat Stichting t Haarhoes in aanmerking komt voor een bijdrage van 25% van de investeringskosten van maximaal 82.794,-. Het bestuur heeft in overleg met de provincie toestemming om de provinciale subsidie van de dorpsböke a 45.000,- in te zetten als cofinanciering. Overige aandachtspunten: Ruimtelijke ordening: de uitbreiding van het dorpshuis vindt plaats binnen het bestaande gebouw. Er zal een omgevingsvergunning aangevraagd moeten worden voor de realisatie van de dakkapel. Op basis van een eerste scan van het bestemmingsplan lijken er geen belemmeringen te zijn voor de uitvoering van het plan. Horeca: 't Haarhoes zal in overleg met café Hassink de horeca vorm geven. Om in het toekomstige dorpshuis ook daadwerkelijk 'drank' te kunnen schenken, zal er bekeken moeten worden in hoeverre er ook "beperkte" horecavergunning te verkrijgen is. Hierbij moet ook rekening gehouden worden met de nieuwe horecawetgeving. Aanbesteding: Voor het projectplan vraagt men een bijdrage van de gemeente en de provincie. Samen is dit meer dan de helft van de totale investering. Daarmee is het gemeentelijke inkoopbeleid van toepassing en moet men het werk meervoudig onderhands aanbesteden (minimaal 3 offertes). Deze voorwaarde zullen wij opnemen in de verleningsbeschikking. Financiële paragraaf Een krediet voor de aanpassing van 't Haarhoes moet incidenteel bij raadsbesluit beschikbaar gesteld worden. Het benodigde krediet ter grootte van maximaal 82.794,-. kunnen wij dekken door onttrekking aan de algemene reserve. Conclusie Het projectplan voldoet aan de door ons gestelde inhoudelijk en financiële kaders. Wij vinden de aanpak en het projectplan een mooi voorbeeld van samenwerking tussen publieke en private partijen. Wij stellen u daarom voor om in te stemmen met het beschikbaar stellen van de eenmalige investeringsbijdrage van maximaal 82.794,-. 6