RAPPORT VAN BEVINDINGEN ONDERZOEK NAAR DE KWALITEITSVERBETERING Media College, afdeling vmbo-g/t Plaats: : Den Haag BRIN-nummer : 20MJ-2 Onderzoeksnummer : 121697 Onderzoek uitgevoerd op : 13 januari 2011 Conceptrapport verzonden op : 25 februari 2011 Rapport vastgesteld te Utrecht op : 25 maart 2011 Reproductie van het rapport zonder toestemming van de inspectie of de school/instelling vindt niet plaats anders dan in zijn volledige vorm.
1. INLEIDING De Inspectie van het Onderwijs heeft op 13 januari 2011 een onderzoek naar de kwaliteitsverbetering (okv) verricht bij het Media College in Den Haag, afdeling vmbo-g/t. Op 8 december 2009 werd deze afdeling als zwak beoordeeld door de inspectie vanwege de onvoldoende opbrengsten op basis van de opbrengstenkaarten 2007, 2008 en 2009. Aanleiding De aanleiding voor dit onderzoek is het volgende. In het voorjaar van 2009 heeft de inspectie een risicoanalyse uitgevoerd voor het Media College, afdeling vmbo-g/t. Uit deze analyse kwam naar voren dat de opbrengsten onvoldoende zijn op het Media College, afdeling vmbo-g/t. Op 14 juli 2009 heeft de inspectie de uitkomsten van deze risicoanalyse met het bevoegd gezag besproken. Naar aanleiding van dit gesprek is een kwaliteitsonderzoek uitgevoerd op 8 december 2009. Bij dit onderzoek zijn tekortkomingen vastgesteld in de opbrengsten van de afdeling vmbo-g/t. Deze tekortkomingen zijn beschreven in het inspectierapport dat is vastgesteld op 10 maart 2010. De kwaliteit van het onderwijs is toen als zwak beoordeeld en de inspectie heeft haar toezicht geïntensiveerd. In het kader hiervan voert de inspectie nu een onderzoek uit om na te gaan of eerder vastgestelde tekortkomingen zijn opgeheven. Toezichthistorie In de periode voorafgaand aan het kwaliteitsonderzoek op 8 december 2009, is het Media College in 2005 door de inspectie onderzocht in het kader van een periodiek kwaliteitsonderzoek en in 2006 in het kader van een jaarlijks onderzoek. De opbrengstenkaarten lieten over de afgelopen jaren een wisselend beeld zien voor de afdeling vmbo-g/t. Op basis van de opbrengstenkaarten 2007, 2008 en 2009 waren de opbrengsten voor deze afdeling onvoldoende. Daarom is een kwaliteitsonderzoek uitgevoerd op 8 december 2009. Daaruit bleek dat de kwaliteitszorg -op twee indicatoren na- en het onderwijsleerproces van voldoende kwaliteit zijn. De school heeft maatregelen getroffen om de opbrengsten en de betreffende onderdelen van de kwaliteitszorg te verbeteren. Deze maatregelen vormen het uitgangspunt van het onderhavige onderzoek naar kwaliteitsverbetering (okv). Onderzoeksopzet Inhoudelijk is het onderzoek naar kwaliteitsverbetering gericht op de opbrengsten en de voorwaarden waaraan de school dient te voldoen om de voldoende opbrengsten te borgen. Om de toezichtlast voor de school te beperken is dit onderzoek gekoppeld aan het onderzoek bij de afdeling vmbo kaderberoepsgerichte leerweg, die wordt bezocht in het kader van het onderwijsverslag (ov-onderzoek). Het onderzoek bestond uit de volgende activiteiten: Bureauonderzoek. Gesprek met de directie over de genomen maatregelen die de school heeft getroffen om de vastgestelde tekortkomingen op te heffen. Analyse van documenten die betrekking hebben op zelfevaluatie-activiteiten van de school en van andere documenten die de school eerder heeft toegestuurd. Pagina 2 van 7
Toezichtkader De inspectie heeft zich bij haar onderzoek gebaseerd op het Toezichtkader VO 2009. Dit document is te vinden op www.onderwijsinspectie.nl. Opbouw rapport In hoofdstuk 2 zijn de bevindingen uit het onderzoek op het gebied van de onderwijskwaliteit weergegeven. Dit wordt gevolgd door een beschouwing waarin een toelichting wordt gegeven en waar mogelijk de schoolontwikkeling in samenhang wordt beschreven. Hoofdstuk 3 geeft het toezichtarrangement weer. Pagina 3 van 7
2. BEVINDINGEN 2.1 Kwaliteits- en nalevingsprofiel In onderstaande tabel vermeldt de inspectie welke indicatoren in dit onderzoek zijn betrokken en tot welke bevindingen het onderzoek heeft geleid. De nummering in de tabellen verwijst naar het volledige waarderingskader voortgezet onderwijs. De bevindingen zijn weergegeven in de vorm van een score. De score geeft aan in welke mate de betreffende indicator gerealiseerd is. Legenda: 1. slecht 2. onvoldoende 3. voldoende 4. goed 5. niet te beoordelen (alleen bij opbrengsten) Resultaten 1.1 * De leerlingen behalen in de onderbouw het opleidingsniveau dat mag worden verwacht. 1.2 * De leerlingen lopen weinig vertraging op in de bovenbouw van de opleiding vmbo-g/t. 1.3 * De leerlingen van de opleiding vmbo-g/t behalen voor het centraal examen de cijfers die mogen worden verwacht. 1.4 * Bij de opleiding vmbo-g/t zijn de verschillen tussen het cijfer voor het schoolexamen en het cijfer voor het centraal examen van een aanvaardbaar niveau. 1 2 3 4 5 Kwaliteitszorg 1 2 3 4 9.3 De school evalueert regelmatig het onderwijsleerproces. 9.6 De school waarborgt de kwaliteit van het schoolexamen en van andere toetsinstrumenten. Pagina 4 van 7
2.2 Beschouwing Algemeen beeld De inspectie concludeert dat de kwaliteit van het onderwijs op het Media College in Den Haag, afdeling vmbo-g/t voldoende is en niet langer zwak omdat de afdeling nu voldoende opbrengsten heeft. De kwaliteitszorg was bij eerder onderzoek over het geheel genomen als voldoende beoordeeld, met daarbij de vaststelling dat twee indicatoren van het aspect kwaliteitszorg nog onvoldoende waren. Nu stelt de inspectie vast dat de school met positief resultaat heeft gewerkt aan verbetering van deze indicatoren. Toelichting Opbrengsten De opbrengsten van het Media College in Den Haag, afdeling vmbo-g/t zijn op basis van de opbrengstenkaarten 2008, 2009 en 2010 als voldoende beoordeeld. Daarbij stelt de inspectie vast dat drie van de vier opbrengstindicatoren van de afdeling vmbo-g/t voldoende zijn, gemeten over een periode van drie jaren. Het verschil tussen het gemiddelde schoolexamencijfer en het gemiddelde centraal examencijfer is nog groot (0,63 gemeten over drie jaren). Uit de opbrengstenkaart 2010 blijkt dat ook dit jaar de examenresultaten voor de vakken Nederlands, wiskunde en natuurkunde onvoldoende zijn en er tevens (te) grote discrepanties zijn tussen de gemiddelde cijfers voor het centraal examen en die voor het schoolexamen bij deze vakken. De school brengt de opbrengsten in kaart en maakt hiervan analyses per vakgebied. Hierdoor is de school zich terdege bewust van haar opbrengsten. Op basis van die analyses vinden gesprekken plaats met secties en met individuele docenten. Eén van de door de schoolleiding geconstateerde knelpunten is dat zij in het verleden voornamelijk heeft gestuurd op doorstroom, uitstroom en het slagingspercentage en minder op de beoordelingscriteria die de inspectie hanteert. De school heeft concrete maatregelen genomen op het gebied van toetsing, determinatie, verkleining van de SE-CE verschillen en verdere bewustwording en scholing van docenten. Deze concrete maatregelen maken deel uit van het beleid van de school. Op basis van een analyse van de resultaten van de examens 2010 houdt de school rekening met de mogelijkheid dat de gemiddelde examencijfers (gemeten over drie jaren) weer onvoldoende kunnen worden bij de publicatie van de opbrengstenkaart 2011 (waarin de examenresultaten van het schooljaar 2009-2010 zijn verwerkt). Naar verwachting van de school zullen de effecten van de genomen maatregelen pas waarneembaar zijn op de opbrengstenkaart die in 2012 verschijnt. Met de maatregelen -op basis van een adequate analyse van de opbrengsten- die door de school reeds eerder zijn ingezet, heeft de school goede stappen gemaakt om de opbrengsten beter te kunnen borgen. De eerste effecten van die betere borging zullen waarschijnlijk pas op de opbrengstenkaart 2012 zichtbaar zijn. Kwaliteitszorg In 2009 is de schoolleiding gestart met een gesprekscyclus waaraan alle docenten deelnemen. Een gesprek met een docent wordt voorafgegaan door een lesobservatie. Lesobservaties maken structureel deel uit van de cyclus. Voorheen richtte de schoolleiding zich bij de evaluatie van het onderwijsleerproces voornamelijk op het functioneren van enkele individuele Pagina 5 van 7
docenten als daar aanleiding toe was. De eerste effecten van de gesprekscyclus -waarbij veel aandacht is voor de analyses van de opbrengsten- zijn nu ook zichtbaar en hebben geleid tot maatregelen om het primaire onderwijsproces te verbeteren. De kwaliteitsborging rond het schoolexamen en andere toetsinstrumenten is aangescherpt. De vrijheidsgraden voor de samenstelling van de toetsen zijn verkleind, door de vaststelling van duidelijke richtlijnen waaraan elke toets dient te voldoen. Hierdoor is de schoolleiding beter in staat om daar waar nodig secties en individuele docenten bij te sturen. Pagina 6 van 7
3. TOEZICHTARRANGEMENT De kwaliteit van het onderwijs van het Media College te Den Haag, afdeling vmbo-g/t is verbeterd en vertoont geen tekortkomingen meer. De opbrengsten en de kwaliteitszorg zijn voldoende. Om deze reden kent de Inspectie van het Onderwijs aan het Media College in Den Haag, afdeling vmbo-g/t het basisarrangement toe. Pagina 7 van 7