Het Stedelijk Lyceum afdeling De Wissel School voor praktijkonderwijs : Enschede

Transcriptie

1 RAPPORT VAN BEVINDINGEN TUSSENTIJDS KWALITEITSONDERZOEK Het Stedelijk Lyceum afdeling De Wissel School voor praktijkonderwijs Enschede Plaats : Enschede BRIN-nummer : 19NG-0 Onderzoek uitgevoerd op : 5 juli 2012 Conceptrapport verzonden op : 10 juli 2012 Rapport vastgesteld te Zwolle op : 30 augustus 2012 Reproductie van het rapport zonder toestemming van de inspectie of de school/instelling vindt niet plaats anders dan in zijn volledige vorm.

2 H Pagina 2 van 6

3 1. INLEIDING De Inspectie van het Onderwijs heeft op 5 juli 2012 een onderzoek uitgevoerd op het Stedelijk Lyceum, afdeling De Wissel, school voor praktijkonderwijs, om een oordeel te kunnen uitspreken over de kwaliteit van het onderwijs op deze afdeling en over de naleving van wet- en regelgeving. Aanleiding en toezichthistorie De aanleiding voor dit onderzoek is het volgende. De inspectie heeft in november 2011 tijdens een kwaliteitsonderzoek ernstige tekortkomingen geconstateerd in de kwaliteit van het onderwijs. Op basis hiervan heeft de school een arrangement zwak gekregen en staat de school onder intensief toezicht. Met het bevoegd gezag en de school is de afspraak gemaakt dat het onderwijs in november 2012 weer van voldoende kwaliteit zal zijn. Tijdens het huidige onderzoek wil de inspectie vaststellen of de opbrengsten beoordeeld kunnen worden en of een aantal van de in 2011 als onvoldoende beoordeelde tekortkomingen in de kwaliteitszorg hersteld zijn. Onderzoeksopzet Conform het toezichtplan heeft de inspectie een tussentijds kwaliteitsonderzoek uitgevoerd, waarbij enkele indicatoren van de opbrengsten en de kwaliteitszorg zijn beoordeeld. Het onderzoek bestond uit de volgende activiteiten: - Onderzoek en analyse van documenten en gegevens over de school die bij de inspectie aanwezig zijn. - Analyse van documenten die betrekking hebben op zelfevaluatie-activiteiten van de school en van andere documenten die de school voorafgaand aan het schoolbezoek heeft toegestuurd en tijdens het schoolbezoek heeft overhandigd. - Schoolbezoek, waarbij de inspectie over de kwaliteit van de onderzochte indicatoren gesprekken heeft gevoerd met het management. - Aan het eind van het schoolbezoek heeft de inspectie de bevindingen van het onderzoek besproken met de directie en het bevoegd gezag. Toezichtkader De inspectie heeft zich bij haar onderzoek gebaseerd op het Toezichtkader vo In het jaarwerkplan verantwoordt de inspectie welke wettelijke aspecten zijn onderzocht. Deze documenten zijn te vinden op Opbouw rapport In hoofdstuk 2 zijn de bevindingen uit het onderzoek naar de onderwijskwaliteit en de wettelijke voorschriften weergegeven. Dit wordt gevolgd door een paragraaf waarin het oordeel van de inspectie wordt toegelicht en waar mogelijk de schoolontwikkeling in samenhang wordt beschreven. Hoofdstuk 3 geeft het toezichtarrangement weer. H Pagina 3 van 6

4 2. BEVINDINGEN 2.1 Kwaliteits- en nalevingsprofiel In onderstaande tabel vermeldt de inspectie welke indicatoren in dit onderzoek zijn betrokken en tot welke bevindingen het onderzoek heeft geleid. De nummering in de tabellen verwijst naar het volledige waarderingskader voortgezet onderwijs. De indicatoren met een asterisk zijn de normindicatoren; zij spelen een beslissende rol bij de beoordeling van de kwaliteit van het onderwijs. De bevindingen zijn weergegeven in de vorm van een score. De score geeft aan in welke mate de betreffende indicator gerealiseerd is. Legenda: 1. slecht 2. onvoldoende 3. voldoende 4. goed 5. niet te beoordelen (alleen bij opbrengsten) De inspectie heeft daarnaast onderzocht of wordt voldaan aan de naleving van enkele wettelijke voorschriften. Of de school wel of niet voldoet aan deze wettelijke vereisten wordt tot uitdrukking gebracht met de score ja of nee. Resultaten 1.5 De leerlingen in het praktijkonderwijs ontwikkelen zich volgens een individuele leerroute. 1.7 De leerlingen van het praktijkonderwijs functioneren naar verwachting in de vervolgopleiding of het werkveld Kwaliteitszorg De school evalueert jaarlijks de resultaten van de leerlingen. 9.3 De school evalueert regelmatig het onderwijsleerproces. 9.5 De school borgt de kwaliteit van het onderwijsleerproces. Wet- en regelgeving N1 Door of namens het bestuur is de vastgestelde schoolgids naar de inspectie gestuurd en deze schoolgids bevat de verplichte onderdelen (WVO art. 24a en 24c). N2 Door of namens het bestuur is het vastgestelde schoolplan naar de inspectie gestuurd en dit schoolplan bevat de verplichte onderdelen (WVO art. 24 en 24c). N3 Door of namens het bestuur is het vastgestelde zorgplan van het samenwerkingsverband naar de inspectie gestuurd en dit zorgplan bevat de verplichte onderdelen (WVO art. 10h). N5 De geplande onderwijstijd voldoet aan de wettelijke vereisten (WVO art. 10, lid 2; 10b, lid 2; 10d, lid 2; 10f, lid 3a; 11c, lid 1b; 12, lid 5). nee ja H Pagina 4 van 6

5 2.2 Beoordeling Algemeen beeld De inspectie handhaaft het toezichtarrangement waarin de kwaliteit van het onderwijs op het Stedelijk Lyceum, afdeling praktijkschool De Wissel in Enschede als zwak werd beoordeeld. Er zijn weliswaar veel (positieve) veranderingen in gang gezet, maar het zal nog enige tijd duren voordat er sprake is van een voldoende basiskwaliteit. Binnen de aanpak van de school om te komen tot kwaliteitsverbetering wordt een groot beroep gedaan op de inzet van het team middels participatie in diverse werkgroepen. Volgens de schoolleiding is er een cultuuromslag gaande en is het team zich bewust van de noodzaak om te komen tot de noodzakelijke veranderingen. Binnen de context van de school heeft zich een wijziging voorgedaan bij de schoolleiding. Er is een nieuwe interim locatiedirecteur De Wissel en OPDC aangesteld in april Wegens een dalend leerlingenaantal zal het personeel op andere locaties worden ingezet. De functie van adjunctdirecteur verdwijnt vooralsnog niet. Verder blijft de huisvestingssituatie een belangrijk knelpunt. Om te komen tot eigentijds en uitdagend onderwijs voor deze groep leerlingen is de huidige situatie niet meer toereikend. De kritische kanttekeningen die de inspectie in het verleden heeft gemaakt ten aanzien van de huisvestingssituatie blijven daarom overeind staan. De school leeft de onderzochte wet- en regelgeving na. Toelichting Het bovenstaande algemene oordeel van de inspectie wordt hieronder toegelicht. Daarbij komen voor zover van toepassing achtereenvolgens de in de inleiding genoemde aspecten aan bod: de opbrengsten en de kwaliteitszorg. Opbrengsten In november 2011 konden twee van de drie opbrengstindicatoren (1.5 en 1.7) niet beoordeeld worden. Tijdens het huidige onderzoek bleek dat de voorwaarden om te komen tot een opbrengstenoordeel nu wel aanwezig zijn. De school heeft op dit gebied de registratie verbeterd en intern een en ander afgestemd dat de benodigde gegevens worden aangeleverd. Als deze werkwijze verder wordt geïmplementeerd en wordt afgestemd met de landelijke uitstroommonitor, dan kan de inspectie bij het volgende onderzoek indicator 1.7 wel beoordelen. Er zal dan een steekproef worden uitgevoerd onder uitgestroomde leerlingen van de schooljaren en De afspraak die de inspectie met de school heeft gemaakt ten aanzien van het opstellen van een uitstroomprofiel voor leerlingen in de 4 e en 5 e klas heeft ertoe geleid dat er een belangrijke stap is gezet om indicator 1.5 bij het volgende onderzoek wel als voldoende te kunnen beoordelen. De inspectie is echter terughoudend om dit nu al te doen omdat de school recentelijk het werken met IOP s en uitstroomprofielen heel anders is gaan vormgeven. Niet alleen is het format veranderd, maar de hele opzet van het IOP wordt op dit moment grondig herijkt. Aandachtspunt blijft dat binnen de IOP s er een duidelijke relatie moet komen met het aanbod en de leerlijnen van de leerlingen. Kwaliteitszorg De school heeft de eerste stappen gezet om te komen tot een cyclisch proces (pdca) van kwaliteitszorgactiviteiten. Gelet op de fase van het veranderproces waarin de school zich nu bevindt heeft de school echter nog geen zicht op de kwaliteit van het primaire proces en de opbrengsten. Ook het proces van het borgen van gerealiseerde verbeteringen, procedures en afspraken is nog in ontwikkeling. De prioriteit ligt vooral op het versterken van de pedagogische en didactische vaardigheden bij docenten waarbij het directe instructiemodel een belangrijke rol speelt. In de planning is wel opgenomen dat met behulp van kijkwijzers, lesbezoeken en enquêtes evaluaties uitgevoerd gaan worden. H Pagina 5 van 6

6 3. TOEZICHTARRANGEMENT De inspectie handhaaft het aan De Wissel toegekende aangepaste arrangement zwak, omdat het traject tot kwaliteitsverbetering weliswaar is ingezet, maar nog niet is afgerond en een aantal belangrijke tekortkomingen vertoont. De afdeling blijft vallen onder geïntensiveerd toezicht. Met het bevoegd gezag is aanvankelijk afgesproken dat de inspectie in het vierde kwartaal van 2012 een afsluitend onderzoek naar de kwaliteitsverbetering (OKV) uitvoert om na te gaan of de tekortkomingen zijn opgeheven. Gelet op de fase waarin de school zich bevindt, alsmede de gevolgen die personele wijzigingen in het nieuwe schooljaar voor de huidige verandercapaciteit met zich meebrengt, stelt de inspectie voor om het OKV in mei 2013 uit te voeren. Op 30 november 2012 zal i.p.v. het geplande OKV een voortgangsgesprek plaatsvinden waarin de opbrengsten worden beoordeeld. Deze afspraken hierover worden verwerkt in het toezichtplan. H Pagina 6 van 6